CPA經(jīng)濟法4-企業(yè)破產(chǎn)法

企業(yè)破產(chǎn)法就像一個人有生也有死一樣，企業(yè)也有生和死，生是指企業(yè)的設立，死就是企業(yè)的關閉、撤銷和破產(chǎn)。21世紀——破產(chǎn)時代？破產(chǎn)是商品經(jīng)濟中的必然現(xiàn)象。在市場競爭中，優(yōu)勝劣汰的法則使得部分經(jīng)營者失敗，在其全部資產(chǎn)不能清償?shù)狡趥鶆諘r，對債權人而言，就產(chǎn)生了償還順序及償還數(shù)額的問題，為了解決這一問題，破產(chǎn)法律制度應運而生！企業(yè)破產(chǎn)法第一節(jié)概述第二節(jié)破產(chǎn)案件的申請與受理第三節(jié)破產(chǎn)程序：債權人會議與和解整頓第四節(jié)破產(chǎn)宣告和清算案例２００２年１２月下旬，一家機械配件廠與一家機械銷售公司發(fā)生合同糾紛。銷售公司因資金周轉(zhuǎn)困難，無法按期支付配件廠的29萬元的貨款。幾經(jīng)催討未果，機械廠的廠長一怒之下提出：如果銷售公司再不支付貨款，將向法院申請宣告它資不抵債，讓銷售公司破產(chǎn)，讓它在法院的破產(chǎn)公告中“亮丑”，看以后誰還和它做生意。

機械配件廠可以申請嗎?

法院會受理嗎？企業(yè)破產(chǎn)法——概述1、以債務人不能清償?shù)狡趥鶆?，但尚有可供清償?shù)呢敭a(chǎn)存在為前提。

——該債務是能以金錢計算的利益，并無力償還。2、以公平清償債權為宗旨

——在多個債權人存在的情況下，合理協(xié)調(diào)各方的利益沖突，公平分得利益并承擔損失。如果只有一個債權人，則采用一般的民事執(zhí)行程序即可。3、訴訟程序為清償債務的手段

——破產(chǎn)是一種訴訟程序，從破產(chǎn)申請到破產(chǎn)財產(chǎn)的分配，均在法院的主持和監(jiān)督下按法定程序進行破產(chǎn)含義指債務人不能清償?shù)狡趥鶆?，依法將其全部財產(chǎn)公平清償給全體債權人，并免除其無法償還的債務的一種訴訟程序.法律特征破產(chǎn)簡要程序圖申請破產(chǎn)法院受理申報債權通知公告?zhèn)鶛嗳藭h和解與重整組成清算組清理債權債務清償處理破產(chǎn)程序終結(jié)OKNO終結(jié)破產(chǎn)程序中止程序破產(chǎn)宣告企業(yè)破產(chǎn)法——概述1、調(diào)整范圍僅限于企業(yè)喪失還債能力

——對有清償能力而不還債的問題，由其他法律解決2、集實體法與程序法為一體

——基本內(nèi)容涵蓋了實體性規(guī)范（破產(chǎn)界限、破產(chǎn)財產(chǎn)等）和程序性規(guī)范（破產(chǎn)案件的管轄、破產(chǎn)申請、宣告等）3、屬于雙軌制的過渡階段

——不同所有制的企業(yè)適用不同的破產(chǎn)法律制度。即全民企業(yè)適用1986年制定的『企業(yè)破產(chǎn)法』；其他企業(yè)則適用民訴法』的有關程序。破產(chǎn)法的含義指規(guī)定債務人不能清償?shù)狡趥鶆諘r，法院依法對其全部財產(chǎn)清算，公平清償給債權人或通過和解協(xié)議進行債務清償?shù)姆梢?guī)范的總和。法律特征企業(yè)破產(chǎn)法——案件的申請

破產(chǎn)申請的提出，是破產(chǎn)程序啟動的依據(jù)。申請的實質(zhì)條件是：符合破產(chǎn)界限，且無破產(chǎn)障礙破產(chǎn)申請具體3情形因經(jīng)營管理不善造成嚴重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆铡?、主體合格——法人資格2、債務的清償期限屆滿，且債權人要求清償。3、債務人缺乏清償能力——不能以財產(chǎn)、信用或技術以及其他能力等任何方法清償債務4、債務人不能清償?shù)狡趥鶆帐翘幱谶B續(xù)狀態(tài)。并非“資不抵債”就該破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)法——申請破產(chǎn)障礙法律規(guī)定下列情形的，不予宣告破產(chǎn)1、公用企業(yè)和與國計民生有重大關系的企業(yè)，政府給予自主或幫助清償其債務的2、取得擔保，自破產(chǎn)申請之日起6個月內(nèi)清償債務的；3、企業(yè)由債權人申請破產(chǎn)，企業(yè)的上級主管部門申請整頓并經(jīng)企業(yè)與債權人會議達成和解協(xié)議的，中止破產(chǎn)程序；破產(chǎn)障礙上述案件是否符合破產(chǎn)條件？注意破產(chǎn)欺詐即借破產(chǎn)逃避債務企業(yè)破產(chǎn)法——案件的申請由債務人所在地法院管轄。破產(chǎn)管轄申請（被申請）破產(chǎn)的債務人應當具備法人資格，不具備法人資格的企業(yè)、個體工商戶、合伙組織、農(nóng)村承包經(jīng)營戶不具備破產(chǎn)主體資格。債務人住所地指債務人的主要辦事機構(gòu)所在地。債務人無辦事機構(gòu)的，由其注冊地人民法院管轄?？梢允莻鶆杖耍部梢詡鶛嗳?；破產(chǎn)申請人企業(yè)破產(chǎn)法——案件的申請債權人申請：1、破產(chǎn)申請書2、企業(yè)主體資格證明；3、債權發(fā)生的事實與證據(jù)；4、債權性質(zhì)、數(shù)額及擔保情況；5、債務人不能清償?shù)淖C據(jù)；債務人申請：1、破產(chǎn)申請書2、企業(yè)主體資格證明(具備法人資格）；3、企業(yè)法定代表人與主要負責人名單；4、虧損情況說明；5、資產(chǎn)狀況；6、債權情況；7、企業(yè)擔保情況8、企業(yè)職工情況和安置預案；國有企業(yè)向人民法院申請破產(chǎn)時，應當提交其上級主管部門同意其破產(chǎn)的文件；其他企業(yè)應當提供其開辦人或者股東會議決定企業(yè)破產(chǎn)的文件。

破產(chǎn)申請資料企業(yè)破產(chǎn)法——受理程序在法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件前，破產(chǎn)申請人可以請求撤回破產(chǎn)申請。債權人申請債務人破產(chǎn)，債務人對債權人的債權提出異議，人民法院認為異議成立的，應當告知債權人先行提起民事訴訟。破產(chǎn)申請不予受理。申請異議法院準許撤回申請的，在撤回申請之前已經(jīng)支出的費用由破產(chǎn)申請人承擔。申請異議審查立案駁回受理企業(yè)破產(chǎn)法——受理程序法院對破產(chǎn)申請進行審查，7日內(nèi)決定是否立案。立案有下列情形的，不予受理：1、債務人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，為逃避債務而申請破產(chǎn)的2、債權人借破產(chǎn)申請毀損債務人聲譽，意圖損害公平競爭的審查企業(yè)破產(chǎn)法——受理程序受理破產(chǎn)案件后，發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定的受理條件或者有法律規(guī)定不予受理情形的，應當裁定駁回破產(chǎn)申請。法院受理債務人的破產(chǎn)申請后，發(fā)現(xiàn)債務人巨額財產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財產(chǎn)去向的，應當裁定駁回破產(chǎn)申請。駁回破產(chǎn)申請人對駁回破產(chǎn)申請的裁定不服的，可以在裁定送達之日起10日內(nèi)提起上訴受理企業(yè)破產(chǎn)法——受理程序受理案件裁定10日內(nèi)——1、通知與公告

通知：將合議庭組成人員情況書面通知破產(chǎn)申請人和被申請人；公告：在法院公告欄張貼企業(yè)破產(chǎn)受理公告受理公告內(nèi)容：破產(chǎn)申請受理時間、債務人名稱;申報債權的期限、地點和逾期未申報債權的法律后果;第一次債權人會議召開的日期、地點；企業(yè)破產(chǎn)法——受理程序2、在債務人企業(yè)發(fā)布公告：

1）停止清償債務，必須償付的，應經(jīng)法院或清算組審批；

2）保護好企業(yè)財產(chǎn)，不得非法處理企業(yè)帳冊、文書、印章，不得隱匿、私分、無償轉(zhuǎn)讓、非正常壓價出售企業(yè)財產(chǎn)；3、通知債務人開戶行，停止其結(jié)算業(yè)務；法人代表行為受到限制：不得擅離職守或以其他方式逃避、拒絕向清算組交接。破產(chǎn)程序開始企業(yè)破產(chǎn)法小結(jié)一、概述二、破產(chǎn)案件的申請與受理達到破產(chǎn)界限，且無破產(chǎn)障礙

4標準3情形破產(chǎn)含義特征到期債務；公平清償；訴訟程序破產(chǎn)申請條件破產(chǎn)管轄債務人所在地法院管轄。申請異議審查立案駁回受理資料債權7日內(nèi)條件不符轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避債務損毀聲譽通知公告企業(yè)破產(chǎn)法——破產(chǎn)程序：開始2、債權申報和登記通知者：收到之日起一個月內(nèi)無通知：公告之日起三個月內(nèi)逾期未報視為自動放棄債權企業(yè)財產(chǎn)和債權債務的登記和清理，這是企業(yè)下一步和解、清算或重整的基礎。1、要求債務人提交資料

程序開始對債權人申請破產(chǎn)的，法院還應通知債務人在15日內(nèi)向法院提交有關會計報表、債權債務清冊、企業(yè)資產(chǎn)清冊以及法院認為應當提交的資料。企業(yè)破產(chǎn)法——破產(chǎn)程序：開始債權人申報債權應當提交債權證明和合法有效的身份證明；申報的債權有財產(chǎn)擔保的，應當提交證明財產(chǎn)擔保的證據(jù)。3、籌備債權人會議法院對債權按照有無財產(chǎn)擔保分別予以登記擔保物優(yōu)先受償權由全體債權人組成企業(yè)破產(chǎn)法——破產(chǎn)程序：債權人會議由全體債權人組成的，為實現(xiàn)公平受償權利，在破產(chǎn)程序中對破產(chǎn)相關事宜進行討論決議和監(jiān)督的臨時性機構(gòu)。債權人會議審查、確認有關債權資料討論通過和解協(xié)議草案討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案；定期聽取債務人破產(chǎn)整頓報告申請終結(jié)破產(chǎn)整頓職權無財產(chǎn)擔保的債權人享有表決權債務人的法定代表人必須列席會議規(guī)則企業(yè)破產(chǎn)法——破產(chǎn)程序：債權人會議首次會議：應當在債權申報期限屆滿后15日內(nèi)法院召集此后會議：債權人會議主席、清算組提議

1/4以上債權人要求(占無財產(chǎn)擔保債權總額）決議須由出席會議的有表決權債權人過半數(shù)以上通過；通過和解協(xié)議：且其代表的債權額須占無財產(chǎn)擔保債權總額的2/3以上的半數(shù)以上債權人通過。決議對全體債權人均有約束力。決議召開除債務人的財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用，破產(chǎn)程序提前終結(jié)外，不得取消債權人會議。在開會前15日將會議時間、地點、內(nèi)容、目的等事項通知債權人

案例案例分析2003年5月6日國有企業(yè)甲市糖廠由于經(jīng)營管理不善，長期虧損，其資產(chǎn)總額為600萬，長期負債額即高達1200萬，其中到期債務為800萬。糖廠廠長決定向本企業(yè)所在區(qū)的人民法院申請宣告破產(chǎn)，法院在征得其上級主管部門同意并受理后決定快速解決這起案件，受理次日即召開由糖廠廠長召集并主持的債權人會議，該企業(yè)的最大債權人是乙市的工商銀行，法院指定有財產(chǎn)擔保未放棄優(yōu)先受償權的債權人潘某擔任債權人會議主席。并裁定糖廠所有的債務保證人為債權人會議成員享有表決權。后經(jīng)占無財產(chǎn)擔保債權總額的1/5以上的債權人請求，法院召開了第二次債權人會議。此后經(jīng)一段時間的審理，法院發(fā)現(xiàn)，糖廠的財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用，于是裁定破產(chǎn)程序提前終結(jié)，取消債權人會議。問題：破產(chǎn)程序有哪些不合法？企業(yè)破產(chǎn)法——破產(chǎn)程序：和解與整頓避免破產(chǎn)宣告的程序和解——債務人與債權人就延期還債或減少還債數(shù)額等達成的協(xié)議，中止破產(chǎn)程序的一種制度。整頓——國有企業(yè)被申請破產(chǎn)的，其主管部門可申請對企業(yè)予以整頓，使其在一定期限內(nèi)，扭虧為盈以清償債務的一種制度。和解與整頓和解與整頓是對頻臨破產(chǎn)企業(yè)實行破產(chǎn)前的一種挽救措施。達成和解，使該企業(yè)暫時免受破產(chǎn)宣告，是當今世界各國的普遍做法。并非法院作出破產(chǎn)宣告的必經(jīng)程序，是否和解完全取決于雙方當事人的意思。法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，在破產(chǎn)程序終結(jié)前，一般適用于債權人提起的案件企業(yè)破產(chǎn)法——破產(chǎn)程序：破產(chǎn)和解1、債務人可以向人民法院申請和解2、法院在破產(chǎn)案件審理過程中，可以根據(jù)債權人、債務人具體情況向雙方提出和解建議。破產(chǎn)和解提出

法院作出破產(chǎn)宣告裁定后，和解協(xié)議達成并經(jīng)人民法院裁定認可，由人民法院裁定中止執(zhí)行破產(chǎn)宣告裁定，并公告中止破產(chǎn)程序。向債權人會議——提出和解方案

——表決通過——法院審查認可——中止破產(chǎn)程序否決和解——法院做出破產(chǎn)宣告裁定程序企業(yè)破產(chǎn)法——破產(chǎn)程序：整頓國有企業(yè)被申請破產(chǎn)的，其主管部門可申請對企業(yè)予以整頓，使其在一定期限內(nèi)，扭虧為盈以清償債務的一種制度。債權人申請破產(chǎn)的，立案后3個月內(nèi)，企業(yè)主管部門可申請整頓，不申請則宣告破產(chǎn)；整頓期限不得超過2年制定整頓.和解方案，提交債權人會議通過并經(jīng)法院認可

正常終結(jié)

非正常終結(jié)

整頓破產(chǎn)整頓企業(yè)無上級主管部門的，企業(yè)股東會議可以通過決議并以股東會議名義申請對企業(yè)進行整頓。整頓工作由股東會議指定人員負責企業(yè)破產(chǎn)法——破產(chǎn)程序：和解整頓1、可按和解協(xié)議清償債務法院終結(jié)破產(chǎn)程序并公告2、整頓期滿，不能按和解協(xié)議清償債務，法院宣告企業(yè)破產(chǎn)。正常終結(jié)法院終結(jié)整頓，宣告企業(yè)破產(chǎn)。1、不執(zhí)行和解協(xié)議的2、財務狀況繼續(xù)惡化，債權人會議申請終結(jié)整頓的3、嚴重損害債權人利益的1)隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn);2)非正常壓價出售財產(chǎn);3)對原來沒有財產(chǎn)擔保的債務提供財產(chǎn)擔保;4)對未到期的債務提前清償;5)放棄自己的債權。非正常終結(jié)企業(yè)破產(chǎn)法——破產(chǎn)宣告和清算1、企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆盏?、在企業(yè)整頓期間，由于非正常原因被法院依法終止整頓的3、企業(yè)整頓期滿，不能按照和解協(xié)議清償債務的是法院依法宣布債務人破產(chǎn)以清償債務的裁定和宣告。是開始破產(chǎn)清算的標志。破產(chǎn)宣告條件“不能清償?shù)狡趥鶆铡笔侵福?/p>

1）債務的履行期限已屆滿；

2）債務人明顯缺乏清償債務的能力。債務人停止清償?shù)狡趥鶆詹⒊蔬B續(xù)狀態(tài)，人民法院應當自裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起15日內(nèi)成立清算組。企業(yè)破產(chǎn)法——破產(chǎn)宣告和清算1、宣告破產(chǎn)，應公開進行，應通知債權、債務人到庭宣布。2、宣告破產(chǎn)的同時發(fā)布公告。程序企業(yè)虧損、資產(chǎn)負債情況；宣告破產(chǎn)理由和法律依據(jù)；宣告日期；破產(chǎn)企業(yè)的帳冊等有關資料的保護要求1、破產(chǎn)企業(yè)應停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，法院準許除外；2、企業(yè)由清算組接管；3、企業(yè)法定代表人在辦理向清算組移交手續(xù)前負責保管企業(yè)全部資料。并與財務等人員一起留守在企業(yè)。4、破產(chǎn)企業(yè)的債務人向清算組清償債務效力企業(yè)破產(chǎn)法——破產(chǎn)宣告和清算1、企業(yè)接管權

——接管并負責破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配2、民事活動權

——接受清償?shù)膫鶆蘸徒桓兜呢敭a(chǎn)；解除或繼續(xù)履行合同等3、破產(chǎn)財產(chǎn)分配權

——提出破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案，經(jīng)通過并裁定后執(zhí)行。是接管破產(chǎn)企業(yè)，對破產(chǎn)財產(chǎn)進行清算、評估和分配的機構(gòu)；由法院指定或由債權人會議選任。清算組職權1、向法院和債權人會議負責，并接受二者的監(jiān)督。若有損害債權人利益行為時，二者可予以解除或撤銷2、查明并對破產(chǎn)財產(chǎn)重新估價，如對折舊后的殘值估價3、制作破產(chǎn)財產(chǎn)明細表、資產(chǎn)負債表4、通知債權人領取財產(chǎn)。逾期不領可提存。5、辦理破產(chǎn)企業(yè)的注銷登記手續(xù)職責企業(yè)破產(chǎn)法——破產(chǎn)宣告和清算1、無財產(chǎn)擔保的債權；2、放棄優(yōu)先受償?shù)挠胸敭a(chǎn)擔保債權3、有財產(chǎn)擔保但其數(shù)額超過擔保物價款的債權4、破產(chǎn)宣告時未到期的債權，視為已到期（減去未到期利息）5、由于企業(yè)破產(chǎn)，債權人不能履行義務而發(fā)生賠償、罰款等是指在破產(chǎn)宣告前對破產(chǎn)人成立的，并且只有通過破產(chǎn)程序才可以從破產(chǎn)財產(chǎn)中獲得公平清償?shù)膫鶛唷Ｆ飘a(chǎn)債權范圍企業(yè)破產(chǎn)法——破產(chǎn)宣告和清算破產(chǎn)財產(chǎn)的分配可以采取貨幣或?qū)嵨锏姆绞?、優(yōu)先償付破產(chǎn)費用2、企業(yè)所欠職工工資、勞動保險費用3、所欠稅款4、破產(chǎn)債權分配順序破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢，破產(chǎn)程序即告終結(jié)未得到清償?shù)膫鶛?，不再清償前一順序的債權得到全額償還之前，后一順序的債權不予分配；破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求時，按照比例清償。企業(yè)破產(chǎn)法小結(jié)四、破產(chǎn)宣告和清算債權人會議和解整頓債權申報三、破產(chǎn)程序申報期限為1、3個月；有無擔保登記定義；規(guī)則；職權；召開；決議定義；和解提出、程序；整頓申請、規(guī)定、終結(jié)——正常2條、非正常3條破產(chǎn)條件不能清償?shù)狡趥鶆?；依法終止整頓；整頓期滿破產(chǎn)效力停止經(jīng)營；接管；留守保管；債務人清償清算組組成；企業(yè)接管權；民事活動權；財產(chǎn)分配權破產(chǎn)債權破產(chǎn)宣告前對破產(chǎn)人成立——5種分配順序破產(chǎn)費用——工資——稅款——債權案例分析甲公司由于經(jīng)營管理不善資不抵債,于1996年3月18日被債權人申請破產(chǎn)。3月24日人民法院受理了此案,并將有關消息通知了甲公司。1996年7月14日,甲公司的上級主管單位申請對甲公司進行整頓。經(jīng)過法院批準，并發(fā)布公告,中止破產(chǎn)程序。整頓期間,債權人之一的乙公司發(fā)現(xiàn)甲公司不但經(jīng)營狀況沒有好轉(zhuǎn),反而又負了一筆新債,并且提前償還了某銀行的一筆借款。于是乙公司就向人民法院申請甲公司破產(chǎn),法院裁定后于1997年10月21日宣告甲公司破產(chǎn)。1997年11月30日,破產(chǎn)程序終結(jié)。但是1997年12月底,人民法院在審理其他案件時發(fā)現(xiàn),1997年11月,甲公司曾放棄對某大醫(yī)院的20萬元債權,條件是該公司職工在該醫(yī)院治療時享有優(yōu)厚待遇。案例分析[