中國電視產(chǎn)業(yè)備忘

中國電視產(chǎn)業(yè)備忘現(xiàn)狀與改革背景經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，中國電視業(yè)已經(jīng)成為中國目前最具影響力的大眾傳媒。中國內(nèi)地廣播電視人口覆蓋率已經(jīng)分別達到93·34%和94·62%，覆蓋人口超過了12億，全國平均電視機普及率已達到85.88%;電視觀眾總戶數(shù)達到3.06億多戶，電視觀眾總?cè)丝谶_到10.7億人;有線電視用戶已經(jīng)突破1億戶。全國共有電視臺363座，廣播電視臺1305座;日播電視節(jié)目2004套，電視日均播出節(jié)目超過了2·3萬小時。內(nèi)地電視劇制作單位307家，廣播影視制作經(jīng)營機構(gòu)886家，電視劇年產(chǎn)量500部9000集左右。2003全年電視廣告收入已經(jīng)達到大約300億。中國電視的發(fā)展與社會發(fā)展的速度和規(guī)模相比，與中國在國際上的國家地位相比，還存在巨大差距。電視節(jié)目的數(shù)量和質(zhì)量都仍然不足,社會影響力特別是國際影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，中國電視節(jié)目的版權(quán)交易量很小，特別是國際輸出幾乎可以忽略不計；電視業(yè)對中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的貢獻仍然不夠,中國電視所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與發(fā)達國家相比，；電視業(yè)的發(fā)展體制與市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)，生產(chǎn)力仍然沒有得到充分解放；電視業(yè)的發(fā)展與世界高新技術(shù)的飛速發(fā)展和應(yīng)用的形勢不相適應(yīng)，技術(shù)改造和更新仍然滯后。

原因:“長期以來廣播影視形成了宣傳、事業(yè)、管理三位一體，以事業(yè)性質(zhì)為主，事業(yè)產(chǎn)業(yè)不分的管理體制機制，對產(chǎn)業(yè)功能的認(rèn)識和開發(fā)都不充分，習(xí)慣于用管理新聞宣傳的方式管媒體、管傳播、管事業(yè)發(fā)展、管文藝創(chuàng)作，甚至管產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，這等于用一頂小事業(yè)的帽子戴在了一個巨大的多媒體產(chǎn)業(yè)頭上，不僅沒有有效推動廣播影視生產(chǎn)力發(fā)展，反而束縛了廣播影視生產(chǎn)力潛能的釋放，”結(jié)果:管辦、政企之間的權(quán)責(zé)不清、關(guān)系不順、功能重疊，而且容易形成壟斷權(quán)利，破壞平等交易、制約市場競爭；行業(yè)準(zhǔn)入限制過嚴(yán)，投資環(huán)境不好，效益分配不均衡，社會資源不能充分有效地進入電視行業(yè)，沒有形成多種所有制相互補充、共同發(fā)展的電視局面;企業(yè)規(guī)模、企業(yè)的多元化結(jié)構(gòu)都明顯不足，也難以形成跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型傳媒企業(yè)；電視節(jié)目內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的核心地位沒有確立，不僅民營電視制作機構(gòu)由于得不到政策支持和環(huán)境支持難以發(fā)展，即便國有電視節(jié)目生產(chǎn)機構(gòu)也往往低水平循環(huán)，難以做大做強。中國的電視市場潛力還沒有充分開發(fā)，電視仍然單純依賴電視廣告收入，經(jīng)濟增長緩慢；電視產(chǎn)品的版權(quán)交易、后產(chǎn)品開發(fā)、多種服務(wù)方式的擴展等方面也都收效甚微。中國電視改革:從一種壟斷行業(yè)向有限開放的社會行業(yè)變化從一種單純的新聞媒體觀念向綜合功能的大眾媒體觀念轉(zhuǎn)型從一種完全的社會政治主體向具有意識形態(tài)特殊性的市場主體移位從一種單一的喉舌媒體向服務(wù)大眾的公眾媒體過度。2003改革現(xiàn)象:

CCTV新聞聯(lián)播的改革伊拉克戰(zhàn)爭的直播SARS期間電視與社會的同步CCTV-新聞頻道的推出上海東方衛(wèi)視“國際華語媒介”的定位中央教育電視臺首播電視劇劇場對區(qū)域電視臺獨家壟斷地位的沖擊民營電視制作公司正式獲得制作許可證電視數(shù)字化改造的加速以及社會資金和機構(gòu)對付費電視業(yè)務(wù)的介入電視機構(gòu)與其他社會資金和外國資金的各種直接和間接的結(jié)合一、觀念：從新聞喉舌媒體擴展為大眾服務(wù)媒體

電視早已經(jīng)越來越不僅僅是新聞媒體，文藝、體育及其他娛樂信息以及各種生活經(jīng)濟服務(wù)資訊早已經(jīng)成為電視傳媒重要的信息內(nèi)容，甚至其數(shù)量和影響早已超過了新聞節(jié)目；但中國電視傳統(tǒng)上往往被簡單地當(dāng)作實現(xiàn)“喉舌”功能的新聞媒體，而不是一種具有多樣性服務(wù)功能的大眾媒體，在觀念上被當(dāng)作意識形態(tài)輿論工具進行管理，突出電視的“喉舌”功能和導(dǎo)向功能，而忽視電視信息對于大眾的綜合服務(wù)功能。新聞節(jié)目的變化從單向的“喉舌”功能，向雙向的監(jiān)督功能、交流功能、服務(wù)功能轉(zhuǎn)化：一、主流新聞內(nèi)容調(diào)整：中央政治局會議曾經(jīng)討論《關(guān)于進一步改進會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道的意見》，這直接促進了CCTV新聞聯(lián)播越來越官僚化的“會議新聞”的改革。于是，不僅各地開始陸續(xù)限制會議報道，而且中央電視臺也開始了對新聞報道的改革。常規(guī)情況下會議新聞被壓縮為3分鐘以下，同時增加了民生類資訊和國際新聞；二、新聞直播增加：中央電視臺和地方電視臺都加大了直播節(jié)目的時間和強度。特別是對重大事件的現(xiàn)場和演播室直播，在伊拉克戰(zhàn)爭、非典事件期間，創(chuàng)造了良好的傳播效果，不僅加強了新聞的時效性和完整性，同時也表現(xiàn)出對公眾第一時間知情權(quán)、言論權(quán)的尊重；三、新聞節(jié)節(jié)目的社會會監(jiān)督功能能被再度強強化：從中中央到地方方，都開始始使媒介的的“輿論監(jiān)監(jiān)督功能””合法化、、甚至制度度化。因此此，不僅CCTV的的《焦點訪訪談》強化化了對社會會負(fù)面現(xiàn)象象的報道和和監(jiān)督，而而且地方也也開始出臺臺政策規(guī)定定，保護媒媒介的輿論論監(jiān)督權(quán)利利。從對孫孫志剛事件件的窮追不不舍，到對對沈陽劉涌涌案的置疑疑；從對系系列礦難事事件的揭露露，到對拆拆遷事件的的調(diào)查，中中國電視在在推動民主主、維護民民生上呈現(xiàn)現(xiàn)了一種新新的力量；；四、新聞的的本地化、、民生化和和消費化加加強：過去去，由于新新聞強烈的的意識形態(tài)態(tài)性，使時時政新聞成成為新聞的的基本內(nèi)容容。隨著改改革，新聞聞的內(nèi)容和和功能都被被擴大，經(jīng)經(jīng)濟、社會會、文化娛娛樂新聞大大量增加，，特別是關(guān)關(guān)于民生的的日常生活活新聞伴隨隨著新聞的的本地化，，逐漸成為為新聞的重重要組成部部分。2003年，，已開播1年多的以以民生事件件、本地生生活和大眾眾視點為特特點的江蘇蘇電視臺新新聞節(jié)目《《南京零距距離》突然然成為了中中國電視的的年度熱門門事件，正正是電視新新聞的這種種全面變革革的一種表表征。電視的大眾眾娛樂功能能的被進一一步強化；；電視內(nèi)容容、形態(tài)比比以往都有有了更開闊闊的空間自自由:娛樂節(jié)目持持續(xù)增加；；甚至CCTV-2經(jīng)濟節(jié)目目改版引起起的最大關(guān)關(guān)注也是《《非常6+1》等新新娛樂節(jié)目目的打造；；電視劇的播播出量也日日益擴展；；廣東電視臺臺、貴州電電視臺的““真人秀節(jié)節(jié)目”聲勢勢更加浩大大；電視與觀眾眾的互動方方式更豐富富；體育節(jié)目和和轉(zhuǎn)播量也也繼續(xù)增加加……種種種現(xiàn)象都在在悄悄地改改變著中國國電視的功功能觀念：：電視從一一種新聞喉喉舌媒介已已經(jīng)名正言言順地擴展展為真正意意義上的大大眾媒介。。二、體制：：從宣傳事事業(yè)分化為為公益性事事業(yè)與經(jīng)營營性產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的的核心是大大眾傳媒產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，大眾眾傳媒產(chǎn)業(yè)業(yè)的核心可可能就是電電視產(chǎn)業(yè)了了。公益事業(yè)與與經(jīng)營產(chǎn)業(yè)業(yè)的劃分，，中國電視視行業(yè)的改改革進入了了新階段。。中國國電電視視從從中中央央到到地地方方，，都都在在開開始始考考慮慮進進行行電電視視事事業(yè)業(yè)和和企企業(yè)業(yè)的的差差異異體體制制,形形成成事事業(yè)業(yè)和和企企業(yè)業(yè)分分工工互互補補的的格格局局:事業(yè)業(yè)政政府府主主導(dǎo)導(dǎo)，，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)市市場場主主導(dǎo)導(dǎo)，，事事業(yè)業(yè)作作為為非非企企業(yè)業(yè)法法人人，，不不以以贏贏利利為為目目的的、、主主要要服服務(wù)務(wù)于于社社會會公公益益需需要要。。產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)作作為為企企業(yè)業(yè)法法人人以以贏贏利利為為目目的的，，從從事事生生產(chǎn)產(chǎn)、、經(jīng)經(jīng)營營活活動動，，主主要要服服務(wù)務(wù)于于市市場場消消費費主主體體。。如如果果說說公公益益性性電電視視事事業(yè)業(yè)要要努努力力以以多多種種方方式式面面向向群群眾眾，，面面向向市市場場；；那那么么經(jīng)經(jīng)營營性性電電視視產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)則則必必須須充充分分利利用用市市場場手手段段，，走走向向良良性性循循環(huán)環(huán)、、健健康康發(fā)發(fā)展展的的軌軌道道。。在有有關(guān)關(guān)行行政政部部門門的的理理想想模模式式中中，，將將來來應(yīng)應(yīng)該該在在保保留留部部分分由由國國家家或或者者政政府府全全額額撥撥款款和和直直接接控控制制的的““事事業(yè)業(yè)性性質(zhì)質(zhì)””的的廣廣播播電電視視機機構(gòu)構(gòu)的的同同時時，，部部分分廣廣播播影影視視機機構(gòu)構(gòu)應(yīng)應(yīng)該該轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變?yōu)闉樽宰载?fù)負(fù)盈盈虧虧、、自自主主經(jīng)經(jīng)營營、、自自我我發(fā)發(fā)展展的的市市場場化化企企業(yè)業(yè)，，特特別別是是廣廣播播影影視視制制作作業(yè)業(yè)、、服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)、、發(fā)發(fā)行行放放映映業(yè)業(yè)以以及及媒媒體體中中的的文文化化教教育育娛娛樂樂生生活活資資訊訊部部分分，，都都應(yīng)應(yīng)該該盡盡可可能能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化化為為企企業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)營營。。政府府的的改改革革原原則則就就是是在在保保證證輿輿論論導(dǎo)導(dǎo)向向的的前前提提下下，，推推動動產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化改改造造和和現(xiàn)現(xiàn)代代企企業(yè)業(yè)制制度度的的建建立立，，從從而而平平衡衡商商業(yè)業(yè)性性與與公公益益性性、、市市場場價價值值和和公公眾眾價價值值、、文文化化安安全全與與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)競競爭爭的的矛矛盾盾。。電視視核核心心業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)與與邊邊緣緣業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)相相分分離離內(nèi)容容產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)與與播播出出事事業(yè)業(yè)相相分分離離意識識形形態(tài)態(tài)信信息息與與娛娛樂樂文文化化服服務(wù)務(wù)信信息息相相分分離離逐漸漸形形成成““公公益益性性廣廣播播影影視視事事業(yè)業(yè)由由政政府府主主導(dǎo)導(dǎo)、、經(jīng)經(jīng)營營性性廣廣播播影影視視產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)由由市市場場主主導(dǎo)導(dǎo)的的發(fā)發(fā)展展格格局局和和分分類類管管理理、、分分別別運運行行的的新新體體制制新新機機制制””。。未來來的的電電視視行行業(yè)業(yè)，，應(yīng)應(yīng)該該實實現(xiàn)現(xiàn)制制作作、、發(fā)發(fā)行行和和播播出出終終端端的的多多元元化化，，改改變變由由播播出出壟壟斷斷市市場場的的局局面面，，促促進進電電視視內(nèi)內(nèi)容容產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展。。在在保保證證電電視視的的意意識識形形態(tài)態(tài)導(dǎo)導(dǎo)向向和和電電視視播播出出終終端端控控制制權(quán)權(quán)的的前前提提下下，，電電視視的的資資本本產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)、、內(nèi)內(nèi)容容產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)、、播播出出產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)、、服服務(wù)務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)等等很很可可能能在在一一定定的的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)開開放放和和市市場場競競爭爭前前提提下下發(fā)發(fā)展展起起來來，，共共同同帶帶動動中中國國電電視視的的整整體體性性發(fā)發(fā)展展。。三、、行行業(yè)業(yè)：：從從封封閉閉壟壟斷斷走走向向制制播播分分離離和和有有限限開開放放在中中國國所所有有行行業(yè)業(yè)中中，，傳傳媒媒行行業(yè)業(yè)一一直直是是最最封封閉閉的的壟壟斷斷行行業(yè)業(yè)，，而而在在傳傳媒媒行行業(yè)業(yè)中中，，電電視視業(yè)業(yè)則則又又是是其其中中更更封封閉閉更更壟壟斷斷的的行行業(yè)業(yè)。。壟斷斷模模式式雖雖然然為為電電視視的的喉喉舌舌功功能能提提供供了了保保險險，，但但是是由由于于缺缺乏乏競競爭爭、、缺缺乏乏市市場場活活力力因因而而也也就就缺缺少少創(chuàng)創(chuàng)新新動動力力和和發(fā)發(fā)展展動動力力，，隨隨著著整整個個社社會會市市場場化化程程度度的的提提高高和和文文化化消消費費競競爭爭的的加加劇劇，，電電視視業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展明明顯顯與與社社會會發(fā)發(fā)展展水水平平不不相相適適應(yīng)應(yīng)，，運運營營成成本本高高的的同同時時效效率率效效益益低低、、優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)產(chǎn)產(chǎn)品品和和優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)服服務(wù)務(wù)匱匱乏乏、、社社會會競競爭爭力力和和影影響響力力都都不不足足，，特特別別是是國國際際競競爭爭力力影影響響力力很很小小;電視視業(yè)業(yè)面面向向社社會會開開放放，，吸吸收收社社會會力力量量，，培培育育電電視視市市場場，，形形成成競競爭爭機機制制具具有有重重要要意意義義。。制播播分分離離實實際際上上就就是是在在原原來來沒沒有有任任何何市市場場中中介介的的制制作作和和播播出出兩兩個個環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)中中增增加加了了市市場場交交換換機機制制，，這這個個機機制制的的目目的的就就是是為為競競爭爭提提供供空空間間。。制播播分分離離的的前前提提，，必必須須是是制制作作和和播播出出雙雙方方都都應(yīng)應(yīng)該該成成為為相相對對獨獨立立的的市市場場主主體體，，只只有有市市場場主主體體才才能能按按照照市市場場規(guī)規(guī)律律進進行行市市場場交交換換。。改革革一一方方面面是是將將制制作作方方從從原原來來的的播播出出機機構(gòu)構(gòu)中中剝剝離離出出去去，，更更重重要要的的是是將將播播出出方方主主體體化化，，使使之之能能夠夠進進入入市市場場。。應(yīng)應(yīng)該該說說，，這這是是電電視視產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化的的基基本本前前提提。。第一一個個突突破破口口:制制播播分分離離廣電電部部門門開開始始考考慮慮將將廣廣告告、、綜綜藝藝娛娛樂樂類類節(jié)節(jié)目目、、體體育育節(jié)節(jié)目目、、科科技技社社教教類類節(jié)節(jié)目目、、影影視視劇劇、、付付費費電電視視等等從從現(xiàn)現(xiàn)有有體體制制剝剝離離出出來來，，按按照照產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展的的方方向向和和現(xiàn)現(xiàn)代代企企業(yè)業(yè)制制度度要要求求組組建建公公司司，，實實行行所所有有權(quán)權(quán)與與經(jīng)經(jīng)營營權(quán)權(quán)分分離離，，面面向向市市場場自自主主經(jīng)經(jīng)營營、、自自負(fù)負(fù)盈盈虧虧、、依依法法納納稅稅。。公司司可可以以采采用用股股份份制制方方式式，，廣廣泛泛吸吸納納社社會會資資金金包包括括利利用用外外資資，，條條件件成成熟熟可可以以申申請請上上市市。。體育育、、科科技技等等頻頻道道經(jīng)經(jīng)過過批批準(zhǔn)準(zhǔn)后后甚甚至至可可以以進進行行整整頻頻道道的的企企業(yè)業(yè)化化運運作作。。中央央電電視視臺臺體體制制改改革革CCTV的的經(jīng)經(jīng)濟濟頻頻道道、、文文藝藝頻頻道道、、體體育育頻頻道道、、電電視視劇劇頻頻道道、、西西部部頻頻道道以以及及剛剛剛剛開開辦辦的的青青少少年年頻頻道道等等等等，，從從2003年年開開始始都都在在醞醞釀釀公公司司化化獨獨立立核核算算的的改改革革。。央視視第第一一批批還還計計劃劃將將《《同同一一首首歌歌》》等等10檔檔品品牌牌欄欄目目劃劃分分到到中中國國國國際際電電視視總總公公司司實實行行公公司司化化運運作作。。在在10個個欄欄目目試試驗驗運運行行一一定定時時間間后后，，央央視視還還希希望望將將更更多多的的欄欄目目推推向向市市場場。。人事事制制度度改改革革政府府對對電電視視制制作作業(yè)業(yè)的的開開放放。。民營營電電視視制制作作機機構(gòu)構(gòu)在在節(jié)節(jié)目目制制作作上上（（主主要要是是娛娛樂樂節(jié)節(jié)目目））擁擁有有自自己己的的優(yōu)優(yōu)勢勢，，如如現(xiàn)現(xiàn)已已形形成成品品牌牌的的光光線線傳傳媒媒的的《《娛娛樂樂現(xiàn)現(xiàn)場場》》、、歡歡樂樂傳傳媒媒的的《《歡歡樂樂總總動動員員》》和和《《才才富富大大考考場場》》、、嘉嘉實實傳傳媒媒的的《《影影視視新新干干線線》》和和《《娛娛樂樂特特快快》》、、合合力力昌昌榮榮傳傳播播機機構(gòu)構(gòu)創(chuàng)創(chuàng)辦辦的的全全國國最最大大的的聯(lián)聯(lián)播播劇劇場場““930劇劇場場””、、賽賽迪迪傳傳媒媒的的《《環(huán)環(huán)球球ＩＩＴＴ報報道道》》、、《《互互聯(lián)聯(lián)生生活活》》等等，，此此外外像像《《幸幸運運52》》、、《《開開心心大大詞詞典典》》、、《《夕夕陽陽紅紅》》等等央央視視名名牌牌欄欄目目也也有有民民營營公公司司的的影影子子；；目前前我我國國用用于于電電視視劇劇拍拍攝攝的的資資金金有有60%－－70%來來自自社社會會，，而而在在年年產(chǎn)產(chǎn)量量9000集集左左右右的的國國內(nèi)內(nèi)電電視視劇劇市市場場，，由由民民營營電電視視公公司司獨獨立立和和參參與與制制作作的的電電視視劇劇，，已已經(jīng)經(jīng)占占據(jù)據(jù)8成成的的市市場場份份額額。。2003年年，，國國家家廣廣播播電電影影電電視視總總局局首首次次向向全全國國8家家民民營營電電視視劇劇制制作作機機構(gòu)構(gòu)（（蘇蘇州州福福納納文文化化科科技技股股份份有有限限公公司司、、北北京京英英氏氏影影視視藝藝術(shù)術(shù)有有限限責(zé)責(zé)任任公公司司、、北北京京金金英英馬馬影影視視文文化化有有限限責(zé)責(zé)任任公公司司、、海海潤潤影影視視制制作作有有限限公公司司、、北北京京鑫鑫寶寶源源影影視視投投資資有有限限公公司司、、北北京京華華誼誼兄兄弟弟太太合合影影視視投投資資有有限限公公司司、、北北京京潮潮涌涌東東方方影影視視文文化化有有限限公公司司、、北北京京北北大大華華億億影影視視文文化化有有限限公公司司））頒頒發(fā)發(fā)了了《《電電視視劇劇制制作作許許可可證證（（甲甲種種））》》。。與與此此同同時時，，光光線線、、歡歡樂樂傳傳媒媒等等民民營營電電視視節(jié)節(jié)目目制制作作公公司司也也在在經(jīng)經(jīng)過過了了數(shù)數(shù)年年匿匿名名制制作作以以后后第第一一次次獲獲得得了了合合法法的的電電視視節(jié)節(jié)目目制制作作權(quán)權(quán)利利和和身身份份。。制作作業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展雖雖然然依依賴賴于于播播出出終終端端壟壟斷斷局局面面的的打打破破，，但但制制作作業(yè)業(yè)的的開開放放必必然然會會對對電電視視節(jié)節(jié)目目的的競競爭爭帶帶來來積積極極影影響響。。中中國國電電視視產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)要要做做大大做做強強，，必必須須要要進進行行有有管管制制的的開開放放嘗嘗試試，，才才能能吸吸引引更更多多的的資資金金和和制制作作力力量量進進入入。。政府改革重重點不斷改善和和優(yōu)化公平平競爭環(huán)境境，推動非非公有制制制作機構(gòu)的的發(fā)展，允允許各類所所有制機構(gòu)構(gòu)進入節(jié)目目制作業(yè)，，取消“上上級主管””等進入門門檻，由地地市以上廣廣電行政部部門實行行行業(yè)管理；；對現(xiàn)有國有有單位進行行全面改革革，建立現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制制度，完善善法人治理理結(jié)構(gòu)；鼓勵用國有有的優(yōu)良資資產(chǎn)，吸引引、嫁接、、置換民間間資本，實實現(xiàn)投資主主體多元化化；鼓勵以資本本為紐帶，，通過兼并并、收購等等手段，形形成規(guī)模效效應(yīng)；鼓勵采取基基地化生產(chǎn)產(chǎn)方式，集集約經(jīng)營，，降低成本本；六是不不斷改善和和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)環(huán)境，提提高節(jié)目質(zhì)質(zhì)量和出口口數(shù)量。盡管這些改改革措施的的實現(xiàn)將會會面臨播出出終端的壟壟斷等種種種阻礙，準(zhǔn)準(zhǔn)入開放、、多元體制制、公平競競爭并非很很快能夠?qū)崒崿F(xiàn)，但是是電視的確確已經(jīng)開始始不完全由由政府來配配置資源，，市場對電電視產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)和格局局的調(diào)整作作用已經(jīng)開開始出現(xiàn)。。四、市場：：從條塊分分割通向跨跨區(qū)域競爭爭電視是受到到播出終端端壟斷控制制的行業(yè)，，面對播出出終端所享享有的不可可競爭、不不可挑戰(zhàn)的的政策地位位，電視內(nèi)內(nèi)容生產(chǎn)和和提供環(huán)節(jié)節(jié)幾乎沒有有主動權(quán)和和議價權(quán)，，導(dǎo)致了整整個行業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條難難以形成。。電視播出終終端由于是是各級政府府特許所有有，受到行行政區(qū)域的的限制，因因而條塊分分割，不能能形成全國國統(tǒng)一的公公平的電視視播出市場場。特別是在各各地實行了了有線電視視和無線電電視合并以以后，電視視的區(qū)域壟壟斷更是變變本加厲。。這種局面面使電視播播出機構(gòu)的的壟斷地位位得到無限限強化，導(dǎo)導(dǎo)致整個電電視行業(yè)本本來就薄弱弱的競爭力力幾乎完全全消失，電電視內(nèi)容生生產(chǎn)和提供供行業(yè)生存存更加艱難難。改革在一定定程度上就就需要突破破區(qū)域壟斷斷、行業(yè)壟壟斷，加強強競爭，通通過市場競競爭調(diào)整利利益分配和和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈條。(一)、中中央電視臺臺利用頻道道資源擴大大全國收視視份額：隨著電視改改革向縱深深發(fā)展，地地方電視臺臺加強了相相互協(xié)作和和聯(lián)合，各各個衛(wèi)星頻頻道也采用用專業(yè)化策策略爭奪全全國電視市市場份額，，面對這樣樣的競爭態(tài)態(tài)勢，中央央電視臺采采用了三種種策略來確確定自己的的優(yōu)勢地位位：通過頻道細(xì)細(xì)分來最大大化市場份份額。2003年中中央電視臺臺已經(jīng)擁有有覆蓋全國國的14個個頻道。這這些頻道除除青少年頻頻道是分眾眾頻道以外外大多是主主題化的綜綜合頻道。。這些頻道道增加了電電視劇播出出量，原來來的每年4000集集左右增加加到近7000集，，瓜分原來來由省級衛(wèi)衛(wèi)視占據(jù)整整體優(yōu)勢的的電視劇市市場份額。。2003年10月月20日CCTV-2也進行行改版，將將呼號由原原來的經(jīng)濟濟·生活··服務(wù)頻道道改為經(jīng)濟濟頻道，以以大經(jīng)濟為為核心內(nèi)容容，而且在在策略上以以原來的《《幸運52》、《開開心辭典》》和新辦的的《非常6+1》、、《絕對挑挑戰(zhàn)》等娛娛樂節(jié)目為為頻道聚集集受眾。盡盡管中央電電視臺的頻頻道專業(yè)化化水平還不不充分，但但是對于信信息資源和和受眾需求求的廣泛覆覆蓋，仍然然使其具有有難以抗衡衡的強勢力力量。特別別是繼CCTV-1綜合頻道道之后，文文藝頻道、、體育頻道道、電視劇劇頻道、電電影頻道的的市場競爭爭力繼續(xù)提提高，經(jīng)濟濟頻道、新新聞頻道也也顯示了上上升潛力。。這種受到到政策惠顧顧的頻道資資源優(yōu)勢，，將使中央央電視臺在在中國內(nèi)地地仍然具有有超級電視視媒體的地地位；2通通過與地方方電視臺合合作來推動動本地化到到達。單純的全國國覆蓋往往往難以保證證有效的區(qū)區(qū)域到達和和接受。從從美國全國國各主要電電視網(wǎng)的經(jīng)經(jīng)驗來看，，全國性電電視臺必須須與在地電電視頻道進進行整合，，才能彌補補全國性、、國際性資資訊與本地地性、日常常性資訊之之間的裂縫縫。中央電電視臺目前前在這方面面由于受到到體制機制制和觀念的的種種制約約，應(yīng)該說說進行得并并不充分。。但是，近近年來，如如何使CCTV的全全國性優(yōu)勢勢與各種本本地化信息息相結(jié)合，，已經(jīng)開始始受到關(guān)注注。CCTV-12西部頻道道開始與地地方電視臺臺聯(lián)動制作作節(jié)目，新新聞頻道也也開始利用用地方資源源制作新聞聞節(jié)目。當(dāng)當(dāng)然，這些些聯(lián)合目前前都只是初初級聯(lián)合，，將來的發(fā)發(fā)展應(yīng)該是是在市場基基礎(chǔ)上，進進行節(jié)目和和頻道運營營方面的聯(lián)聯(lián)合，央視視可能繼續(xù)續(xù)發(fā)展成為為更有地方方影響力的的強勢媒體體。3.擴擴展國際際競爭力力。目前前，鳳凰凰電視，，甚至上上海的東東方衛(wèi)視視都打出出了建立立國際華華語媒體體的旗幟幟。中央央電視臺臺也改變變了過去去單一的的“對外外宣傳””的觀念念，試圖圖擴展海海外電視視市場。。中央電電視臺除除開設(shè)英英文電視視頻道CCTV-9以以外，還還在CCTV-4海外外華語頻頻道的建建設(shè)方面面進行改改革。近近年節(jié)目目質(zhì)量，，特別是是新聞節(jié)節(jié)目的質(zhì)質(zhì)量以及及文藝節(jié)節(jié)目、專專題節(jié)目目的質(zhì)量量都有明明顯提高高，不僅僅使其海海外落地地的可能能性增加加，也提提高了在在國內(nèi)市市場的收收視率。。央視國國際頻道道CCTV-9通過與與維亞康康母交換換落地的的方式全全頻道進進入了美美國，2003年，華華盛頓、、紐約、、洛杉磯磯、舊金金山、芝芝加哥等等10個個主要城城市的30家高高檔酒店店開始播播出央視視國際頻頻道。此此外，CCTV-9還還通過新新聞集團團旗下的的?？怂顾褂芯€網(wǎng)網(wǎng)在美國國播出。。時代華華納也將將在自己己的電視視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)內(nèi)向紐約約、休斯斯頓、洛洛杉磯3個城市市轉(zhuǎn)播CCTV-9節(jié)節(jié)目。(二)省省級電電視臺積積極利用用衛(wèi)星頻頻道突破破地域限限制各地方電電視臺在在充分利利用地域域特點、、政策空空間、在在地優(yōu)勢勢與央視視抗衡的的同時，，也開始始利用衛(wèi)衛(wèi)星電視視頻道主主動跨區(qū)區(qū)域出擊擊，擴展展發(fā)展空空間?，F(xiàn)在有條條件與央央視形成成競爭的的除了鳳鳳凰衛(wèi)視視等海外外媒體外外，只有有同樣能能夠全國國覆蓋的的省級衛(wèi)衛(wèi)視。目目前，全全國共有有48個個電視頻頻道上星星，其中中，中央央電視臺臺14個個、中國國教育電電視臺3個，31個省省級電視視頻道，，全國衛(wèi)衛(wèi)視累計計覆蓋人人口169·8億。省級衛(wèi)視視開始提提高其覆覆蓋率，，據(jù)《全全國衛(wèi)星星頻道覆覆蓋率普普查2003》》揭示，，衛(wèi)視頻頻道的覆覆蓋排名名情況出出現(xiàn)了較較大的變變化，三三年來地地方衛(wèi)視視首次躋躋身全國國覆蓋率率的前三三名，打打破了中中央臺一一統(tǒng)天下下的全國國覆蓋優(yōu)優(yōu)勢。省級衛(wèi)視視在提高高覆蓋率率的同時時，也開開始在節(jié)節(jié)目內(nèi)容容和頻道道品牌方方面提高高競爭力力。央視視、省級級電視臺臺、城市市電視臺臺頻頻進進行戰(zhàn)略略調(diào)整，，不斷完完善專業(yè)業(yè)化頻道道布局，，合理結(jié)結(jié)構(gòu)頻道道時段，，著力打打造品牌牌欄目，，爭奪收收視份額額和廣告告市場。。湖南衛(wèi)視視最早表表現(xiàn)出用用“娛樂樂”定位位創(chuàng)造全全國性媒媒介的““跨地域域”野心心，但是是，由于于受到政政策限制制，加上上戰(zhàn)略和和戰(zhàn)術(shù)方方面的不不夠周密密，這種種突擊在在經(jīng)歷了了短暫的的轟動以以后，并并沒達到到理想的的效果。。后來海海南衛(wèi)視視試圖通通過旅游游主題頻頻道來開開辟跨區(qū)區(qū)域電視視頻道的的道路，，但是由由于主題題選擇本本身缺乏乏開路電電視特性性也缺乏乏與整個個旅游業(yè)業(yè)獨特資資源的整整合，這這一戰(zhàn)略略也沒有有獲得理理想結(jié)果果。2003年，中中國電視視的政策策環(huán)境和和發(fā)展環(huán)環(huán)境都得得到明顯顯改變。。地方衛(wèi)衛(wèi)視再次次開始了了跨區(qū)域域挺進。。2003年10月23日晚6點，原原來的上上海衛(wèi)視視得到批批準(zhǔn)，開開始改變變呼號，，以上海海東方衛(wèi)衛(wèi)視全新新開播，，其英文文呼號DragonTV更更體現(xiàn)了了其所謂謂“華語語強勢電電視媒體體”的野野心。其其內(nèi)容定定位“新新聞見長長、影視視支撐、、娛樂補補充、體體育特色色”決定定了試圖圖利用上上海的大大都市地地位打造造都市綜綜合頻道道的目的的。該頻頻道不僅僅覆蓋全全國，與與全國所所有的衛(wèi)衛(wèi)星頻道道，尤其其是央視視和鳳凰凰衛(wèi)視相相抗衡，，爭奪全全國廣告告市場，，同時還還在日本本、澳大大利亞、、澳門等等國家和和地區(qū)落落地，北北美落地地計劃也也在探討討中，東東方衛(wèi)視視的目的的顯然在在于試圖圖打造一一個與上上海這一一“世界界級城市市”身份份相一致致的傳媒媒機構(gòu)。。2003年，““湖南南衛(wèi)視””正式改改名“中中國湖南南衛(wèi)視””，頻道道將自己己定位為為“以娛娛樂、資資訊為主主的個性性化綜合合頻道””，明確確重點為為“鎖定定娛樂兼兼顧資訊訊、鎖定定年輕兼兼顧其它它、鎖定定全國兼兼顧湖南南”。其其落地城城市已達達329個，落落地率達達到99·1%。2003年年上半年年，收視視率始終終排在全全國省級級衛(wèi)視第第一位，，而其觀觀眾構(gòu)成成，根據(jù)據(jù)央視——索福瑞瑞的調(diào)查查，外省省與本省省的收視視比是9比1。。山東衛(wèi)視、、浙江衛(wèi)視視、北京衛(wèi)衛(wèi)視、廣東東衛(wèi)視等其其余老牌衛(wèi)衛(wèi)視也都紛紛紛調(diào)整節(jié)節(jié)目布局，，爭奪受眾眾和廣告份份額3、中國教教育電視臺臺加入了電電視主流頻頻道的競爭爭：主要面向北北京地區(qū)的的中央教育育電視臺（（CETV-3）與與電視節(jié)目目提供商達達成一種結(jié)結(jié)合，越過過“限播教教育類節(jié)目目”的禁區(qū)區(qū)，推出《《首播劇場場》，播出出流行電視視連續(xù)劇，，試圖借此此改變邊緣緣電視頻道道的地位進進入主流播播出市場，，而電視節(jié)節(jié)目提供商商也試圖借借此突破電電視臺的壟壟斷爭取更更大的利益益空間。這這一“違規(guī)規(guī)”行為，，盡管一開開始受到廣廣播電視行行政管理部部門的禁止止，但最終終卻仍然強強行實施，，這表明在在政府高層層有一種力力量在支持持電視行業(yè)業(yè)打破行業(yè)業(yè)壟斷，強強化競爭機機制。4、強化跨跨區(qū)域電視視節(jié)目和時時段的運作作：中國電視長長期以來主主要都是一一種“前店店（播出））后廠（制制作）、自自產(chǎn)自銷、、承包制作作、一次使使用”的模模式，結(jié)果果必然是一一方面低投投入，一方方面低效益益，浪費大大、質(zhì)量平平庸。隨著制播分分離趨勢的的出現(xiàn)，一一些國營或或者民營電電視公司開開始通過節(jié)節(jié)目銷售、、時段租用用、聯(lián)合播播出等等方方式，來突突破區(qū)域限限制，擴大大節(jié)目效益益。由中國國際際電視總公公司等投資資的都市傳傳媒股份有有限公司，，他們通過過統(tǒng)一銷售售、統(tǒng)一播播出、統(tǒng)一一包裝等方方式試圖打打造中國的的城市電視視節(jié)目的辛辛迪加組織織。歡樂傳媒、、光線娛樂樂等民營公公司也加快快了節(jié)目開開發(fā)和經(jīng)營營的力度，，甚至開始始為一些電電視臺提供供完整時段段的節(jié)目。。盡管目前這這種電視辛辛迪加組織織的形成和和發(fā)展還缺缺乏市場基基礎(chǔ)，不少少項目進行行得并不順順利，但是是節(jié)目的流流動，也在在慢慢動搖搖電視的區(qū)區(qū)域壟斷和和分割格局局，對于最最終形成有有規(guī)模、有有效益的電電視內(nèi)容制制造商，使使節(jié)目供應(yīng)應(yīng)商和播出出機構(gòu)得到到雙贏后果果，無疑會會起到推動動作用。五、經(jīng)營：：從單一廣廣告收入展展延為多種種盈利模式式2003年年，中國電電視的年度度熱點之一一就是付費費電視從概概念變成了了操作行為為目前，中國國的電視行行業(yè)主要依依賴廣告收收入作為經(jīng)經(jīng)濟資源，，2003年電視廣廣告收入超超過了前一一年的280億人民民幣，而收收視收入不不到100億。在美國，訂訂戶收入（（基本收入入和附加收收入）占有有線電視總總收入3/4。所有有電視收視視費的總收收入2002年達到到1700億美元，，超過了包包括無線電電視在內(nèi)的的1000億美元的的廣告總收收入。中國電視產(chǎn)產(chǎn)業(yè)單純依依靠廣告增增加盈利，，空間已經(jīng)經(jīng)越來越小小，中國電電視產(chǎn)業(yè)需需要尋找新新的利潤增增長點和新新的盈利模模式，而付付費電視則則提供了這這種契機。。截至2003年11月14日日，經(jīng)國家家廣播電影影電視總局局批準(zhǔn)的付付費廣播影影視頻道共共34套，，其中廣播播7套，電電視27套套。到2005年底底，中國計計劃推出的的數(shù)字電視視付費頻道道將擴大到到80個，，付費廣播播節(jié)目也將將增至45套單一廣告收收入的盈利利模式將被被“廣告收收入＋收視視費＋相關(guān)關(guān)服務(wù)費””的多渠道道、立體式式的多樣化化的盈利模模式所取代代。對于開開辦數(shù)字收收費的媒介介機構(gòu)而言言，盈利模模式的改變變是數(shù)字電電視得以大大規(guī)模推廣廣的最大利利益驅(qū)動力力。付費電視的的發(fā)展面向向社會開放放的程度是是最高的。。在政府規(guī)定定中，在禁禁止設(shè)立中中外合資、、中外合作作、外商獨獨資經(jīng)營付付費頻道的的開辦、播播出、集成成、傳輸、、接入等業(yè)業(yè)務(wù)機構(gòu)的的同時明確確鼓勵國內(nèi)內(nèi)的社會資資本和機構(gòu)構(gòu)投資付費費電視業(yè)務(wù)務(wù)，允許中中央、省級級、省會城城市、計劃劃單列市的的廣播電視視播出機構(gòu)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)立的廣廣播影視集集團（總臺臺），經(jīng)特特殊批準(zhǔn)的的其他中央央廣播影視視機構(gòu)及其其他擁有節(jié)節(jié)目內(nèi)容資資源獨占優(yōu)優(yōu)勢的中央央單位開辦辦付費頻道道。獲得批準(zhǔn)開開辦的付費費頻道，除除電影、電電視劇和動動畫片以外外，其余節(jié)節(jié)目都自審審自播。社會資金和和機構(gòu)的進進入付費電電視領(lǐng)域，，必然會將將一種產(chǎn)業(yè)業(yè)模式和機機制帶入電電視領(lǐng)域，，這對于電電視的產(chǎn)業(yè)業(yè)化改造肯肯定能夠帶帶來深刻影影響。廣電部門目目前規(guī)定，，付費頻道道播出境外外的電影、、電視劇及及動畫片的的時間不得得超過該頻頻道當(dāng)天總總播出時間間的30%，不得以以任何形式式轉(zhuǎn)播境外外廣播電視視節(jié)目頻道道或欄目，，付費頻道道專業(yè)性、、對象性節(jié)節(jié)目的播出出時間不得得低于當(dāng)天天總播出時時間的90%。付費電視的的發(fā)展，提提供了比開開路電視更更多的播出出窗口，電電視節(jié)目可可以經(jīng)過重重新定位、、包裝、營營銷，按照照不同的市市場需要在在開路和付付費頻道中中重復(fù)使用用，這必然然會增加電電視節(jié)目的的使用效率率，增加電電視節(jié)目供供應(yīng)商的經(jīng)經(jīng)濟利益；；在原來開路路頻道以外外提供了新新的播出終終端，可以以鼓勵電視視節(jié)目市場場的競爭，，為電視節(jié)節(jié)目提供者者帶來更大大的議價空空間。促進電視節(jié)節(jié)目的個性性化、專業(yè)業(yè)化和多樣樣性。隨著付費電電視的發(fā)展展，中國電電視節(jié)目內(nèi)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)也也會得到更更大的利益益。付費電視發(fā)發(fā)展面臨的的困難中國開路電電視目前已已經(jīng)發(fā)展到到城市受眾眾平均可以以收看到40套節(jié)目目左右的程程度，使付付費電視的的頻道空間間受到抑制制；中國優(yōu)質(zhì)電電視節(jié)目數(shù)數(shù)量很少，，進口節(jié)目目又受到配配額限制，，可供付費費消費的節(jié)節(jié)目供應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)重不足，，觀眾難以以被培養(yǎng)付付費收視的的熱情；付費電視的的消費方式式也沒有被被一般觀眾眾所認(rèn)可如果能夠充充分借助社社會的力量量來培育市市場、創(chuàng)造造更豐富多多樣和對象象化、功能能化的電視視節(jié)目，提提供更方便便、人性、、時尚的電電視服務(wù)方方式，付費費電視的未未來仍然可可能像手機機、DVD等行業(yè)一一樣在中國國創(chuàng)造商業(yè)業(yè)奇跡。中國的互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)數(shù)已達7000萬以以上，其中中相當(dāng)部分分是寬帶用用戶，數(shù)以以千計的社社會網(wǎng)站和和境外網(wǎng)站站開發(fā)了視視音頻點播播業(yè)務(wù)，其其傳播載體體、速度與與傳統(tǒng)的廣廣播電視基基本相同。。廣電部門規(guī)規(guī)定，原原則上中央央、國務(wù)院院各部、委委、局只可可有一家下下屬單位從從事視聽節(jié)節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳傳播業(yè)務(wù)。。中國廣播播影視集團團下屬及控控股、參股股的企事業(yè)業(yè)單位（除除中央人民民廣播電臺臺、中央電電視臺、中中國國際廣廣播電臺外外），只可可有一家單單位從事視視聽節(jié)目網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)業(yè)務(wù)。電視廣播影影視行業(yè)壟壟斷廣播影影視節(jié)目的的狀況必然然會因為信信息產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展和社社會需要而而被打破，，特別是境境外的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)視頻節(jié)目目更是難以以控制，信信息業(yè)以及及各種信息息服務(wù)商必必然會介入入到視頻音音頻節(jié)目服服務(wù)方面。。以寬帶網(wǎng)絡(luò)絡(luò)為內(nèi)容平平臺的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，將通過過政策性允允許而介入入原本屬于于傳統(tǒng)廣電電集團的業(yè)業(yè)務(wù)。信息息產(chǎn)業(yè)肯定定會與廣播播影視行業(yè)業(yè)競爭。廣播影視行行業(yè)也必然然要主動與與信息業(yè)合合作，利用用自己的內(nèi)內(nèi)容資源獲獲得增值效效益。開展展手機電視視、移動電電視、寬頻頻電視、數(shù)數(shù)字電視圖圖書館內(nèi)容容增值服務(wù)務(wù)。從這個個意義上看看，電視行行業(yè)壟斷也也可能因為為付費電視視的出現(xiàn)，，逐漸向社社會開放。。廣電業(yè)與信信息業(yè)出現(xiàn)現(xiàn)互動2004試試點年目標(biāo)以行業(yè)開放放為突破口口，以市場場競爭為手手段，以公公益事業(yè)與與經(jīng)營產(chǎn)業(yè)業(yè)分離為策策略，以輿輿論導(dǎo)向為為保證、以以內(nèi)容業(yè)為為核心的中中國電視新新格局。在保證符合合社會主義義市場經(jīng)濟濟大原則的的基礎(chǔ)上，，通過“公公平開放———充分競競爭——市市場整合””的改革道道路;中國將成為為世界上最最重要的廣廣播影視節(jié)節(jié)目內(nèi)容生生產(chǎn)中心、、最繁榮的的廣播影視視市場、最最活躍的廣廣播影視資資源交易中中心、最有有活力的廣廣播影視產(chǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境中國的廣播播影視業(yè)改改革五大障障礙國家廣電總總局局長徐徐光春：1、觀念性性障礙；2、體制性性障礙；3、政策性性障礙；4、利益性性障礙；5、區(qū)域性性障礙。廣電改革政政策在目標(biāo)標(biāo)、策略、、運行方式式等方面仍仍然還缺乏乏明確性和和穩(wěn)定性，，行業(yè)開放放程度依然然嚴(yán)重不足足，改革的的政治風(fēng)險險和社會風(fēng)風(fēng)險也難以以預(yù)測，特特別是原來來壟斷機構(gòu)構(gòu)和行業(yè)對對改革成本本的抵抗，，都使電視視改革必然然會成為中中國各行各各業(yè)中改革革難度最大大的行業(yè)改革關(guān)鍵詞詞開放_競爭爭_整合沒有開放就就沒有競爭爭，沒有競競爭也沒有有真正意義義上的整合合，行政性性的集團化化仍然不能能像市場化化的集團化化那樣解放放或者增加加生產(chǎn)力。。從國外傳媒媒發(fā)展特別別是時代華華納、迪斯斯尼、新聞聞集團等等等國際傳媒媒集團的經(jīng)經(jīng)驗來看，，整合的基基礎(chǔ)應(yīng)該是是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)業(yè)而不是播播出行業(yè)，，這樣才能能形成真正正意義上的的以內(nèi)容產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為核心心的具有國國際國內(nèi)競競爭力的中中國電視業(yè)業(yè)。改革趨勢在開放過程程中，廣播播影視服務(wù)務(wù)業(yè)、制作作業(yè)、發(fā)行行業(yè)可能首首先逐步向向行業(yè)外、、境外、國國外資金和和企業(yè)開放放。由政府嚴(yán)格格控制的媒媒體，也可可能在保證證輿論主導(dǎo)導(dǎo)的前提下下，允許頻頻道競爭、、實行更徹徹底的制播播分離、推推行公司化化企業(yè)化管管理;形成以公有有制為主體體、多種所所有制并存存發(fā)展的電電視產(chǎn)業(yè)格格局，逐漸漸改變由電電視播出終終端壟斷的的電視局面面；形成跨區(qū)域域、跨媒體體、跨行業(yè)業(yè)、跨級別別的大電視視產(chǎn)業(yè)和市市場；整合為以內(nèi)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為為核心、播播出平臺為為基礎(chǔ)、多多種產(chǎn)品生生產(chǎn)和消費費服務(wù)為產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的電視視行業(yè)的行行業(yè)格局。?！叭珖鴱V播播影視工作作會議”將將2004年確定為為數(shù)字發(fā)展展年和產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展年,也將是是中國電視視改革的試試點年。中國電視業(yè)業(yè)正在進行行以體制改改革、機制制創(chuàng)新為重重點的試點點，無論是是授權(quán)試點點的地區(qū)和和機構(gòu)，或或者是自發(fā)發(fā)試點的地地區(qū)和機構(gòu)構(gòu)，都可能能為中國電電視改革提提供具有深深遠(yuǎn)價值的的經(jīng)驗或者者教訓(xùn)個案案，這些個個案都是為為最終形成成具有活力力的廣播影影視業(yè)的公公共服務(wù)體體系、市場場運作體系系和政府監(jiān)監(jiān)管體系提提供歷史階階梯。謝謝9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。1