第章-工程項目后評價

第10章建設(shè)項目后評價建設(shè)項目后評價概述建設(shè)過程后評價建設(shè)項目效益后評價根目錄返回上一頁下一頁1建設(shè)項目后評價概述根目錄返回上一頁下一頁1建設(shè)項目后評價及其作用2建設(shè)項目后評價的內(nèi)容和方法3建設(shè)項目后評價的組織與實施1建設(shè)項目后評價及其作用

概念根目錄返回上一頁下一頁竣工投產(chǎn)生產(chǎn)運營一段時間后立項決策設(shè)計施工竣工投產(chǎn)生產(chǎn)運營系統(tǒng)評價提高項目決策水平提高設(shè)計施工水平提高生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益提高引進技術(shù)和裝備的成功率控制建設(shè)造價根目錄返回上一頁下一頁作用1.2建設(shè)項目后評價的內(nèi)容和方法范圍內(nèi)容所有固定資產(chǎn)投資項目立項決策評價設(shè)計施工評價生產(chǎn)運營評價建設(shè)效益評價根目錄返回上一頁下一頁建設(shè)項目后評價的方法

根目錄返回上一頁下一節(jié)對比法將項目實際效果與預(yù)測效果相對比影響評價經(jīng)濟效益評價過程評價通過項目竣工投產(chǎn)（營運、使用）后對社會的經(jīng)濟、政治、技術(shù)和環(huán)境等方面所產(chǎn)生的影響來評價項目決策的正確性

影響評價根目錄返回上一頁下一頁

經(jīng)濟效益評價通過項目竣工投產(chǎn)后所產(chǎn)生的實際經(jīng)濟效益與可行性研究時所預(yù)測的經(jīng)濟效益相比較，對項目進行評價根目錄返回上一頁下一頁

過程評價對建設(shè)項目的立項決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)分析，找出項目后評價與原預(yù)期效益之間的差異及其產(chǎn)生的原因，使后評價結(jié)論有根有據(jù)，同時針對問題提出解決辦法。根目錄返回上一頁下一頁1.3后評價的組織與實施

行業(yè)（或地區(qū)）主管部門的評價各級計劃部門的評價業(yè)主單位的自我評價

根目錄返回上一頁下一頁后評價工作的三個組織層次根目目錄錄返回回上一一頁頁下一一頁頁后評評價價項項目目的的選選擇擇總結(jié)結(jié)經(jīng)經(jīng)驗驗、、吸吸取取教教訓(xùn)訓(xùn)研究究投投資資方方向向、、制制訂訂投投資資政政策策促進進技技術(shù)術(shù)水水平平、、提提高高項項目目成成功功率率決策策正正確確、、失失誤誤質(zhì)量量優(yōu)優(yōu)、、差差工期期短短、、長長經(jīng)濟濟效效益益好好、、虧虧損損嚴(yán)嚴(yán)重重投資資額額大大跨地地區(qū)區(qū)跨行行業(yè)業(yè)新產(chǎn)產(chǎn)品品技術(shù)術(shù)引引進進2建建設(shè)設(shè)過過程程后后評評價價2.1立立項項決決策策評評價價2.2勘勘察察設(shè)設(shè)計計與與采采購購工工作作評評價價2.3施施工工評評價價2.4生生產(chǎn)產(chǎn)運運營營評評價價根目目錄錄返回回上一一頁頁下一一頁頁2.1立立項項決決策策評評價價根目目錄錄返回回上一一頁頁下一一頁頁(1)決決策策依依據(jù)據(jù)(7)土土地地使使用用(9)決決策策程程序序(10)效效益益評評價價(8)咨咨詢詢意意見見(6)協(xié)協(xié)作作條條件件(4)技技術(shù)術(shù)水水平平(2)投投資資方方向向(3)建建設(shè)設(shè)方方案案(5)引引進進效效果果3建建設(shè)設(shè)項項目目效效益益后后評評價價根目目錄錄返回回上一一頁頁下一一頁頁3.1建建設(shè)設(shè)項項目目效效益益后后評評價價的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容3.2建建設(shè)設(shè)項項目目效效益益后后評評價價指指標(biāo)標(biāo)體體系系效益益后后評評價價的的概概念念根目目錄錄返回回上一一頁頁下一一頁頁項目目投投產(chǎn)產(chǎn)重測測指指標(biāo)標(biāo)參參數(shù)數(shù)比較較偏偏差差總結(jié)結(jié)教教訓(xùn)訓(xùn)提高高效效益益根目目錄錄返回回上一一頁頁下一一頁頁區(qū)別別項目目效效益益后后評評價價可行行性性研研究究中中效益益評評估估基礎(chǔ)礎(chǔ):已投投產(chǎn)產(chǎn)項項目目實實際際效效益益的的統(tǒng)統(tǒng)計計分分析析本質(zhì)質(zhì):重新新測測算算分分析析基礎(chǔ)礎(chǔ):預(yù)期期效效益益目目標(biāo)標(biāo)本質(zhì)質(zhì):預(yù)測測分分析析它是是對對項項目目整整個個計計算算期期進進行行的的長期期分析析，，是是從從項項目目總總的的投入入和產(chǎn)出出角度度考考察察項項目目的的盈利利能力力和和借借款款償還能力。。項目效效益后后評價價不同于于企業(yè)業(yè)日常常經(jīng)營營活動動的盈虧虧平衡衡分析析根目錄錄返回回上一頁頁下一頁頁(1)投資和和執(zhí)行行情況況(2)經(jīng)營達達產(chǎn)和和實際際效益益(3)財務(wù)效效益(4)國民經(jīng)經(jīng)濟效效益(5)社會效效益(6)技術(shù)進進步和和規(guī)模模效益益(7)可行性性研究究深度度根目錄錄返回回上一頁頁下一頁頁效益后后評價價的主主要內(nèi)內(nèi)容3.2建建設(shè)項項目效效益后后評價價指標(biāo)標(biāo)體系系指標(biāo)體體系根目錄錄返回回上一頁頁下一頁頁后評價價投資資凈效效益率率項目效效益后后評價價指標(biāo)標(biāo)財務(wù)后后評價價指標(biāo)標(biāo)國民經(jīng)經(jīng)濟后后評價價指標(biāo)標(biāo)靜態(tài)指指標(biāo)動態(tài)指指標(biāo)后評價價投資資利潤潤率后評價價投資資利稅稅率后評價價投資資回收收期后評價價貸款款償還還期后評價價財務(wù)務(wù)內(nèi)部部收益益率后評價價財務(wù)務(wù)凈現(xiàn)現(xiàn)值后評價價財務(wù)務(wù)凈現(xiàn)現(xiàn)值率率后評價價財務(wù)務(wù)外匯匯凈現(xiàn)現(xiàn)值后評價價財務(wù)務(wù)換匯匯成本本后評價價財務(wù)務(wù)節(jié)匯匯成本本后評價價動態(tài)態(tài)投資資回收收期靜態(tài)指指標(biāo)動態(tài)指指標(biāo)后評價價經(jīng)濟濟內(nèi)部部收益益率后評價價經(jīng)濟濟凈現(xiàn)現(xiàn)值后評價價經(jīng)濟濟凈現(xiàn)現(xiàn)值率率后評價價經(jīng)濟濟外匯匯凈現(xiàn)現(xiàn)值后評價價財務(wù)務(wù)換匯匯或節(jié)節(jié)匯成成本3.2建建設(shè)項項目效效益后后評價價指標(biāo)標(biāo)體系系變化率率計算算方法法根目錄錄返回回上一頁頁下一頁頁%100×-=預(yù)期內(nèi)部收益率預(yù)期內(nèi)部收益率后評價內(nèi)部收益率內(nèi)部收收益率率變化化率財務(wù)基基準(zhǔn)收收益率率基準(zhǔn)投投資利利潤率率和基基準(zhǔn)投投資利利稅率率基準(zhǔn)投投資回回收期期貸款合合同所所規(guī)定定的償償還期期限中國銀銀行發(fā)發(fā)布的的現(xiàn)行行外匯匯匯率率社會折折現(xiàn)率率根目錄錄返回回上一頁頁下一頁頁主要判判據(jù)參參數(shù)根目錄錄返回回上一頁頁下一頁頁小結(jié)結(jié)1.建設(shè)項項目后后評價價———竣工工投產(chǎn)產(chǎn)一段段時間間后對對項目目進行行的系系統(tǒng)評評價2.建設(shè)項項目后后評價價的方方法———對對比法法3.勘查設(shè)設(shè)計與與采購購工作作評價價4.施工評評價和和施工工生產(chǎn)產(chǎn)運營營評價價5.建設(shè)項項目效效益后后評價價的主主要內(nèi)內(nèi)容———投投資和和執(zhí)行行情況況、各各種效效益、、可行行性研研究的的深度度6.建設(shè)項項目效效益后后評價價指標(biāo)標(biāo)體系系及判判據(jù)參參數(shù)根目錄錄返回回上一頁頁下一頁頁案例某港口口二期期建設(shè)設(shè)項目目后評評價報報告根目錄錄返回回上一頁頁下一頁頁某港口口二期期建設(shè)設(shè)項目目后評評價報報告一、前前言言二、項項目概概況三、建建設(shè)目目標(biāo)四、建建設(shè)建建設(shè)的的實施施計劃劃五、項項目投投資和和資金金籌措措情況況六、項項目總總體建建設(shè)評評價七、項項目總總體運運營狀狀況評評價八、項項目建建設(shè)實實施過過程評評價九、財財務(wù)和和經(jīng)濟濟效益益評價價十、社社會效效益評評價十一、、項目目后評評價結(jié)結(jié)論十二、、主要要經(jīng)驗驗教訓(xùn)訓(xùn)十三、、建議議根目錄錄返回回上一頁頁下一頁頁某港口口二期期建設(shè)設(shè)項目目后評評價報報告二、項項目概概況某港口口二期期建設(shè)設(shè)位于于該市市深水水港區(qū)區(qū),港港口自自然條條件良良好.建設(shè)設(shè)建設(shè)設(shè)依據(jù)據(jù)為港港口總總體規(guī)規(guī)劃.目的的是建建設(shè)現(xiàn)現(xiàn)代化化集裝裝箱泊泊位,為開開發(fā)國國際中中轉(zhuǎn)港港創(chuàng)造造條件件;同同時建建設(shè)其其他幾幾個泊泊位,為接接卸中中轉(zhuǎn)大大宗散散貨運運輸和和向區(qū)區(qū)域合合作外外經(jīng)濟濟發(fā)展展服務(wù)務(wù)根目錄錄上一頁頁下一頁頁某港口口二期期建設(shè)設(shè)項目目后評評價報報告六、項項目總總體建建設(shè)評評價項目總總體建建設(shè)良良好,已達達到預(yù)預(yù)期要要求.建設(shè)設(shè)建設(shè)設(shè)港口口泊位位6個個,實實際形形成總總吞吐吐能力力1035萬噸噸,比比原方方案增增加吞吞吐能能力680萬噸噸.其其中,集裝裝箱泊泊位一一個,能力力10萬標(biāo)標(biāo)箱;多用用途泊泊位二二個,能力力130萬萬噸;煤炭炭泊位位二個個,能能力800萬噸噸（原原方案案為二二個木木材泊泊位,能力力115萬萬噸））；雜雜貨泊泊位1個，，能力力45萬噸噸返回回根目錄錄上一頁頁下一頁頁某港口口二期期建設(shè)設(shè)項目目后評評價報報告七、項項目總總體運運營狀狀況評評價建設(shè)投投產(chǎn)以以來運營狀狀況良良好，預(yù)計計1995年實實際完完成吞吞吐量量可達達1000萬噸噸，基基本達達到設(shè)設(shè)計能能力；；預(yù)計計1995年年營業(yè)業(yè)收入入1．3億元元，按按當(dāng)年年價格格計算算，比比原設(shè)設(shè)計預(yù)預(yù)計的的年收收入增增加約約4500萬萬元返回回根目錄錄上一頁頁下一頁頁某港口口二期期建設(shè)設(shè)項目目后評評價報報告八、項項目建建設(shè)實實施過過程評評價項目建建設(shè)實實施得得比較較成功功，導(dǎo)導(dǎo)致建建設(shè)效效益好好的原原因有有三個個方面面：一是港務(wù)局局千方方百計計節(jié)約約開支支，嚴(yán)嚴(yán)格控控制住住了建建設(shè)投投資。。初步步估算算，二二期建建設(shè)共共節(jié)約約開支支3400萬元元用于于抵消消物價價的上上漲二是根據(jù)市市場變變化，，及時時將無無貨源源的2個木木材泊泊位改改造為為煤炭炭泊位位，既既滿足足了國國家需需要,又?jǐn)U擴大了了吞吐吐能力力，增增加了了營業(yè)業(yè)收入入，使使FIRR提高高了6個百百分點點三是由于國國家和和地方方的撥撥款及及企業(yè)業(yè)自籌籌部分分的投投資達達到總總投資資22%，，資本本構(gòu)成成基本本合理理，增增強了了企業(yè)業(yè)的清清償能能力返回回根目錄錄上一頁頁下一頁頁某港口口二期期建設(shè)設(shè)項目目后評評價報報告九、財財務(wù)和和經(jīng)濟濟效益益評價價建設(shè)財財務(wù)內(nèi)內(nèi)部收收益率率稅前前為8%（（稅后后為6%）），高于設(shè)設(shè)計時時原測測投資償償還期期15年，，比原原測算算縮短短2年年，抗抗風(fēng)險險能力力較強強國民經(jīng)經(jīng)濟效效益良良好，，據(jù)后后評價價測算算，建建設(shè)經(jīng)經(jīng)濟內(nèi)內(nèi)部收收益率率為30%，比比原測測算高高2個百百分點點。建建設(shè)財財務(wù)、、經(jīng)濟濟效益益明顯顯返回回根目錄錄上一頁頁下一頁頁某港口口二期期建設(shè)設(shè)項目目后評評價報報告十、社社會效效益評評價通過該該項目目的建建設(shè)，，使得得該港港擁有有中國國最大大的國國際第第三代代、第第四代代集裝裝箱碼碼頭和和2.5萬萬～20萬萬噸級級泊位位14座，，20萬噸噸級船船舶可可自由由通航航，吞吞吐量量位居居中國國大陸陸第二二位。。其巨巨大的的經(jīng)濟濟帶動動力量量和輻輻射作作用。。將極極大地地推進進浙江江以及及整個個華東東地區(qū)區(qū)的經(jīng)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展返回根目錄上一頁下一頁某港口二二期建設(shè)設(shè)項目后后評價報報告十一、項項目后評評價結(jié)論論該項目建建設(shè)實現(xiàn)現(xiàn)并超過過了原定定的目標(biāo)標(biāo),符合合該港、、還地區(qū)區(qū)的長遠遠發(fā)展目目標(biāo),經(jīng)經(jīng)濟和社社會效益益良好,項目非非常成功功返回9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Sunday,December25,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。22:09:5022:09:5022:0912/25/202210:09:50PM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2222:09:5022:09Dec-2225-Dec-2212、故人江海海別，幾度度隔山川。。。22:09:5022:09:5022:09Sunday,December25,202213、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。12月-2212月-2222:09:5022:09:50December25,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。25十十二月202210:09:50下下午22:09:5012月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。十二月2210:09下下午12月-2222:09December25,202216、行動出成果果，工作出財財富。。2022/12/2522:09:5022:09:5025December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點的射線線向前。。10:09:50下午午10:09下下午22:09:5012月-229、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。22:09:5022:09:5022:0912/25/202210:09:50PM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點點點小小小努力力的積積累。。。12月月-2222:09:5022:09Dec-2225-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對對圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。22:09:5022:09:5022:09Sunday,December25,202213、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2222:09:5022:09:50December25,202214、意意志志堅堅強強的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。25十十二二月月202210:09:50下下午午22:09:5012月月-2215、楚塞三三湘接，，荊門九九派通。。。。十二月2210:09下下午12月-2222:09December25,202216、少年十十五二十十時，步步行奪得得胡馬騎騎。。2022/12/2522:09:5022:09:5025December202217、空山新新雨后，，天氣晚晚來秋。。。10:09:50下下午10:09下下午22:09:5012月-229