西部大開發(fā)工作會(huì)議總結(jié)(四)

西部大開發(fā)?工作會(huì)議總?結(jié)(四)?西部大開發(fā)?工作會(huì)議舉?行___發(fā)?表重要講話?___、?___召開?的西部大開?發(fā)工作會(huì)議?___月_?__日至_?__日在_?__舉行。?___、_?__、中央?___，_?__、全國(guó)?___委會(huì)?委員長(zhǎng)__?_，___?、___理?___，_?__、全國(guó)?___，_?__，__?_、中央書?記處書記、?___，_?__、__?_副總理_?__，__?_、中央_?__書記_?__，__?_、中央政?法委書記_?__出席會(huì)?議。__?_強(qiáng)調(diào)，深?入實(shí)施西部?大開發(fā)戰(zhàn)略?是實(shí)現(xiàn)全面?建設(shè)小康社?會(huì)宏偉目標(biāo)?的重要任務(wù)?，事關(guān)各族?群眾福祉，?事關(guān)我國(guó)改?革開放和_?__現(xiàn)代化?建設(shè)全局，?事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)?治久安，事?關(guān)中華民族?偉大復(fù)興。?今后___?年是全面建?設(shè)小康社會(huì)?的關(guān)鍵時(shí)期?，也是深入?推進(jìn)西部大?開發(fā)承前啟?后的關(guān)鍵時(shí)?期。全黨全?國(guó)一定要從?大局出發(fā)，?深刻認(rèn)識(shí)深?入實(shí)施西部?大開發(fā)戰(zhàn)略?的重要性和?緊迫性，奮?力將西部大?開發(fā)推向深?入，努力建?設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮?、社會(huì)進(jìn)步?、生活安定?、民族團(tuán)結(jié)?、山川秀美?的西部地區(qū)?，為實(shí)現(xiàn)全?面建設(shè)小康?社會(huì)奮斗目?標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中?華民族偉大?復(fù)興作出新?的更大的貢?獻(xiàn)。__?_指出，實(shí)?施西部大開?發(fā)戰(zhàn)略，是?___、_?__在世紀(jì)?之交作出的?重大決策，?是貫徹落實(shí)?___“兩?個(gè)大局”戰(zhàn)?略構(gòu)想、_?___和科?學(xué)發(fā)展觀生?動(dòng)而具體的?實(shí)踐，是對(duì)?中國(guó)特色_?__的豐富?和發(fā)展，是?我國(guó)改革開?放和___?現(xiàn)代化建設(shè)?全局的重要?組成部分。?實(shí)施西部大?開發(fā)戰(zhàn)略_?__年來(lái)，?___、_?__確定西?部大開發(fā)的?指導(dǎo)思想、?戰(zhàn)略目標(biāo)、?主要任務(wù)、?方針政策，?西部地區(qū)廣?大干部群眾?抓住機(jī)遇、?振奮精神、?奮發(fā)努力，?東中部地區(qū)?積極鼓勵(lì)、?支持、引導(dǎo)?各方面力量?廣泛參與和?支持西部大?開發(fā)，全黨?全國(guó)共同創(chuàng)?造了西部大?開發(fā)生機(jī)勃?勃的良好局?面，在西部?這片廣袤的?熱土上譜寫?出新的輝煌?1篇章。?這___年?，是西部地?區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展最快、?城鄉(xiāng)面貌變?化最大、人?民群眾得到?實(shí)惠最多、?對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)?最突出的_?__年。實(shí)?施西部大開?發(fā)戰(zhàn)略，不?僅有力促進(jìn)?了西部地區(qū)?發(fā)展，使西?部大地?zé)òl(fā)?出勃勃生機(jī)?，而且為全?國(guó)發(fā)展開辟?了更為廣闊?的空間。實(shí)?踐充分證明?，中央關(guān)于?實(shí)施西部大?開發(fā)戰(zhàn)略的?重大決策是?完全正確的?，西部大開?發(fā)工作是卓?有成效的。?___強(qiáng)?調(diào)，在實(shí)施?西部大開發(fā)?戰(zhàn)略的實(shí)踐?中，我們積?累了重要經(jīng)?驗(yàn)，得到了?寶貴啟示，?概括起來(lái)說(shuō)?，主要是必?須堅(jiān)持科學(xué)?發(fā)展觀，全?面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)展；?必須堅(jiān)持把?保障和改善?民生作為一?切工作的出?發(fā)點(diǎn)和落腳?點(diǎn)，讓各族?群眾共享改?革發(fā)展成果?；必須堅(jiān)持?改革開放，?增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)?力和活力；?必須堅(jiān)持發(fā)?揮___制?度的政治優(yōu)?勢(shì)，走共同?富裕道路。?這些重要經(jīng)?驗(yàn)和寶貴啟?示，對(duì)進(jìn)一?步推進(jìn)西部?大開發(fā)具有?重大意義，?一定要深刻?認(rèn)識(shí)和充分?運(yùn)用，并在?實(shí)踐中不斷?豐富和發(fā)展?。___?指出，當(dāng)前?，國(guó)際國(guó)內(nèi)?環(huán)境繼續(xù)處?在深刻復(fù)雜?變化之中，?改革發(fā)展穩(wěn)?定任務(wù)艱巨?繁重，我國(guó)?發(fā)展面臨的?新機(jī)遇新挑?戰(zhàn)都很突出?，西部大開?發(fā)面臨的新?機(jī)遇新挑戰(zhàn)?也都很突出?。雖然西部?大開發(fā)取得?了巨大成就?，但西部地?區(qū)與東部地?區(qū)發(fā)展水平?的差距仍然?較大，西部?地區(qū)仍然是?我國(guó)全面建?設(shè)小康社會(huì)?的難點(diǎn)和重?點(diǎn)。西部地?區(qū)發(fā)展相對(duì)?滯后，要如?期實(shí)現(xiàn)全面?建設(shè)小康社?會(huì)目標(biāo)，需?要付出更大?更艱苦的努?力。沒有西?部地區(qū)的穩(wěn)?定就沒有全?國(guó)的穩(wěn)定，?沒有西部地?區(qū)的小康就?沒有全國(guó)的?小康，沒有?西部地區(qū)的?現(xiàn)代化就不?能說(shuō)實(shí)現(xiàn)了?全國(guó)的現(xiàn)代?化。逐步縮?小地區(qū)發(fā)展?差距，實(shí)現(xiàn)?全國(guó)經(jīng)濟(jì)社?會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?，最終實(shí)現(xiàn)?全體人民共?同富裕，是?___的本?質(zhì)要求，也?是關(guān)系我國(guó)?發(fā)展全局的?重大問(wèn)題。?繼續(xù)把西部?大開發(fā)推向?前進(jìn)，不僅?具有重大現(xiàn)?實(shí)意義，而?且具有深遠(yuǎn)?歷史意義。?___強(qiáng)?調(diào)，新形勢(shì)?下深入實(shí)施?西部大開發(fā)?戰(zhàn)略，必須?高舉中國(guó)特?色___偉?大旗幟，以?___和_?___為指?導(dǎo)，深入貫?徹落實(shí)科學(xué)?2發(fā)展觀?，進(jìn)一步解?放思想、開?拓創(chuàng)新，進(jìn)?一步加大投?入、強(qiáng)化支?持，以增強(qiáng)?自我發(fā)展能?力為主線，?以改善民生?為核心，以?科技進(jìn)步和?人才開發(fā)為?支撐，更加?注重基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)，著?力提升發(fā)展?保障能力；?更加注重生?態(tài)環(huán)境保護(hù)?，著力建設(shè)?美好家園和?國(guó)家生態(tài)安?全屏障；更?加注重經(jīng)濟(jì)?結(jié)構(gòu)調(diào)整和?自主創(chuàng)新，?著力推進(jìn)特?色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?發(fā)展；更加?注重社會(huì)事?業(yè)發(fā)展，著?力促進(jìn)基本?公共服務(wù)均?等化和民生?改善；更加?注重優(yōu)化區(qū)?域布局，著?力培育新的?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?；更加注重?體制機(jī)制創(chuàng)?新，著力擴(kuò)?大對(duì)內(nèi)對(duì)外?開放，推動(dòng)?西部地區(qū)經(jīng)?濟(jì)又好又快?發(fā)展和社會(huì)?和諧穩(wěn)定，?努力實(shí)現(xiàn)全?面建設(shè)小康?社會(huì)奮斗目?標(biāo)。__?_指出，今?后___年?，深入實(shí)施?西部大開發(fā)?戰(zhàn)略的總體?目標(biāo)是：西?部地區(qū)綜合?經(jīng)濟(jì)實(shí)力上?一個(gè)大臺(tái)階?，基礎(chǔ)設(shè)施?更加完善，?現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體?系基本形成?，建成國(guó)家?重要的能源?基地、資源?深加工基地?、裝備制造?業(yè)基地和戰(zhàn)?略性新興產(chǎn)?業(yè)基地；人?民生活水平?和質(zhì)量上一?個(gè)大臺(tái)階，?基本公共服?務(wù)能力與東?部地區(qū)差距?明顯縮?。?生態(tài)環(huán)境保?護(hù)上一個(gè)大?臺(tái)階，生態(tài)?環(huán)境惡化趨?勢(shì)得到遏制?。___?強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前?和今后一個(gè)?時(shí)期，深入?實(shí)施西部大?開發(fā)戰(zhàn)略，?要牢牢抓住?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)?展中的主要?矛盾和矛盾?的主要方面?，集中力量?解決全局性?、戰(zhàn)略性、?關(guān)鍵性問(wèn)題?，重點(diǎn)做好?以下工作。?一是堅(jiān)持夯?實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)?一步提升發(fā)?展保障能力?。要加快構(gòu)?建功能配套?、安全高效?的現(xiàn)代化基?礎(chǔ)設(shè)施體系?和國(guó)家生態(tài)?安全屏障，?加快形成連?通內(nèi)外、覆?蓋城鄉(xiāng)的綜?合交通運(yùn)輸?網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)?水利建設(shè)規(guī)?劃，推進(jìn)油?氣管道和電?網(wǎng)建設(shè)，加?快信息基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)，?著力發(fā)展綠?色經(jīng)濟(jì)、循?環(huán)經(jīng)濟(jì)。二?是堅(jiān)持協(xié)調(diào)?發(fā)展，進(jìn)一?步調(diào)整產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)。要大?力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展方式轉(zhuǎn)?變和經(jīng)濟(jì)結(jié)?構(gòu)調(diào)整，大?力發(fā)展特色?優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，?扎實(shí)推進(jìn)_?__新農(nóng)村?建設(shè)，深入?實(shí)施以市場(chǎng)?為導(dǎo)向的優(yōu)?勢(shì)資源轉(zhuǎn)化?戰(zhàn)略，推進(jìn)?自主創(chuàng)新，?努力形成傳?統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?、戰(zhàn)略性新?興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)?代服務(wù)業(yè)協(xié)?調(diào)發(fā)展新格?局。三是堅(jiān)?持為民謀利?，進(jìn)一步保?障和改善民?生。要把保?障和改善民?生作為西部?大開發(fā)的首?要目標(biāo)，加?大政策支持?力度，加快?3社會(huì)建?設(shè)，建立覆?蓋城鄉(xiāng)居民?的公共服務(wù)?體系，優(yōu)先?發(fā)展教育事?業(yè)，實(shí)施擴(kuò)?大就業(yè)的發(fā)?展戰(zhàn)略，完?善覆蓋城鄉(xiāng)?居民的社會(huì)?保障體系，?推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)?生體制改革?，積極發(fā)展?文化事業(yè)。?四是堅(jiān)持改?革開放，進(jìn)?一步增強(qiáng)發(fā)?展動(dòng)力和活?力。要堅(jiān)持?___市場(chǎng)?經(jīng)濟(jì)改革方?向，努力在?重要領(lǐng)域和?關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)?現(xiàn)改革的新?突破，建立?有利于西部?地區(qū)又好又?快發(fā)展的體?制機(jī)制，加?快完善內(nèi)外?聯(lián)動(dòng)、互利?共贏、安全?高效的開放?型經(jīng)濟(jì)體系?，形成經(jīng)濟(jì)?全球化條件?下參與國(guó)際?經(jīng)濟(jì)合作和?競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?。五是堅(jiān)持?和諧發(fā)展，?進(jìn)一步維護(hù)?社會(huì)和諧穩(wěn)?定。要健全?黨委領(lǐng)導(dǎo)、?政府負(fù)責(zé)、?社會(huì)協(xié)同、?公眾參與的?社會(huì)管理格?局，推進(jìn)社?會(huì)管理創(chuàng)新?，加快完善?社會(huì)管理體?制，深入開?展群眾工作?，堅(jiān)決糾正?損害群眾利?益的不正之?風(fēng)，維護(hù)群?眾合法權(quán)益?。要做好民?族工作和_?__工作，?全面貫徹_?__和__?_政策，推?動(dòng)各民族和?睦相處、和?衷共濟(jì)、和?諧發(fā)展。六?是堅(jiān)持大局?意識(shí)，進(jìn)一?步加大支持?力度。要加?大中央對(duì)西?部地區(qū)的政?策支持力度?，各地區(qū)各?部門要把支?持西部地區(qū)?發(fā)展納入本?地區(qū)本部門?工作，充分?發(fā)揮人民軍?隊(duì)在參加和?支援西部大?開發(fā)中的優(yōu)?勢(shì)和積極作?用，廣泛動(dòng)?員社會(huì)各界?支持和參與?西部大開發(fā)?。西部地區(qū)?廣大干部群?眾要頑強(qiáng)拼?搏、不懈奮?斗，用自己?的辛勤勞動(dòng)?和汗水建設(shè)?美好家園。?___指?出，深入實(shí)?施西部大開?發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)?鍵在黨的領(lǐng)?導(dǎo)。要切實(shí)?加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)?導(dǎo)班子能力?建設(shè)，優(yōu)化?領(lǐng)導(dǎo)班子配?備結(jié)構(gòu)，把?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班?子建設(shè)成為?善于推動(dòng)科?學(xué)發(fā)展、促?進(jìn)社會(huì)和諧?的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?___。要?切實(shí)加強(qiáng)基?層___建?設(shè)，始終做?好抓基層打?基礎(chǔ)工作，?充分發(fā)揮黨?的基層__?_的戰(zhàn)斗堡?壘作用、黨?的基層干部?的骨干帶頭?作用、全體?黨員的先鋒?模范作用。?要切實(shí)加強(qiáng)?干___伍?建設(shè)和人才?培養(yǎng)，高度?重視少數(shù)民?族干___?伍建設(shè)，深?入貫徹落實(shí)?國(guó)家中長(zhǎng)期?人才發(fā)展規(guī)?劃綱要，形?成各類人才?脫穎而出、?充分施展才?能的選人用?人機(jī)制，實(shí)?現(xiàn)西部開發(fā)?和人才開發(fā)?相互促進(jìn)。?西部地區(qū)總?體上講條件?比較艱苦，?工作難度較?大，基層一?線干部和人?才尤為辛苦?，一定要真?正重視、真?情關(guān)懷、真?心愛護(hù)他們?，做到政治?上關(guān)心、4?工作上支?持、生活上?照顧、精神?上激勵(lì)，使?他們不斷為?黨和人民創(chuàng)?造新的工作?業(yè)績(jī)。要切?實(shí)轉(zhuǎn)變工作?作風(fēng)，大興?密切聯(lián)系群?眾之風(fēng)、求?真務(wù)實(shí)之風(fēng)?、艱苦奮斗?之風(fēng)、批評(píng)?和自我批評(píng)?之風(fēng)，繼承?優(yōu)良傳統(tǒng)，?弘揚(yáng)新風(fēng)正?氣，牢固樹?立宗旨意識(shí)?和群眾觀點(diǎn)?，創(chuàng)造性開?展工作，切?實(shí)做到權(quán)為?民所用、情?為民所系、?利為民所謀?，以堅(jiān)強(qiáng)的?黨性、崇高?的品德、優(yōu)?良的作風(fēng)團(tuán)?結(jié)帶領(lǐng)廣大?群眾攻堅(jiān)克?難、開拓進(jìn)?取。__?_在講話中?指出，西部?大開發(fā)在我?國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)?發(fā)展總體戰(zhàn)?略中居于優(yōu)?先地位。深?入推進(jìn)西部?大開發(fā)，要?認(rèn)真貫徹落?實(shí)好中央制?定的各項(xiàng)政?策措施。一?是以培育特?色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?為龍頭，大?力發(fā)展農(nóng)牧?業(yè)、現(xiàn)代工?業(yè)和服務(wù)業(yè)?，加快構(gòu)建?現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體?系，使西部?地區(qū)資源優(yōu)?勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)?濟(jì)優(yōu)勢(shì)。對(duì)?西部地區(qū)屬?于國(guó)家鼓勵(lì)?類產(chǎn)業(yè)的企?業(yè)，減按_?__％稅率?征收企業(yè)所?得稅；對(duì)煤?炭、原油、?天然氣等資?源稅由從量?征收改為從?價(jià)征收。二?是以保障和?改善民生為?出發(fā)點(diǎn)和落?腳點(diǎn)，大力?發(fā)展社會(huì)事?業(yè)，促進(jìn)西?部人民群眾?共享改革開?放成果。加?大對(duì)西部地?區(qū)均衡性轉(zhuǎn)?移支付力度?，推進(jìn)地區(qū)?間基本公共?服務(wù)均等化?；用于教育?、醫(yī)療、社?保、___?開發(fā)等方面?的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移?支付重點(diǎn)向?西部地區(qū)傾?斜；中央投?資項(xiàng)目將重?點(diǎn)投向西部?地區(qū)民生工?程、基礎(chǔ)設(shè)?施等領(lǐng)域。?把___地?區(qū)、青藏高?原東緣地區(qū)?、武陵山區(qū)?、烏蒙山區(qū)?、滇西邊境?山區(qū)、秦巴?山－六盤山?區(qū)等集中連?片困難地區(qū)?作為___?開發(fā)重點(diǎn)，?加大___?開發(fā)力度。?三是以改革?開放為動(dòng)力?，充分發(fā)揮?政府推動(dòng)和?市場(chǎng)機(jī)制兩?方面的作用?，全面增強(qiáng)?西部大開發(fā)?活力。鼓勵(lì)?和支持西部?地區(qū)在改革?中大膽探索?、先行先試?，支持西部?地區(qū)擴(kuò)大對(duì)?內(nèi)對(duì)外開放?，更好利用?兩個(gè)市場(chǎng)、?兩種資源。?四是以生態(tài)?建設(shè)和環(huán)境?保護(hù)為基礎(chǔ)?，堅(jiān)持開發(fā)?和保護(hù)相互?促進(jìn)，全面?增強(qiáng)可持續(xù)?發(fā)展能力。?在西部加快?實(shí)施有利于?保護(hù)環(huán)境的?生態(tài)補(bǔ)償政?策，逐步提?高國(guó)家級(jí)公?益林生態(tài)效?益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?，增加對(duì)上?游地區(qū)重點(diǎn)?生態(tài)功能區(qū)?的均衡性轉(zhuǎn)?移支付等。?五是以重要?經(jīng)濟(jì)區(qū)為發(fā)?展引擎，實(shí)?行整體推進(jìn)?和重點(diǎn)突破?相結(jié)合，提?高西部大開?發(fā)的綜合效?益。加快西?部地區(qū)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)