行政法學(xué)自考題-27

行政法學(xué)自考題-27（總分：100.00，做題時間：90分鐘）一、{{B}}單項選擇題{{/B}}（總題數(shù)：22,分?jǐn)?shù)：22.00）下列關(guān)于行政違法的表述，錯誤的是A.行政違法的主體是行政法律關(guān)系的主體B.行政違法是違反行政法律規(guī)范，侵害法律規(guī)范保護(hù)的行政關(guān)系的行為C.行政違法的法律后果是承擔(dān)行政責(zé)任D.行政違法是一種輕微犯罪行為（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.C.V解析：［解析］行政違法具有如下特征：（1）行政違法的主體是行政法律關(guān)系主體；（2）行政違法是違反行政法律規(guī)范，侵害法律規(guī)范保護(hù)的行政關(guān)系的行為；（3）行政違法是一種尚未構(gòu)成犯罪的行為；（4）行政違法的法律后果是承擔(dān)行政責(zé)任。行政違法的前提是A.行政法律關(guān)系主體具有相關(guān)的法定義務(wù)B.行為主體須有行政法律關(guān)系主體資格C.行政違法是一種客觀存在D.行政法律關(guān)系主體具有不履行法定義務(wù)的行為（分?jǐn)?shù)：1.00）A.VC.D.解析：［解析］具備行政法律關(guān)系主體資格，是行政違法的重要構(gòu)成要件之一。只有行政法律關(guān)系主體的行為才有可能構(gòu)成行政違法，不具備行政法律關(guān)系主體資格者的行為不可能構(gòu)成行政違法。因此，行為人具有行政法律關(guān)系主體資格，是行政違法的前提。將行政違法劃分為作為行政違法和不作為行政違法的根據(jù)是A.行政法律關(guān)系主體B.行政違法的內(nèi)容和形式C.行政違法的方式和狀態(tài)D.行政的范圍（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.」D.解析：［解析］根據(jù)方式和狀態(tài)的不同，行政違法又可以分為作為行政違法和不作為行政違法。根據(jù)方式和狀態(tài)的不同，行政違法可分為A.行政主體的違法和行政相對方的違法B.作為行政違法和不作為行政違法C.實質(zhì)性行政違法和形式性行政違法D.內(nèi)部行政違法和外部行政違法（分?jǐn)?shù)：1.00）A.VC.D.解析：［解析］根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，從不同的角度，行政違法可以進(jìn)行多種分類：（1）根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同，首先可以將行政違法分為行政主體的違法和行政相對人的違法；（2）根據(jù)方式和狀態(tài)的不同，行政違法又可以分為作為行政違法和不作為行政違法；（3）根據(jù)內(nèi)容和形式的不同，行政違法可以分為實質(zhì)性行政違法和形式性行政違法；（4）根據(jù)行政的范圍，行政違法可分為內(nèi)部行政違法和外部行政違法。根據(jù)行政的范圍，行政違法可分為A.行政主體的行政違法和行政相對方的行政違法B.實質(zhì)性行政違法和形式性行政違法C.內(nèi)部行政違法和外部行政違法D.作為行政違法和不作為行政違法（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.VD.解析：［解析］根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，從不同的角度，行政違法可以進(jìn)行多種分類：（1）根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同，首先可以將行政違法分為行政主體的違法和行政相對人的違法；（2）根據(jù)方式和狀態(tài)的不同，行政違法又可以分為作為行政違法和不作為行政違法；（3）根據(jù)內(nèi)容和形式的不同，行政違法可以分為實質(zhì)性行政違法和形式性行政違法；（4）根據(jù)行政的范圍，行政違法可分為內(nèi)部行政違法和外部行政違法。將行政違法分為行政主體的違法和行政相對人的違法的根據(jù)是A.行政法律關(guān)系主體不同B.行政法律關(guān)系內(nèi)容不同C.行政違法的內(nèi)容與形式不同D.行政違法的行為方式和狀態(tài)不同（分?jǐn)?shù)：1.00）VB.C.D.解析：［解析］根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同，可以將行政違法分為行政主體的違法和行政相對人的違法。考生應(yīng)注意的是：行政主體的違法和行政相對人的違法所引起的責(zé)任后果在內(nèi)容和形式上都有所不同，應(yīng)區(qū)別對待。下列各項中，不屬于實質(zhì)性行政違法內(nèi)容的是A.行政主體不合法B.行政主體越權(quán)C.意思表示不真實D.違反法定程序（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.C.V解析：［解析］實質(zhì)性行政違法的具體表現(xiàn)為：（1）行為主體不合法；（2）行為超出了行為主體的法定權(quán)限;（3）意思表示不真實；（4）行為的內(nèi)容同行政法律規(guī)范所規(guī)定的目的、原則和規(guī)則相悖。所以D項是不屬于實質(zhì)性行政違法的內(nèi)容的。實質(zhì)性行政違法所引起的法律后果是依據(jù)實體法追究行為主體的A.補(bǔ)救性行政責(zé)任B.懲罰性行政責(zé)任C.行政賠償責(zé)任D.教育性行政責(zé)任（分?jǐn)?shù)：1.00）A.VC.D.解析：［解析］實質(zhì)性行政違法所引起的法律后果是依據(jù)實體法追究行為主體的懲罰性行政責(zé)任，而形式性行政違法所引起的法律后果一般是依據(jù)程序法追究行為主體的補(bǔ)救性行政責(zé)任，只有在情節(jié)嚴(yán)重，將影響實體公正的情況下，才追究其實體性責(zé)任。下列屬于行政不當(dāng)行為的是A.王某、李某共同實施違反治安管理的行為，依法應(yīng)該給予100元以上1000元以下的罰款，公安局依法對王某罰款700元，而李某因與公安局某民警相識只被罰款200元B.某派出所以自己的名義對違反治安管理的張某實施行政拘留C.某環(huán)保局對甲公司販賣假冒偽劣產(chǎn)品的行為進(jìn)行處罰D.某公安局民警劉某因私人恩怨將李四行政拘留1天（分?jǐn)?shù)：1.00）VB.C.D.解析：［解析］行政不當(dāng)行為主要指行政主體所作出的雖然合法但不合理、不適當(dāng)?shù)男袨?。行政主體的行為，不僅必須符合行政法律規(guī)范的規(guī)定，而且還必須符合理性。B項中某派出所的行為巳經(jīng)超越其本身的權(quán)限（派出所自身無行政拘留權(quán)），屬于違法行政。C項中環(huán)保局同樣屬于越權(quán)違法行政。D項中劉某以公權(quán)謀私利，明顯屬于違法。下列不屬于對行政主體違法的法律救濟(jì)的是A.自力救濟(jì)B.權(quán)力機(jī)關(guān)救濟(jì)C.行政救濟(jì)D.司法救濟(jì)（分?jǐn)?shù)：1.00）VB.C.D.解析：［解析］對于行政主體的行政違法的法律救濟(jì)，包括權(quán)力機(jī)關(guān)救濟(jì)、行政救濟(jì)和司法救濟(jì)三種情形。行政違法的主體是A.行政主體B.行政相對人C.行政主體和行政相對人D.公務(wù)員（分?jǐn)?shù)：1.00）VB.C.D.解析：［解析］行政違法是指行政主體違反行政法律規(guī)范但尚未構(gòu)成犯罪而依法須承擔(dān)行政責(zé)任的行為。行政違法的主體只能是行政法律關(guān)系主體，包括行政相對人和行政主體。下列關(guān)于行政責(zé)任的表述，正確的是A.行政主體的行政不當(dāng)行為不會導(dǎo)致行政責(zé)任的產(chǎn)生B.行政責(zé)任主體只能是公務(wù)員C.行政責(zé)任是私法上的法律責(zé)任D.行政責(zé)任是行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范所引起的法律后果（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.C.V解析：［解析］行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律義務(wù)，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政法律后果；行政侵權(quán)責(zé)任則是指行政主體違反行政法律義務(wù)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。下列行為屬于應(yīng)免除其行政責(zé)任追究的是A.某環(huán)保部門違法責(zé)令某公司停業(yè)整頓的行為B.某城管執(zhí)法人員暴力執(zhí)法致人受傷的行為C.某警察在執(zhí)行任務(wù)中為避讓行人采取的緊急避險行為D.某國家機(jī)關(guān)公務(wù)員嚴(yán)重失職造成重大損失的行為（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.VD.解析：［解析］排除行政違法性的行為主要有以下幾種：（1）正當(dāng)防衛(wèi)；（2）緊急避險；（3）利害關(guān)系人同意的行為；（4）執(zhí)行有意于社會的職業(yè)行為；（5）在法定范圍內(nèi)行使權(quán)力（利）的行為。本題中C項屬于緊急避險行為可以免責(zé)。下列情形中能夠免除行政責(zé)任的是A.正當(dāng)防衛(wèi)B.衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對沒有傳染病的病人進(jìn)行隔離治療C.某財政局對甲公司作出的吊銷執(zhí)照處罰D.某鄉(xiāng)政府強(qiáng)迫某公司進(jìn)行捐款（分?jǐn)?shù)：1.00）VB.C.D.解析：［解析］排除行政違法性的行為主要有以下幾種：（1）正當(dāng)防衛(wèi)；（2）緊急避險；（3）利害關(guān)系人同意的行為；（4）執(zhí)行有益于社會的職業(yè)行為；（5）在法定范圍內(nèi)行使權(quán)力（利）的行為。故正當(dāng)防衛(wèi)行為可以免除行政責(zé)任。下列屬于行政主體所承擔(dān)的一種最輕微的補(bǔ)救性行政責(zé)任的是A.通報批評B.賠禮道歉、承認(rèn)錯誤C.恢復(fù)名譽(yù)、消除影響D.恢復(fù)原狀（分?jǐn)?shù)：1.00）A.VC.D.解析：［解析］賠禮道歉、承認(rèn)錯誤是行政主體所承擔(dān)的一種最輕微的補(bǔ)救性行政責(zé)任。下列適用消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉賠償方式的是A.行政機(jī)關(guān)違法拘留侵犯受害人名譽(yù)權(quán)的B.行政機(jī)關(guān)違法沒收財產(chǎn)的C.行政機(jī)關(guān)違法攤派費(fèi)用的D.行政機(jī)關(guān)違法凍結(jié)財產(chǎn)的（分?jǐn)?shù)：1.00）VB.C.D.解析：［解析］當(dāng)行政主體的違法或者不當(dāng)行政行為造成相對人名譽(yù)上的損害，對其產(chǎn)生不良影響時，行政主體一般采取恢復(fù)名譽(yù)、消除影響這種精神上的補(bǔ)救性行政責(zé)任，以期消除對相對人名譽(yù)等的影響。在大會上公布正確的決定或在報刊上更正處理決定并向有關(guān)單位寄送更正決定屬于行政主體責(zé)任承擔(dān)方式中的A.通報批評B.賠禮道歉、承認(rèn)錯誤C.停止違法行為D.恢復(fù)名譽(yù)、消除影響（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.C.V解析：［解析］恢復(fù)名譽(yù)、消除影響的履行方法有許多種，考生應(yīng)熟知以下幾種：在大會上公布正確的決定；在報刊上更正處理決定并向有關(guān)單位寄送更正決定等。方法的選擇取決于相對人名譽(yù)受損害的程度和影響的范圍。對行政主體裁量權(quán)進(jìn)行控制的行政責(zé)任方式是A.停止違法行為B.履行職務(wù)C.撤銷違法的行政行為D.糾正不當(dāng)?shù)男姓袨椋ǚ謹(jǐn)?shù)：1.00）A.B.C.V解析：［解析］行政機(jī)關(guān)對濫用自由裁量權(quán)的不當(dāng)行政行為要負(fù)行政責(zé)任，而糾正不當(dāng)?shù)男姓袨閯t是對行政主體裁量權(quán)進(jìn)行控制的行政責(zé)任方式。另外，糾正不當(dāng)?shù)男姓袨榈木唧w方法是變更不當(dāng)行政行為。對于此點(diǎn)考生也應(yīng)牢記。下列屬于行政主體承擔(dān)行政責(zé)任具體方式的是A.刑罰B.行政賠償C.行政處分D.行政處罰（分?jǐn)?shù)：1.00）A.VC.D.解析：［解析］行政主體承擔(dān)行政責(zé)任具體方式有以下幾種：（1）通報批評。（2）賠禮道歉、承認(rèn)錯誤。（3）恢復(fù)名譽(yù)、消除影響。（4）返還權(quán)益。（5）恢復(fù)原狀。（6）停止違法行為。（7）履行職務(wù)。（8）撤銷違法的行政行為。（9）糾正不當(dāng)?shù)男姓袨椤＃?0）行政賠償。公務(wù)員和行政相對方承擔(dān)行政責(zé)任相同的方式是A.行政處分B.行政處罰C.賠償損失D.履行職務(wù)（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.VD.解析：［解析］本題主要考查公務(wù)員和行政相對人承擔(dān)行者責(zé)任的具體方式，兩者相同的方式在于都需要承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。下列不屬于公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式是A.行政處分B.賠償損失（行政追償）C.通報批評D.撤銷違法的行政行為（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.C.V解析：［解析］公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體形式包括：（1）接受批評教育；（2）承擔(dān)賠償損失責(zé)任（被追償）;（3）接受行政處分。下列法律文件中，規(guī)定了六種行政處分形式的是A.《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員獎懲暫行規(guī)定》B.《中華人民共和國行政監(jiān)察法》C.《中華人民共和國公務(wù)員法》D.《中華人民共和國行政處罰法》（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.VD.解析：［解析］《中華人民共和國公務(wù)員法》中規(guī)定了警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種行政處分形式。對于這六種處分形式考生也應(yīng)該熟練掌握。二、{{B}}多項選擇題{{/B}}（總題數(shù)：13,分?jǐn)?shù)：13.00）下列有關(guān)行政不當(dāng)?shù)姆尚Чf法正確的有A.行政相對人不能要求行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員糾正不當(dāng)行政，但上級機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)有權(quán)改變或撤銷同級和下級行政機(jī)關(guān)的不當(dāng)行政行為B.不當(dāng)行政的責(zé)任者以承擔(dān)補(bǔ)救性行政責(zé)任為限，一般并不引起懲罰性行政責(zé)任C.對不當(dāng)行政的法律救濟(jì)包括權(quán)力機(jī)關(guān)的救濟(jì)和行政機(jī)關(guān)的救濟(jì)D.對于行政不當(dāng)，可以確認(rèn)并宣告無效E.在對責(zé)任的效果上，行政不當(dāng)與行政責(zé)任之間不存在必然的因果關(guān)系（分?jǐn)?shù)：1.00）A.TOC\o"1-5"\h\zVVD.V解析：［解析］行政相對人有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員糾正不當(dāng)行政；權(quán)力機(jī)關(guān)和上級機(jī)關(guān)也有權(quán)改變或者撤銷同級和下級行政機(jī)關(guān)的不當(dāng)行政行為。同時，在對責(zé)任的效果上，首先，行政責(zé)任是行政違法的法律后果，兩者具有必然的因果關(guān)系。其次，不當(dāng)行政的責(zé)任者以承擔(dān)補(bǔ)救性行政責(zé)任為限，一般并不引起懲罰性行政責(zé)任。而對不當(dāng)行政的法律救濟(jì)一般包括權(quán)力機(jī)關(guān)的救濟(jì)和行政機(jī)關(guān)的救濟(jì)兩種類型。對于行政不當(dāng)，一般不存在司法救濟(jì)，也不適用確認(rèn)并宣布無效的方法。下列關(guān)于行政責(zé)任的表述，正確的是A.行政責(zé)任主體是行政法律關(guān)系主體B.行政責(zé)任主體只能是公務(wù)員C.行政責(zé)任是一種法律責(zé)任D.只有在行政公務(wù)行為中的行為才能引起行政責(zé)任E.行政責(zé)任就是行政侵權(quán)責(zé)任（分?jǐn)?shù)：1.00）TOC\o"1-5"\h\zVB.VVE.解析：［解析］行政責(zé)任的特征包括：（1）行政責(zé)任的主體是行政法律關(guān)系主體；（2）行政責(zé)任是行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范所引起的法律后果；（3）行政責(zé)任是行政法上的法律責(zé)任。下列有關(guān)追究行政責(zé)任的說法正確的有A.法治行政要求無論是行政主體還是行政相對人，都必須承擔(dān)違法責(zé)任B.對違反行政法律規(guī)范的行為追究法律責(zé)任是民主行政的要求C.行政主體及其公務(wù)員的一切違法行為都應(yīng)受到法律的追究D.公務(wù)員在行政公務(wù)行為中因故意或重大過失造成行政相對人合法權(quán)益損害的，要依法予以賠償E.行政相對人不履行行政法律規(guī)范規(guī)定的義務(wù)，要依法接受行政強(qiáng)制措施及受到行政處罰等法律制裁（分?jǐn)?shù)：1.00）TOC\o"1-5"\h\zVVVVV解析：［解析］任何違反法律規(guī)范的行為，都是對統(tǒng)治階級利益的侵犯，都是對穩(wěn)定的社會秩序的破壞，因此，無論是行政主體還是行政相對人，都必須承擔(dān)違法責(zé)任。所以行政主體及其公務(wù)員的一切違法行為都應(yīng)受到法律的追究，這也是法治行政的必然要求。民主政治的標(biāo)志之一是責(zé)任政治。故民主行政必定是責(zé)任行政。所以其要求也是要對違反行政法律規(guī)范的行為追究法律責(zé)任。另外，公務(wù)員故意或重大過失造成行政相對人合法權(quán)益損害的，要依法予以賠償。行政相對人不履行行政法律規(guī)范規(guī)定的義務(wù)，要依法接受法律制裁。以下屬于行政主體及其公務(wù)員應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的情形的是A.欠缺行政行為的法律依據(jù)或適用法律、法規(guī)錯誤B.超越法定權(quán)限范圍C.缺乏充分的法定理由而拒不履行法定職責(zé)D.違反法定程序和形式E.行為內(nèi)容畸輕畸重或偏輕偏重，顯失公正（分?jǐn)?shù)：1.00）TOC\o"1-5"\h\zVVVVV解析：［解析］本題是關(guān)于行政主體及其公務(wù)員應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的情形的考查，對于書中所列的7種情形考生要做到熟練記憶。此7種情形：（1）作出和實施行政行為所依據(jù)的主要證據(jù)不足或者事實不清；（2）欠缺行政行為的法律依據(jù)或者適用法律、法規(guī)錯誤；（3）超越法定權(quán)限范圍；（4）缺乏充分的法定理由而拒不履行法定職責(zé)；（5）違反法定程序和形式；（6）違反法定目的而濫用職權(quán)；（7）行為內(nèi)容畸輕畸重或者偏輕偏重，顯失公正等。行政侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件是A.違法的行政行為存在B.存在承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)C.有被侵權(quán)的事實D.行政違法行為與侵害事實之間存在因果關(guān)系E.行政主體有主觀過錯（分?jǐn)?shù)：1.00）TOC\o"1-5"\h\zVVVVE.解析：［解析］關(guān)于行政侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件考生們應(yīng)注意，行政侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件是有別于行政責(zé)任的構(gòu)成要件的，除存在行政違法的行為、存在承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)等條件外，還要求有被侵權(quán)的事實、行政違法行為與侵害事實之間存在因果關(guān)系。下列不屬于行政違法行為的有A.醫(yī)護(hù)人員因搶救病人而不按交通規(guī)則行車的行為B.某組織獲得自愿捐款的行為C.公民扭送現(xiàn)行犯罪分子到司法機(jī)關(guān)的行為D.衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對患傳染病的病人實施隔離治療E.公安干警對違反治安管理處罰條例的行為人予以行政拘留（分?jǐn)?shù)：1.00）TOC\o"1-5"\h\zVVVVV解析：［解析］排除行政違法性的行為主要有以下幾種：（1）正當(dāng)防衛(wèi)。（2）緊急避險。（3）利害關(guān)系人同意的行為。（4）執(zhí)行有益于社會的職業(yè)行為。（5）在法定范圍內(nèi)行使權(quán)力（利）的行為。其中A項屬于執(zhí)行有益于社會的職業(yè)行為。B項屬于利害關(guān)系人同意的行為。C、D、E項屬于在法定范圍內(nèi)行使權(quán)力（利）的行為。對于經(jīng)利害關(guān)系人同意的行為可以免除行政責(zé)任，這種行為的成立需要滿足以下哪些要件?A.行為實施人必須獲得法定授權(quán)B.有關(guān)權(quán)益是受害人能夠自由支配的C.利害關(guān)系人有能夠自由支配有關(guān)權(quán)益的能力D.情況緊急，沒有其他途徑可供選擇E.有關(guān)權(quán)益的得失不應(yīng)追求任何危害社會的目的（分?jǐn)?shù)：1.00）TOC\o"1-5"\h\zVVVD.V解析：［解析］在一定條件下，行為實施人經(jīng)有利害關(guān)系的人同意取得了原屬于該利害關(guān)系人的權(quán)益，該行為的行政違法性便被排除。這種排除行政違法性的行為的成立必須符合以下要件：（1）行為實施人必須獲得法定授權(quán)；（2）有關(guān)權(quán)益是受害人能夠自由支配的；（3）利害關(guān)系人有自由支配有關(guān)權(quán)益的能力；（4）有關(guān)權(quán)益的得失不應(yīng)追求任何危害社會的目的。如，某組織獲得自愿捐款的行為。行政主體承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式有A.支付賠償金B(yǎng).恢復(fù)原狀C.行政處分D.紀(jì)律處分E.賠禮道歉（分?jǐn)?shù)：1.00）TOC\o"1-5"\h\zVVC.D.V解析：［解析］行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：（1）通報批評；（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯誤；（3）恢復(fù)名譽(yù)，消除影響；（4）返還權(quán)益；（5）恢復(fù)原狀；（6）停止違法行為；（7）履行職務(wù)；（8）撤銷違法的行政行為;（9）糾正不當(dāng)?shù)男姓袨?；?0）行政賠償。行政主體應(yīng)承擔(dān)撤銷違法行政行為的行政責(zé)任的情形包括A.適用法律、法規(guī)錯誤的B.違反法定程序的C.超越職權(quán)的D.主要證據(jù)不足的E.濫用職權(quán)的（分?jǐn)?shù)：1.00）TOC\o"1-5"\h\zVVVVV解析：［解析］本題是關(guān)于行政主體應(yīng)承擔(dān)撤銷違法行政行為的行政責(zé)任的情形的考查，對于書中所列的5種情形考生要做到熟練記憶。公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式包括A.接受批評教育B.賠償損失C.接受行政處分D.行政賠償E.撤銷違法的行政行為（分?jǐn)?shù)：1.00）VVVD.E.解析：［解析］本題是關(guān)于公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式的考查，其方式主要有三種：（1）接受批評教育。（2）承擔(dān)賠償損失責(zé)任。（3）接受行政處分。行政處分具有的特點(diǎn)是A.行政處分的主體是公務(wù)員B.行政處分是國家行政法律規(guī)范規(guī)定的責(zé)任形式C.行政處分是一種內(nèi)部責(zé)任形式D.行政處分按嚴(yán)格的法定程序公開進(jìn)行E.行政處分的主體是公務(wù)員所在的行政機(jī)關(guān)、上級主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)（分?jǐn)?shù)：1.00）A.TOC\o"1-5"\h\zVVD.V解析：［解析］本題是關(guān)于行政處分特點(diǎn)的考查，屬于識記性內(nèi)容。關(guān)于行政處分的這三個特點(diǎn)考生應(yīng)熟練掌握。行政相對方承擔(dān)行政責(zé)任的方式包括A.承認(rèn)錯誤、賠禮道歉B.履行法定義務(wù)C.恢復(fù)原狀、返還原物、賠償損失D.接受行政處罰E.接受行政處分（分?jǐn)?shù)：1.00）TOC\o"1-5"\h\zVVVVE.解析：［解析］行政相對方承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要包括以下幾種：（1）承認(rèn)錯誤、賠禮道歉。（2）接受行政處罰等制裁。（3）履行法定義務(wù)。（4）恢復(fù)原狀、返還原物。（5）賠償損失。外國人及外國組織在我國境內(nèi)活動，如違反我國行政法律義務(wù)，可適用的行政責(zé)任有A.拘留B.限期離境C.驅(qū)逐出境D.罰款E.禁止入境（分?jǐn)?shù)：1.00）TOC\o"1-5"\h\zVVVVV解析：［解析］外國人及外國組織在我國境內(nèi)活動，如違反我國行政法律義務(wù)。除了基本適用我國行政法中對本國公民、法人和其他組織設(shè)定的行政責(zé)任承擔(dān)方式（如警告、罰款、拘留、賠償?shù)龋┩?，還可能適用一些特殊方式，如限期離境、驅(qū)逐出境、禁止入境等。三、{{B}}名詞解釋題{{/B}}（總題數(shù)：10,分?jǐn)?shù)：25.00）行政違法（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（行政違法指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范所規(guī)定義務(wù)，侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對社會造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。）解析：作為行政違法（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（作為行政違法是指行政法律關(guān)系主體不履行行政法律規(guī)范或者行政行為所規(guī)定的不作為義務(wù)。）解析：行政不當(dāng)（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（行政不當(dāng)也稱行政失當(dāng)，或稱不當(dāng)行政，主要是指行政主體所作出的雖然合法但不合理、不適當(dāng)?shù)男袨椤＃┙馕觯盒姓?zé)任（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（行政責(zé)任，是指行政法律關(guān)系主體因違反行政法律規(guī)范所規(guī)定義務(wù)而引起的，依法必須承擔(dān)的法律責(zé)任，即行政違法以及部分行政不當(dāng)所引起的否定性的法律后果。）解析：行政侵權(quán)責(zé)任（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（行政侵權(quán)責(zé)任是指行政主體違反行政法律義務(wù)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。）解析：責(zé)任法定（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（責(zé)任法定是指只有法律規(guī)范上的名為規(guī)定，才能成為確認(rèn)和追究違法責(zé)任的依據(jù)，對違法責(zé)任的確認(rèn)和追究，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，并嚴(yán)格限制類推適用。）解析：行政責(zé)任的追究（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（行政責(zé)任的追究，是指有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定和行政責(zé)任的構(gòu)成要件，按法定程序和方式對行政法律關(guān)系主體的行政責(zé)任的認(rèn)定和追究。）解析：正當(dāng)防衛(wèi)（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（正當(dāng)防衛(wèi)，是指為了保護(hù)公共利益、本人或者他人的人身及其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的侵害，而對侵害人實施侵害，以迫使其放棄侵害行為的行為。）解析：通報批評（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（通報批評，是指由有權(quán)機(jī)關(guān)在會議上或者文件上公布針對具有重大違法違紀(jì)行為的公務(wù)員予以批評的決定。）解析：行政處分（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（行政處分是公務(wù)員承擔(dān)違法行政責(zé)任的主要形式，是國家行政機(jī)關(guān)依照行政隸屬關(guān)系對違法失職的公務(wù)員給予的懲戒措施。）解析：四、{{B}}簡答題{{/B}}（總題數(shù)：9,分?jǐn)?shù)：22.50）簡述行政違法的特征。（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（（1）行政違法的主體是行政法律關(guān)系主體。（2）行政違法是違反行政法律規(guī)范，侵害法律保護(hù)的行政關(guān)系的行為。（3）行政違法是一種尚未構(gòu)成犯罪的行為。（4）行政違法的法律后果是承擔(dān)行政責(zé)任。）解析：簡述行政違法的構(gòu)成要件。（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（（1）行為主體必須具有行政法律關(guān)系主體資格。（2）行政法律關(guān)系主體具有相關(guān)的法定義務(wù)。（3）行政法律關(guān)系主體具有不履行法定義務(wù)的行為。（4）行政違法是一種客觀存在（行政違法的主觀要件）。）解析：簡述違法行政的責(zé)任承擔(dān)。（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（（1）行政主體違反行政法律規(guī)范的行政管理行為，稱為違法行政，與行政相對人的行政違法區(qū)別開來。違法行政進(jìn)而又可以細(xì)分為國家行政機(jī)關(guān)的違法行政、公務(wù)員的違法行政、被授權(quán)組織的違法行政和被委托組織或者個人的違法行政。（2）國家行政機(jī)關(guān)的違法行政，由行政機(jī)關(guān)自身承擔(dān)行政責(zé)任；公務(wù)員的違法行政，造成損害的，由其所屬行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任，再由該行政機(jī)關(guān)對有故意或者重大過失的公務(wù)員行使追償權(quán)；被授權(quán)的組織的違法行政，由該組織承擔(dān)行政責(zé)任，由行政機(jī)關(guān)授權(quán)的，授權(quán)行政機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任；被委托的組織或者個人的違法行政，由委托行政機(jī)關(guān)承擔(dān)行政責(zé)任，再由委托行政機(jī)關(guān)依據(jù)委托關(guān)系追究該組織或者個人的相關(guān)責(zé)任。）解析：簡述內(nèi)部行政違法和外部行政違法。（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（（1）根據(jù)行政的范圍，行政違法可分為內(nèi)部行政違法和外部行政違法。（2）內(nèi)部行政違法是指行政主體內(nèi)部在組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、監(jiān)督等過程中發(fā)生的行政違法行為，如上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)進(jìn)行違反其權(quán)限規(guī)定的指揮、監(jiān)督等。外部行政違法則是指行政主體和行政相對人在行政管理活動中發(fā)生的行政違法行為，如行政機(jī)關(guān)非法拘留公民，行政相對人不履行行政行為所確定的義務(wù)等。（3）內(nèi)部行政違法和外部行政違法的救濟(jì)手段不同。前者限于行政救濟(jì)，而后者不僅可以基于行政救濟(jì)，而且還可以借助司法救濟(jì)。）解析：簡述與行政違法相比較，行政不當(dāng)?shù)奶卣?。（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（（1）行政不當(dāng)不構(gòu)成行政違法，它以合法為前提，是合法幅度內(nèi)的失當(dāng)，表現(xiàn)為畸輕畸重，顯失公正等。（2）行政不當(dāng)只基于裁量行為，而行政違法則是針對羈束行為和裁量行為的。（3）行政違法必然引起行政責(zé)任，可以引起懲罰性行政責(zé)任和補(bǔ)救性行政責(zé)任，而行政不當(dāng)一般只限于引起補(bǔ)救性行政責(zé)任。（4）行政違法一旦被確認(rèn)，一般溯及其發(fā)生時即無效，而行政不當(dāng)一般只部分影響其效力，也可全部影響其效力。）解析：簡述行政責(zé)任的構(gòu)成要件。（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（（1）行政責(zé)任的一般構(gòu)成要件：①存在違反行政法律義務(wù)的行為，這是行政責(zé)任產(chǎn)生的前提。②存在承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)。③主觀過錯的要件性問題。行政領(lǐng)域的違法行為，只要符合法律規(guī)范所規(guī)定的外在形式，就不再過問行為人的主觀因素，即可視為主觀有過錯，這是行政法的一個特點(diǎn)。（2）行政主體及公務(wù)員行政責(zé)任的構(gòu)成要件：①違法行政或者不當(dāng)行政，是行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件。②行政責(zé)任主體是行政主體及其公務(wù)員。③只有發(fā)生在行政公務(wù)行為中的行為才能引起行政責(zé)任。④行政責(zé)任的追究須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)。⑤行政責(zé)任的成立，并不以損害的存在和主觀上的故意或者過失為普遍要件。（3）相對人的行政責(zé)任的構(gòu)成要件：無論是公民、法人，還是國家機(jī)關(guān)，作為行政相對人，只要不依法行使權(quán)利或者不依法履行義務(wù)，違反行政法律規(guī)范，即構(gòu)成行政違法。相對人的行政責(zé)任，皆由有關(guān)行政法律規(guī)范具體規(guī)定，沒有行政法律規(guī)范的明文規(guī)定，相對人的行政責(zé)任則不能成立。）解析：簡述行政責(zé)任與法定義務(wù)的關(guān)系。（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（行政責(zé)任與法定義務(wù)有著極為密切的聯(lián)系。（1）行政責(zé)任是為保證行政法上的義務(wù)得以圓滿實現(xiàn)而依法設(shè)定的；行政法上的義務(wù)得以圓滿實現(xiàn)，是國家行政管理的需要，是社會公共利益的需要，因而也是行政責(zé)任的本質(zhì)所在。行政責(zé)任是行政法上的義務(wù)得以圓滿實現(xiàn)的強(qiáng)制保障措施。（2）通常情況下，行政法上的義務(wù)是借助于行政法律關(guān)系主體的自律得以實現(xiàn)的，行政主體和行政相對人遵循行政法律規(guī)范中有關(guān)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，各自行使權(quán)利（力），履行義務(wù)（職責(zé)），國家行政管理活動呈現(xiàn)良性循環(huán)的有序運(yùn)作。（3）有時為了確保國家行政管理活動良性循環(huán)的有序運(yùn)作，也必須借助于國家強(qiáng)制力的作用來實現(xiàn)行政法上的義務(wù)。行政責(zé)任，既以實現(xiàn)行政法上的義務(wù)為其存在的目的，又超出義務(wù)之外，在規(guī)范和作用方式上都有相對獨(dú)立性。法定義務(wù)的示范作用在先，行政責(zé)任的強(qiáng)制保障作用在后。（4）行政責(zé)任都是通過一定的承擔(dān)形式得以實現(xiàn)的。行政責(zé)任是對應(yīng)法定義務(wù)的一般概念，在行為人實施某種行為，被法定的有權(quán)機(jī)關(guān)確認(rèn)為行政違法行為的同時便告產(chǎn)生；而行政責(zé)任的承擔(dān)方式是表現(xiàn)行政責(zé)任的具體形態(tài)，要在法定的有權(quán)機(jī)關(guān)對某種行為的行政違法性質(zhì)作出裁定的基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生。）解析：簡述行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式。（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（（1）通報批評。（2）賠禮道歉、承認(rèn)錯誤。（3）恢復(fù)名譽(yù)、消除影響。（4）返還權(quán)益。（5）恢復(fù)原狀。（6）停止違法行為。（7）履行職務(wù)。（8）撤銷違法的行政行為，包括撤銷巳完成的行為和正在進(jìn)行的行為。（9）糾正不當(dāng)?shù)男姓袨?。具體方法是變更不當(dāng)行政行為。（10）行政賠償。）解析：簡述公務(wù)員行政責(zé)任的特點(diǎn)。（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（（1）引起行政責(zé)任的行為是公務(wù)員違法行使職權(quán)的職務(wù)行為；（2）一般公務(wù)員不直接對行政相對人承擔(dān)行政責(zé)任；（3）公務(wù)員的違法行政責(zé)任主要是懲戒性的。）解析：五、{{B}}論述題{{/B}}（總題數(shù)：3,分?jǐn)?shù)：7.50）試論述行政不當(dāng)?shù)姆尚Ч?。（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（（1）行政不當(dāng)?shù)姆尚Ч麅?nèi)容：行政不當(dāng)所引起的法律效果，在內(nèi)容上與行政違法不同。①關(guān)于不當(dāng)行政的法律效果，在我國，人民法院對行政行為的監(jiān)督一般限于審查“是否符合事實以及是否合法”，不當(dāng)行政不能構(gòu)成法院撤銷行政行為的理由，也就是說，不當(dāng)行政不能導(dǎo)致該行政行為無效。當(dāng)然，行政相對人有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員糾正不當(dāng)行政；權(quán)力機(jī)關(guān)和上級機(jī)關(guān)有權(quán)改變或者撤銷同級和下級行政機(jī)關(guān)的不當(dāng)行政行為，這種改變和撤銷都不具有溯及力，只是對不當(dāng)行政的糾正，這就使其與法院撤銷和權(quán)力機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)對違法行政行為的撤銷區(qū)別開來。②在對責(zé)任的效果上，行政不當(dāng)與行政違法明顯不同。行政責(zé)任是行政違法的法律后果，兩者具有必然的因果關(guān)系；而行政不當(dāng)與行政責(zé)任之間并不存在這種必然性。不當(dāng)行政的責(zé)任者以承擔(dān)補(bǔ)救性行政責(zé)任為限，一般并不引起懲罰性行政責(zé)任。（2）對行政不當(dāng)?shù)姆删葷?jì)。雖然行政不當(dāng)不像行政違法那樣引起懲罰性行政責(zé)任，但作為有瑕疵的行為，行政不當(dāng)同樣需要法律救濟(jì)。對不當(dāng)行政的法律救濟(jì)包括權(quán)力機(jī)關(guān)的救濟(jì)和行政機(jī)關(guān)的救濟(jì)兩種類型，一般采取改變或者撤銷兩種基本方法。對于行政不當(dāng)，一般不存在司法救濟(jì)，也不適用確認(rèn)并宣布無效的方法。只有在行政處罰顯失公正時，人民法院才能判決變更。）解析：試述追究行政責(zé)任的原則。（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（在行政責(zé)任的追究中，應(yīng)遵循如下原則：（1）責(zé)任法定原則。責(zé)任法定，是指只有法律規(guī)范上的明文規(guī)定，才能成為確認(rèn)和追究違法責(zé)任的依據(jù)，對違法責(zé)任的確認(rèn)和追究，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，并嚴(yán)格限制類推適用。只有這樣，才有利于有效地防止追究責(zé)任的任意性，真正實現(xiàn)法治行政。（2）責(zé)任與違法程度相一致原則。責(zé)任與違法程度相一致的原則，要求適用于違法責(zé)任者的法律責(zé)任的種類和形式等必須與違法行為所造成的損害后果以及違法行為的情節(jié)和責(zé)任能力等相一致，必須根據(jù)違法行為的程度適用適當(dāng)?shù)呢?zé)任形式，選擇適當(dāng)?shù)膹?qiáng)度和方式。（3）補(bǔ)救、懲戒和教育相結(jié)合的原則。違法責(zé)任的追究，往往表現(xiàn)為對違法責(zé)任者的懲罰，其最終目的在于對受損害的權(quán)益的補(bǔ)救，以恢復(fù)法治社會的正常秩序。但是，僅靠懲罰或科處補(bǔ)救性義務(wù)，并不一定能有效地控制和防止行政上的違法行為的發(fā)生。一定程度的懲罰是必要的，而懲罰的目的是為了教育并使違法責(zé)任者更好地履行職責(zé)或者義務(wù)，最終建立良好的社會法制秩序。所以，在確認(rèn)和追究違法行政責(zé)任時，對責(zé)任種類、方式和強(qiáng)度等的選擇，都應(yīng)體現(xiàn)補(bǔ)救、懲罰和教育相結(jié)合的原則。）解析：試論述行政責(zé)任的免除。（分?jǐn)?shù)：2.50）正確答案：（在特定情況下，雖然行為人的行為符合行政違法的構(gòu)成要件，并且在事實上對一定的社會關(guān)系造成侵害，但是，因該行為的實施是為了保護(hù)更大的合法權(quán)益，因而排除其違法性，免除對行政責(zé)任的追究。排除行政違法性的行為主要有以下幾種：（1）正當(dāng)防衛(wèi)。正當(dāng)防衛(wèi)，是為了保護(hù)公共利益、本人或者他人的人身及其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的侵害，而對侵害人實施侵害，以迫使其放棄侵害行為的行為。（2）緊急避險。緊急避險，是行為人為保護(hù)公共利益、本人或者他人的人身及財產(chǎn)等權(quán)利免受正在發(fā)生的危險，不得巳而采取的侵害法律保護(hù)的其他公共利益或者他人權(quán)益的行為。（3）利害關(guān)系人同意的行為。在一定條件下，行為實施人經(jīng)有利害關(guān)系的人同意取得了原屬于該利害關(guān)系人的權(quán)益，該行為的行政違法性便被排除。（4）執(zhí)行有益于社會的職業(yè)行為。因執(zhí)行某項有益于社會的職業(yè)行為，需對某些合法權(quán)益實施必要的損害，這種損害只要不超出職業(yè)要求的范圍，就不構(gòu)成行政違法。濫用職業(yè)特權(quán)不能免除行為的行政違法性。（5）在法定范圍內(nèi)行使權(quán)力（利）的行為。行為人行使其享有的法定職權(quán)，有時雖對一定主體的權(quán)益造成一定的損害，但此損害是法律所允許的，不構(gòu)成行政違法。當(dāng)然，該行為以存在法定權(quán)力或者權(quán)利為前提。超越法定權(quán)限、違反法定形式，同樣將構(gòu)成行政違法，行為人應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。）解析：六、{{B}}案例分析題{{/B}}（總題數(shù)：1，分?jǐn)?shù)：10.00）張某、趙某兩家素有矛盾。2004年正月初一，張某在二樓走廊邊燃放鞭炮，恰遇趙某從樓臺下過街外出