水上交通組織安全警戒施工方案

水上交通安全警戒施工方案目錄1編制依據(jù)、原則及范圍 11.1編制依據(jù) 11.1.1法律、法規(guī) 11.1.2規(guī)章、文件 11.1.3省市地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件 21.1.4標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 21.2編制原則 21.3編制范圍 32工程概況 32.1工程總體概況 32.2項(xiàng)目地理位置及周邊環(huán)境 52.3設(shè)計(jì)代表船型 52.4施工期間橋梁通航尺度 63水上交通安全警戒工作理念 74水上交通安全警戒目標(biāo) 75水上交通安全警戒組織機(jī)構(gòu) 76警戒作業(yè)期間安全保障措施 86.1技術(shù)準(zhǔn)備 86.2安全標(biāo)志設(shè)置 86.3安全警戒保障措施 86.3.1加強(qiáng)安全警戒教育 96.3.2安警戒工作布置 96.3.3遵守相關(guān)規(guī)范 96.3.4安全警戒硬件措施 97警戒船舶及警戒人員安排 118安全警戒工作要點(diǎn) 119單向交通管制警戒工作 129.1通航原則 129.2統(tǒng)一頻道 139.3統(tǒng)一指揮 1310安全警戒管理體系 1311安全警戒值班計(jì)劃 1512水上警戒作業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案 1512.1安全應(yīng)急預(yù)案 1512.1水上交通警戒作業(yè)應(yīng)急措施 1713安全警戒管理網(wǎng)絡(luò)圖 1814文明警戒措施 1915警戒現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)管理 2016附件 20xx大橋跨新瀏河主墩基礎(chǔ)施工水上交通安全警戒專項(xiàng)施工方案1編制依據(jù)、原則及范圍1.1編制依據(jù)1.1.1法律、法規(guī)1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令[2014]第13號(hào)）；2）《中華人民共和國(guó)航道法》（主席令[2014]第17號(hào)）；3）《中華人民共和國(guó)公路法》（主席令[2003]第19號(hào)）；4）《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全條列》（國(guó)務(wù)院令[2002]第355號(hào)）；5）《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令[2008]第545號(hào)）；6）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令[1988]第3號(hào)，2011年修訂）；7）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令[2003]第393號(hào)）；8）《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令[2011]第593號(hào)）；9）《鐵路安全管理?xiàng)l例》（2013年7月24日國(guó)務(wù)院第18次常務(wù)會(huì)議通過，自2014年1月1日起施行）。1.1.2規(guī)章、文件1）《中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令[2011]第5號(hào)）；2）《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（交通運(yùn)輸部令[2009]第9號(hào)）；3）《中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則》（交通部令[1991]第30號(hào)，交海發(fā)[2003]第357號(hào)修改）；4）《中華人民共和國(guó)海事局水上水下活動(dòng)通航安全影響論證與評(píng)估管理辦法》（海通航[2011]第262號(hào)）；5）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉水工程通航安全管理工作的通知》（海通航[2010]第210號(hào)）；6）《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（交水發(fā)[2009]第3號(hào)）。1.1.3省市地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件1）《上海市安全生產(chǎn)條例》（2005年1月6日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）；2）《上海市內(nèi)河航道管理?xiàng)l例》（2011年修正）；3）《上海市內(nèi)河航道管理辦法》（1997年修正）；4）《上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)河水域安全管理的通告》（2010年4月15日上海市人民政府令第38號(hào)公布）。5）《上海市內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（修訂報(bào)告）》（2004年12月）；6）上海市人民政府、交通部關(guān)于原則上同意《上海市內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》（修訂報(bào)告）的批復(fù)（滬府【2005】14號(hào)）；7）《上海市內(nèi)河港區(qū)布局規(guī)劃（2007-2020）》，（2008年8月）。1.1.4標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1）《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》（GB50139-2014）；2）《內(nèi)河助航標(biāo)志》（GB5863-93）；3）《內(nèi)河助航標(biāo)志的主要外形尺寸》（GB5864-93）；4）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT29639-2013）；5）《內(nèi)河交通安全標(biāo)志》（GB13851-2008）；6）《內(nèi)河通航水域橋梁警示標(biāo)志》（JT376-1998）；7）《內(nèi)河航道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（DG/TJ08-2116-2012）。1.2編制原則根據(jù)《中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》相關(guān)條款的要求，為強(qiáng)對(duì)新瀏河水中墩施工現(xiàn)場(chǎng)安全水域上下游船舶的安全宣傳，防止船舶偏離航路，影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全水域的正常作業(yè)，保護(hù)水資源，保障船舶航行安全和施工作業(yè)兩不誤。特編制了《xx大橋跨新瀏河水上交通安全警戒方案》。1.3編制范圍本方案適用于新建xx連續(xù)梁基礎(chǔ)及上部構(gòu)造施工。2工程概況2.1工程總體概況瀏河現(xiàn)狀為六級(jí)航道，為閘控航道，設(shè)計(jì)最高通航水位：3.49m（上海佘山吳淞基面，下文同）；設(shè)計(jì)最低通航水位：2.24m。項(xiàng)目區(qū)位圖見圖2.1-1；工程平面布置圖見圖2.1-2。2.2項(xiàng)目地理位置及周邊環(huán)境本項(xiàng)目位于上xx村，跨越瀏河，本工程橋位下游約2.7km為瀏島大橋，為本工程下游相距最近的現(xiàn)狀橋梁；本工程橋位上游約1.4km為婁陸大橋，為本工程上游相距最近的現(xiàn)狀橋梁。本工程上下游112m范圍內(nèi)無碼頭，橋位上游左岸約90m處和右岸130m處有規(guī)劃的瀏河港區(qū)。本工程橋址上、下游112m范圍內(nèi)無大型支流河道，只存在幾處無名斷頭浜。2.3設(shè)計(jì)代表船型瀏河目前為六級(jí)航道，規(guī)劃為五級(jí)航道，根據(jù)《內(nèi)河航道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等，因該段航道通航條件較好，且船主考慮運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性，目前實(shí)際通航船舶以500-2000噸級(jí)為主，船型主尺度見表2.3-1。表2.3-1設(shè)計(jì)代表船型參數(shù)航道等級(jí)代表船舶、船隊(duì)代表船舶、船隊(duì)尺度(m）(總長(zhǎng)×型寬×設(shè)計(jì)吃水）備注五級(jí)30TEU內(nèi)河集裝箱船49×9.8×1.9~2.2規(guī)劃設(shè)計(jì)船型24TEU內(nèi)河集裝箱船43×9.8×1.9~2.216TEU內(nèi)河集裝箱船42×6.6×2.0400t干散貨船42×7.5×2~2.1300t干散貨船38×7.3×1.9300t油船42×8.2×1.9~2.2一拖一列式7×400t拖帶船隊(duì)船隊(duì)303×7.3×2.0駁船40×7.3×2.0一拖一列式8×300t拖帶船隊(duì)船隊(duì)303×6.8×2.0駁船35×6.8×2.0六級(jí)200t干散貨船32×6.2×1.7~1.9設(shè)計(jì)船型200t油船40×7.1×1.6~1.9100t干散貨船26×5.0×1.5100t油船31×6.0×1.6一拖一列式9×200t拖帶船隊(duì)船隊(duì)311×5.8×1.7~2.0駁船32×5.8×1.7~2.0一拖一列式12×100t拖帶船隊(duì)船隊(duì)333×5.1×1.6駁船26×5.1×1.6500t京淮貨-38.8×（42~45）×（2.2~2.5）參考船型500t京淮駁-38.8×（35~42）×（1.9~2.2）參考船型1000t京淮貨-711.0×（47~58）×（2.7~3.1）參考船型1000t京淮駁-611.0×（48~55）×（2.1~2.5）參考船型2000t京淮貨-1013.8×（63~68）×（3.0~3.3）參考船型2000-3000t京淮駁-815.8×（64~75）×（2.6~3.3）參考船型2.4施工期間橋梁通航尺度根據(jù)《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》（GB50139-2004）限制性航道水上過河建筑物通航凈空尺度的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)，六級(jí)限制性航道水上過河建筑物水上過河建筑對(duì)于雙向通航孔，永久通航凈寬不得小于30m、上底寬不得小于22m、通航凈高不得小于6m、通航側(cè)高不得小于3.6m。另外，根據(jù)上海市工程建設(shè)規(guī)范《內(nèi)河航道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，對(duì)于鐵路橋、城市軌道交通橋及跨河管線的通航凈高，應(yīng)在原規(guī)定（5m）的基礎(chǔ)上增加0.5m。經(jīng)過論證分析，本工程凈空尺度最小要求如下：1）通航凈寬不小于45m；（棧橋、平臺(tái)拆除后）2）上底寬不小于36m；3）通航凈高不小于5+0.5＝5.5m，相應(yīng)的側(cè)高不小于3.5m。4）橋梁墩柱需滿足一跨過通航水域的要求?？鐬g河橋梁通航孔凈空尺度見表2.4-1。表2.4-1跨瀏河橋梁通航孔凈空尺度比較表單位：m項(xiàng)目布置方式實(shí)際值或設(shè)計(jì)值比較結(jié)果要求的最小值結(jié)論滬通鐵路橋跨瀏河航道橋梁工程連續(xù)梁橋（單孔雙向通航）永久通航凈寬53.7>30滿足要求施工通航凈寬38>30滿足要求上底寬53.7>22滿足要求凈高8.2>6.5滿足要求側(cè)高6.2>3.6滿足要求3水上交通安全警戒工作理念貫堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防抗結(jié)合”的工作理念，以高效率創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，高度警戒，文明施工為宗旨。4水上交通安全警戒目標(biāo)施工現(xiàn)場(chǎng)水域作業(yè)安全，船舶航行安全。5水上交通安全警戒組織機(jī)構(gòu)為了預(yù)防災(zāi)害和減少事故危害，按照“安全第一、預(yù)防為主、防抗結(jié)合”的方針和“以人為本、避免傷亡”的原則。項(xiàng)目部成立以一分部項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)，由各警戒班組長(zhǎng)參加的水上交通安全警戒組織機(jī)構(gòu)。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：水上交通安全警戒組織織機(jī)構(gòu)見圖5.1-1。交通安全警戒領(lǐng)導(dǎo)小組交通安全警戒領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)各警戒班設(shè)備負(fù)責(zé)圖5.1-1水上交通安全警戒組織織機(jī)構(gòu)圖6警戒作業(yè)期間安全保障措施6.1技術(shù)準(zhǔn)備（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握合同條款及國(guó)家的各種法律、法規(guī)，響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，辦理各種手續(xù)，建立健全項(xiàng)目部?jī)?nèi)部各種規(guī)章制度。（2）組成高效精干、管理系統(tǒng)化、規(guī)范化的項(xiàng)目經(jīng)理部，選配強(qiáng)有力的項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子、技術(shù)業(yè)務(wù)人員和警戒力量，強(qiáng)化警戒隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)。（3）對(duì)全體警戒人員進(jìn)行教育和動(dòng)員，介紹本工程的情況及特點(diǎn)。同時(shí)安排警戒任務(wù)，讓每個(gè)參加警戒的人員明確工程的質(zhì)量、工期、安全文明施工目標(biāo)及自己所擔(dān)負(fù)工作的內(nèi)容和要求。（4）在全面熟悉施工工藝、技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)踏勘，發(fā)現(xiàn)問題依據(jù)程序及時(shí)與建設(shè)代表協(xié)商解決。（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、核實(shí)警戒工作，按工期要求、安全警戒難易程度和人員、設(shè)備、材料的準(zhǔn)備情況，編制具有實(shí)施性的警戒組織設(shè)計(jì)、形象進(jìn)度圖及創(chuàng)優(yōu)實(shí)施計(jì)劃，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)警戒工作進(jìn)行優(yōu)化，合理配置各種資源。（6）擬派具有豐富警戒管理經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任本工程的警戒負(fù)責(zé)人，選派精干的專業(yè)警戒人員，合理配備各種所需人員，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，領(lǐng)會(huì)警戒要點(diǎn)，保護(hù)通航資源，保障通航安全。6.2安全標(biāo)志設(shè)置根據(jù)建設(shè)方的安排，警戒現(xiàn)場(chǎng)由建設(shè)方提供的具體的安全、警示標(biāo)牌，具體布置為：施工水域處上游在瀏河xx大橋北側(cè)350米處設(shè)置顯目安全、警示宣傳牌，下游在瀏河xx大橋南側(cè)350米處設(shè)置目安全、警示宣傳牌。6.3安全警戒保障措施建立以警戒現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為主的安全責(zé)任管理體系，并安全責(zé)任到人，加強(qiáng)安全意識(shí)和保障措施。6.3.1加強(qiáng)安全警戒教育（1）警戒前，對(duì)全體警戒人員進(jìn)行安全教育，以提高警戒人員在操作中增加自我保護(hù)的安全意識(shí)，在思想上、操作上真正引起重視，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念。（2）建立安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度。加強(qiáng)對(duì)全體職工尤其是生產(chǎn)管理人員、特殊工種工人的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)全體警戒人員樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想意識(shí)。（3）開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。根據(jù)通航河道管理相關(guān)規(guī)定以及水上作業(yè)規(guī)范對(duì)職工進(jìn)行安全防范教育，并指導(dǎo)警戒中的自我安全保護(hù)措施。（4）強(qiáng)化安全生產(chǎn)科學(xué)管理。運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論、科學(xué)的管理辦法，實(shí)行安全生產(chǎn)綜合治理，采用安全性評(píng)價(jià)理論和方法，科學(xué)地預(yù)測(cè)、預(yù)防事故。（5）健全落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格行政管理，在安全警戒過程中采取互相監(jiān)督、互相檢查、聯(lián)防聯(lián)控，使安全警戒工作真正落到實(shí)處。6.3.2安警戒工作布置警戒前進(jìn)行安全警戒技術(shù)交底，同時(shí)對(duì)安全警戒人員作出安全生產(chǎn)布置，強(qiáng)調(diào)安全警戒作業(yè)的重大意義。6.3.3遵守相關(guān)規(guī)范在警戒中，必須按交通部《沿江港口信號(hào)規(guī)定》和《內(nèi)河避碰規(guī)章》及轄區(qū)海事部門有關(guān)規(guī)定，日夜顯示相關(guān)的信號(hào)燈號(hào)和警戒標(biāo)志，注意過往船只，保證通訊暢通，加強(qiáng)聯(lián)系，保障通航安全。6.3.4安全警戒硬件措施（1）設(shè)備配置①選派兩艘自航船作為水上交通安全警戒船以及一艘工作船，滿足施工方的要求。②每艘警戒船舶配置甚高頻VHF高頻率對(duì)講機(jī)一臺(tái)，時(shí)常保持兩艘警戒船之間的聯(lián)系。③每艘警戒船舶必須按照《內(nèi)河避碰規(guī)則》的要求，配備相關(guān)的信號(hào)、燈號(hào)和警戒標(biāo)志，具體標(biāo)表設(shè)置標(biāo)志如下：在警戒船舶易見位置上設(shè)置“警戒船”標(biāo)志；警戒船舶按《內(nèi)河避碰規(guī)則》的規(guī)定顯示有關(guān)信號(hào)，應(yīng)當(dāng)在桅桿橫桁處或者施工作業(yè)區(qū)上，下游兩端，夜間顯示綠、紅光環(huán)照燈各一盞，白天懸掛“RY”旗一組；停泊的船舶向外伸出有礙其他船舶行駛的線纜、錨、錨鏈等，應(yīng)在伸出的方向，夜間顯示紅光照燈一盞，白天懸掛紅色號(hào)旗一面；④每艘警戒船配備相應(yīng)的擴(kuò)音設(shè)備，時(shí)刻提示過往船舶謹(jǐn)慎駕駛安全航行。（2）加強(qiáng)設(shè)備管、用、保工作加強(qiáng)船舶、機(jī)械、電氣、易損耗物部位的巡回檢查和保養(yǎng)工作，使設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài)，避免設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)，而造成機(jī)損或人身安全事故。機(jī)艙、泵艙、配電房、物料間等地嚴(yán)禁吸煙，禁煙區(qū)要有醒目警示標(biāo)志，一旦發(fā)現(xiàn)吸煙者要求嚴(yán)肅處理。甲板、人行道等地須保持清潔，遇有油污、滑物時(shí)，應(yīng)及時(shí)清除或采取防滑措施。嚴(yán)寒天氣施工時(shí)，所有船舶甲板必須鋪設(shè)草簾等防滑措施。（3）加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作警戒期間要做好防火、防盜保衛(wèi)工作，易燃、易爆物品須按危險(xiǎn)品規(guī)定進(jìn)入專庫，專人安放管理，并按規(guī)定配置消防器材。（4）加強(qiáng)信息溝通警戒期間，應(yīng)隨時(shí)與嘉定區(qū)地方海事處保持聯(lián)系。落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)專職安全警戒管理人員，并確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)系人。建立報(bào)告制度，每月、每周、每天向海事處報(bào)告施工計(jì)劃，加強(qiáng)信息共享，積極配合海事處的水上交通維護(hù)工作。建立定期安全檢查制度，查出隱患必須定人限時(shí)整改項(xiàng)目部專職安全員每天在現(xiàn)場(chǎng)巡檢，每周進(jìn)行一次本標(biāo)段的全面安全檢查。各班組的兼職安全員每天對(duì)作業(yè)面及作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)、安全用電等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，重大事故隱患必須立即進(jìn)行整改。7警戒船舶及警戒人員安排本項(xiàng)目使用的警戒設(shè)備、警戒用品的安全技術(shù)性能對(duì)本項(xiàng)目的安全警戒有重要意義。警戒前必須有專人對(duì)相關(guān)設(shè)備和防護(hù)措施進(jìn)行認(rèn)真檢查，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序履行，消除隱患，確保各項(xiàng)設(shè)備具有良好的安全技術(shù)狀況，安全可靠。施工期間采取全方位水上交通警戒，確保船舶特別是危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶在施工期間安全通過施工現(xiàn)場(chǎng)水域。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，我公司擬在現(xiàn)場(chǎng)安排2艘機(jī)動(dòng)船警戒，對(duì)可能出現(xiàn)的緊迫局面及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，維護(hù)水上交通安全。上下游每艘警戒船上，配備8名具有責(zé)任心，又有水上工作資歷以及經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格的人員，實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)行晝夜擔(dān)任水上交通安全警戒，對(duì)可能的往來船只進(jìn)行提取預(yù)警。單向交通管制期間，項(xiàng)目部總指揮1人，水上現(xiàn)場(chǎng)副總指揮1人，現(xiàn)場(chǎng)安排2艘警戒船，協(xié)調(diào)及預(yù)警水上交通狀況，每艘警戒船各安排駕、機(jī)2人，其他警戒人員8人，除總指揮部人員外均按四班倒24小時(shí)警戒。8安全警戒工作要點(diǎn)（1）及時(shí)了解涉水工程進(jìn)展?fàn)顩r，配合施工單位不定時(shí)與海事部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。（2）警戒人員必須掌握潮水變化規(guī)律，根據(jù)潮水變化規(guī)律進(jìn)行安全警戒。（3）引導(dǎo)過往船舶采用安全航速沿助航標(biāo)志，所指示的航船通過施工現(xiàn)場(chǎng)水域。（4）制止非經(jīng)海事管理部門核準(zhǔn)的船舶，在施工現(xiàn)場(chǎng)水域靠泊錨泊及捕撈作業(yè)。（5）加強(qiáng)對(duì)過往施工現(xiàn)場(chǎng)水域的船舶進(jìn)行安全宣傳。宣傳采取四種形式：①通過VHF甚高頻廣播及時(shí)提示過往船舶施工現(xiàn)場(chǎng)水域的通航狀況；②利用擴(kuò)音設(shè)備經(jīng)常提示船方。（6）配合建設(shè)方，密切關(guān)注施工作業(yè)面晝夜的信號(hào)標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知建設(shè)方，同時(shí)向海事部門報(bào)告。9單向交通管制警戒工作當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)水域?qū)嵤﹩蜗蛲ê綍r(shí)，必須遵循通航原則、統(tǒng)一頻道、統(tǒng)一指揮，才能保障施工現(xiàn)場(chǎng)水域的作業(yè)安全。9.1通航原則（1）危險(xiǎn)品船舶優(yōu)先通過原則：當(dāng)有危險(xiǎn)品船舶需要通過施工水域時(shí)，上下游警戒船給予此類船舶優(yōu)先通過。（2）小船讓大船原則：當(dāng)有兩艘船泊同時(shí)需要通過施工水域時(shí)，上下游警戒船給予大型船舶優(yōu)先通過施工水域。（3）“較多船舶”優(yōu)先通過原則：當(dāng)上下游多船同時(shí)需要通過施工水域時(shí)，上下游警戒船給予船舶較多的一側(cè)優(yōu)先通過施工水域；（4）其它待過船舶減速或行駛到臨時(shí)?？克?，臨時(shí)拋錨固定，待優(yōu)先船泊通過后，再按照引導(dǎo)，安全通過施工水域。9.2統(tǒng)一頻道上下游警戒船之間，警戒船與海事之間，警戒船與上下游過往船舶之間，明確一個(gè)頻道，凡任何船舶進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)水域，必須使用統(tǒng)一頻道進(jìn)行報(bào)告，待通知后才能通過。建議建設(shè)方在上下游離施工現(xiàn)場(chǎng)水域350米處，設(shè)立各一塊醒目而又明顯的交通提示標(biāo)牌，注明VHF甚高頻的頻道，告知過往船舶與上下游警戒船的聯(lián)系方式，以便實(shí)行單向通航。9.3統(tǒng)一指揮當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)水域?qū)嵤﹩蜗蛲ê絼傞_始階段，建議轄區(qū)海事部門派一艘海巡艇，在海巡艇的指導(dǎo)和指揮下，上下游各一艘警戒船協(xié)助海巡艇維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)水域的航行秩序。在日常管理中，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)水域單向通航時(shí)，及時(shí)收聽VHF甚高頻，密切關(guān)注上下游過往船舶動(dòng)態(tài)，兩艘警戒船之間互通信息，正確引導(dǎo)和指揮過往船舶安全通過。施工期間橋上可能出現(xiàn)電焊作業(yè)，電焊火花飄落橋下水面，往往對(duì)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物（油品類、糧食、棉花等）船舶及人員，稍有不慎構(gòu)成不安全因素。當(dāng)上下游警戒船得知裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶要求通過施工現(xiàn)場(chǎng)水域時(shí)，立即通知現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人暫停電焊施工，待確認(rèn)后，方可通知船舶通行。10安全警戒管理體系警戒階段中，我們將認(rèn)真貫徹國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主”的安全警戒方針，警戒作業(yè)過程中全面貫徹《安全生產(chǎn)法》和《上海市建筑工程市場(chǎng)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)技術(shù)措施。杜絕重大傷亡安全事故及船舶事故，不發(fā)生火災(zāi)事故。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理、設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)，形成橫向到邊、縱向到底的安全警戒保證體系。建立以現(xiàn)場(chǎng)安全警戒負(fù)責(zé)人為首的安全責(zé)任體系，權(quán)利配合建設(shè)單位進(jìn)行安全警戒，確保施工安全順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)要做到“六要”即思想要正，實(shí)施要對(duì)，交待要清，責(zé)任要明，檢查要勤，紀(jì)律要嚴(yán)。半月召開一次“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”工作例會(huì)，總結(jié)前一階段的安全生產(chǎn)情況，布置下一階段的安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)方案和措施，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。更改方案和措施時(shí)，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)方案的技術(shù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后實(shí)施，否則任何人不得擅自更改方案和措施。每日上班時(shí)，班組負(fù)責(zé)人，必須召集所轄全體人員，針對(duì)當(dāng)天任務(wù)，結(jié)合安全技術(shù)交底內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、狀況、本隊(duì)人員技術(shù)素質(zhì)、安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)及思想狀態(tài)，有針對(duì)性地進(jìn)行班前安全活動(dòng)提出具體注意事項(xiàng)跟蹤落實(shí)，并做好活動(dòng)記錄。為確保本工程水上交通安全警戒，成立項(xiàng)目安全警戒領(lǐng)導(dǎo)小組，由現(xiàn)場(chǎng)警戒負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，明確現(xiàn)場(chǎng)警戒負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)警戒期間的過往船舶的安全工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要由安全監(jiān)督、工程技術(shù)、設(shè)備、物資管理人員等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要管理職責(zé)如下：（1）擬訂落實(shí)本工程警戒期間的安全制度和安全措施。（2）定期召開由安全警戒負(fù)責(zé)人主持的安全警戒會(huì)議，檢查安全警戒措施的落實(shí)情況、分析安全警戒形式，下發(fā)安全管理方面的文件、布置安全警戒工作。（3）對(duì)安全警戒的具體實(shí)施人員作出獎(jiǎng)罰決定，警戒期間設(shè)立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，醫(yī)療救護(hù)組，并配備相應(yīng)的交通、通訊設(shè)施。專業(yè)安全監(jiān)督員佩戴標(biāo)志明顯的袖章，規(guī)定聯(lián)絡(luò)方式，保證聯(lián)絡(luò)通暢。全方位的對(duì)各安全事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)防、檢查、監(jiān)督、處理。11安全警戒值班計(jì)劃為了保證本項(xiàng)目安全順利警戒直至項(xiàng)目結(jié)束，我單位配合建設(shè)單位警戒船舶、監(jiān)控設(shè)備及安全警示標(biāo)志等，并按照有關(guān)要求值班實(shí)施24小時(shí)三班換崗，值班人員為專門負(fù)責(zé)警戒期間的巡邏工作，按照要求24小時(shí)保持通訊，并且每日向當(dāng)日安全值班領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。12水上警戒作業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案12.1安全應(yīng)急預(yù)案結(jié)合本單位的實(shí)際情況，成立安全管理機(jī)構(gòu)，制定安全管理制度，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，事先制定安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。成立安全事故緊急處理小組，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，提高事故應(yīng)急處理能力。企業(yè)負(fù)責(zé)人明確職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，規(guī)范勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。組建自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)法人負(fù)責(zé)經(jīng)常性開展自查自糾活動(dòng)。查堵安全隱患和漏洞，特別是汛期、旅游高峰期的安全防范。把安全工作放在企業(yè)最大效益的首位。水上事故發(fā)生后，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織帶領(lǐng)安全事故緊急處理小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，積極開展救助工作，在搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大的同時(shí)，將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)以及原因的初步分析，救助要求等情況快速報(bào)告就近海事處，并按事故程度界定范圍，按程序報(bào)主管部門和各級(jí)人民政府。在重大事故調(diào)查處理期間單位主要負(fù)責(zé)人不得擅離職守。事故目擊者首先呼叫報(bào)信給周圍人員，第一時(shí)間通知現(xiàn)場(chǎng)人員，并迅速報(bào)告建設(shè)單位。發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作外，還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門：輕傷事故：應(yīng)由項(xiàng)目部安全監(jiān)察部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理；重傷或亡人事故：現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員，由項(xiàng)目部組織上報(bào)上海市安全生產(chǎn)監(jiān)察部門和地方海事部門。具體應(yīng)急預(yù)案如下：（1）人員落水應(yīng)急預(yù)案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)信息，一旦發(fā)生突發(fā)情況（人員落水、船體進(jìn)水、船舶碰撞等）、指揮小組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮須在第一時(shí)間根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，并運(yùn)用船長(zhǎng)所具備的應(yīng)急措施技術(shù)，組織并指揮搶救。指揮小組其他成員到達(dá)后，根據(jù)事態(tài)變化情況制定有關(guān)的緊急救援措施，并立即實(shí)施。同時(shí)按照工作流程向上級(jí)主管部門報(bào)告。（2）船舶進(jìn)水應(yīng)急預(yù)案船長(zhǎng)立即向上級(jí)報(bào)告，并保持通訊暢通聯(lián)系。按規(guī)定發(fā)出船舶進(jìn)水搶險(xiǎn)警報(bào)信號(hào)，全體船員進(jìn)入船舶堵漏應(yīng)急狀態(tài)，按船舶進(jìn)水堵漏搶險(xiǎn)部署實(shí)施堵漏作業(yè)，并根據(jù)船體破洞進(jìn)水和堵漏情況采用最有效的方法，以挽救危局。對(duì)船舶進(jìn)水堵漏搶險(xiǎn)過程做好詳細(xì)的記錄。（3）船舶碰撞應(yīng)急預(yù)案施工船舶嚴(yán)格遵守內(nèi)河避碰規(guī)則等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行海事主管部門對(duì)施工船舶提出的具體安全要求。船舶如屬在航狀態(tài)，當(dāng)兩船發(fā)生緊迫局面，船長(zhǎng)或當(dāng)班駕駛員按避碰技術(shù)措施要求進(jìn)行部署和正確操縱，務(wù)須避免人員傷亡和減輕碰撞損失。如在固定位施工狀態(tài)有被他船碰撞危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)立即告知有關(guān)人員緊急快速撤往安全區(qū)域，不要站在船邊，避免人員被撞落水。當(dāng)碰撞發(fā)生后，立即檢查，確定船舶受損情況和本船人員情況，以確定進(jìn)一步需要采取的措施。第一時(shí)間須搶救因碰撞而導(dǎo)致落水的人員和轉(zhuǎn)移受傷人員。對(duì)于船舶受損，待正確評(píng)估后視情況可選擇就地處理、待救援、搶灘或棄船等措施。值班人員必須記清對(duì)方船名、船型、船籍港及航行情況。將碰撞事故全過程情況立即報(bào)告應(yīng)急指揮小組、上級(jí)主管部門及海事部門。（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案當(dāng)發(fā)生人員落水或負(fù)傷突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，派遣交通船第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。醫(yī)護(hù)人員隨船到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)負(fù)傷者進(jìn)行判斷。報(bào)告應(yīng)急小組，并在現(xiàn)場(chǎng)先進(jìn)行緊急處理。需要轉(zhuǎn)移救援的傷員，立即安排車輛或請(qǐng)求120救援。配備兩套高頻率無線電話機(jī)，分別用于水上警戒船舶、海事主管部門應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)。水上警戒作業(yè)期間，設(shè)立安全值班室，建立24小時(shí)值班制度，建立通信制度，確保應(yīng)急機(jī)制正常運(yùn)行。12.1水上交通警戒作業(yè)應(yīng)急措施（1）警戒船舶①參與警戒的船舶必須符合船檢、海事部門的規(guī)定，船機(jī)設(shè)備必須完好，并有經(jīng)海事、船檢部門頒發(fā)的船舶相應(yīng)證書。船員也必須持有相應(yīng)的有效的崗位證書，并報(bào)項(xiàng)目部審查。②所有的登船警戒人員應(yīng)遵守船舶航行規(guī)定，并穿戴救生衣、安全帽，高空作業(yè)2米以上必須系安全帶。船舶還必須配備救生圈等救生器具。③水上警戒作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備足夠的消防器材及消防泵