蘋果汁反傾銷案

蘋果汁反傾銷案一、本案的背景情況1990年代以來，我國蘋果種植業(yè)發(fā)展很快蘋果產(chǎn)量迅速增長。1993年我國蘋果產(chǎn)量不l=JIM足1000萬噸，到1998年已達到1948萬噸，5年幾乎增長一倍。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，到2000年我國蘋果產(chǎn)量已占全球總產(chǎn)量41%,居世界首位。主產(chǎn)區(qū)為陜西、山東、遼寧、河北、山西、河南6省。蘋果產(chǎn)量的蘋果產(chǎn)量迅速增長。1993年我國蘋果產(chǎn)量不l=JIM1982年，從山東引進第一條5噸/小時果汁生產(chǎn)線開始，據(jù)不完全統(tǒng)計，到1999年已達46條生產(chǎn)線，加工能力達到410噸/小時。特別是陜西省，96、97年兩年上了9個廠，截至99年初已投產(chǎn)的蘋果汁加工廠已達15個，年生產(chǎn)能力4.6萬噸，可轉(zhuǎn)化鮮果37

萬噸。我國蘋果汁銷售價格95年最高時曾賣到1800美元/噸。根據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，1995年我濃縮蘋果汁對美國出口量2660.72噸，金額368萬美元，到1998年對美國出口量達45,931噸，金額為3000多萬美元。中國蘋果汁的發(fā)展和出口引起美國蘋果種植商和果汁加工商的恐慌，美國蘋果協(xié)會于1998年9月醞釀對中國出口的濃縮蘋果汁提起反傾銷調(diào)查。二、艱難而漫長的抗辯二、艱難而漫長的抗辯1、美國蘋果協(xié)會醞釀起訴，我應訴企業(yè)提前介入準備1998年10月中國食品土畜進出口商會（以下簡稱食土商會）得知美國擬對中國出口的蘋果汁發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。我們通過海關(guān)統(tǒng)計資料查找本案所涉及的公司。隨后在陜西省外經(jīng)貿(mào)廳的配合下，組織有關(guān)出口公司召開了緊急會議，向與會公司通報了有關(guān)反傾銷訴訟的信息，并在會上征求了企業(yè)對于應訴的態(tài)度。與會企業(yè)在商會的協(xié)調(diào)下，各主要出口企業(yè)討論制定了出口最低限價和協(xié)調(diào)辦法，由此對美出口價格每噸上調(diào)60美元。12月食土商會于青島再次召開了蘋果汁出口協(xié)調(diào)會，企業(yè)一致呼吁有關(guān)出口公司共同遵守限價，穩(wěn)定出口市場。這兩次會議所作的決定在美國蘋果汁行業(yè)引起了震動。會后我們從不同的渠道得知，在美國，從中國進口的濃縮蘋果汁價格上升80-100美元/噸，使美國訴方對是否起訴產(chǎn)生了猶豫，為我國企業(yè)的應訴準備爭取了寶貴的時間。1、(=1同時，食土商會還聘請了美國格倫菲爾德律師事務所對我出口公司進行了預審計調(diào)查。通過預審計調(diào)查，有關(guān)出口公司對反傾銷程序和本企業(yè)在應訴中應做的工作有了一定的了解。同時律師也掌握了我國濃縮蘋果汁主要生產(chǎn)成本構(gòu)成，根據(jù)我國蘋果汁=1生產(chǎn)狀況，尋找適合我生產(chǎn)情況的替代國資料。并根據(jù)各應訴公司不同的生產(chǎn)和銷售，估算了各應訴公司在此次調(diào)查中可能獲得的反傾銷稅率，使應訴公司做到心中有數(shù)。(=1=1由于我方成功地拖延了訴方的起訴行動，使我國蘋果汁出口價格最低時期未被列入反傾銷調(diào)查期。2、商會組織企業(yè)積極應訴1999年6月27日，美國商務部決定對本案正式立案調(diào)查。本案立案時訴方在起訴

書中稱“傾銷幅度為91.84%。95至98年,=1中國上述產(chǎn)品從3000公噸激增至40000公噸，增幅達1200%；出口價格卻從95年的每加侖7.65美元降至98年的3.57美元，降幅超過50%。”這種從表面上具有傾銷特征的狀況，使本案一開始就十分艱難。2、=1由于我有關(guān)應訴企業(yè)的協(xié)調(diào)一致，在替=1代國價格的選取、有關(guān)答卷的準備方面都比較充分，使我們占據(jù)了較為主動的地位。訴方感到案件的發(fā)展可能與他們的期望背道而馳，因此動員了21名參議員、51名眾議員分別于當年9月15日、9月24日聯(lián)名致信美國商務部，要求商務部對來自中國的濃縮蘋果汁裁決高稅率，并提前對本案作出裁決。商務部迫于政治壓力，多次拒絕我方合法的延期申請。應訴企業(yè)、包括我們的律師在內(nèi)，都十分擔心案子有可能由于政治壓力而得到不公正裁決。在這種緊急情況下，食土商會立即向外經(jīng)貿(mào)部尋求政府支持。為此，外經(jīng)貿(mào)部石廣生部長親自寫信給美國商務部部長，我駐美國使館經(jīng)商參處也代表我國政府向美國商務部表達了對本案的關(guān)注，要求美商務部在該案調(diào)查中應該合法、公正。美國商務部也因此作了相應的表態(tài)。應訴企業(yè)和律師信心大大增強。由于我有關(guān)應訴企業(yè)的協(xié)調(diào)一致，在替=1盡管我方在應訴過程中面臨種種不利因素，在1999年11月的初裁中，我應訴企業(yè)仍得到了相對較低的稅率。初裁結(jié)果公布后，食土商會立即組織有關(guān)應訴企業(yè)召開反傾銷工作會議，研究我們下一步的工作策略。在會上，部分應訴企業(yè)根據(jù)自身情況，提出與美方進行“中止協(xié)議”談判。食土商會對進行“中止協(xié)議”持反對意見。經(jīng)過認真研究，應訴企業(yè)一致認為“中止協(xié)議”并不是解決本案的最佳途徑。最主要的是中止協(xié)議中關(guān)于出口價格由美方提供的條款，對我公司極為不利。應訴公司一致表示，要盡全力配合律師，將反傾銷應訴進行到底。由于商會和應訴公司對實地核查的準備工作十分重視，在我方律師的精心輔導下，順利地通過了美國商務部官員進行的實地核查。在美國商務部（DOC）聽證會前，訴方突然又向美商務部提交了新的更高的印度榨汁蘋果價格。如果美商務部接受此價格，我應訴企業(yè)的稅率將會成倍提高。我方律師立即到印度德里市場進行實地考察，并拍攝了大量照片。在隨后的美國商務部聽證會上，我方律師出示了極有說服力的證據(jù)，終于在聽證會上擊敗了對方，維護了我方合法權(quán)益。2000年4月7日，美國商務部對我濃縮蘋果汁反傾銷調(diào)查作出了終裁。我應訴被核查企業(yè)稅率為0—27.57%，未被核查應訴企業(yè)的平均稅率為14.88%。全國稅率為51.74%。三、挑戰(zhàn)美國商務部的不公正裁決盡管本案取得了比較好的結(jié)果，我應訴企業(yè)仍可以繼續(xù)對美出口。但是中國食品土畜進出口商會與代理律師分析后認為，美國商務部在調(diào)查中存在明顯不公之處。為了更好的維護會員企業(yè)利益，在食品土畜進出口商會的組織下，除了取得零稅率的公司和原審調(diào)查階段退出應訴的公司，其余九家應訴公司于2000年7月就美國商務部不公正的裁決向美國國際貿(mào)易法院提起上訴，并繼續(xù)聘請美國格倫菲爾德律師事務所代理上訴案。經(jīng)過中國食品土畜進出口商會與律師的共同研究，決定對美國商務部在案件調(diào)查過程中7點不公平之處進行司法上訴。2001年7月11日中國食品土畜進出口商會參加了美國國際貿(mào)易法院舉行的公開聽證會。聽證會前商會法律部和律師進一步詳細研究了應對策略，并為此次聽證會的申訴做了精心準備。我方準備資料詳實，引用法條例證豐富，發(fā)言有理有據(jù)；商務部及美國原起訴方美國蘋果協(xié)會代理律師的抗辯發(fā)言明顯遜于我方，辯辭顯得蒼白無力。在聽證會上我方取得了較為明顯的優(yōu)勢。

經(jīng)過整整2年的審理，美國國際貿(mào)易法院于2002年6月19日對該案做出判決。該判決推翻了美國商務部終裁發(fā)布的針對中國濃縮蘋果汁的反傾銷令中五點關(guān)鍵內(nèi)容支持中方就此五項內(nèi)容上訴的關(guān)鍵論點。內(nèi)容如下：1、2、印度不應作為替代國，因為印度不是濃縮蘋果汁的主要生產(chǎn)國，如果商務部不能提出充分的證據(jù)證明其為何以印度為主要替代國，那么“商務部應當另選一個合適的國家進行復審，并且及時向法院通知他的決定。”；1、2、美國商務部采用的印度蘋果價格不能作為替代價格，因為印

度蘋果價格是受政府干預的價格，因此榨汁蘋果替代國價格應采用中方提供的土耳其價格；3、美國商務部采用印度儲備銀行3、美國商務部采用印度儲備銀行的數(shù)據(jù)計算銷售費用和一般管理費用比率，這種計算方法和HPMC（—家印度食品公司）提供的實際比率不符，法官認定應采納中方提供的數(shù)據(jù)；4、美國商務部不應采用進口的鍋爐用煤價格作為替代價格，因為印度國產(chǎn)煤價遠遠低于進口煤價，沒有證據(jù)表明濃印度濃縮蘋果汁生產(chǎn)商一定使用進口煤；5、將至底特律港口的運輸平均高額海運費加入所有應訴方至美國東海岸的運輸成本價是沒有根據(jù)的，也是不合理的。4、5、美國國際貿(mào)易法院法院認為美國商務部的裁決缺乏充分法律依據(jù)或與法律規(guī)定不符。美國商務部終裁中的五條關(guān)鍵裁決被駁回，這意味著中國應訴企業(yè)上訴“美國商務部裁決不公正”案獲勝。2002年11月，美國商務部公布了重新裁決的濃縮蘋果汁調(diào)查結(jié)果草案。裁決結(jié)果如下：原審受到美國商務部實地核查的5家應訴公司（煙臺源通果汁有限公司、青島南南果汁公司、陜西海升鮮果汁有限公司、國投中魯果汁股份有限公司、三門峽湖濱果汁有限責任公司）全部為0稅率，在原審階段獲得平均稅率但未被美國商務部實地核查企業(yè)：西安亞秦果品有限公司、咸陽富安果汁有限公司、長沙市工礦產(chǎn)品進出口有限公司、山東省食品進出口公司由原審終裁稅率14.88%上升至28.33（美國反傾銷法規(guī)定實行回溯制，28.33%的稅率只是針對98年12月至99年5月調(diào)查期內(nèi)的出口，而且西安亞秦、山東省食品在美國商務部今年的行政復審終裁中已經(jīng)獲得0稅率，因此對上述2家企業(yè)出口沒有實際影響）。獲得加權(quán)平均稅率的應訴公司稅率上升的原因在于，按照美國反傾銷法，0稅率不參加加權(quán)平均計算，而當6家被核查企業(yè)全部為0稅時，美國商務部沒有可以用于計算加權(quán)平均的稅率基礎(chǔ)，因此美國商務部只簡單地采用全國統(tǒng)一稅率一半的方法確定未被核查企業(yè)的平均稅率。食土商會和律師均認為美國商務部這種裁決方式?jīng)]有法律依據(jù)的，是不合法的，食土商會要求律師對此進行抗辯，我方律師現(xiàn)正在進行這方面的工作。如果這個修正結(jié)果被美國國際貿(mào)易法院認可，且商務部及訴方?jīng)]有進一步的上訴，則參加全程調(diào)查的6家應訴公司將全部獲得0稅率，從而被排除在反傾銷令之外。這是我國首次在對美國商務部反傾銷調(diào)查結(jié)果進行上訴案中取得重大勝利。這個裁決若得到美國國際貿(mào)易法院的最終認可，預計將在2003年5月公布。四、戰(zhàn)略上的決勝信心，不能替代戰(zhàn)術(shù)上嚴密審慎的應對由于取得上訴案結(jié)果耗時較長，勝敗暫時無法預知，而且按照美國法律，原審終裁后每年均應進行年度復審，否則就會得到最高稅率。如果企業(yè)連續(xù)三次復審均為零稅率（低于2%），則可免除反傾銷復審。因此在向美國國際貿(mào)易法院上訴的同時，在中國食品土畜進出口商會的動員和組織下，十一家應訴企業(yè)中間六家決定參加第一次年度復審，爭取獲得更好的稅率。與此同時，2001年6月17日，美國商務部首次年度復審立案，調(diào)查期間為1999年11月23日至2001年5月31日。我應訴企業(yè)在中國食品土畜進出口商會及律師的指導下，均按照商務部要求按期填寫，提交了調(diào)查問卷的答卷。2002年5月27-30日，美國商務部對西安的中國濃縮蘋果汁復審進行了實地核

查。核查前，中國食品土畜進出口商會對于未參加過實地核查的企業(yè)做了指導。核查中，中國食品土畜進出口商會也派人現(xiàn)場參與核查，在美國商務部官員和企業(yè)工作人員之間進行溝通。在中國食品土畜進出口商會和我方律師的指導下，我應訴企業(yè)均順利通過核查，為企業(yè)在初裁中獲得零稅率打下了良好的基礎(chǔ)。=1=1在行政復審中，中國食品土畜進出口商會聘請的美國律師成功地找到了客觀的印度的榨汁蘋果替代價格。這是各復審方中唯一成功提供有說服力的蘋果替代價格的代理律師事務所。由于我方律師提供的蘋果替代價格證據(jù)充分，美國商務部接受了這個替代價格。這對我復審企業(yè)取得零稅率起到了

決定性作用。=1=12002年11月14日，美國商務部在《聯(lián)邦公報》上公布了美國對中國濃縮蘋果汁反傾銷案第一次年度行政復審終裁稅率，中國(=1食品土畜進出口商會組織的六家復審企業(yè)稅率均為零，另外還有幾家自己聘請律師復審的企業(yè)，也因為應用我律師替代價格的關(guān)鍵數(shù)據(jù)取得了零稅率，未參加復審企業(yè)的稅率為51.74%。在年度行政復審中，所有參加應訴的企業(yè)全部獲得0稅率的情況在美國反傾銷調(diào)查中也是比較罕見的結(jié)果。(=1在案件進行過程中，我國對美出口濃縮蘋果汁由1998年被訴后的出口金額3千多萬美元增長到2002年的5778萬美元。五、農(nóng)產(chǎn)品反傾銷應訴工作目前存在的困難和問題多年來，中國食品土畜進出口商會在組織企業(yè)應訴方面作了不少工作，積累了一些經(jīng)驗，也研究了一些問題，但是由于種種原因，目前農(nóng)產(chǎn)品反傾銷應訴存在不少困難和問題，亟待采取相應措施，盡快解決。（一）外部因素1、非市場經(jīng)濟問題目前，西方國家視我國為非市場經(jīng)濟國家，在確定我出口產(chǎn)品的正常價值時，均采用第三國替代的數(shù)據(jù)。作為替代價格的市場經(jīng)濟國家眾多，在每一產(chǎn)品的價格上又往往大相徑庭，因此，采用替代價格確定商品成本的做法經(jīng)常會使我們處于被動的地位，甚至到了荒謬的程度。往往導致我國本來沒有傾銷的產(chǎn)品被裁定存在傾銷，或本來只有輕微傾銷的產(chǎn)品被裁定高額傾銷幅度。這種歧

視待遇，使我應訴方與起訴方一開始就處在IKJ不平等的位置上，我方的勝訴變得十分艱難，貿(mào)易保護主義者也就是看到我們應訴方先天的不利條件，紛紛采取反傾銷手段排擠我出口商品。視待遇，使我應訴方與起訴方一開始就處在IKJ2、反傾銷是國外貿(mào)易保護主義勢力合法排擠它國商品的重要方式。反傾銷是WTO允許的一種保護本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式。因此在中國加入甲四以后，以過去的一些歧視性貿(mào)易政策對待中國出口產(chǎn)品已經(jīng)成為歷史，面對物美價廉的中國出口產(chǎn)品，合法的反傾銷手段可能被更多的采用。（二）國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部因素國內(nèi)企業(yè)采取逃避方式助長了反傾銷手段的使用。一個反傾銷案件被立案，多數(shù)企業(yè)不愿參加應訴，其原因是多方面的。主要有以下幾點：1、從主觀上看，一些企業(yè)對反傾銷帶來的嚴重后果缺乏清醒的認識，往往采取躲避的態(tài)度；有的企業(yè)不重視受到調(diào)查的市場，認為沒有這個市場還可以去別的市場；有的企業(yè)則希望借助其他企業(yè)的應訴，坐享其成，勝了自己可以漁翁得利，敗了自己也沒什么直接損失。有的甚至眼看裁決將至，索性加速低價出口，撈最后一把，此舉還導致起訴方海關(guān)向前追溯90天加稅的處罰，給企業(yè)應訴造成更大的困難。近年來生產(chǎn)企業(yè)的應訴態(tài)度比外貿(mào)企業(yè)

的態(tài)度，更顯積極一些。特別是一些外向型生產(chǎn)企業(yè)，出口是他們的唯一出路，這是他們的“飯碗”，因此他們的應訴是為生存而抗爭。2、客觀上，有的企業(yè)在應訴決策上猶猶豫豫，下不了決心，一是對\u\應訴前景感到?jīng)]有把握。被反傾銷的產(chǎn)品通常外銷價格偏低，勝訴難度大。二是應訴費用高。三是公司在反傾銷問題上存在機制不順暢的實際情況。如目前公司經(jīng)營主體在業(yè)務科室，各個科室自負盈虧，獎金和收入與利潤掛鉤，如果公司不出面統(tǒng)一協(xié)調(diào)應訴工作，單純依靠科室自己解決資金問題，往往最終不能應訴。\u\四是有的國家反傾銷法律上存在的不公平、不合理甚至歧視性的條款，也導致企業(yè)不愿應訴。如歐盟的反傾銷，應訴企業(yè)較難獲得“市場經(jīng)濟經(jīng)營模式”的企業(yè)身份，也就是說，很難獲得自己的單獨稅率，特別是拉丁美洲的反傾銷案，由于當?shù)氐姆磧A銷法律不健全，隨意性很強，應不應訴結(jié)果差不多。這樣也妨礙了企業(yè)應訴的積極性。3、公司對應訴結(jié)果本身的顧慮一般來說，應訴結(jié)果會出現(xiàn)三種可能性：一是無傾銷或無損害，均會無稅結(jié)案;二是有傾銷，有損害，但經(jīng)過抗辯稅率較低，保住了出口市場；三是有傾銷，有損害，反傾銷稅也很高，市場丟失。第一種無稅結(jié)案的情況，在理論上是最理想的結(jié)果。但卻不是應訴公司愿意看到的結(jié)果。很明顯，應訴公司是經(jīng)過再三斟酌，看好市場的發(fā)展前景及本公司將在勝訴后的經(jīng)濟利益，才甘冒風險支付巨額的律師費，參加應訴，如果結(jié)果是自己出錢，全國所有的企業(yè)坐享其成，這是他們不愿看到的。除非案子結(jié)束后由應訴企業(yè)專營，否則應訴企業(yè)寧肯不要全勝，因為在取得區(qū)別稅率的裁決下，才可能出現(xiàn)只有被裁較低反傾銷稅的應訴公司能出口，其他未應訴公司不能出口的結(jié)果，這在客觀上保護了應訴公司的利益。當然失敗的可能性也是存在的，沒有人能夠在應訴前就打保票可以百分之百勝訴。4、應訴機制存在一定問題反傾銷調(diào)查的時效性非常強，立案后的調(diào)查程序有嚴格的法律規(guī)定，一旦做出來裁決，則很難再更改。我國目前的應訴缺乏快速反應能力。在反傾銷調(diào)查立案前，由于起訴工作處于籌備階段，多數(shù)企業(yè)對參加起訴持觀望態(tài)度，而此階段是聘請律師指導我國內(nèi)企業(yè)的最佳時機，如果準備的好，將對立案后的結(jié)果起到十分重要的作用。而這個階段是企業(yè)態(tài)度最曖昧的階段，他們當中的多數(shù)總是把希望寄托在對方不起訴上，而商會沒有得到企業(yè)應訴確認并答應支付相應律師費的情況下，既不能請律師也無法開始前期的答卷準備工作，由此喪失有利時機。另外，如果我商會或出口企業(yè)利用未起訴階段，赴進口國與進口商配合，共同與訴方公

司進行交涉，也有可能將案件平息。一旦立案，再召集企業(yè)開會，研究是否應訴以及聘請律師等大量的具體工作，就顯得十分被動。前兩個問題的關(guān)鍵是費用，進出口商會目前沒有這種費用的來源。在目前的應訴機制下，應訴工作很難做出快速反應。（三）農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)自身特點1、物美價廉是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的一個特點1、l=J|==1我國出口農(nóng)產(chǎn)品多為勞動密集型產(chǎn)品，勞動力成本較低，利潤空間相對較好，傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品出口是我國出口多年來的優(yōu)勢。同時科技含量相對也較低，易于上馬。這也給低價競銷留出很大余地。近年來隨著農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)品出口規(guī)模的擴大，出現(xiàn)了一些新興加工產(chǎn)業(yè)，面對國外激烈的競爭，我

企業(yè)往往采用降低出口價格的作法，以期擴大我產(chǎn)品的市場份額。低價競銷等無序競爭方式成了部分企業(yè)重新劃分市場份額的手段。特別是那些投資少、利潤高、技術(shù)含量l=J|==1段。特別是那些投資少、利潤高、技術(shù)含量1=-1=低的大宗傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，更是低價競銷的主要目標。蜂蜜、羊絨、松香、大蒜等各種大戰(zhàn)都是以高價搶購低價競銷為顯著特點的。這樣的價格變化足以引起國外的反傾銷指控。當初的蘋果汁是如此，蘑菇罐頭、蜂蜜、大蒜、小龍蝦等也是如此。出口曾達八億美元的鰻魚、曾達六億美元的凍雞也走過同樣的路。2、多數(shù)生產(chǎn)分散且規(guī)?；?jīng)營程1=-遭遇度不高是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的另一個特點。因此，遭遇反傾銷時，盡管大宗農(nóng)產(chǎn)品的出口將會涉及更多的農(nóng)民及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的利益，但是將他們組織起來并出資應訴往往相當困難。以大蒜為例，大蒜是我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品之一，年創(chuàng)匯額1億美元左右。2000年我國種植面積為48萬公頃，產(chǎn)量達646萬噸。1=-遭遇質(zhì)量及價格在國際市場上具有很高的比較優(yōu)勢，弓I起了一些國家國內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門的恐慌，紛紛采用反傾銷調(diào)查、保障措施及設置進口數(shù)量限制等貿(mào)易保護主義措施，阻止我國大蒜進入該國市場。1994年以來，相繼有美國、加拿大、巴西、墨西哥、南非等國對我出口大蒜進行反傾銷（美國對我出口大蒜的反傾銷率高達376.67%,巴西每噸征收480美元反傾銷稅），歐盟對我大蒜的進口實行數(shù)量限制，韓國對我大蒜設置關(guān)稅配額限制等等。但是由于我國大蒜基本上是小規(guī)模個體化生產(chǎn)，組織企業(yè)聘請律師打國際官司，十分艱難。六、濃縮蘋果汁案件的應訴給我們的幾點啟1、面對國際上越來越多的反傾銷訴訟，唯一有效的途徑就是奮起應訴，爭取自己的合法權(quán)益。1994年美國對我國出口大蒜進行反傾銷調(diào)查，由于我們的出口商不應訴，被裁決376.67%的高稅率，使得我國的大蒜至今無法對美國出口。事實上，應訴沒有百分之百勝訴的把握，但至少有希望，而不應訴卻是百分之百的失敗。本案是一個很好的例證。本來案件初期情況對我們十分不利。這種情況下如果我們放棄努力，就是放棄了苦心開發(fā)的美國市場，就會使一大批新興企業(yè)倒閉，直至嚴重影響到上千萬果農(nóng)的利益。正是由于大家意識到了問題的嚴重性，一致以積極的態(tài)度進行應訴，使應訴企業(yè)的加權(quán)平均稅率比起訴稅率下降了近77個百分點。另外，事實證明在一些法律比較健全的發(fā)達國家，運用法律武器，據(jù)理力爭，是有可能保護我出口企業(yè)的利益的。2、發(fā)揮進出口商會的行業(yè)協(xié)調(diào)組織職能，大家齊心協(xié)力應對反傾銷。在本案尚未立案時，在商會的協(xié)調(diào)下，蘋果汁行業(yè)的企業(yè)痛感過去分散經(jīng)營、互不通氣甚至低價競銷的方式已經(jīng)危及到行業(yè)的生存，第一次坐到了一起共商行業(yè)發(fā)展大計，會議討論制定了應急的出口最低限價和協(xié)調(diào)辦法，大家自覺采取自律行動，使得形勢發(fā)生了重大轉(zhuǎn)化，拖延了美方起訴，為我國企業(yè)的應訴準備贏得了寶貴的時間。蘋果汁案之所以變不利為有利，與商會充分發(fā)揮行業(yè)的力量的努力分不開。這種行業(yè)作用是其他機構(gòu)無法取代的。另外，經(jīng)過多年反傾銷工作的實踐，商會積累了大量應對反傾銷案件的經(jīng)驗，特別對于企業(yè)有十分重要的指導作用，可以避免企業(yè)容易出現(xiàn)的錯誤，爭取更有利于企業(yè)的抗辯結(jié)果。3、企業(yè)必須團結(jié)一致，嚴格進行行業(yè)自律才能在應訴中爭取主動。正因為此案關(guān)系重大，在商會的組織下，蘋果汁行業(yè)的企業(yè)痛感過去分散經(jīng)營、互不通氣甚至低價競爭的方式已經(jīng)危及到行業(yè)的生存，第一次坐到了一起共商行業(yè)發(fā)展大計，自覺采取自律行動，使得形勢發(fā)生了重大轉(zhuǎn)化，在應訴中爭取了主動。4、聘請有能力有經(jīng)驗的律師，是應訴取得好效果的重要保證。在應訴過程中，律師的作用是十分重要的。律師的工作經(jīng)驗、對商品及其所屬行業(yè)的熟悉程度、工作責任心等等都會對案件發(fā)展起到舉足輕重的作用。對于律師的選擇應重視其報價，更應