第四章社區(qū)管理方法

第四章社區(qū)管理方法第一節(jié)社區(qū)管理方法概述第二節(jié)社區(qū)管理的行政方法第三節(jié)社區(qū)管理工作的具體方法第四節(jié)社區(qū)管理工作模式分析2/4/20231第一節(jié)社區(qū)管理方法概述一、社區(qū)管理方法的涵義社區(qū)管理主體為履行社區(qū)管理職能，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，遵循一定的規(guī)律和原則而采用的各種方式、手段、措施和技巧的總稱(chēng)。它包括社區(qū)管理的行政方法和社區(qū)管理工作的具體方法。二、社區(qū)管理方法的特點(diǎn)歷史性、系統(tǒng)性、開(kāi)放性、操作性

2/4/20232第一節(jié)社區(qū)管理方法概述三、社區(qū)管理方法的作用1、社區(qū)管理方法是社區(qū)管理思想轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)管理實(shí)踐的中介和橋梁；2、社區(qū)管理方法是實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理目標(biāo)的手段和工具；3、社區(qū)管理方法是提高社區(qū)組織工作效率的關(guān)鍵4、社區(qū)管理方法有助于實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的現(xiàn)代化2/4/20233第二節(jié)社區(qū)管理的行政方法一、社區(qū)管理行政方法的涵義社區(qū)管理主體，特別是社區(qū)行政管理主體為履行社區(qū)的行政管理職能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理目標(biāo)，遵循一定的規(guī)律和原則而采用的各種手段的總稱(chēng)。二、社區(qū)管理行政方法的類(lèi)型（一）定性的社區(qū)管理行政方法（二）定量的社區(qū)管理行政方法2/4/20234定性的社區(qū)管理行政方法：1.行政手段：社區(qū)管理主體借助國(guó)家行政權(quán)力對(duì)社區(qū)進(jìn)行管理的方法。權(quán)威性、強(qiáng)制性、簡(jiǎn)便性、無(wú)償性、垂直性2.法律手段：權(quán)威性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性、規(guī)范性3.經(jīng)濟(jì)手段：利益性、間接性、多樣性4.思想教育手段：潛在性、長(zhǎng)期性、主動(dòng)超前性、內(nèi)在穩(wěn)定性5.行為激勵(lì)方法：目標(biāo)激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)2/4/20235定量的社區(qū)管理行政方法1.數(shù)學(xué)規(guī)劃2.隨機(jī)理論3.決策分析理論4.預(yù)測(cè)研究理論5.系統(tǒng)分析6.網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃7.戴明循環(huán)2/4/202361、數(shù)學(xué)規(guī)劃：定義：在給定約束條件下求目標(biāo)函數(shù)最大或最小，常用于線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃。是運(yùn)籌學(xué)的重要分支，包括線性規(guī)劃，非線性規(guī)劃，整數(shù)規(guī)劃，二次規(guī)劃，多目標(biāo)規(guī)劃等等。廣泛應(yīng)用于各領(lǐng)域，特別是金融領(lǐng)域。2/4/202372、隨機(jī)理論包括排隊(duì)論、庫(kù)存論、搜索論、可靠性理論等。3、決策分析理論包括決策論、決策樹(shù)技術(shù)、博弈論等。2/4/202384、預(yù)測(cè)研究理論包括時(shí)間序列分析方法、回歸分析法。5、系統(tǒng)分析系統(tǒng)分析方法是指把要解決的問(wèn)題作為一個(gè)系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)要素進(jìn)行綜合分析，找出解決問(wèn)題的可行方案的咨詢(xún)方法。2/4/202396、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方法是將管理對(duì)象各項(xiàng)任務(wù)的各個(gè)階段和邏輯順序通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圖的直觀形式進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，以有效地利用人力、物力、財(cái)力資源，提高管理效率。2/4/2023107、戴明循環(huán)又稱(chēng)PDCA循環(huán)，包括四個(gè)階段、八個(gè)步驟。2/4/202311八個(gè)步驟:

1、提出問(wèn)題，收集信息資料；２、在掌握資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行調(diào)查分析和預(yù)測(cè)，確定目標(biāo)；３、以已確定的目標(biāo)為導(dǎo)向，找出影響大的因素；４、研究解決問(wèn)題的具體措施，編制實(shí)施計(jì)劃；（以上為第一階段）５、組織實(shí)施計(jì)劃，將分工要求、時(shí)間進(jìn)度、數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到機(jī)構(gòu)與人員；（第二階段）６、檢查與了解實(shí)施情況，建立原始記錄記錄和統(tǒng)計(jì)資料并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；（第三階段）７、對(duì)執(zhí)行中發(fā)生的問(wèn)題提出診治意見(jiàn)，并為防止再度發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題采取預(yù)防措施；８、對(duì)尚未解決的問(wèn)題進(jìn)行討論，并提出對(duì)下一個(gè)階段計(jì)劃的改進(jìn)意見(jiàn)。（以上２點(diǎn)為第四階段）2/4/202312第三節(jié)社區(qū)管理工作的具體方法一、社區(qū)問(wèn)題分析二、建立關(guān)系三、資料收集四、制定社區(qū)規(guī)劃五、社區(qū)行動(dòng)六、效果評(píng)估2/4/202313一、社區(qū)問(wèn)題分析（一）調(diào)查分析社區(qū)各要素的特點(diǎn)以及各要素之間的關(guān)系（二）調(diào)查分析社區(qū)的主要類(lèi)型特征和功能特征（三）調(diào)查分析社區(qū)中存在的主要問(wèn)題以做到有的放矢2/4/202314二、建立關(guān)系（一）與社區(qū)居民建立關(guān)系

1．建立關(guān)系的目的：理解與聯(lián)系

2．建立關(guān)系的原則：熱情原則、互動(dòng)原則

3．建立關(guān)系的過(guò)程：事前準(zhǔn)備，與居民的接觸（參見(jiàn)P97）（二）與社區(qū)組織和有關(guān)團(tuán)體建立關(guān)系

2/4/202315三、資料收集（一）社區(qū)資料收集的內(nèi)容（二）社區(qū)資料的分類(lèi)：硬性和軟性資料（三）社區(qū)資料收集的途徑和方法途徑：文獻(xiàn)調(diào)查和實(shí)證調(diào)查方法：文獻(xiàn)分析法、訪問(wèn)法、社區(qū)普查法、咨詢(xún)法、觀察法2/4/202316四、制定社區(qū)規(guī)劃(一)社區(qū)發(fā)展目標(biāo)的制定可操作性原則系統(tǒng)性原則(二)社區(qū)工作實(shí)施計(jì)劃制定詳盡具體原則、實(shí)事求是原則、可操作性原則、廣泛參與原則2/4/202317五、社區(qū)行動(dòng)（一）社區(qū)行動(dòng)的主體角色——社區(qū)管理主體（二）社區(qū)行動(dòng)的方法

1.發(fā)動(dòng)群眾（參見(jiàn)P103）

2.召開(kāi)居民會(huì)議

3.運(yùn)用傳播媒介2/4/202318六、效果評(píng)估（一）社區(qū)管理工作成效評(píng)估目的1、有助于及時(shí)修正社區(qū)工作方案，使之更加切合社區(qū)發(fā)展2、通過(guò)社區(qū)工作成效評(píng)估，取得社區(qū)群眾的信認(rèn)和支持，使社區(qū)工作者具有成就感3、依據(jù)社區(qū)工作成效評(píng)估結(jié)果，測(cè)定社區(qū)的發(fā)展變化狀況4、保證社區(qū)工作未來(lái)方案的設(shè)計(jì)更為合理5、形成一種以自我評(píng)價(jià)為主、上級(jí)評(píng)價(jià)為輔的綜合評(píng)價(jià)體系2/4/202319六、效果評(píng)估（二）社區(qū)工作效果評(píng)估原則1、確定科學(xué)的評(píng)估方法2、專(zhuān)業(yè)人士參加評(píng)估3、評(píng)估內(nèi)容的多層面4、評(píng)估方法全面（三）社區(qū)工作效果評(píng)估的特點(diǎn)主觀性、相對(duì)性、協(xié)作性、雙重性2/4/202320第四節(jié)社區(qū)管理工作模式分析一、社區(qū)組織的工作模式二、社區(qū)發(fā)展模式2/4/202321一、社區(qū)組織的工作模式（一）社區(qū)發(fā)展模式1、明確發(fā)展目標(biāo)；2、找準(zhǔn)存在的問(wèn)題；3、研究解決問(wèn)題的策略；4、社區(qū)工作對(duì)象的范圍與角色（二）社區(qū)計(jì)劃模式1、目標(biāo)選定；2、社區(qū)計(jì)劃的內(nèi)容；3、社區(qū)工作者的角色；4、社區(qū)工作對(duì)象的范圍和角色（三）社區(qū)行動(dòng)模式1、社區(qū)行動(dòng)模式目標(biāo)；2、社區(qū)行動(dòng)的內(nèi)容；3、社區(qū)工作者的角色；4、社區(qū)工作對(duì)象的范圍和角色2/4/202322二、社區(qū)發(fā)展模式（一）建立社區(qū)發(fā)展模式背景及目標(biāo)（二）建立社區(qū)發(fā)展模式的理論1．溝通理論：三個(gè)層面2．決策理論：四個(gè)步驟，爭(zhēng)論、評(píng)價(jià)、決定、經(jīng)營(yíng)3．均衡發(fā)展理論：整體的發(fā)展觀念、平衡的發(fā)展措施、民主的發(fā)展程序4．基層建設(shè)理論：三D理論（民主、分權(quán)、發(fā)展）；兩種發(fā)展趨勢(shì)：由下而上的發(fā)展、由點(diǎn)而面的發(fā)展5．計(jì)劃變遷理論：四個(gè)基本概念（目標(biāo)、變遷的推動(dòng)者、社區(qū)工作對(duì)象體系、變遷過(guò)程）2/4/202323（三）社區(qū)發(fā)展模式的內(nèi)容1.創(chuàng)新改革模式2.改變習(xí)俗模式3.行為改變模式4.過(guò)程取向模式2/4/2023241.創(chuàng)新改革模式改革行動(dòng)

↓（理想）計(jì)劃……………→整合↑居民響應(yīng)2/4/2023252.改變習(xí)俗模式變遷的推動(dòng)者↓居民的合作→習(xí)俗的改變→改變環(huán)境2/4/2023263.行為改變模式（變遷的推動(dòng)者）（學(xué)習(xí)原理）（行為模式）社會(huì)組織→學(xué)習(xí)過(guò)程→行為過(guò)程→社區(qū)發(fā)展2/4/2023274.過(guò)程取向模式社區(qū)發(fā)展工作者

↓（居