技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)建設實施辦法

技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（ TISC）建設實施辦法第一章 總 則第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設知識產(chǎn)權(quán)強國，加強和規(guī)范在華技術(shù)與創(chuàng)新支持中心建設，提升創(chuàng)新創(chuàng)造水平，依據(jù)《中國國家知識產(chǎn)權(quán)局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于在華建設技術(shù)與創(chuàng)新支持中心的諒解備忘錄》，制訂本辦法。第二條技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（以下簡稱“TISC”）是世界知識產(chǎn)權(quán)組織（以下簡稱“WIPO”）發(fā)展議程框架下的項目，在華TISC由WIPO和國家知識產(chǎn)權(quán)局共同推廣，旨在幫助中國知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新用戶提升技術(shù)信息檢索能力， 更快地掌握行業(yè)動態(tài)和新技術(shù)信息， 促進其增強創(chuàng)新能力。第三條 國家知識產(chǎn)權(quán)局負責在華 TISC建設的組織協(xié)調(diào)和實施工作，包括：確定建設目標、類型和布局，協(xié)調(diào)和提供相關(guān)資源支持，遴選、確定、指導、管理、評估具體承辦機構(gòu)，并負責與 WIPO協(xié)調(diào)，共同對合格的TISC機構(gòu)進行認定等工作。第二章 推薦、遴選和認定第四條 在華TISC由省級知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門）推薦，國家知識產(chǎn)權(quán)局和 WIPO共同評估認定。第五條 各級知識產(chǎn)權(quán)信息服務機構(gòu)、科技園區(qū)生產(chǎn)力促進機構(gòu)、公共圖書館、高校和研究院所圖書信息機構(gòu)以及承擔知識產(chǎn)權(quán)信息服務的市場化機構(gòu)等各類型法人單位均可申報建設成為TISC機構(gòu)。第六條 申報建設TISC的機構(gòu)，應具備下列條件：（一）服務內(nèi)容和發(fā)展方向明確，具有固定的經(jīng)營場所，實際運營時間滿5年，經(jīng)營狀況良好。（二）組織管理機制完善，有健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度，已建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度和服務工作體系。（三）具有知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的國內(nèi)外文獻資源、數(shù)據(jù)庫、信息分析工具和基礎設施，具備運用資源和工具開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務的能力。（四）擁有專職知識產(chǎn)權(quán)信息服務工作團隊，人員業(yè)務素質(zhì)強，應具備信息檢索及信息服務工作經(jīng)驗并接受過系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)信息培訓。（五）連續(xù)2年以上無投訴、懲戒和訴訟，或有投訴但無責任，有訴訟未敗訴。第七條 實行自愿申報方式，申報機構(gòu)應提交的申報材料包括：（一）TISC候選機構(gòu)推薦表（見附件）；（二）知識產(chǎn)權(quán)信息服務人員有關(guān)資格證明；（三）知識產(chǎn)權(quán)信息服務業(yè)績證明材料；（四）相關(guān)規(guī)章和管理制度；（五）其他必要的說明材料。第八條 遴選程序：（一）自愿申報。各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權(quán)局 （知識產(chǎn)權(quán)管理部門），根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的通知，基于自愿原則，組織符合申報條件的單位填寫申報材料。（二）地方推薦。各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權(quán)局 （知識產(chǎn)權(quán)管理部門）對申報材料進行審核，在符合申報條件的基礎上，優(yōu)先推薦“服務能力強，服務對象廣，服務鏈條全”的申報單位報送國家知識產(chǎn)權(quán)局。（三）遴選確定籌建機構(gòu)。國家知識產(chǎn)權(quán)局對推薦材料進行審查，符合基本條件的組織專家評審，根據(jù)申報材料和建設布局需要，綜合考慮評審意見、區(qū)域布局、類型分布三方面，本著“質(zhì)量優(yōu)先、兼顧平衡”的原則進行初步遴選，提出TISC候選機構(gòu)名單，與WIPO主管部門對候選機構(gòu)進行實地調(diào)研，共同確定 TISC籌建機構(gòu)名單、類型及其服務內(nèi)容。第九條 籌建和認定：（一）籌建。TISC籌建機構(gòu)籌建期一般為 1年，啟動籌建1個月內(nèi)各機構(gòu)需提交籌建工作計劃，并按照工作計劃開展建設， 提供相應服務。（二）認定?；I建期滿后，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織專家對 TISC籌建機構(gòu)的整體建設情況進行評估。 經(jīng)評估合格的，由WIPO和國家知識產(chǎn)權(quán)局共同為籌建機構(gòu)授牌，正式成為 TISC承辦機構(gòu)。國家知識產(chǎn)權(quán)局與TISC承辦機構(gòu)簽署服務協(xié)議，進入運行。 TISC承辦機構(gòu)需在授牌后個月內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交運行方案。對評估不合格的籌建機構(gòu)保留籌建資格，進入下一輪籌建和評估認定，若仍不合格，則取消其 TISC籌建機構(gòu)資格。第三章 運 行第十條 實行運行周期管理，以 3年為1個周期。運行期內(nèi)，TISC承辦機構(gòu)需切實履行服務協(xié)議，按照建設運行方案推進 TISC建設和運行，按年度提交運行報告，并在 3年運行期滿前 2個月提交總結(jié)報告。第十一條 TISC承辦機構(gòu)運行 3年末，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織專家對其運行情況進行評估考核。經(jīng)評估合格的，繼續(xù)保留 TISC承辦資格；評估不合格者，需在 1年內(nèi)進行整改，整改仍不合格，則取消其 TISC承辦資格。第四章 管 理第十二條 國家知識產(chǎn)權(quán)局下設 TISC協(xié)調(diào)工作組和TISC專家委員會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)TISC各項工作。TISC協(xié)調(diào)工作組負責TISC工作規(guī)劃、項目開展及管理等相關(guān)工作的組織和落實；TISC專家委員會負責對TISC的技術(shù)指導、提出考核評估意見。第十三條 各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門）按照本辦法的規(guī)定進行推薦，對 TISC機構(gòu)的建設和運行予以支持，并協(xié)助開展相關(guān)工作。第十四條對于在申請過程中弄虛作假、騙取TISC認證和資格，或者利用TISC從事違法違規(guī)活動的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消TISC申請、籌建和運行資格。所在地省級知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門）要進行通報并開展調(diào)查，并于通報后 1個月內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局反饋調(diào)查結(jié)果。第十五條TISC申請、籌建或運行資格一經(jīng)取消，原承辦機構(gòu)不得再次申報。第五章 服務和保障第十六條TISC承辦機構(gòu)的服務包括基本服務、高級服務和自選增值服務。各TISC承辦機構(gòu)應提供所有基本服務，根據(jù)自身類型提供高級服務，并結(jié)合自身優(yōu)勢和本地區(qū)發(fā)展需要，提供自選增值服務。第十七條TISC承辦機構(gòu)提供的基本服務一般為免費服務，高級服務和自選增值服務可基于服務內(nèi)容合理收取適當費用?；痉瞻ㄌ峁┬畔①Y源、基礎檢索、咨詢和宣傳等服務，并對創(chuàng)新主體檢索與利用知識產(chǎn)權(quán)信息進行指導和基礎培訓等。高級服務包括提供特定檢索、技術(shù)監(jiān)測和競爭者監(jiān)測、預警導航、分析評議、進階培訓、知識產(chǎn)權(quán)托管等。自選增值服務包括建設特色資源數(shù)據(jù)庫、提供專業(yè)培訓和專題討論、協(xié)助開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、出版技術(shù)類相關(guān)出版物、提供知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和管理咨詢、知識產(chǎn)權(quán)金融支持、建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等。第十八條TISC承辦機構(gòu)應加強服務能力建設，打造專業(yè)化服務隊伍，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，提升服務效率，為創(chuàng)新主體提供精準化、高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)信息服務。第十九條TISC承辦機構(gòu)應積極融入全球TISC網(wǎng)絡，加強與國外TISC的交流合作，積極引進海外優(yōu)質(zhì)技術(shù)成果和人才等資源，提升國際知名度和影響力。第二十條 各地知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門）要積極爭取地方政府的支持，推動 TISC的高級服務和自選增值服務列入地方各級政府購買服務指導性目錄，加大政府購買支持力度，并對TISC發(fā)展規(guī)劃、房租、財政等方面提供政策支持。第二十一條 各地知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門）應加強對TISC的宣傳和監(jiān)督，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和地方需求引導 TISC向?qū)I(yè)化、差異化方向發(fā)展。第二十二條 國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)和提供相關(guān)資源支持在華 TISC建設，定期開展業(yè)務培訓和信息通報，促進 TISC規(guī)范發(fā)展。第六章 附 則第二十三條TISC承辦機構(gòu)的業(yè)務內(nèi)容、名稱變更或經(jīng)營場所、主要負責人等重要信息發(fā)生變更，須在2個月內(nèi)向所在地省