第七章與報(bào)關(guān)相關(guān)的海關(guān)法律制度

精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔第七章與報(bào)關(guān)相關(guān)的海關(guān)法律制度目錄：1、第七章與報(bào)關(guān)相關(guān)的海關(guān)法律制度2、第二章公安機(jī)關(guān)的刑事法律文書―3、第六章__工作時(shí)間和休息休假法律制度4、第四章城市房地產(chǎn)權(quán)屬及其法律制度第七章與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度本章內(nèi)容(一)海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度(熟悉)(二)海關(guān)稽查制度(熟悉)(三)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度(掌握)(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度(掌握)(五)海關(guān)行政許可制度(熟悉)(六)海關(guān)行政處罰制度(掌握)(七)海關(guān)行政復(fù)議制度(了解)(八)海關(guān)行政申述制度(熟悉，2010年新增內(nèi)容)(九)海關(guān)行政裁定(了解)第一節(jié)海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度一、海關(guān)統(tǒng)計(jì)概述(一)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的含義海關(guān)統(tǒng)計(jì)：是海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分。(二)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的性質(zhì)(了解)1.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。2.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。3.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家制定對(duì)外貿(mào)易政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。4.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是研究我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料。5.海關(guān)統(tǒng)計(jì)客觀地反映了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口和海關(guān)依法行政的過(guò)程和結(jié)果。(三)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)(了解)1.全面性2.可靠性3.國(guó)際可比性(四)任務(wù)和作用(了解)二、海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度的基本內(nèi)容(一)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的管理(了解)1、海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集(1)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始資料海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始資料是經(jīng)海關(guān)確認(rèn)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及其他單證。(2)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集(考點(diǎn))進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單海關(guān)作業(yè)聯(lián)是統(tǒng)計(jì)部門收集整理進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始憑證和唯一資料來(lái)源。2、海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核各關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核模式是：電子審核、人工專業(yè)化審核、現(xiàn)場(chǎng)接單審核、通關(guān)數(shù)據(jù)綜合復(fù)核、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最終審核。3、海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送4、海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的編制是指對(duì)所收集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)的匯總與加工整理，使之系統(tǒng)化、條理化，成為能夠反映進(jìn)出口貨物貿(mào)易特征的綜合統(tǒng)計(jì)資料。5、海關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)資料的發(fā)布和提供(二)海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍(重點(diǎn))※列入我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍的貨物必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：(掌握)(1)跨越我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土邊界的物質(zhì)商品流動(dòng);(2)改變我國(guó)的物質(zhì)資源存量。注意：上述條件必須同時(shí)滿足，如過(guò)境貨物，僅跨越經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土邊界，但未引起物質(zhì)資源存量的增加或減少，不計(jì)入海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍?！覈?guó)將進(jìn)出口貨物分為列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口貨物、不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物、和不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)但實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)貨物三類：1、列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口貨物(掌握)參見(jiàn)教材第427頁(yè)2、不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物和物品(重點(diǎn)掌握貨物)參見(jiàn)教材第427頁(yè)至428頁(yè)3、不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)但實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的貨物(掌握)參見(jiàn)教材第428頁(yè)單選題(2007年考題)下列貨物不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的是()。A.一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物B.加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物C.租賃期在1年及以上的租賃進(jìn)出口貨物D.無(wú)商業(yè)價(jià)值的進(jìn)出口貨樣或者廣告品答案：D多選題(2008年考題)下列屬于應(yīng)列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物有()。A.以易貨貿(mào)易方式進(jìn)出口的貨物B.以邊境小額貿(mào)易方式進(jìn)出口的貨物C.無(wú)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)進(jìn)出口的貨物D.暫時(shí)進(jìn)出口貨物答案：ABC單選題(2009年考題)下列與進(jìn)料加工業(yè)務(wù)相關(guān)的貨物列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的有()。A.進(jìn)料加工進(jìn)口料件B.因規(guī)格不符被境外退運(yùn)進(jìn)口的進(jìn)料加工出口成品C.自出口加工區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)至保稅區(qū)繼續(xù)深加工的進(jìn)料加工半成品D.進(jìn)料加工轉(zhuǎn)內(nèi)銷料件答案：A(三)海關(guān)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目主要掌握：海關(guān)統(tǒng)計(jì)價(jià)格、海關(guān)統(tǒng)計(jì)關(guān)別、海關(guān)統(tǒng)計(jì)時(shí)間1、海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品分類《海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》是以世界海關(guān)組織制定的《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)編制的，采用8位數(shù)編碼的結(jié)構(gòu)。2、數(shù)(重)量統(tǒng)計(jì)的規(guī)定3、海關(guān)統(tǒng)計(jì)價(jià)格(考點(diǎn))(1)按統(tǒng)計(jì)價(jià)格的貨幣計(jì)算分別以人民幣和美元統(tǒng)計(jì)，進(jìn)出口貨物的價(jià)格以其他貨幣計(jì)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)分別按照海關(guān)征稅適用的中國(guó)銀行折算價(jià)以及國(guó)家外匯管理部門按日公布的各種外幣與美元的折算率，折算成美元值和人民幣值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。(2)價(jià)格統(tǒng)計(jì)的規(guī)定進(jìn)口貨物的價(jià)格，按照貨價(jià)、貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)之和統(tǒng)計(jì);(進(jìn)口貨物的價(jià)格按CIF價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì))出口貨物的價(jià)格，按照貨價(jià)、貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)之和統(tǒng)計(jì)，其中包含的出口關(guān)稅稅額，應(yīng)當(dāng)予以扣除。(出口貨物的價(jià)格按FOB價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì))4、海關(guān)統(tǒng)計(jì)國(guó)別(地區(qū))(了解)5、海關(guān)統(tǒng)計(jì)經(jīng)營(yíng)單位(了解)6、海關(guān)統(tǒng)計(jì)貿(mào)易方式(了解)7、海關(guān)統(tǒng)計(jì)境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地(了解)8、海關(guān)統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸方式(了解)9、海關(guān)統(tǒng)計(jì)關(guān)別(考點(diǎn))海關(guān)統(tǒng)計(jì)關(guān)別由接受申報(bào)的海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，由接受申報(bào)的指運(yùn)地海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì);出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，由接受申報(bào)的啟運(yùn)地海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì);進(jìn)出海關(guān)特殊區(qū)域的貨物，由特殊區(qū)域所在地海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。10、海關(guān)統(tǒng)計(jì)時(shí)間(考點(diǎn))我國(guó)進(jìn)口貨物按海關(guān)放行的日期進(jìn)行統(tǒng)計(jì);出口貨物按海關(guān)結(jié)關(guān)的日期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。(四)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任(了解)第二節(jié)海關(guān)稽查制度一、海關(guān)稽查概述(一)海關(guān)稽查的含義1、海關(guān)享有依法實(shí)施稽查的權(quán)能2、海關(guān)稽查具有特定期限(考點(diǎn))對(duì)于一般進(jìn)出口貨物，海關(guān)的稽查期限是自貨物放行之日起3年內(nèi);對(duì)于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物等，海關(guān)的稽查期限是海關(guān)監(jiān)管期限及其后的3年內(nèi)。單選題(2008年考題)下列關(guān)于海關(guān)稽查期限的表述錯(cuò)誤的是()。A、對(duì)于一般進(jìn)出口貨物，海關(guān)的稽查期限是自貨物放行之日起3年內(nèi)B、對(duì)于保稅加工貨物，海關(guān)的稽查期限是保稅貨物監(jiān)管期限及其后的3年內(nèi)C、對(duì)于特定減免稅貨物，海關(guān)的稽查期限是減免稅貨物監(jiān)管期限及其后的3年內(nèi)D、對(duì)于暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，海關(guān)的稽查期限是自貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年內(nèi)答案：D多選題(2009年考題)下列有關(guān)海關(guān)稽查期限的表述正確的有()。A、對(duì)于從保稅倉(cāng)庫(kù)中提取按一般進(jìn)口報(bào)關(guān)的貨物，稽查期限是自貨物出倉(cāng)放行之日起3年內(nèi)B、對(duì)于進(jìn)料加工貨物，稽查期限是監(jiān)管期限及其后的3年內(nèi)C、對(duì)保稅內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備，稽查期限是監(jiān)管期限及其后的3年內(nèi)D、對(duì)于進(jìn)境展覽品，稽查期限是自貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年內(nèi)答案：ABC3、海關(guān)稽查針對(duì)特定的對(duì)象4、海關(guān)稽查具有特定的內(nèi)容5、海關(guān)稽查具有特定的目的(二)海關(guān)稽查的特征(了解)從本質(zhì)上看海關(guān)稽查是海關(guān)監(jiān)督職能的主要實(shí)現(xiàn)方式，也是海關(guān)監(jiān)管制度的主要組成部分。(三)海關(guān)稽查的目標(biāo)(了解)1、直接目標(biāo)2、最終目標(biāo)3、實(shí)現(xiàn)海關(guān)稽查目標(biāo)的主要手段二、海關(guān)稽查制度的基本內(nèi)容(一)海關(guān)稽查的對(duì)象(重點(diǎn))1、海關(guān)稽查的企業(yè)、單位(掌握，參見(jiàn)教材第435頁(yè))多選題(2006年考題)海關(guān)稽查的對(duì)象也稱為被稽查人，包括()。A、經(jīng)營(yíng)保稅物流的企業(yè)B、使用減免稅貨物的企業(yè)C、報(bào)關(guān)企業(yè)D、報(bào)關(guān)員答案：ABC2、海關(guān)稽查的進(jìn)出口活動(dòng)(掌握，參見(jiàn)教材第435-436頁(yè))(二)海關(guān)稽查的方式(重點(diǎn))包括：常規(guī)稽查、專項(xiàng)稽查、驗(yàn)證稽查1、常規(guī)稽查：以中小型企業(yè)為重點(diǎn)，采取計(jì)劃選取與隨機(jī)抽取相結(jié)合的方式，對(duì)企業(yè)開(kāi)展全面性的稽查。2、專項(xiàng)稽查：以風(fēng)險(xiǎn)度較高或政策敏感性較強(qiáng)的企業(yè)或行業(yè)為重點(diǎn)，采用風(fēng)險(xiǎn)分析、貿(mào)易調(diào)查等方式，對(duì)某些企業(yè)或某些商品實(shí)施行業(yè)式、重點(diǎn)式、通關(guān)式稽查。3、驗(yàn)證稽查：指海關(guān)以驗(yàn)證企業(yè)守法狀況或貿(mào)易安全情況，動(dòng)態(tài)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)出口活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)守法自律為目標(biāo)，對(duì)申請(qǐng)?jiān)u為和已評(píng)為A或AA類管理的企業(yè)分別開(kāi)展的準(zhǔn)入式、監(jiān)控式稽查。判斷題(2009年考題)海關(guān)對(duì)企業(yè)評(píng)定為AA類等級(jí)之前進(jìn)行準(zhǔn)入式稽查，驗(yàn)證企業(yè)是否符合海關(guān)管理要求，以確保AA類企業(yè)的進(jìn)出口貨物不脫離海關(guān)監(jiān)管。答案：對(duì)(三)海關(guān)稽查的常用方法1、查賬法2、調(diào)查法3、盤存法4、分析法(四)對(duì)企業(yè)管理賬簿、單證等有關(guān)資料的規(guī)范性要求(了解)(五)海關(guān)稽查的實(shí)施(重點(diǎn))1、海關(guān)稽查的實(shí)施程序(1)稽查通知海關(guān)實(shí)施稽查3日前，應(yīng)當(dāng)將稽查通知書送達(dá)被稽查人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者指定的代表人。(2)稽查實(shí)施參見(jiàn)教材第438頁(yè)至439頁(yè)注意：第⑦⑧項(xiàng)都是要經(jīng)過(guò)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。(3)稽查報(bào)告與稽查結(jié)論稽查報(bào)關(guān)報(bào)送海關(guān)前，應(yīng)征求被稽查人的意見(jiàn)。被稽查人應(yīng)當(dāng)自受到報(bào)告之日起7日內(nèi)，將其書面意見(jiàn)送交海關(guān)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受到稽查報(bào)告之日起30日內(nèi)，作出海關(guān)稽查結(jié)論。2、海關(guān)實(shí)施稽查時(shí)可以行使的職權(quán)(熟悉)參考教材第439-440頁(yè)3、海關(guān)實(shí)施稽查時(shí)被稽查人的義務(wù)(熟悉)參考教材第440頁(yè)(六)海關(guān)稽查對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理(熟悉)(七)與海關(guān)稽查相關(guān)的法律責(zé)任1、被稽查人的法律責(zé)任(重點(diǎn)，參見(jiàn)教材第441頁(yè))2、海關(guān)工作人員的法律責(zé)任(了解)第三節(jié)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保概述(一)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的含義(了解)是指與公民、法人或者其他組織為本人或他人辦理特定的海關(guān)事務(wù)或者從事海關(guān)特許的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，經(jīng)海關(guān)同意，以規(guī)定的方式，保證在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的法律行為。(二)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的性質(zhì)(了解)1、履行性2、懲罰性3、補(bǔ)償性(三)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的作用(了解)二、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度的基本內(nèi)容(一)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的適用1、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍(重點(diǎn))(1)通關(guān)事務(wù)擔(dān)保(2)保稅事務(wù)擔(dān)保(3)涉案擔(dān)保多選題(歷年考題)通關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍包括()A、海關(guān)歸類或估價(jià)不明確，并因此未能辦妥有關(guān)進(jìn)出口手續(xù)，收發(fā)貨人要求先放行貨物的B、申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)的C、正在向海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅手續(xù)，而貨物已運(yùn)抵口岸，亟待提取或裝運(yùn)，收發(fā)貨人要求海關(guān)緩辦進(jìn)出口納稅手續(xù)的D、申請(qǐng)扣留或放行有侵犯專利權(quán)的進(jìn)出口貨物的答案：AC解釋：B屬于保稅事務(wù)擔(dān)保。D屬于涉案擔(dān)保。2、實(shí)行總擔(dān)保的海關(guān)事務(wù)擔(dān)保范圍(1)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及報(bào)關(guān)等特殊業(yè)務(wù)的(2)同一被擔(dān)保人申請(qǐng)對(duì)一定期限內(nèi)發(fā)生的多次海關(guān)監(jiān)管行為提供擔(dān)保的(3)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)出口貨物，由中國(guó)國(guó)際商會(huì)統(tǒng)一向海關(guān)總署提供總擔(dān)保(4)汽車生產(chǎn)企業(yè)辦理登記備案后，根據(jù)汽車零部件進(jìn)口計(jì)劃，在汽車零部件進(jìn)口前向企業(yè)所在地海關(guān)提供稅款總擔(dān)保(5)經(jīng)海關(guān)同意，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)提供金額不低于人民幣20萬(wàn)元的總擔(dān)保(結(jié)合453頁(yè)復(fù)習(xí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人針對(duì)于商標(biāo)專用權(quán)可申請(qǐng)實(shí)行總擔(dān)保)(6)網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保，由銀行對(duì)納稅義務(wù)人在一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上支付方式申請(qǐng)繳納的進(jìn)出口稅費(fèi)提供的總擔(dān)保。3、免予適用法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以免除擔(dān)保的，則可免除擔(dān)保?！懊獬龘?dān)保”優(yōu)先于“憑擔(dān)保放行”4、不予適用國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物、物品有禁止性、限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，法律規(guī)定不予辦理?yè)?dān)保放行手續(xù)。(二)擔(dān)保人的資格及擔(dān)保責(zé)任1、擔(dān)保人的資格兩個(gè)條件：(1)履行海關(guān)擔(dān)保義務(wù)能力(2)具有民事行為能力2、擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任(了解)(三)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的方式(重點(diǎn))1、以人民幣、可自由兌換的貨幣提供擔(dān)保2、以匯票、本票、支票、債券、存單提供擔(dān)保3、以銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的保函提供擔(dān)保(1)保函屬于人的擔(dān)保范疇;(2)保函不是以具體的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保，而是以保證人的信譽(yù)和不特定的財(cái)產(chǎn)為他人的債務(wù)提供擔(dān)保;(3)保證人必須是第三人且應(yīng)具有清償債務(wù)的能力。(4)中國(guó)人民銀行作為中央銀行，不能為任何單位和個(gè)人提供擔(dān)保，故不屬于擔(dān)保銀行的范疇。4、以海關(guān)法認(rèn)可的其他財(cái)產(chǎn)、權(quán)力提供擔(dān)保單選題(2005年考題)擔(dān)保人可以以下列財(cái)產(chǎn)、權(quán)利向海關(guān)提供擔(dān)保()A、人民幣存單B、各種外幣C、政府主管部門的保函D、中國(guó)人民銀行的保函答案：A單選題(2008年考題)根據(jù)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保法律制度中有關(guān)以銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的保函提供擔(dān)保的規(guī)定，下列選項(xiàng)中表述正確的是：A.保函，屬于人的擔(dān)保范疇B.保函是以具體的財(cái)產(chǎn)為他人的債務(wù)提供擔(dān)保的證明其債權(quán)的單據(jù)C.出具保函的保證人可以是第三人，也可以是海關(guān)管理相對(duì)人D.中國(guó)人民銀行屬于擔(dān)保銀行答案：A單選題(2009年考題)根據(jù)海關(guān)實(shí)務(wù)擔(dān)保法律制度中有關(guān)以保函提供擔(dān)保的規(guī)定，當(dāng)某進(jìn)出口公司就貨物出口向海關(guān)申報(bào)時(shí)，不能及時(shí)提供有關(guān)商業(yè)單據(jù)，卻又亟待提取貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以()提供擔(dān)保。A.該進(jìn)出口公司以自身名義出具保函B.該進(jìn)出口公司開(kāi)戶的某商業(yè)銀行出具的保函C.承運(yùn)該進(jìn)出口公司進(jìn)口貨物的國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)出具的保函D.該進(jìn)出口公司的行業(yè)協(xié)會(huì)出具的保函答案：B(四)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的實(shí)施1、擔(dān)保資金與擔(dān)保函的使用(1)擔(dān)保資金的使用海關(guān)依法收取的擔(dān)保資金，根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)的性質(zhì)的不同分為：保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、抵押金3種。①保證金，適用下列8種情形(重要考點(diǎn)，P446)A、海關(guān)尚未確定商品歸類、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地、進(jìn)口貨物物品數(shù)量等征稅要件的;B、正在海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)的;C、申請(qǐng)延期交納稅款的;D、暫時(shí)進(jìn)出境的;E、進(jìn)境修理和出境加工的;F、因殘損、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口或者出口無(wú)代價(jià)抵償貨物時(shí)，原進(jìn)口貨物尚未退運(yùn)出境或者尚未放棄交由海關(guān)處理的，或者原出口貨物尚未退運(yùn)進(jìn)境的;G、對(duì)緝私、稽查查獲的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)較大的追征補(bǔ)征稅款情事的;H、其他按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)收取稅款保證金的情形。②風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金包括(重要考點(diǎn)，P446)A、對(duì)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的相關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;B、對(duì)加工貿(mào)易貨物物品備案征收的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;C、對(duì)同一經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一工廠收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;D、對(duì)從事轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;E、對(duì)加工區(qū)之間往來(lái)的貨物物品不能按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理的企業(yè)收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;F、對(duì)進(jìn)口貨物收貨人在申請(qǐng)減免滯報(bào)金期間因故需先行提取貨物收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;G、對(duì)租賃進(jìn)出口貨物物品收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;H、其他按照有關(guān)規(guī)定收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。③抵押金包括(重要考點(diǎn)，P446)A、對(duì)無(wú)法或者不便扣留的貨物、物品或者運(yùn)輸工具收取的等值抵押金;B、對(duì)受海關(guān)處罰，在出境前未繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款的當(dāng)事人收取的抵押金;C、對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)收取的抵押金;D、其他按照有關(guān)規(guī)定收取的抵押金;單選題(2007年考題)：根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同，海關(guān)依法收取的擔(dān)保資金分為保證金、風(fēng)險(xiǎn)保證金和抵押金3種。下列選項(xiàng)中，屬于風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的是()。A.對(duì)加工貿(mào)易貨物備案征收的擔(dān)保金B(yǎng).對(duì)無(wú)法或者不變扣留的貨物、物品或者運(yùn)輸工具收取的擔(dān)保資金C.海關(guān)尚未確定商品歸類、完稅價(jià)格等征稅要件而收取的擔(dān)保資金D.對(duì)申請(qǐng)延期繳納稅款收取的擔(dān)保資金答案：A(2)保證函的使用除上述須用擔(dān)保資金申請(qǐng)擔(dān)保的外，擔(dān)保人均可以保證函方式申請(qǐng)擔(dān)保。對(duì)于AA類、A類管理的企業(yè)按規(guī)定允許擔(dān)保的貨物，海關(guān)憑企業(yè)提交的保函驗(yàn)放，免收保證金。2、擔(dān)保的作出(1)擔(dān)保申請(qǐng)凡符合申請(qǐng)擔(dān)保條件的貨物，由擔(dān)保人向辦理有關(guān)貨物進(jìn)出口手續(xù)的海關(guān)申請(qǐng)擔(dān)保，由海關(guān)審核并確定擔(dān)保的方式。(2)提供擔(dān)保3、擔(dān)保的銷案擔(dān)保人必須于規(guī)定的擔(dān)保期限屆滿前，憑“海關(guān)保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、抵押金收據(jù)”或留存的保證函向海關(guān)辦理銷案手續(xù)。在擔(dān)保人履行了向海關(guān)承諾的義務(wù)后，海關(guān)將退還擔(dān)保人已繳納的擔(dān)保資金，或注銷已提交的保證函。至此，擔(dān)保人的擔(dān)保義務(wù)將予以解除。對(duì)以擔(dān)保資金方式提供擔(dān)保的，其退還須按下列規(guī)定辦理：(1)當(dāng)事人在擔(dān)保期內(nèi)履行納稅義務(wù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)自納稅人履行納稅義務(wù)之日起3個(gè)工作日內(nèi)書面通知當(dāng)事人辦理退款手續(xù)。退款應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳辦理，無(wú)法辦理銀行轉(zhuǎn)帳的可以退還現(xiàn)金。(2)自退還通知書開(kāi)出之日起超過(guò)60天當(dāng)事人未來(lái)辦理退款手續(xù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)發(fā)布公告。自公告之日起超過(guò)90天當(dāng)事人仍未來(lái)辦理退款手續(xù)的，海關(guān)視同放棄資金上繳國(guó)庫(kù)。4、擔(dān)保人的法律責(zé)任對(duì)未能在擔(dān)保期限內(nèi)向海關(guān)辦理銷案手續(xù)的，海關(guān)采取以下措施：(1)以擔(dān)保資金擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)自擔(dān)保期滿3個(gè)工作日內(nèi)辦理?yè)?dān)保資金的扣繳入庫(kù)手續(xù)，繳庫(kù)后尚有結(jié)余的，按規(guī)定退還原當(dāng)事人。(2)按《海關(guān)法》第60條的規(guī)定采取行政強(qiáng)制措施。(了解)(3)按《海關(guān)法》第61條的規(guī)定采取稅收保全措施。(了解)第四節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)概述(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的含義(了解)我國(guó)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的定義：海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)實(shí)施的保護(hù)。(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍(掌握我國(guó)的范圍)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的適用范圍：與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括：商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán);同時(shí)規(guī)定，侵犯受法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物禁止進(jìn)出口。判斷題(2008年考題)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的適用范圍為：與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括：商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)。答案：對(duì)(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的作用(了解)二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的基本內(nèi)容(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案申請(qǐng)1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的申請(qǐng)人申請(qǐng)人應(yīng)為：知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的代理人2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請(qǐng)的文件及證據(jù)(了解)(1)申請(qǐng)書知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)就其申請(qǐng)備案的每一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)單獨(dú)提交一份申請(qǐng)書。申請(qǐng)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)備案的，應(yīng)當(dāng)就其申請(qǐng)的每一類商品單獨(dú)提交一份申請(qǐng)書。(2)隨附文件、證據(jù)3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請(qǐng)的受理有下列情形之一的，海關(guān)總署不予受理(重點(diǎn))(1)申請(qǐng)文件不齊全或者無(wú)效的;(2)申請(qǐng)人不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的;(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)的。4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的時(shí)效(掌握時(shí)間)(1)備案有效期知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案自海關(guān)總署核準(zhǔn)備案之日起生效，有效期為10年。自備案生效之日起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期不足10年的，備案的有效期以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期為準(zhǔn)。(2)續(xù)展備案有效期在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)總署提出續(xù)展備案的書面申請(qǐng)并隨附文件。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到全部續(xù)展申請(qǐng)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予續(xù)展的決定，并書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人;不予續(xù)展的，將說(shuō)明理由。續(xù)展備案的有效期自上一備案有效期滿次日起算，有效期為10年。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期自上一屆備案有效期次日起不足10年的，續(xù)展備案的有效期以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期為準(zhǔn)。5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的變更和撤銷(掌握時(shí)間)(1)備案的變更知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)總署提出變更備案的申請(qǐng)并隨附有關(guān)文件。(2)備案的注銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)在備案屆滿前不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)或者備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，原知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)或者轉(zhuǎn)讓生效之日起30個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)總署提出注銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案的申請(qǐng)并隨附有關(guān)文件。(3)備案的撤銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自備案撤銷之日起1年內(nèi)就被撤銷備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)再次申請(qǐng)備案的，海關(guān)總署可不予受理。(二)扣留嫌疑貨物的申請(qǐng)1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)人發(fā)現(xiàn)嫌疑貨物的扣留申請(qǐng)(1)申請(qǐng)扣留嫌疑貨物的文件①知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)嫌疑貨物即將進(jìn)出口并要求海關(guān)予以扣留的，應(yīng)當(dāng)向貨物進(jìn)出境地海關(guān)提出扣留限制貨物的申請(qǐng)，提交申請(qǐng)書及相關(guān)證明文件。②有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未在海關(guān)總署備案的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人還應(yīng)當(dāng)隨附知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請(qǐng)的文件及證據(jù)。(2)申請(qǐng)扣留嫌疑貨物的證據(jù)，提交的證據(jù)能夠證明以下事實(shí)：①請(qǐng)求扣留的貨物即將進(jìn)出口②在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商品專用權(quán)的商標(biāo)標(biāo)識(shí)、作品或?qū)嵤┝似鋵＠?3)請(qǐng)求扣留貨物的擔(dān)保(重點(diǎn))應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保。2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)嫌疑貨物通知的扣留申請(qǐng)(1)海關(guān)書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的回復(fù)及其扣留申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在接到海關(guān)書面通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)予以回復(fù)：①認(rèn)為有關(guān)貨物侵犯其在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并要求海關(guān)予以扣留的，向海關(guān)提出扣留嫌疑貨物的書面申請(qǐng);②認(rèn)為有關(guān)貨物未侵犯其在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者不要求海關(guān)扣留的，向海關(guān)書面說(shuō)明理由。(3)請(qǐng)求扣留貨物的擔(dān)保(重點(diǎn))①貨物價(jià)值不足人民幣2萬(wàn)元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保。②貨物價(jià)值為人民幣2萬(wàn)至20萬(wàn)元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值50%的擔(dān)保，但保證金額不得少于人民幣2萬(wàn)元;③貨物價(jià)值超過(guò)人民幣20萬(wàn)元的，提供人民幣10萬(wàn)元的擔(dān)保。單選題(2009年考題)某知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑貨物(貨值人民幣30萬(wàn)元)的書面通知，請(qǐng)求海關(guān)扣留嫌疑貨物的，應(yīng)向海關(guān)提供人民幣()的擔(dān)保。A、2萬(wàn)元B、10萬(wàn)元C、15萬(wàn)元D、30萬(wàn)元答案：B(4)請(qǐng)求扣留貨物的總擔(dān)保①總擔(dān)保適用的范圍(重點(diǎn))知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人根據(jù)規(guī)定請(qǐng)求海關(guān)扣留涉嫌侵犯商標(biāo)專用權(quán)貨物的，可以向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。②總擔(dān)保的申請(qǐng)及隨附材料(了解)③總擔(dān)保的金額(重點(diǎn))總擔(dān)保的金額應(yīng)相當(dāng)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度向海關(guān)申請(qǐng)扣留嫌疑貨物后發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)、保管和處置等費(fèi)用之和;知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度末向海關(guān)申請(qǐng)扣留嫌疑貨物或倉(cāng)儲(chǔ)處置費(fèi)不足人民幣20萬(wàn)元的，總擔(dān)保的金額為人民幣20萬(wàn)元。④總擔(dān)保保函的有效期及擔(dān)保事項(xiàng)發(fā)生期間(熟悉)總擔(dān)保保函的有效期：作為擔(dān)保人的銀行承擔(dān)履行擔(dān)保責(zé)任的期間，即總擔(dān)保保函簽發(fā)之日起至第二年6月30日。擔(dān)保事項(xiàng)發(fā)生期間：知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)提出采取保護(hù)措施申請(qǐng)時(shí)無(wú)需另行提供擔(dān)保的期間，即自海關(guān)總署核準(zhǔn)之日起至當(dāng)年12月(三)海關(guān)對(duì)嫌疑貨物的調(diào)查處理1、扣留嫌疑貨物并制發(fā)通知和扣留憑單(1)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人制發(fā)通知(2)向收貨人制發(fā)扣留憑單2、海關(guān)對(duì)扣留嫌疑貨物的調(diào)查(2010年變動(dòng)，刪掉部分內(nèi)容)海關(guān)對(duì)扣留的嫌疑貨物進(jìn)行調(diào)查。第五節(jié)海關(guān)行政許可制度一、海關(guān)行政許可概述(一)海關(guān)行政許可的含義(了解)海關(guān)行政許可：指海關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事與海關(guān)進(jìn)出關(guān)境監(jiān)管相關(guān)的特定活動(dòng)的行為。(二)海關(guān)行政許可的意義(了解)(三)海關(guān)行政許可的原則(了解)二、海關(guān)行政許可制度的基本內(nèi)容(一)海關(guān)行政許可的范圍1、法律、行政法規(guī)設(shè)定的海關(guān)行政許可項(xiàng)目(重點(diǎn))(1)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記;(2)報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)及注冊(cè)登記(3)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立審批(4)進(jìn)出境運(yùn)輸工具改、兼營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸審批;(5)海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)審批;(6)免稅商店設(shè)立審批;(7)加工貿(mào)易備案(變更)、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷、放棄核準(zhǔn);(8)暫時(shí)進(jìn)出口貨物的核準(zhǔn);(9)報(bào)關(guān)單修改、撤銷審批。2、以國(guó)務(wù)院決定方式公布的海關(guān)行政許可項(xiàng)目(了解)(二)海關(guān)行政許可的歸口管理(了解)海關(guān)行政許可的歸口管理部門：海關(guān)法制部門(三)海關(guān)行政許可的程序1、海關(guān)行政許可的一般程序(1)申請(qǐng)與受理(2)審查與決定(3)變更與延續(xù)2、海關(guān)行政許可的聽(tīng)證程序(了解)參見(jiàn)教材第460頁(yè)判斷題(2008年考題)海關(guān)行政許可直接涉及行政許可申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，海關(guān)認(rèn)為需要舉行聽(tīng)證的，可以舉行聽(tīng)證。答案：錯(cuò)。解釋：應(yīng)為“行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人依法提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證”。3、特別程序(1)賦予公民從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)或者其他與進(jìn)出境活動(dòng)有關(guān)的特定活動(dòng)的資格，應(yīng)當(dāng)舉行全國(guó)統(tǒng)一考試，根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出海關(guān)行政許可決定;(2)賦予法人或者其他組織從事與進(jìn)出境活動(dòng)有關(guān)的特定活動(dòng)的資格、資質(zhì)的、應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)申請(qǐng)人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平等的考核、審查、評(píng)定結(jié)果，作出海關(guān)行政許可決定。(四)海關(guān)行政許可的期限(掌握期限)1、在海關(guān)行政許可程序中，除當(dāng)場(chǎng)作出海關(guān)行政許可決定的外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理海關(guān)行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日。2、依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)下級(jí)海關(guān)審查后報(bào)上級(jí)海關(guān)決定的海關(guān)行政許可，下級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并于受理海關(guān)行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接送達(dá)上級(jí)海關(guān)。上級(jí)還海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到下級(jí)海關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)之日起20日內(nèi)作出決定。(二)海關(guān)行政許可項(xiàng)目的歸口管理海關(guān)法制部門負(fù)責(zé)本關(guān)區(qū)行政許可項(xiàng)目的實(shí)施1、海關(guān)總署法制部門2、各直屬海關(guān)法制部門(三)海關(guān)行政許可的程序1、海關(guān)行政許可的一般程序(掌握)(1)申請(qǐng)與受理申請(qǐng)人或其代理人可以到海關(guān)辦公場(chǎng)所提出，也可以通過(guò)信函，電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出書面申請(qǐng)。(2)審查與決定海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的海關(guān)行政許可決定，并當(dāng)場(chǎng)制發(fā)決定書。不能當(dāng)場(chǎng)作出決定的，在法定期限內(nèi)作出海關(guān)行政許可決定。(3)變更與延續(xù)①變更：被許可人可以在該行政許可的有效期內(nèi)，以書面的形式向作出準(zhǔn)予海關(guān)行政許可決定的海關(guān)提出變更申請(qǐng)。②延續(xù)：需要延續(xù)依法取得的海關(guān)行政許可的有效期內(nèi)，被許可人應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿30日前向作出海關(guān)行政許可決定的海關(guān)提出書面申請(qǐng)，符合條件的準(zhǔn)予延續(xù)。2、海關(guān)行政許可的聽(tīng)證程序(了解)(1)聽(tīng)證的準(zhǔn)備海關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的7日前將有關(guān)事項(xiàng)通知海關(guān)行政許可申請(qǐng)人、利害人或者聽(tīng)證參加人。(2)舉行聽(tīng)證(五)海關(guān)行政許可的期限(了解)在海關(guān)行政許可過(guò)程中，除當(dāng)場(chǎng)作出海關(guān)行政許可決定的外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理海關(guān)行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。20日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)審批，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)制發(fā)“延長(zhǎng)海關(guān)行政許可審查期限通知書”，將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人;依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)海關(guān)審查后報(bào)上級(jí)海關(guān)決定的海關(guān)行政許可，下級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并于受理海關(guān)行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)海關(guān)，上級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到下級(jí)海關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)之日起20日內(nèi)作出決定。第六節(jié)海關(guān)行政處罰制度一、海關(guān)行政處罰概述(一)海關(guān)行政處罰的含義指海關(guān)根據(jù)法律授予的行政處罰權(quán)利，對(duì)公民、法人或者其他組織違反海關(guān)法律、行政法規(guī)、依法不追究刑事責(zé)任的走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實(shí)施行政處罰的行為所實(shí)施的一種行政制裁。(二)海關(guān)行政處罰的性質(zhì)海關(guān)行政處罰作為一種行政制裁行為。(三)海關(guān)行政處罰的基本原則(了解)1、公正公開(kāi)原則2、法定原則3、處罰與教育相結(jié)合的原則4、救濟(jì)原則救濟(jì)手段包括：行政申訴、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償二、海關(guān)行政處罰制度的基本內(nèi)容(重點(diǎn))(一)海關(guān)行政處罰的范圍1、依法不追究刑事責(zé)任的走私行為(1)走私行為(重要考點(diǎn))①未經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),從未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)運(yùn)輸、攜帶國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的;②經(jīng)過(guò)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn),以藏匿、偽裝、瞞報(bào)、偽報(bào)或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管,運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的;③使用偽造、變?cè)斓氖謨?cè)、單證、印章、賬冊(cè)、電子數(shù)據(jù)或者以其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管,擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進(jìn)境的境外運(yùn)輸工具,在境內(nèi)銷售的;④使用偽造、變?cè)斓氖謨?cè)、單證、印章、賬冊(cè)、電子數(shù)據(jù)或者以偽報(bào)加工貿(mào)易制成品單位耗料量等方式,致使海關(guān)監(jiān)管貨物、物品脫離監(jiān)管的;⑤以藏匿、偽裝、瞞報(bào)、偽報(bào)或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管,擅自將保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管貨物、物品,運(yùn)出區(qū)外的;⑥有逃避海關(guān)監(jiān)管,構(gòu)成走私的其他行為的。(2)按走私行為論處的行為(2種)(重要考點(diǎn))①明知是走私進(jìn)口的貨物、物品，直接向走私人非法收購(gòu)的;②在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖，船舶及所載人員運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品,或者運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物,沒(méi)有合法證明的。與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號(hào)、發(fā)票、證明、海關(guān)單證的，與走私人通謀為走私人提供走私貨物、物品的提取、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸、保管、郵寄或其他方便的，以走私的共同當(dāng)事人論處。2、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為(重要考點(diǎn)，教材463頁(yè)所列舉的行為要熟悉。)3、由海關(guān)實(shí)施行政處罰的行為(二)海關(guān)行政處罰的管轄1、海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的海關(guān)管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。2、兩個(gè)以上海關(guān)都有管轄權(quán)的案件，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄。3、管轄不明確的案件，由有關(guān)海關(guān)協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)海關(guān)指定管轄。4、重大、復(fù)雜的案件，可以由海關(guān)總署指定管轄。(三)海關(guān)行政處罰的形式(掌握)1、警告2、罰款3、沒(méi)收走私貨物、物品、運(yùn)輸工具及違法所得4、撤銷報(bào)關(guān)企業(yè)和海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè)的注冊(cè)登記，取消從業(yè)資格，暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者有關(guān)執(zhí)業(yè)5、取締未經(jīng)注冊(cè)登記和未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)和人員的有關(guān)活動(dòng)(四)海關(guān)行政處罰的程序1、一般規(guī)定(考點(diǎn))(1)案件移交海關(guān)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)制作案件移送函，及時(shí)將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門處理。(2)雙人辦案調(diào)查時(shí)，工作人員不得少于2人，并且應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。(3)回避辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：①當(dāng)事人的近親屬②本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系③與本案當(dāng)時(shí)人有其他關(guān)系，可以影響案件公正處理的2、案件調(diào)查(1)立案(2)調(diào)查取證(3)調(diào)查中止和終結(jié)(4)案件審查(5)告知、復(fù)核和聽(tīng)證(參見(jiàn)教材466-467頁(yè)熟悉舉行聽(tīng)證的范圍。聽(tīng)證費(fèi)由海關(guān)承擔(dān))3、行政處罰的決定(了解)4、行政處罰決定的執(zhí)行(1)執(zhí)行海關(guān)作出行政處罰決定后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難向海關(guān)提出申請(qǐng)或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)以書面方式提出申請(qǐng)。海關(guān)受到申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延期、分期繳納罰款的決定。執(zhí)行完畢的期限自處罰決定書規(guī)定的履行期限屆滿之日起不得超過(guò)180日。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，海關(guān)可以采取下列主要措施：①每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款②當(dāng)事人逾期不履行海關(guān)的處罰決定又不申請(qǐng)復(fù)議或者向人們法院提取訴訟的，海關(guān)可以將扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具變價(jià)抵繳、或者以當(dāng)事人提供的擔(dān)保抵繳，也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(應(yīng)事先通知當(dāng)事人)③海關(guān)可以制作阻止出境協(xié)助函，通知出境機(jī)關(guān)阻止當(dāng)事人或其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人出境。(2)中止執(zhí)行(3)恢復(fù)執(zhí)行(4)終結(jié)執(zhí)行5、簡(jiǎn)單案件處理程序(2010年教材編排順序作了調(diào)整)(1)簡(jiǎn)單案件的含義對(duì)行郵、快件、貨管、保稅監(jiān)管等業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)及違法事實(shí)清楚，違法情節(jié)輕微的案件，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，可以當(dāng)場(chǎng)制發(fā)行政處罰告知單的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的案件。(2)簡(jiǎn)單案件程序的適用()①②(了解)③違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定攜帶貨幣進(jìn)出境，金額折合人民幣20萬(wàn)元以下的④其他違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定案件貨物價(jià)值在人民幣20萬(wàn)以下，物品價(jià)值在人民幣5萬(wàn)元以下的。(3)適用簡(jiǎn)單案件程序的告知、調(diào)查取證和制發(fā)行政處罰告知單(4)行政處罰決定書的制發(fā)(5)適用簡(jiǎn)單案件程序的終止：①海關(guān)發(fā)現(xiàn)新的違法事實(shí)，認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查取證的②海關(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的陳述、申辯意見(jiàn)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核的③海關(guān)當(dāng)場(chǎng)復(fù)核后，當(dāng)事人對(duì)海關(guān)的復(fù)核意見(jiàn)仍然不服的④當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)依法向海關(guān)要求聽(tīng)證的第七節(jié)海關(guān)行政復(fù)議制度一、海關(guān)行政復(fù)議概述(了解)(一)含義是指公民、法人或其他組織認(rèn)為海關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法的權(quán)益，依法向海關(guān)復(fù)議機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w行政行為進(jìn)行審查，并做出決定的行為。(二)特征：(考點(diǎn))1、申請(qǐng)人是公民、法人或者其他組織2、被申請(qǐng)人是對(duì)申請(qǐng)人作出具體行政行為的海關(guān)3、提起海關(guān)行政復(fù)議的主要原因是被海關(guān)作出具體行政行為的公民、法人或其他組織認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為侵犯其合法的權(quán)益4、復(fù)議機(jī)關(guān)是作出具體行政行為的海關(guān)的上一級(jí)海關(guān);對(duì)海關(guān)總署作出的具體行政行為不服的的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議(三)作用(了解)1、保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益2、維護(hù)和監(jiān)督海關(guān)依法行使職權(quán)(四)原則(了解)二、海關(guān)行政復(fù)議制度的基本內(nèi)容(一)海關(guān)行政復(fù)議的范圍：(重點(diǎn)，參見(jiàn)教材471-472頁(yè))(二)海關(guān)行政復(fù)議的管轄對(duì)海關(guān)具體行政行為不服的，向作出該具體行為的海關(guān)的上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。(三)海關(guān)行政復(fù)議的程序1、申請(qǐng)申請(qǐng)的期限(重點(diǎn))：公民、法人或其他組織認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為侵犯其合法的權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的海關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)?？梢詴嫔暾?qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。2、受理自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定，并制作“行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書”和“行政復(fù)議答復(fù)通知書”。3、審理每一個(gè)海關(guān)行政復(fù)議案件由不得少于3人的單數(shù)的行政復(fù)議人員實(shí)行合議制審理，由其中一名行政復(fù)議人員擔(dān)任主審。對(duì)事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的案件，也可以不適用合議制，但是應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加審理。4、決定(1)作出復(fù)議決定的期限(重點(diǎn))行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議的決定。特殊情況，經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。(2)復(fù)議決定的種類①?zèng)Q定維持②決定被申請(qǐng)人嫌棄履行法律職責(zé)③責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為④變更決定⑤撤銷決定5、和解與調(diào)解(了解)不是辦理行政復(fù)議案件的必經(jīng)程序第八節(jié)海關(guān)行政申訴制度(2010年新增內(nèi)容)一、海關(guān)行政申訴制度概述(一)含義指公民、法人或者其他組織不服海關(guān)作出的具體行政行為但在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，或者是不服海關(guān)行政復(fù)議決定但在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟的，向海關(guān)提出申訴的行為。這是對(duì)已經(jīng)喪失行政復(fù)議和訴訟救濟(jì)權(quán)利的當(dāng)事人，本著保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，再給當(dāng)事人一次陳述理由、申辯意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。(二)海關(guān)辦理申訴案件的基本制度(了解)申訴成為行政復(fù)議、行政訴訟之外公民、法人和其他組織尋求法律救濟(jì)的重要途徑。(三)海關(guān)行政申訴制度的作用(了解)二、海關(guān)行政申訴制度的基本內(nèi)容(一)海關(guān)辦理申訴案件的范圍(重點(diǎn))1、公民、法人或者其他組織不服海關(guān)作出的具體行政行為但在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，向海關(guān)提出申訴請(qǐng)求的案件;2、公民、法人或者其他組織不服海關(guān)行政復(fù)議決定但在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟的，向海關(guān)提出申訴請(qǐng)求的案件;3、海關(guān)有關(guān)部門接到公民、法人或者其他組織的信訪、投訴，如涉及海關(guān)具體行政行為或者行政復(fù)議決定的合法性問(wèn)題，由申訴人按規(guī)定提出申訴要求而轉(zhuǎn)送海關(guān)申訴審查部門的申訴案件。(二)海關(guān)辦理申訴案件的管轄1、申訴案件的管轄海關(guān)(重點(diǎn))申訴人可以向作出原具體行政行為或者復(fù)議決定的海關(guān)提出申訴，也可以向其上一級(jí)海關(guān)提出申訴。對(duì)海關(guān)總署作出的具體行政行為或者復(fù)議決定不服的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提出申訴。2、海關(guān)申訴審查部門(三)海關(guān)辦理申訴案件的程序1、申訴人提出申訴申請(qǐng)2、海關(guān)受理申訴申請(qǐng)(1)海關(guān)受理申訴的時(shí)限海關(guān)申訴審查部門收到申訴人的書面申訴材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出受理或不予受理的決定。(2)海關(guān)受理與不予受理的處理規(guī)則對(duì)符合本規(guī)定要求的，決定予以受理，并制發(fā)受理申訴決定書;有下列情形之一的，決定不予受理：(重點(diǎn))①申訴針對(duì)的具體行政行為或者復(fù)議決定不是海關(guān)作出的;②申訴事項(xiàng)已經(jīng)人民法院或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理，正在審查處理的;③申訴事項(xiàng)已經(jīng)人民法院作出判決的;④申訴事項(xiàng)已經(jīng)其他海關(guān)作為申訴案件受理或者處理的;⑤申訴事項(xiàng)已經(jīng)海關(guān)申訴程序處理，申訴人重復(fù)申訴的;⑥僅對(duì)海關(guān)制定發(fā)布的行政規(guī)章或者具有普遍約束力的規(guī)定、決定提出不服的;⑦請(qǐng)求事項(xiàng)已超過(guò)法律、行政法規(guī)規(guī)定的辦理時(shí)限的;⑧其他依法不應(yīng)受理的情形。(3)轉(zhuǎn)送其他海關(guān)處理符合海關(guān)辦理申訴案件規(guī)定，但需要轉(zhuǎn)送其他海關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)將申訴材料轉(zhuǎn)送相應(yīng)海關(guān)，同時(shí)書面通知申訴人，由接受轉(zhuǎn)送的海關(guān)辦理。3、海關(guān)審查申訴案件(1)申訴案件的審查內(nèi)容申訴審查部門應(yīng)當(dāng)對(duì)原具體行政行為、行政復(fù)議決定是否合法進(jìn)行審查。(2)申訴案件的審查方法申訴案件的審查，原則上采取書面審查的辦法。調(diào)查情況、聽(tīng)取意見(jiàn)必要時(shí)可以采用聽(tīng)證的方式。(3)申訴案件的審理人員(重點(diǎn))①原具體行政行為、復(fù)議決定的經(jīng)辦人員不得擔(dān)任申訴案件的審理人員。②申訴人認(rèn)為申訴案件的審理人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理的，有權(quán)申請(qǐng)?jiān)搶徖砣藛T回避。審理人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。③審理人員的回避由申訴審查部門負(fù)責(zé)人決定;申訴審查部門負(fù)責(zé)人的回避由其所屬海關(guān)負(fù)責(zé)人決定。4、申訴案件的撤銷、撤訴(1)申訴案件的撤銷海關(guān)在受理申訴之后，作出處理決定之前，發(fā)現(xiàn)有上述“決定不予受理”情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷申訴案件，并書面告知申訴人。(2)申訴案件的撤訴申訴案件處理決定作出前，申訴人可以撤回申訴，撤回申訴應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。申訴人撤回申訴的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)終止申訴案件的審查。5、申訴案件的處理決定(1)海關(guān)作出處理決定的時(shí)限(重點(diǎn))海關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申訴之日起60日內(nèi)作出處理決定，情況復(fù)雜的案件，經(jīng)申訴審查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。(2)海關(guān)處理決定的種類海關(guān)經(jīng)對(duì)申訴案件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)分下列情況作出處理決定：①?zèng)Q定維持，駁回申訴人的申訴請(qǐng)求;②海關(guān)有不履行法定職責(zé)情形的，決定在一定期限內(nèi)履行或者責(zé)令下級(jí)海關(guān)在一定期限內(nèi)履行;③原具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)違法;需要重新作出具體行政行為的，由原作出具體行政行為的海關(guān)重新作出：A.主要事實(shí)不清，證據(jù)不足的;B.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;C.違反法定程序，可能影響公正處理的;D.超越或者濫用職權(quán)的;E.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。④原?fù)議決定違反法定程序，可能影響公正處理的，決定撤銷，由原復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定。(3)申訴案件處理決定的送達(dá)對(duì)申訴案件作出處理決定應(yīng)當(dāng)制發(fā)法律文書，加蓋海關(guān)行政印章，并在7個(gè)工作日內(nèi)將法律文書送達(dá)申訴人。(四)申訴人的救濟(jì)途徑(重點(diǎn))申訴人對(duì)經(jīng)申訴程序改變后的具體行政行為或者重新作出的具體行政行為仍不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。第九節(jié)海關(guān)行政裁定制度一、海關(guān)行政裁定概述(一)含義(了解)(二)適用范圍：(重點(diǎn))1、進(jìn)出商品的歸類2、進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定3、禁止進(jìn)出口的措施和許可證件的適用4、海關(guān)總署決定可以適用行政裁定的其他海關(guān)事務(wù)(三)作用(了解)二、海關(guān)行政裁定制度的基本內(nèi)容(一)海關(guān)行政裁定制度程序1、海關(guān)行政裁定的申請(qǐng)(1)申請(qǐng)人：應(yīng)當(dāng)是在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位或其代理人。(2)申請(qǐng)的期限和方式(重點(diǎn))①應(yīng)當(dāng)在貨物擬進(jìn)口或出口的3個(gè)月前向海關(guān)總署或者直屬海關(guān)提交書面申請(qǐng)。②一份申請(qǐng)只包含一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)。③申請(qǐng)人不得就同一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)向兩個(gè)或兩個(gè)以上海關(guān)提交行政裁定申請(qǐng)。(3)申請(qǐng)書的主要內(nèi)容(了解)(4)提交申請(qǐng)書及其他申請(qǐng)資料的要求(了解)(5)商業(yè)秘密的保護(hù)(了解)2、海關(guān)行政裁定的受理應(yīng)當(dāng)由海關(guān)總署或海關(guān)總署授權(quán)機(jī)構(gòu)受理。(1)初審(2)資料移送自接受申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)移送海關(guān)總署或總署授權(quán)機(jī)構(gòu)。(3)受理機(jī)構(gòu)作出受理或不受理的決定應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起15個(gè)工作日內(nèi)，審查決定是否受理該申請(qǐng)。海關(guān)不予受理的情形，要掌握(參見(jiàn)教材482頁(yè))3、海關(guān)行政裁定的審查審查機(jī)構(gòu)應(yīng)為海關(guān)總署或海關(guān)總署授權(quán)機(jī)構(gòu)。4、海關(guān)行政裁定的作出(重點(diǎn))受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政裁定。(二)行政裁定的法律效力(重點(diǎn))行政裁定與海關(guān)規(guī)章具有同等法律效力，在關(guān)境內(nèi)具有普遍約束力。對(duì)于裁定生效前已經(jīng)辦理完畢裁定事項(xiàng)的進(jìn)出口貨物，不適用該裁定。(三)行政裁定的撤消與失效1、海關(guān)行政裁定的失效海關(guān)行政裁定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)及規(guī)章中的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，影響行政裁定效力的，原行政裁定自動(dòng)失效。2、海關(guān)行政裁定撤銷(由總署撤銷)(1)原行政裁定錯(cuò)誤的(2)因申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)文件不準(zhǔn)確或不全面，造成原行政裁定需要撤銷的(3)其他需要撤銷的情形海關(guān)總署撤銷的行政裁定對(duì)已經(jīng)發(fā)生的進(jìn)出口活動(dòng)無(wú)溯及力。(四)異議審查進(jìn)出口活動(dòng)的當(dāng)事人對(duì)海關(guān)作出的具體行政行為不服，并對(duì)該具體行政行為依據(jù)的行政裁定持有異議的，可以在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的同時(shí)一并提出對(duì)行政裁定的審查申請(qǐng)。精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔第二章公安機(jī)關(guān)的刑事法律文書――偵查文書【了解】一、偵查文書的分類二、拘傳證的概念、功能、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容三、拘留證的概念、功能、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容四、逮捕證的概念、功能、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容五、保證書的概念、功能、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容六、監(jiān)視居住委托書的概念、功能、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容【一般掌握】

一、偵查文書的概念和功能二、受理刑事案件登記表的概念、功能、項(xiàng)目和內(nèi)容三、刑事案件破案報(bào)告書的概念、功能、結(jié)構(gòu)和寫作內(nèi)容四、呈請(qǐng)拘傳報(bào)告書的概念、功能、結(jié)構(gòu)和寫作內(nèi)容五、取保候?qū)彌Q定書的概念、功能、結(jié)構(gòu)和寫作內(nèi)容六、監(jiān)視居住決定書的概念、功能、結(jié)構(gòu)和寫作內(nèi)容七、提請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限意見(jiàn)書的概念、功能、結(jié)構(gòu)和寫作內(nèi)容八、呈請(qǐng)批準(zhǔn)重新計(jì)算偵查羈押期限報(bào)告書的概念、功能、結(jié)構(gòu)和寫作內(nèi)容九、撤銷案件通知書的概念、功能、結(jié)構(gòu)和寫作內(nèi)容十、補(bǔ)充偵查報(bào)告書的概念、功能、結(jié)構(gòu)和寫作內(nèi)容十一、要求復(fù)議意見(jiàn)書的概念、功能、結(jié)構(gòu)和寫作內(nèi)容十二、提請(qǐng)復(fù)核意見(jiàn)書的概念、功能、結(jié)構(gòu)和寫作內(nèi)容【重點(diǎn)掌握并能用會(huì)寫】一、刑事案件立案報(bào)告書的概念、功能、結(jié)構(gòu)、寫作內(nèi)容和方法二、通緝令的概念、功能、結(jié)構(gòu)、寫作內(nèi)容和方法三、呈請(qǐng)拘留報(bào)告書的概念、功能、結(jié)構(gòu)、寫作內(nèi)容和方法四、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書的概念、功能、結(jié)構(gòu)、寫作內(nèi)容和方法五、起訴意見(jiàn)書的概念、功能、結(jié)構(gòu)、寫作內(nèi)容和方法第一節(jié)概述一、公安機(jī)關(guān)刑事法律文書的概念是公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過(guò)程中依照法律的規(guī)定按照法定的程序和格式制作的，為了保障立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等的順序進(jìn)行而使用的具有法律效力或法律意義的刑事司法公文。特點(diǎn)1、制作機(jī)關(guān)2、制作依據(jù)必須嚴(yán)格按照刑事訴訟法等有關(guān)法律法規(guī)的程序和要求進(jìn)行制作。3、適用范圍必須為查處各類刑事案件制作。4、作用對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家刑事法律，提高辦案質(zhì)量，保障人權(quán)具有十分重要意義。二、分類1、立案、破案、銷案文書有接受刑事案件登記表，移送案件通知書，呈請(qǐng)立案報(bào)告書，立案決定書，呈請(qǐng)不予立案報(bào)告書，不予立案通知書，不立案決定書復(fù)議決定書，不立案理由說(shuō)明書，呈請(qǐng)破案報(bào)告書，呈請(qǐng)撤銷案件報(bào)告書，撤銷案件決定書。2、管轄、回避文書包括指定管轄決定書，回避決定書，駁回申請(qǐng)回避決定書，駁回申請(qǐng)回避決定的復(fù)議決定書。3、律師參與刑事訴訟文書涉密案件聘請(qǐng)律師申請(qǐng)表，涉密案件律師決定書，會(huì)見(jiàn)涉案案件在押犯罪嫌疑人申請(qǐng)表，準(zhǔn)予會(huì)見(jiàn)涉密案件在押犯罪嫌疑人決定書，不準(zhǔn)予會(huì)見(jiàn)會(huì)見(jiàn)涉密案件在押犯罪嫌疑人決定書，安排律師會(huì)見(jiàn)非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知書。4、強(qiáng)制措施文書呈請(qǐng)拘傳報(bào)告書，拘傳書，呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書，取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書，等。P925、偵查取證文書傳喚通知書，犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書，提訊證，等P936、看守、執(zhí)行文書健康檢查筆錄，換押證，羈押期限屆滿通知書，釋放通知書，釋放證明書，暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表。等P93三、制作公安機(jī)關(guān)刑事法律文書的特殊要求（一）內(nèi)容真實(shí)1、當(dāng)事人的身份事項(xiàng)真實(shí)2、文書中的事實(shí)要真實(shí)3、列舉的證據(jù)要真實(shí)（二）制作要及時(shí)因?yàn)楣矀刹闀r(shí)限緊，制作偵查文書要及時(shí)，例如，被拘留或逮捕后24小時(shí)必須進(jìn)行第一次訊問(wèn)，并制作訊問(wèn)筆錄，如逮捕沒(méi)有妨礙偵查或無(wú)法通知的情形的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)制作對(duì)被捕人家屬或單位通知書，將逮捕的原因和羈押處通知被捕人家屬或單位。（三）取證要合法（四）手續(xù)完備制作文書后，一定要認(rèn)真檢查，確認(rèn)其準(zhǔn)確無(wú)誤后，及時(shí)履行必要的手續(xù)，如呈請(qǐng)報(bào)告書類文書需經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)；提請(qǐng)逮捕須經(jīng)檢察院批準(zhǔn)。等等。第二節(jié)刑事案件立案報(bào)告書一、概念刑事案件立案報(bào)告書，是指公安機(jī)關(guān)偵查人員對(duì)受理刑事案件的材料經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為符合立案條件，并屬于公安機(jī)關(guān)管轄的案件，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)是否立案的法律文書。刑事案件立案報(bào)告書是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部審批案件使用的一種書面報(bào)告。經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，即成為公安機(jī)關(guān)對(duì)該案立案?jìng)刹榈囊罁?jù)。它的功能有兩點(diǎn):一是依法確認(rèn)案件成立，是刑事訴訟活動(dòng)開(kāi)始的文字憑據(jù)；二是對(duì)偵查工作具有指導(dǎo)意義，因?yàn)榱笀?bào)告書對(duì)案情進(jìn)行了一定的分析，并提出了偵查計(jì)劃，指導(dǎo)偵查工作順利進(jìn)行。二、結(jié)構(gòu)刑事案件立案報(bào)告書由首部，正文和尾部三部分組成:1、首部領(lǐng)導(dǎo)指示欄審核意見(jiàn)欄文書名稱2、正文（1）接受案件情況案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、來(lái)源、傷亡及財(cái)物損失情況及出警情況。（2）呈請(qǐng)指示事項(xiàng)根據(jù)初步調(diào)查的情況，現(xiàn)呈請(qǐng)對(duì)被被害一案的立案?jìng)刹椋碛扇缦拢海?）立案的事實(shí)依據(jù)（4）立案的理由和法律依據(jù)P96即通過(guò)案情分析，闡明立案的理由和法律依據(jù)，以說(shuō)明立案?jìng)刹榈恼_性、必要性，并為制作偵查計(jì)劃打下基礎(chǔ)。（5）立案意見(jiàn)偵查人員對(duì)立案的意見(jiàn)，如根據(jù)上述案情，應(yīng)立為搶劫案?jìng)刹椤?、尾部。寫明結(jié)束語(yǔ)“妥否，請(qǐng)指示”及文書制作單位名稱，文書制作日期，并加蓋公章?！痉段摹苛笀?bào)告書×公刑字(19××)第17號(hào)××市公安局：19××年×月×日上午8時(shí)30分，我分局接到××貿(mào)易公司保衛(wèi)科干部陳×電話報(bào)稱：昨晚該公司財(cái)務(wù)科15萬(wàn)元現(xiàn)金被盜，現(xiàn)場(chǎng)已保護(hù)。接報(bào)后，我們立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、發(fā)案報(bào)案經(jīng)過(guò)19××年×月×日上午7時(shí)30分，××貿(mào)易公司財(cái)務(wù)科出納員嚴(yán)××推門進(jìn)入辦公室后，發(fā)現(xiàn)窗戶玻璃被打爛，保險(xiǎn)柜被撬開(kāi)，經(jīng)清點(diǎn)，15萬(wàn)元現(xiàn)金全部被盜走。嚴(yán)××立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)科干部陳×，陳×便向我局值班室報(bào)了案。二、現(xiàn)場(chǎng)勘查情況現(xiàn)場(chǎng)位于我區(qū)工人俱樂(lè)部門前，坐東朝西，半舊平房一棟，共25個(gè)房間，平房前有圍墻，兩側(cè)開(kāi)有大、小門，墻外是停車場(chǎng)。失竊的財(cái)務(wù)科是20號(hào)房，該房東西對(duì)開(kāi)窗兩個(gè)，房門朝西。西邊窗口敞開(kāi)，窗的鐵條被掰開(kāi)，窗臺(tái)上有一殘缺鞋印(已提取)，窗玻璃有3枚汗液指紋(已提取)，保險(xiǎn)柜的鎖已破壞，門口有汗液指紋一枚(已提取)。三、案情分析1、作案時(shí)間。據(jù)公司部分職工回憶，×月×日晚上，公司部分職工看電視至12時(shí)多一點(diǎn)兒才回宿舍，財(cái)務(wù)科的嚴(yán)××、肖××也與其他職工一起看電視，回宿舍前還檢查過(guò)門窗。據(jù)此判斷案發(fā)時(shí)間是在下半夜至凌晨。2、作案范圍。據(jù)嚴(yán)××說(shuō)，現(xiàn)金15萬(wàn)多元是當(dāng)天公司營(yíng)業(yè)收入，平時(shí)是存銀行的，但當(dāng)天是元旦放假，收市遲，清點(diǎn)后見(jiàn)天色已晚，就抱著僥幸心理，沒(méi)有存銀行。由此看來(lái)，內(nèi)部或內(nèi)外勾結(jié)作案的可能性極大，同進(jìn)也不排除流竄作案的可能性。3、作案嫌疑人。從作案現(xiàn)場(chǎng)分析，犯罪分子力氣大，且熟悉保險(xiǎn)柜開(kāi)鎖技術(shù)。從其他房間無(wú)異常、目標(biāo)準(zhǔn)確看，此案犯是十分了解并熟悉地形和內(nèi)部情況的。四、立案依據(jù)和偵查工作意見(jiàn)根據(jù)以上情況，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第八十六條之規(guī)定，此案擬立為特大盜竊案?jìng)刹?。并擬從以下幾個(gè)方面開(kāi)展偵查工作：1、立即印發(fā)協(xié)查通報(bào)，請(qǐng)各地公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門協(xié)查贓款下落。2、先從××公司開(kāi)始，發(fā)動(dòng)全體人員揭發(fā)作案人，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行排隊(duì)，查找疑點(diǎn)和嫌疑人。3、在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動(dòng)群眾，派出專案組成員明查暗訪，發(fā)現(xiàn)作案的蛛絲馬跡；清查外來(lái)人口，控制外部有前科人員。4、抓緊進(jìn)行技術(shù)鑒定。從現(xiàn)場(chǎng)提取的痕跡中發(fā)現(xiàn)可疑人，排除無(wú)可能作案人，縮小偵查范圍，抓住重點(diǎn)。以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)批示。××市公安局刑警大隊(duì)(公章)19××年×月×日第三節(jié)通緝令一、概念通緝令，是指公安機(jī)關(guān)依法通緝罪該逮捕而在逃的或者被拘留，逮捕后脫逃的犯罪嫌疑人以及從監(jiān)獄中逃跑的罪犯而制作的法律文書。通緝令具有法律強(qiáng)制力，根據(jù)通緝令，各地公安機(jī)關(guān)對(duì)被通緝的對(duì)象都應(yīng)將其捕獲，任何公民也都可以將其扭送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，通緝令對(duì)廣大公安干警和人民群眾來(lái)說(shuō)是一種動(dòng)員令，號(hào)召大家布下天羅地網(wǎng)，使在逃之人難逃法網(wǎng)，早日被捕歸案。通緝令是公安機(jī)關(guān)專用的文書，只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以發(fā)布，其他任何機(jī)關(guān)，團(tuán)體及企事業(yè)單位均無(wú)權(quán)發(fā)布通緝令。二、結(jié)構(gòu)、寫作方法通緝令為兩聯(lián)填空式文書，分正頁(yè)和存根兩部分。主要的寫作內(nèi)容在正頁(yè)上正頁(yè)由首部，正文和尾部三部分組成:1、首部標(biāo)題(通緝令)編號(hào)(發(fā)文公安機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱，文書簡(jiǎn)稱，年度和順序號(hào)，如：十公輯字［2002］第2號(hào))發(fā)布范圍(收文單位的名稱)。2、正文簡(jiǎn)要案情被通緝犯罪嫌疑人的基本情況，身份證號(hào)碼，體貌特征和攜帶物品工作要求和注意事項(xiàng)；聯(lián)系人，聯(lián)系電話；附項(xiàng)(被通緝?nèi)苏掌?，指紋及社會(huì)關(guān)系)等。3、尾部寫明發(fā)文的年月日，加蓋發(fā)文單位公章，并注明通緝令抄送部門名稱?！痉段摹孔灾螀^(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：2000年10月丁革新(在逃人員編號(hào)：T2102135302000100211)，男，1971年2月15日出生，吉林省舒蘭縣榆樹(shù)溝鄉(xiāng)萬(wàn)壽村人。體態(tài)中等，方臉，身高1請(qǐng)各地公安機(jī)關(guān)接此通緝令后，立即部署查緝工作，發(fā)現(xiàn)該人即予拘留，并速告，我部五局。對(duì)提供線索的舉報(bào)人、緝捕有功的單位或個(gè)人，將給予人民幣1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。附：丁革新照片

公安部

二OO四年九月十四日第四節(jié)呈請(qǐng)拘留報(bào)告書一、概念呈請(qǐng)拘留報(bào)告書，是指公安機(jī)關(guān)依法拘留現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，由承辦單位和承辦人填寫呈報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的法律文書。呈請(qǐng)拘留報(bào)告書經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，即可簽發(fā)拘留證。它是簽發(fā)拘留證的依據(jù)。二、結(jié)構(gòu)、寫作方法呈請(qǐng)拘留報(bào)告書由首部，正文和尾部三部分組成(文書上方有“領(lǐng)導(dǎo)批示”欄，是供領(lǐng)導(dǎo)人簽署意見(jiàn)用的):1、首部寫明標(biāo)題(呈請(qǐng)拘留報(bào)告書)編號(hào)(0公刑拘字〈0000〉第00號(hào))被拘留人的基本情況(依次寫明被拘留人的姓名，性別，出生年月日，民族，籍貫，戶口所在地，現(xiàn)住址)及其簡(jiǎn)歷。2、正文寫明拘留的理由(被拘留人涉嫌犯罪的事實(shí)及觸犯的《刑法》條款)，法律依據(jù)(《刑事訴訟法》第六十一條)及結(jié)束語(yǔ)(當(dāng)否，請(qǐng)批示)。3、尾部。寫明承辦單位和承辦人，注明年月日。【范文】呈請(qǐng)刑事拘留報(bào)告書（××）慶公刑拘字第4號(hào)范××，男，現(xiàn)年××歲，慶安縣人，×族，慶安縣肉聯(lián)廠工人，家住慶安縣河街××號(hào)。范××7歲起在城關(guān)鎮(zhèn)民辦小學(xué)和五一中學(xué)讀書，在讀初中一年級(jí)期間就有小偷小摸行為，19××年高中畢業(yè)后即進(jìn)肉聯(lián)廠當(dāng)工人。人犯范××于19××年開(kāi)始吸食毒品，還教唆他人吸食。19××年后，范××伙同他人去云南走私毒品回內(nèi)地販賣，19××年×月××日，范××再次偷運(yùn)毒品，在重慶海關(guān)被緝拿，從其身上和旅行箱中搜出大量白粉和海洛因。鑒于人犯范××罪大惡極，他的犯罪行為給社會(huì)造成了極大的危害，罪行已敗露。為了徹底查清范××的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第41條之規(guī)定，建議對(duì)其先行實(shí)施拘留。承辦人：萬(wàn)××19××年×月×日第五節(jié)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書一、概念、功能提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書，是公安機(jī)關(guān)對(duì)符合《刑事訴訟法》規(guī)定的逮捕條件的犯罪嫌疑人，提請(qǐng)同級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕時(shí)制作的法律文書。提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書是人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的基礎(chǔ)和依據(jù)。人民檢察院收到提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書后，必須在法定的期限內(nèi)對(duì)案件進(jìn)行審查，并作出批準(zhǔn)逮捕，不批準(zhǔn)逮捕或者補(bǔ)充偵查的決定。二、結(jié)構(gòu)、寫作方法提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書由首部，正文和尾部三部分組成:1、首部寫明標(biāo)題編號(hào)(0公刑捕字〈0000〉第00號(hào))犯罪嫌疑人的基本情況(姓名，性別，出生年月日，民族，籍貫，文化程度，單位及職業(yè)，戶籍所在地，現(xiàn)住址等)及其簡(jiǎn)歷，過(guò)渡性文字(經(jīng)我局偵查，犯罪嫌疑人000有下列犯罪事實(shí))。2、正文寫明符合法定逮捕條件的犯罪事實(shí)及逮捕的法律依據(jù)(上述事實(shí)證明，犯罪嫌疑人000的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第00條第0款，涉嫌00罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第六十條，第六十六條之規(guī)定，特提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕)。3、尾部寫明致送機(jī)關(guān)名稱(0000人民檢察院)發(fā)文日期由公安局長(zhǎng)蓋章，并在年月日上加蓋公安局公章。文末寫明附項(xiàng)("附案卷材料0冊(cè)0頁(yè)")?！痉段摹俊痢痢凉簿痔嵴?qǐng)逮捕書××公提字(19××)11號(hào)

犯罪嫌疑人金×，男,19××年4月20日生，民族:漢，籍貫:×省××縣，文化程度:小學(xué)畢業(yè)，單位及職業(yè):××省××市××縣××鄉(xiāng)××村農(nóng)民，戶籍所在地:××省××市××縣××鄉(xiāng)××村，現(xiàn)住址:××省××市××縣××鄉(xiāng)××村。簡(jiǎn)歷：19××年至19××年在××縣×鄉(xiāng)小學(xué)讀書，19××年至今在××縣××鄉(xiāng)××村務(wù)農(nóng)，19××年12月16日被刑事拘留。經(jīng)我局偵查，犯罪嫌疑人金×有下列犯罪事實(shí)：19××年12月10日晚11時(shí)許，金×在本村村民李××家里同巴×、巴××(被害人)、李××、徐××、張××(被害人)等人用撲克牌進(jìn)行賭博，張××因錢輸光，遂向金×借20元，金不同意。張舉拳打金面部數(shù)下，后被他人勸開(kāi)。金被打后，產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理，在回家路上，乘被害人張××不備，拿出隨身攜帶的殺豬刀照張背部猛刺一刀。張被刺后逃走，金仍窮追不舍，又照張前胸連刺數(shù)刀。張倒地后，金恐其不死，又照其后背、前胸連刺數(shù)刀，并割開(kāi)張的脖子，致使張××當(dāng)場(chǎng)死亡。金行兇時(shí)，巴××趕來(lái)勸阻制止，金又對(duì)巴連刺數(shù)刀，致使巴××造成重傷，在巴倒地后，金恐巴不死，又割了巴的脖子一刀，后逃往××縣其姑家，于19××年12月15日被××縣公安局×××派出所抓獲。上述事實(shí)證明，犯罪嫌疑人金×的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十二條第一款，涉嫌殺人罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第六十條、第六十六條之規(guī)定，特提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。此致××縣人民檢察院局長(zhǎng)(印)(公安局印)19××年12月18日附：案卷材料壹卷第六節(jié)起訴意見(jiàn)書一、概念、功能起訴意見(jiàn)書，是指公安機(jī)關(guān)就偵查終結(jié)的案件，認(rèn)為犯罪嫌疑人涉嫌某罪，應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任，依法向同級(jí)人民檢察院提出起訴意見(jiàn)時(shí)制作的法律文書。起訴意見(jiàn)書是公安機(jī)關(guān)對(duì)偵查終結(jié)的案件的總結(jié)和結(jié)論，也是公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)審查起訴的法定文件，同時(shí)還是檢察機(jī)關(guān)審查案件的基礎(chǔ)和依據(jù)。它標(biāo)志著公安機(jī)關(guān)偵查工作的結(jié)束，人民檢察院審查起訴的開(kāi)始，并且體現(xiàn)了公，檢，法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟中分工負(fù)責(zé)，互相配合和互相制約的原則。二、，結(jié)構(gòu)、寫作方法起訴意見(jiàn)書由首部，正文和尾部三部分組成:1、首部標(biāo)題編號(hào)(0公刑訴字〈0000〉00號(hào))犯罪嫌疑人的基本情況(姓名，性別，出生年月日，民族，籍貫，文化程度，單位及職業(yè)，住址等)和違法犯罪經(jīng)歷以及因本次犯罪被采取強(qiáng)制措施的情況過(guò)渡性文字(經(jīng)我局偵查終結(jié)，證實(shí)犯罪嫌疑人000有下列犯罪事實(shí):)。2、正文(1)犯罪事實(shí)。即經(jīng)偵查終結(jié)認(rèn)定的犯罪嫌疑人所犯的罪行。(2)提出起訴意見(jiàn)的理由和法律依據(jù)(綜上所述，犯罪嫌疑人000的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第00條第0款，涉嫌00罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百二十九條之規(guī)定，特將本案移送審查，依法起訴)。3、尾部寫明送達(dá)用語(yǔ)("此致""0000人民檢察院")蓋公安局長(zhǎng)印章，并在年月日上加蓋公安局公章。文末寫明附注事項(xiàng):(1)犯罪嫌疑人000現(xiàn)押在(或住在)何處；(2)附本案預(yù)審卷宗共00卷00頁(yè)；(3)附送贓，證物情況?！痉段摹科鹪V意見(jiàn)書×公起字(19××)44號(hào)犯罪嫌疑人姜××，男，19××年11月10日生，民族：漢，籍貫：××省××縣，文化程度：初中，單位及職業(yè)：××市××安裝公司工人，住址：××省××市××區(qū)友誼街×委×組。違法犯罪經(jīng)歷：19××年5月因盜竊被行政拘留15天。19××年11月16日因私藏槍支、搶劫被我局刑事拘留，同年11月18日經(jīng)××市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。犯罪嫌疑人王××，男，19××年5月29日生，民族：漢，籍貫：××省××縣，文化程度：高中，單位及職業(yè)：農(nóng)民，住址：××市××村二組。違法犯罪經(jīng)歷：19××年8月因搶劫罪被判刑3年。19××年7月刑滿釋放。19××11月16日因搶劫被我局刑事拘留，同年11月18經(jīng)我局偵查終結(jié)，證實(shí)犯罪嫌疑人姜××、王××有下列犯罪事實(shí)：19××年6月份，姜××在山東曲阜一黑市上花150元人民幣購(gòu)買一支小口徑手槍，于10月底找到王××，預(yù)謀到××市搶劫出租車開(kāi)回本市銷贓，王××當(dāng)即表示同意。19××年11月16日上午，姜、王二人攜帶這支小口徑手槍及一把尖刀乘客運(yùn)汽車竄到××市并熟悉了地形。晚8時(shí)許，兩人在××區(qū)××街搭乘段×駕駛的一輛紅色拉達(dá)出租車(牌號(hào)遼D—51087)行至××鎮(zhèn)木材檢查站附近時(shí)，坐在右前座位的姜××拿出尖刀，坐在后座的王××拿出小口徑手槍逼住司機(jī)段×。姜××說(shuō)：“快下車，不然宰了你！”。段見(jiàn)狀棄車而逃。姜××開(kāi)車行至××縣高官鄉(xiāng)安家村大橋時(shí)，車輪卡在橋的斷裂處，當(dāng)兩人去村里找人抬車時(shí)，被前來(lái)追捕的公安人員當(dāng)場(chǎng)抓獲。綜上所述，犯罪嫌疑人姜××的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百二十八條、第二百六十三條之規(guī)定，涉嫌私藏槍支罪、搶劫罪；犯罪嫌疑人王××的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十三條之規(guī)定，涉嫌搶劫罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百二十九條之規(guī)定，特將本案移送審查，依法起訴。此致××市人民檢察院局長(zhǎng)(印)(公安局印)19××年×月×日注：1、犯罪嫌疑人姜××、王××現(xiàn)押于××市看守所。2、附本案預(yù)審卷宗共壹卷玖拾頁(yè)。3、作案工具詳見(jiàn)物品清單。精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔第六章工作時(shí)間和休息休假法律制度第一節(jié)工作時(shí)間制度一、工作時(shí)間概述（一）工作時(shí)間概念工作時(shí)間,是指國(guó)家法律規(guī)定勞動(dòng)者在一晝夜之內(nèi)和一周之內(nèi)完成本職工作的時(shí)間。應(yīng)著重明確以下幾點(diǎn)：第一，工作時(shí)間是參加社會(huì)勞動(dòng)的勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間。第二，工作時(shí)間是勞動(dòng)者為用人單位進(jìn)行勞動(dòng)的時(shí)間。第三，工作時(shí)間通常是勞動(dòng)者直接進(jìn)行實(shí)際工作的時(shí)間，但法律規(guī)定的特殊情況下，非直接進(jìn)行勞動(dòng)的時(shí)間也屬于工作時(shí)間的范圍。（二）工作時(shí)間的特點(diǎn)1、既有標(biāo)準(zhǔn)工作日的規(guī)定,又有標(biāo)準(zhǔn)工作周的規(guī)定,同時(shí)也有其他工作時(shí)間的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)工作日制度的主要作用在于保證勞動(dòng)者的勞動(dòng)消耗和支出不超出生理上能夠承受的限度，并保障勞動(dòng)者休息權(quán)的實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，為克服僅僅規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工作日的不足與不便，又在立法上規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)工作周，使得工作時(shí)間具有了靈活性。2、法定工作時(shí)間制度僅僅確立了用人單位對(duì)勞動(dòng)者在工作時(shí)間上不得突破的上限標(biāo)準(zhǔn)，用人單位可以根據(jù)自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體情況，確立低于標(biāo)準(zhǔn)工作日和工作周的工作時(shí)間制度。3、標(biāo)準(zhǔn)工作日和標(biāo)準(zhǔn)工作周制度,是工作時(shí)間制度的基礎(chǔ),法律允許實(shí)行的其他工時(shí)制度,都必須依據(jù)上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定相關(guān)的定額和因素。二、工作時(shí)間法定化的作用勞動(dòng)者是人而不是機(jī)器，需要得到發(fā)展。工作時(shí)間的法定化正是勞動(dòng)者作為人而生活的基本保證。其作用具體表現(xiàn)在以下幾方面：（一）增進(jìn)勞動(dòng)者的健康。任何一種勞動(dòng)，如果持續(xù)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)都可能對(duì)勞動(dòng)者的健康造成不良的影響。因此，要保證勞動(dòng)者的健康，必須對(duì)勞動(dòng)時(shí)間進(jìn)行限制。工作時(shí)間法定化，使得雇主任意延長(zhǎng)工作時(shí)間的現(xiàn)象得到有效的約束。勞動(dòng)者解除了過(guò)度勞動(dòng)對(duì)其健康造成的威脅，其健康從法律上獲得了基本的保障。（二）促進(jìn)勞動(dòng)者的人格發(fā)展和自我完善。工作時(shí)間的法定化，一方面將勞動(dòng)時(shí)間限制在一定的范圍內(nèi)，使勞動(dòng)者可以有更多的時(shí)間用于學(xué)習(xí)和自身素質(zhì)的提高；另一方面，勞動(dòng)時(shí)間的法定化，使勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間固定下來(lái)，從而可以合理地安排自己的時(shí)間，謀求自身發(fā)展。（三）提高勞動(dòng)者的生活質(zhì)量。勞動(dòng)只是人類生活的一部分，而非人類生活的全部?jī)?nèi)容，豐富多彩的人生是每一個(gè)人的向往。工作時(shí)間的法定化，使勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自己對(duì)生活的設(shè)計(jì)和安排有了充分的時(shí)間保證，對(duì)提高勞動(dòng)者的生活質(zhì)量具有重要的作用。（4）緩和就業(yè)緊張狀態(tài)。在工作量特定的情況下，單個(gè)勞動(dòng)者工作的時(shí)間越短，用人單位需要使用的勞動(dòng)者就越多。勞動(dòng)時(shí)間的法定化，使更多的勞動(dòng)者能夠獲得就業(yè)的機(jī)會(huì)，對(duì)緩和勞動(dòng)者就業(yè)的緊張狀況也可以起到重要的作用。三、我國(guó)現(xiàn)行工作時(shí)間立法的基本內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制1、概念是指由國(guó)家法律規(guī)定的,在一般情況下勞動(dòng)者從事職業(yè)勞動(dòng)的工作時(shí)間制度。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)立法隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、就業(yè)狀況的變化逐步有縮短的趨勢(shì)。2、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)法律規(guī)定（1）《勞動(dòng)法》第36條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度。根據(jù)該規(guī)定，國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度。（2）1995年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》，日標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)為8小時(shí)，周標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)為40小時(shí)。該《規(guī)定》于1996年1月1日開(kāi)始實(shí)施。到1997年5月1日前，所有用人單位都實(shí)行這一新的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。3、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)法律效果：（1）在通常情況下，勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)，每周工作時(shí)間不得超過(guò)40小時(shí)。（2）用人單位或國(guó)家管理部門可以根據(jù)本單位和本行業(yè)的特點(diǎn)，規(guī)定短于上述規(guī)定的工作時(shí)間。但是，在一般情況下，不能規(guī)定超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的工作時(shí)間。（3）特定行業(yè)可以在堅(jiān)持40小時(shí)工作周的基礎(chǔ)上，對(duì)每日的工作時(shí)間進(jìn)行靈活掌握。（4）用人單位實(shí)行上述工時(shí)制度，不得減少勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。實(shí)行計(jì)時(shí)工資制的單位，不得因上述標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的縮短而減低勞動(dòng)者的工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資制的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的規(guī)定，合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)，以保證對(duì)實(shí)行計(jì)件工資制的勞動(dòng)者能夠適用上述標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。（5）在通常情況下，用人單位在標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)以外延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)按照加班加點(diǎn)處理，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的額外勞動(dòng)報(bào)酬。（二）特殊工時(shí)制特殊工時(shí)是特定工作崗位上的勞動(dòng)者適用的工時(shí)。《勞動(dòng)法》第39條規(guī)定，企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第36條規(guī)定的工時(shí)的，報(bào)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。1、計(jì)件工時(shí)制是指以勞動(dòng)者完成的勞動(dòng)定額為標(biāo)準(zhǔn)而轉(zhuǎn)換的工作時(shí)間。根據(jù)《勞動(dòng)法》第37條的規(guī)定，對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第36條的工時(shí)制度合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。2、縮短工時(shí)制(1)法定的縮短工作日法定的縮短工作日是指由法律直接規(guī)定對(duì)特殊崗位上的勞動(dòng)者實(shí)行的短于標(biāo)準(zhǔn)工作日的工作時(shí)間。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，法定的縮短工作日主要適用以下幾種情況：①?gòu)氖碌V山井下、高山、有毒、有害、特別繁重和過(guò)度緊張的體力勞動(dòng)等工作的職工。示例：紡織業(yè)普遍實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”制度，每周工作5天；礦山井下實(shí)行“四班6小時(shí)工作日”；化工行業(yè)對(duì)于從事接觸有毒、有害物質(zhì)的職工，實(shí)行“三工一休”制度，即工作三天休