2023年電大當(dāng)代中國政治制度形成性考核冊

當(dāng)代中國政治制度形成性考核作業(yè)藍(lán)色部分為對的答案作業(yè)一一、單項選擇題1.中華人民共和國的國體是（Ｃ)。A.憲法制度B.國家元首制度C.人民民主專政制度Ｄ.人民代表大會制度2.中華人民共和國憲法是（Ｄ）。A.柔性憲法Ｂ.協(xié)定憲法C.語義性憲法D．成文憲法3.我國的制憲機關(guān)是(A）。A.

全國人大B.司法部Ｃ.國務(wù)院D．中共中央４．除中國共產(chǎn)黨以外，中華人民共和國具有合法地位的政治黨派總共有(D）。A.5個Ｂ.6個C.7個Ｄ.8個５．中國共產(chǎn)黨全國代表大會閉會期間的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是(A)。A.中央委員會B.中央政治局C．中央政治局常委會D.中央書記處6．憲法規(guī)定的我國最高國家權(quán)力機關(guān)是(Ｃ）。Ａ.黨中央Ｂ.國務(wù)院C．全國人民代表大會D.全國人大常委會７．全國人大常委會的每屆任期是(D）。A.2年B．３年C.４年D.５年8．全國人民代表大會的代表在年齡上的規(guī)定是(Ｂ）。A.

17歲以上B.１8周歲以上C.１9歲以上D.19歲以上９.我國目前采用的國家結(jié)構(gòu)形式是(Ｂ)。A.

省(自治區(qū)、直轄市）、縣（市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級制Ｂ.單一制C.聯(lián)邦制D．邦聯(lián)制10.中國共產(chǎn)黨目前有黨員大約（D）。A．4700萬B.5700萬C.６700萬D．710０萬二、多項選擇題1.政治制度具有如下一些特性：(）A．歷史性Ｂ.階級性C．權(quán)威性D.層次性E．穩(wěn)定性F.系統(tǒng)性2．在我國現(xiàn)階段,直接民主制度重要體現(xiàn)在如下基層群眾組織當(dāng)中:(）A．農(nóng)村村民委員會B．城市居民委員會Ｃ.工會Ｄ.婦聯(lián)E.共青團Ｆ.國有企事業(yè)單位職工代表大會3．孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說主張以下哪些權(quán)力的分立?()A．司法權(quán)B.輿論權(quán)C.行政權(quán)D．監(jiān)督權(quán)E.立法權(quán)F.決策權(quán)4．我國公民參與政治方面的權(quán)利有：()Ａ．平等權(quán)Ｂ.政治自由Ｃ．人身自由D.信仰自由E．監(jiān)督權(quán)Ｆ.選舉權(quán)和被選舉權(quán)5．終止人民代表大會代表資格的條件是：（）Ａ..任期屆滿B.死亡Ｃ．喪失國籍Ｄ.辭職被接受E．未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人大會議F．被依法剝奪政治權(quán)利三、辨析題1.政治制度是人類社會的普遍現(xiàn)象,只要有人類，就會有政治制度。錯。階級社會才有。2.憲法最重要、最核心的價值是憲法的嚴(yán)厲性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。錯。憲法最重要、最核心的價值是保障公民的基本權(quán)利。３．我們常說的政治體制改革就是政治制度改革。錯。政治體制只是政治制度的中、外層。4．人民代表大會制度是一種代議民主共和制政體。對。我國憲法雖突出了中國特色,但也是代議民主共和制政體。5．全國人大代表是代表人民行使權(quán)力的,因此沒有任何特權(quán)。錯。代表在執(zhí)行代表職責(zé)時，有一定特權(quán)。四、簡答題２．當(dāng)代中國政治制度有哪些基本內(nèi)容？中華人民共和國政治制度的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及:1人民民主專政制度,2憲法制度,３政黨制度，4人民代表大會制度,5國家元首制度，６國家行政制度,7民族區(qū)域自治制度,８特別行政區(qū)制度,9司法制度，1０軍事制度,11干部人事制度，12多黨合作和政治協(xié)商制度,1３選舉制度，１4基層自治與民主制度等。(少１項扣1分)13.中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式涉及哪些方面？1.組織和領(lǐng)導(dǎo)國家的立法和執(zhí)法活動；（２分)２．加強對人民軍隊的領(lǐng)導(dǎo);（２分）３．領(lǐng)導(dǎo)和管理干部工作;（2分)4.組織和動員社會；(2分）5.重視思想政治工作。（2分)五、論述題1.聯(lián)系實際說明憲法的基本原則。憲法的基本原則重要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個國家所擁有的獨立自主地解決其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權(quán)的原則,在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。（４分）人權(quán)保障原則:人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主,人民在國家生活中處在主導(dǎo)的支配地位,而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然規(guī)定通過各種途徑和形式來保證公民可以享受各種權(quán)利和自由。因此，社會主義國家理所應(yīng)本地在憲法中確認(rèn)了人權(quán)保障原則。(4分）權(quán)力制約原則:權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間互相牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運營并進而保障公民權(quán)利的原則。社會主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則,但也主張國家機關(guān)的職能分工和互相制約、互相監(jiān)督。一方面，社會主義國家設(shè)立國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力,在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關(guān)獨立行使（其中立法權(quán)由國家權(quán)力機關(guān)行使）;另一方面,作為權(quán)力機關(guān)的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。其他國家機關(guān)如行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級行政機關(guān)和審判機關(guān)、檢察機關(guān)在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。(4分）法治原則:法治也稱“法的統(tǒng)治”,是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化,并嚴(yán)格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運營狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權(quán)利,不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！薄皣揖S護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄耙磺袊覚C關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團隊、各公司事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”這些都是法治原則的具體體現(xiàn)。(4分）（結(jié)合實際占4分)六、課堂討論(答案一)人大代表參與代表大會是代表的重要職權(quán)，也是代表的重要職責(zé)。代表法第七條規(guī)定：“代表應(yīng)當(dāng)出席本級人民代表大會會議，依法行使代表的職權(quán)?！边@一規(guī)定的立法意圖,重要是根據(jù)人民代表大會制度按照民主集中制原則行使憲法和法律賦予各級人民代表大會各項職權(quán)的性質(zhì)和人大代表的權(quán)利、義務(wù)、作用來明確代表參與代表大會是一項重要職務(wù)。全國人民代表大會的地位“全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)”，這表白了人民代表大會的法律地位。在法律上，在整個國家權(quán)力的縱向體系中，它處在最高一級。在中央一級國家權(quán)力體系中,它處在核心的地位。代表作用重要體現(xiàn)在三個方面：第一、參與決策作用。法律賦予各級國家權(quán)力機關(guān)相稱廣泛而重要的權(quán)力,無論是法律、地方性法規(guī)的制定,對“一府兩院”監(jiān)督或?qū)M成人員的任免，還是對重大問題的決定，都要通過同級人民代表大會實現(xiàn)。第二、監(jiān)督協(xié)助作用。人大作為一個整體對“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)力，是通過每一個代表在大會期間的工作和最后的決策行為來完畢的。如代表對政府工作報告的審議和表決，對財政預(yù)決算的審議、修改,對政府組成人員的任免通過,實現(xiàn)了人大對政府的監(jiān)督權(quán)力，反映了代表的監(jiān)督作用。第三、橋梁紐帶作用。人大代表生活在人民群眾之中，代表模范地遵守憲法和法律,努力作好本職工作,密切聯(lián)系選民，隨時聽取人民群眾的建議、批評和意見，并及時反映到有關(guān)部門,這就起到了連接決策機關(guān)和人民群眾的橋梁紐帶作用。(答案二)答:人民代表大會制度是中國的主線政治制度。所謂主線政治制度意味著：⑴人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家”。國家的一切權(quán)力，涉及運用和行使國家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權(quán)的組織形式。⑵人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“主線性”的權(quán)力淵源地位。其他的國家制度、國家機構(gòu),其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會制度,在憲法和法律上,人民代表大會與其他制度和機構(gòu)相比，是本源性的、主線性的。⑶人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的。具有相對低成本和較高可接近性的機構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中,人民代表大會與“人民”的距離最近、“人民”最容易進入和產(chǎn)生影響,人民代表大會最具有直接代表和反映“人民”意愿和規(guī)定的能力。⑷人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“主線性”。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系,它重要規(guī)定了人民代表大會同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系,規(guī)定了人民代表大會同它產(chǎn)生的“一府兩院”等其他國家機關(guān)的關(guān)系,規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會及其他國家機關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個“關(guān)系”、一個“基礎(chǔ)”、一個“原則”，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話,人民代表大會制度是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。⑸人民代表大會的“主線性”還在于它與西方議會民主制具有主線的區(qū)別。中國實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動空間是人民代表大會,而與西方多黨競爭相適應(yīng)的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有主線的重要政治意義,因此具有中國特色的政治制度所必然規(guī)定的政黨活動空間的模式——人民代表大會制度也就具有了主線性的地位和意義。作業(yè)二一、單項選擇題1.中華人民共和國的國家元首是（)A．人大常委會委員長B.國家主席C.國務(wù)院總理D.政協(xié)主席2．中國國家主席的任職年齡規(guī)定是年滿(）A.25周歲B．35周歲C.４5周歲Ｄ．5５周歲３.中國的中央行政機關(guān)是(）。Ａ.中共中央書記處Ｂ中共中央常委會Ｃ．人大常委會D.國務(wù)院4.提名國務(wù)院總理人選的是(）Ａ.中共中央B人大常委會C．人大主席團Ｄ.國家主席5．國務(wù)院常務(wù)會議一般（)Ａ.半月召開一次B每月召開一次C.兩月召開一次D每季度召開一次6.管理對外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定的是（）Ａ．人大常委會B國家主席C．國務(wù)院Ｄ外交部7．目前國務(wù)院對公司的管理重要通過(）進行A.行業(yè)協(xié)會B國家經(jīng)貿(mào)委Ｃ.國家發(fā)改委Ｄ國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會8.目前地方政府的層級設(shè)立最多有(）A．二級B三級C.四級D.五級９．我國農(nóng)村基層行政單位一般是(）A.區(qū)B鄉(xiāng)C.村D縣10.從城市功能和能力的角度看，目前我國城市的主體是（)A．鎮(zhèn)B.縣級市C．地級市D副省級市二、多項選擇題１.中華人民共和國主席的任職資格要件涉及（)Ａ.中華人民共和國的公民資格Ｂ．有選舉權(quán)和被選舉權(quán)C．年齡規(guī)定Ｄ.性別規(guī)定E.工作年限規(guī)定Ｆ.學(xué)歷規(guī)定2.國務(wù)院對全國的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)涉及(）Ａ.國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作B．規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分C.制定全國各地方的發(fā)展規(guī)劃Ｄ.制定其它可以影響全國所有地方政府和居民的政策和措施E.對地方各級行政機關(guān)具有絕對的、集中的權(quán)威和權(quán)力Ｆ．審定地方性法規(guī)3．地方政府行政首長負(fù)責(zé)制重要體現(xiàn)為地方政府行政首長對地方政府的工作享有(）Ａ．地方立法權(quán)Ｂ.全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)C.最后決策權(quán)D．人事提名權(quán)E.行政監(jiān)督權(quán)F．全面負(fù)責(zé)任4．國務(wù)院組成部門是國務(wù)院機構(gòu)的主體,它涉及(） A．各部B．各委員會Ｃ．中國人民銀行Ｄ.審計署E．國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會F．國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局5.我國地方政府的類型重要有（)A.一般地方政府B.城市地方政府C.民族自治地方政府D．省政府E.自治區(qū)政府F.市政府三、辨析題１．我國法律一經(jīng)全國人民代表大會通過，即能生效。錯。法律未經(jīng)國家主席公布，不能生效。2．我國以國務(wù)院名義的重大決策通常都不是國務(wù)院的獨立行政行為。對。在實踐上，需要冠以國務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策,而并非國務(wù)院的獨立行政行為。３.我國的地方政府都是具有獨立的政治和行政地位的實體。錯。地方政府不具有獨立的政治和行政地位,基本上是中央政府設(shè)立在地方的分治機構(gòu)４.行政法規(guī)的等級和效力與一般法律相同。錯。行政法規(guī)的法律等級和效力僅次于法律。5.民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國最基層的民族自治地方。錯。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特點的農(nóng)村一般行政地方。四、簡答題１.我國國家主席的職權(quán)涉及哪幾個方面?(1）國家主席的對內(nèi)職權(quán):公布法律；任免權(quán)；發(fā)布命令;榮典權(quán)。（5分)（2)國家主席的對外職權(quán):代表中華人民共和國;進行國事活動；接受外國使節(jié);派遣和召回駐外全權(quán)代表。(５分)2.國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪些方面？第一,總理全面領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作,國務(wù)院的工作由總理對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)?？偫硎菄鴦?wù)院的惟一法定負(fù)責(zé)人和最高領(lǐng)導(dǎo)人。(２分)第二，在國務(wù)院內(nèi)部,實行總理負(fù)責(zé)制。只有總理才是國務(wù)院的負(fù)責(zé)人，其他國務(wù)院組成人員只是總理的助手,并只對總理承擔(dān)責(zé)任。(2分)第三,總理享有國務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)。（２分）第四，總理享有任免國務(wù)院組成人員及其他國務(wù)院工作人員的提名權(quán)(２分)第五，總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。（2分)五、論述題5．國務(wù)院有哪些行政方式?(1）參與立法（２）行政立法（3)編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算（4)直接命令;(5)收集信息和規(guī)定地方政府報告工作；(6)審計和行政監(jiān)察;（７）行業(yè)管理和部委聯(lián)系公司；(８）專項撥款;（9)設(shè)立派出機構(gòu)或代表;(10)垂直管理（以上１０點，少１點扣2分。須稍作展開論述，否則扣５分）六、課堂討論我國政府職能進行了重大改革與調(diào)整，重要涉及以下幾個方面:第一、調(diào)整政府職能結(jié)構(gòu),實現(xiàn)政府職能重心的位移。黨在十一屆三中全會明確把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,在這一戰(zhàn)略決策指引下,各級政府堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)了政府職能重心的主線轉(zhuǎn)變。第二、改變政府管理方式。一是改變行政審批方式；二是改變單純以行政手段管理經(jīng)濟的方式。第三、劃分管理的權(quán)限,調(diào)整政府行政權(quán)力結(jié)構(gòu),涉及政府系統(tǒng)內(nèi)部和外部關(guān)系。第四、適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的需要,把轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟職能放在突出位置。作業(yè)三一、單項選擇題1.我國目前已辨認(rèn)的少數(shù)民族有(）A.５3個Ｂ.5４個C.55個D.56個2．目前全國大約有少數(shù)民族干部(）A.２70多萬Ｂ.280多萬C.２9０多萬D．３00多萬3.中國少數(shù)民族中,有文字的民族有()A.2０個B.21個C.２2個D.23個4．一國兩制方針最早提出是針對()A.香港問題Ｂ.澳門問題C.臺灣問題D.港澳問題５.特區(qū)行政長官由（）任命A.選舉委員會B.中央政府C.全國人大Ｄ.全國人大常委會６.中國人民解放軍軍事法庭是審判（)人員犯罪的法院Ａ.正團職以上B.副師職以上Ｃ.正師職以上D.副軍職以上7.目前檢察機關(guān)實行的巨額財產(chǎn)來源不明罪的備案標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)額在（）A.5萬以上B.1０萬以上C．15萬以上D．２0萬以上8.我國法官必須具有的年齡條件是()A.20周歲B．2１周歲C．22周歲D.2３周歲９．軍區(qū)按照所轄軍事區(qū)域的大小,最基層的是()A.衛(wèi)戍區(qū)Ｂ．警備區(qū)Ｃ．軍分區(qū)Ｄ.人民武裝部10.中央軍事委員會每屆任期5年。中央軍事委員會的主席、副主席、委員可(）A.任一屆B．連任兩屆C.連任三屆D．連選連任二、多項選擇題1.在下列少數(shù)民族中,目前已沒有本民族語言的是()A.壯族B.滿族C.羌族Ｄ.苗族E．回族Ｆ.黎族2.民族自治地方的基本形式有（）Ａ.以一個民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方Ｂ．以兩個或兩個以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方C.以一個較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ),其中涉及級別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方Ｄ．一個民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個自治地方E．以漢族為主,其他少數(shù)民族混居其中建立的民族自治地方Ｆ．因地區(qū)太小、人口太少,不宜建立自治地方和設(shè)立自治機關(guān)的少數(shù)民族聚居地區(qū)，則設(shè)立民族鄉(xiāng),作為民族區(qū)域自治制度的一種補充３．香港特別行政區(qū)的行政機關(guān)重要有（)A.政務(wù)司B.財政司Ｃ.律政司D.廉政公署Ｅ．審計署F.立法會4.目前重要的專門法院有()A.軍事法院B.海事法院Ｃ．鐵路運送法院Ｄ.森林法院E.土地法院F．知識產(chǎn)權(quán)法院5.中華人民共和國武裝力量的組成部分有(）A.中國人民解放軍Ｂ.中國人民武裝警察部隊C．民兵Ｄ．預(yù)備役部隊Ｅ．公安干警F.駐香港、澳門特別行政區(qū)的部隊三、辨析題1．目前我國所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過民族辨認(rèn)工作得到了正式確認(rèn)。錯。尚有一些尚需辨認(rèn)的民族,目前我國大約尚有75萬多人的民族成份尚未最后擬定。２．“一國兩制”的核心就是一點：大陸實行社會主義制度,香港、澳門、臺灣保持原有的制度。錯。尚有一點:一方面必須保證國家的統(tǒng)一。3．我國的司法機關(guān)就是指法院和檢察院。錯。并不僅僅是指法院和檢察院,還涉及行政機構(gòu)的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會的特定問題調(diào)查委員會,以及其它具有權(quán)能的機關(guān)。4．我國實行兩審終審制，上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定,當(dāng)事人不服也無從改變。錯?？梢韵?qū)徟斜O(jiān)督部門(廳）提出申訴或通過檢察院提出抗訴。5．我國公民履行兵役義務(wù)的形式就是參與中國人民解放軍或中國人民武警部隊。錯。公民履行兵役義務(wù)的形式有兩種:一是服現(xiàn)役,即參與中國人民解放軍或中國人民武警部隊；二是服預(yù)備役,即編入民兵組預(yù)備役部隊或通過預(yù)備役登記的為服預(yù)備役。四、簡答題1．簡述民族區(qū)域自治的性質(zhì)和特性從性質(zhì)上看，民族自治地方是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分割的組成部分,民族自治地方的自治機關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政府,因此民族區(qū)域自治制度有助于民主集中制原則的實現(xiàn)。從特性上看,民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒有具體少數(shù)民族聚居的“地方自治”,而是少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的制度。這種制度有助于少數(shù)民族同時實現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展和繁榮。2．我國各級檢察院的任務(wù)是什么？對于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實行的重大犯罪案件，行使檢察權(quán);對于直接受理的刑事案件，進行偵察；對于公安機關(guān)、國家安全機關(guān)偵察的案件,進行審查,決定是否逮捕、起訴或者免予起訴;對于公安機關(guān)偵察活動的合法性進行監(jiān)督;對于刑事案件提起公訴，支持公訴;對于法院的審判活動的合性進行監(jiān)督；對于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關(guān)活動的合法性進行監(jiān)督。五、論述題論述中國民族政策的基本原則和重要內(nèi)容(1)民族平等和民族團結(jié)的原則。（２）各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則。(3）民族區(qū)域自治原則。(4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的政策。（5）少數(shù)民族人口政策。（６）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策。(7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策。(８）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。（9)保護少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。(1０）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。(以上10點,少１點扣2分。須稍作展開論述，否則扣５分）作業(yè)四一、單項選擇題１.政協(xié)全國委員會全體會議一般(）A．每兩年舉行一次B．每年舉行一次C．每半年舉行一次D.每季舉行一次2．中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議的議案,應(yīng)經(jīng)全體委員(）通過Ａ.過半數(shù)通過B．三分之二通過C.四分之三通過D．全體通過3．到目前為止,政協(xié)各級地方委員會已達3000多個，共有委員（)A.30余萬人B.40余萬人C.50余萬人D.６0余萬人４．中國的“國家干部”重要涉及（)A．三類人員Ｂ．四類人員C.五類人員Ｄ．六類人員5.中共管理全國干部的核心是（）A.干部監(jiān)督B．干部任免權(quán)C.干部調(diào)配D.干部鑒定考核6．現(xiàn)代公務(wù)員制度的基礎(chǔ)是()A.職位分類B.錄用制度C．培訓(xùn)制度D.考核制度7．現(xiàn)代國家和政府的基本政治理念是（)A．公共權(quán)力B.選舉制度C．主權(quán)在民Ｄ．公民權(quán)利8.公民通過其代表進行選舉的一種制度是（）A．等額選舉B．直接選舉C．差額選舉D．間接選舉9.中國的城市基層群眾自治組織是（)A．職工代表大會B.居民委員會Ｃ.街道辦事處D.人民調(diào)解委員會10.職工代表大會代表的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)由（)A．職工間接選舉Ｂ.職工直接選舉C．職工推選,上級任命D．上級任命二、多項選擇題１．中國的“國家干部”重要涉及（)A.國家機關(guān)干部B.黨的工作干部C.軍隊干部Ｄ．社會政治團隊與群眾組織干部E.專業(yè)技術(shù)干部F.企事業(yè)單位行政干部2．公務(wù)員考核必須堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容涉及（）A.德B.廉C．勤D．績E．能Ｆ.信3.公務(wù)員回避制度規(guī)定的回避范圍是()A.夫妻關(guān)系B.直系血親關(guān)系C.三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系D．近姻親關(guān)系E．同學(xué)關(guān)系F.同鄉(xiāng)關(guān)系4．我國直接選舉的環(huán)節(jié)重要涉及（）A．選民登記B.候選人的提出Ｃ.候選人陳述D.候選人競選E.投票Ｆ．公布結(jié)果５.中國的群眾自治和基層民主制度,重要涉及（）A.村民委員會制度Ｂ.居民委員會制度C．職工代表大會制度D．社區(qū)制度Ｅ．街道辦事處制度F．工會制度三、辨析題1．政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。錯。尚有無黨派愛國人士、人民團隊、少數(shù)民族人士和各界愛國人士。2.中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理和具體執(zhí)行錯。中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理、人事行政部門具體執(zhí)行。3.錄用公務(wù)員的基本原則就是缺什么人補什么人。對。錄用公務(wù)員須在規(guī)定的編制限額內(nèi),以職位空缺為前提，并以空缺職位的任職資格條件為依據(jù)。４．受到法律處罰的人不再享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。錯。那些雖然受到法律處罰但沒有被法律剝奪政治權(quán)利的人,仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。5．我國所有公司都必須建立職工代表大會制度。錯。目前只是在國有或國有控股公司是如此。其他公司,如民營、三資公司則不一定。四、簡答題1．簡述村民自治的實質(zhì)和內(nèi)容。村民自治的實質(zhì),就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過民主的形式組織起來,進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項事務(wù)。(4分)村民自治重要涉及四個方面,即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的主線,民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看,村民自治重要涉及三個基本環(huán)節(jié)：即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會議制度,保證民主決策；制定村民自治章程,保證民主管理。(6分)2．簡述中國共產(chǎn)黨任免干部的重要程序。一方面是中國共產(chǎn)黨組織部門考察，黨委討論決定。另一方面是上級黨委審批。再次是正式任命。五、論述題1．結(jié)合實際論述公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)。公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國家有權(quán)規(guī)定公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利;公務(wù)員有忠實履行其職責(zé)的義務(wù),同時也有權(quán)依法規(guī)定為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個不可分割的整體,沒有一定的權(quán)利，就無法執(zhí)行公務(wù)；沒有一定的義務(wù),就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才干保證公務(wù)員依法行政。(6分）(1）公務(wù)員的義務(wù)公務(wù)員必須履行九項義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律;二是按照規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率;三是全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;四是維護國家的安全、榮譽和利益;五是忠于職守，勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令;六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德；八是清正廉潔，公道正派;九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進行批評教育，重者給與行政處分,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(7分)(２)公務(wù)員的權(quán)利公務(wù)員享有的權(quán)利有八項：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;三是獲得工資報酬，享受福利、保險待遇;四是參與培訓(xùn);五是對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；六是提出申訴和控告;七是申請辭職;八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時,可依法向有關(guān)機關(guān)提出申訴或控告。(７分）六、課堂交流中國當(dāng)代政治學(xué)使我建立起關(guān)于當(dāng)代中國政治制度的基本概念,初步了解當(dāng)代中國政治制度的重要理論和內(nèi)容,重要教學(xué)內(nèi)容涉及導(dǎo)論和憲法制度、中國的執(zhí)政黨和參政黨、人民代表大會制度、國家元首制度等，以闡述當(dāng)代中國政治制度的研究對象、研究方法、研究目的、學(xué)科特點、與其他學(xué)科的關(guān)系，當(dāng)代中國政治制度的形成和發(fā)展?fàn)顩r為起點,以基層與民主制度的內(nèi)容為終結(jié)。其一、中國歷代的政治制度都必然奠基于中國的土壤之上和體現(xiàn)本國的國情，并具有本國的特點，其結(jié)果也理所當(dāng)然與中國的社會形態(tài)、經(jīng)濟模式、民族心態(tài)等密不可分,因此對當(dāng)代中國政治制度的觀測與思考一方面應(yīng)堅持歷史的視角。其二、要注意傳統(tǒng)對當(dāng)代中國政治制度的影響。我國有著獨具特色的中國傳統(tǒng)文化和生活方式,在古代，長期都以剝削階級占統(tǒng)治地位,掌握著國家機器以維護自身的統(tǒng)治利益，舊時代的政治制度從本質(zhì)上講是階級壓迫的工具,不可避免地存在缺陷,如強調(diào)人治,發(fā)展個人獨裁，突出王權(quán)等陋習(xí),也不可避免地對當(dāng)代中國政治產(chǎn)生一些影響。其三、要用比較的方法。中國要盡快擺脫貧窮落后的狀態(tài)，一定要有一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)，一個要有一個真正的領(lǐng)導(dǎo)核心,歷史證明，只有中國共產(chǎn)黨才干勝任這項工作,人民民主專政的社會制度，是特別適合我們的國情。當(dāng)代中國政治制度是一個很大的課題,在一個十三億的人口大國，一定要有個清楚的結(jié)識,既要結(jié)識它的現(xiàn)狀,長處,也要了解它的缺陷,對于當(dāng)代中國政治制度的學(xué)習(xí)與研究，不要盲人摸象，要有一套系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與研究體系，要客觀地反映事實。當(dāng)代中國政治制度名詞解釋（一）中央電大文法部王朝中1．制度:制度是由一系列規(guī)則構(gòu)成的體系,是人類社會各種關(guān)系的反映和體現(xiàn)。制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為擬定人們的互相關(guān)系而人為設(shè)定的一些約束規(guī)則,一般涉及非正式約束和正式約束兩個部分。非正式約束是人們在長期的社會交往中無意識地形成的,重要涉及價值觀念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識形態(tài)等因素,正式約束也稱正式規(guī)則,是指人們故意識發(fā)明的一系列帶有強制性的規(guī)則，涉及社會規(guī)則、政治規(guī)則、經(jīng)濟規(guī)則等。狹義的制度指的就是正式約束及其結(jié)構(gòu)化的形式，特別是社會組織機構(gòu)及其所遵循的規(guī)則。2.政治制度:政治制度指的是在特定社會中,統(tǒng)治階級通過組織政權(quán)以實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領(lǐng)域中規(guī)定政治實體遵行的各類準(zhǔn)則或規(guī)范。政治制度是隨著人類社會政治現(xiàn)象的出現(xiàn)而產(chǎn)生的,是人類出于維護共同體的安全和利益、維持一定的公共秩序和分派方式的目的，對各種政治關(guān)系所做的一系列規(guī)定。3.政治體制：政治制度的內(nèi)層或核心層是國體,它是一個國家最主線的政治制度,是國家政權(quán)的階級屬性,它規(guī)定國家的一切權(quán)力(一方面是政權(quán))由誰來行使;中層是政體(國家政權(quán)組織形式）、國家結(jié)構(gòu)形式以及政黨和公民的行為準(zhǔn)則等基本政治制度；外層則是可供政治實體直接操作的各類具體的規(guī)則、程序、方式等。通常把中層和外層的具體政治制度稱為“政治體制”。4.人民民主專政制度：人民民主專政制度是中華人民共和國的國體,它居于中國政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層,是中國最主線的政治制度,決定和制約著其他一切政治制度。它體現(xiàn)在國家基本政治制度和其他具體政治制度之中,并且貫穿這些制度的全過程。我國的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行新民主主義革命的過程中,把馬克思主義的無產(chǎn)階級專政學(xué)說同中國革命的具體實踐相結(jié)合而發(fā)展出來的具有中國特色的無產(chǎn)階級專政形式。5.人民代表大會制度：人民代表大會制度是我國的主線政治制度,是具有中國特色的社會主義國家的代議民主共和制政體,是人民民主專政制度的直接體現(xiàn)。這是由我國的一切權(quán)力屬于人民的原則決定的。人民選舉自己的代表組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,由人民代表大會代表人民掌握和行使所有國家權(quán)力。人民代表大會對所有國家權(quán)力的掌握必須通過一定的形式,即由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關(guān)，分別行使國家的行政、審判、檢察等權(quán)力,這些國家機關(guān)對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。6．憲法：憲法是國家的主線大法,它規(guī)定了國家的主線制度、主線任務(wù)以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)，是人們行為的基本法律準(zhǔn)則。憲法作為主線法，是其他法律、法規(guī)等賴以產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變更的基礎(chǔ)和前提條件，是一個國家政治制度和法律體系的核心,是現(xiàn)代民主法治國家的基石。7.憲政:憲政也稱“立憲政體”、“立憲主義”,是以憲法為前提,以民主為核心,以法治為基石,以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。8．制憲:即憲法制定,也稱立憲,是指統(tǒng)治階級依照一定的原則和程序創(chuàng)制憲法的活動。制憲的過程實質(zhì)上就是統(tǒng)治階級將自己的意志轉(zhuǎn)化為國家意志并反映到憲法中來的過程。一般說來，制憲指的是新生階級力量奪取政權(quán)上升為統(tǒng)治階級后發(fā)明第一部憲法的活動，此后只要國家政權(quán)的性質(zhì)沒有改變,憲法的內(nèi)容一般也不會發(fā)生主線改變，原則上就不存在重新制定憲法的問題,而只是對本來的憲法進行修改。憲法制定問題重要涉及制憲權(quán)、制憲機關(guān)和制憲程序等部分。9．國家結(jié)構(gòu)形式：國家結(jié)構(gòu)形式是指一個國家的整體與其組成部分之間、中央和地方之間的互相關(guān)系。國家結(jié)構(gòu)形式所要解決的問題,是如何劃分國家的領(lǐng)土，以及如何規(guī)范國家整體和組成部分、中央和地方之間的權(quán)限問題。國家結(jié)構(gòu)形式一般分為單一制和復(fù)合制兩種。單一制國家是由若干普通行政單位或自治單位組成的單一主權(quán)的國家，復(fù)合制國家是由兩個或兩個以上的成員單位(如邦、州、共和國等）聯(lián)合組成的聯(lián)盟國家或國家聯(lián)盟。根據(jù)成員單位獨立性的強弱,復(fù)合制又可分為聯(lián)邦制和邦聯(lián)制等形式。我國采用的是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。10．國體:即國家性質(zhì),指的就是國家的階級屬性,即一個國家的社會各階級在國家中的地位，它表現(xiàn)為統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間的互相關(guān)系以及統(tǒng)治階級內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。我國憲法第一條明確規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的主線制度?！保?．政體:即政權(quán)組織形式，指的是一國的統(tǒng)治階級采用何種形式去組織反對敵人、保護自己的政權(quán)機關(guān)。它反映著政權(quán)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的狀況以及各個組成部分之間的關(guān)系，也反映著人民同國家機關(guān)之間的關(guān)系。我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度。１1．國家機構(gòu):國家機構(gòu)是統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其統(tǒng)治和管理的職能,按照一定原則建立起來的一整套國家機關(guān)的總稱。它涉及立法機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和軍事機關(guān)等。我國國家機構(gòu)涉及：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān);中華人民共和國主席是國家元首機關(guān);國務(wù)院,即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是最高國家行政機關(guān);中央軍事委員會是國家最高軍事機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國的武裝力量；地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān),地方各級人民政府是地方各級國家行政機關(guān);民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府;人民法院是國家審判機關(guān);人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)；城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。1２.國家象征：國家象征是一個主權(quán)國家的代表和標(biāo)志,重要涉及國旗、國徽、國歌和首都等。它往往代表一個國家的主權(quán)、獨立和尊嚴(yán),反映一個國家的歷史傳統(tǒng)和民族精神,體現(xiàn)一個國家的國體、政體和政治思想。13.公民：公民通常是指具有某個國家國籍的自然人。我國憲法規(guī)定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民?！惫袷菄液蜕鐣闹魅?是憲法和法律上最基本的權(quán)利主體。公民的地位即公民在國家生活中的位置，是由國家憲法和法律予以擬定和保障的,并體現(xiàn)為公民依法享有憲法賦予的各項基本權(quán)利、履行各項基本義務(wù)。就公民權(quán)利和國家權(quán)力的關(guān)系來說,公民權(quán)利產(chǎn)生國家權(quán)力，國家權(quán)力要為公民權(quán)利服務(wù),同時公民權(quán)利對國家權(quán)力具有制約作用。14.黨組:黨的上級委員會的派出機構(gòu)。黨組的組成不需要通過相應(yīng)機關(guān)、單位內(nèi)部的黨員選舉,成員由批準(zhǔn)成立黨組的委員會指定，設(shè)書記、副書記。黨組必須服從批準(zhǔn)其成立的黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)。黨組的重要任務(wù)是負(fù)責(zé)在本單位實現(xiàn)黨的路線和政策，討論和決定本部門的重大問題,指導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作。15．參政議政:即在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派成員參與國家層面的政治活動,參與國家重大方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行；參與國家重大政治問題和國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商；參與國家事務(wù)的管理。參政議政的實行形式一般是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的協(xié)商。１6.國家元首：主權(quán)國家對內(nèi)對外的最高代表,是國家機構(gòu)的重要組成部分。國家元首之于主權(quán)國家具有重要的意義，是任何一個完善政治制度所不能或缺的。中華人民共和國的國家元首是中華人民共和國主席。按照憲法規(guī)定，中華人民共和國主席重要是禮儀性的機構(gòu)和職位：國家主席自身不獨立決定任何國家事務(wù),而僅根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定行使有關(guān)職權(quán)；在形式上與全國人大常委會共同作為國家對內(nèi)對外的最高代表行使職權(quán)。１7．行政制度：行政制度,是指有關(guān)國家行政機關(guān)的組成、體制、權(quán)限、活動方式等方面的一系列規(guī)范和慣例。中華人民共和國的行政制度是國家主線政治制度和中央地方關(guān)系模式的產(chǎn)物,涉及全國人民代表大會體制下的中央行政體制、中央行政機關(guān)對地方各級行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系以及地方各級行政體制。1８．行政監(jiān)督:行政監(jiān)督是指對國家行政機關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否合乎憲法和法律而實行的全面監(jiān)察與督促。涉及上級監(jiān)督，即上級行政機關(guān)或行政領(lǐng)導(dǎo)對下級行政機關(guān)及其人員實行的監(jiān)督；審計監(jiān)督，即國家審計機關(guān)通過對行政機關(guān)的財政、財務(wù)和經(jīng)濟活動進行全面監(jiān)督和評價的方式，監(jiān)督國家預(yù)算的分派與使用是否合法、合理和有益,以防止和糾正國家財政經(jīng)濟活動中的違法行為；監(jiān)察監(jiān)督，即國家行政監(jiān)察機關(guān)通過檢查、調(diào)查與解決等方式，對國家行政機關(guān)及其工作人員所實行的監(jiān)督。。19.行政立法:行政立法是國務(wù)院重要的行政方式。憲法規(guī)定:國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律,制定行政法規(guī);國務(wù)院各部、各委員會有權(quán)根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布規(guī)章。國務(wù)院制定的行政法規(guī)和國務(wù)院各部、委制定的規(guī)章均屬于行政立法。在實際的行政立法活動中,行政法規(guī)通常以“條例”、“規(guī)定”、“辦法”和“實行細(xì)則”等名稱出現(xiàn)。20．行政區(qū)劃:行政區(qū)劃是國家為了進行分級管理而實行的國土和政治、行政權(quán)力的劃分。通常在中央政府或組成聯(lián)邦的次級地方政府的統(tǒng)一權(quán)威下，將國土或本地方區(qū)域加以一定的劃分,形成一個個互相區(qū)別的區(qū)域，并在其上建立相應(yīng)的政治、行政等國家機關(guān)組織，以方便國家或地方的管理，實現(xiàn)國家或次級地方的統(tǒng)治職能。行政區(qū)劃以國家或次級地方在特定的區(qū)域內(nèi)建立一定形式、具有層次惟一性的政權(quán)機關(guān)為標(biāo)志。２１．地區(qū):地區(qū)是省級行政區(qū)域內(nèi)由省級行政機關(guān)派出的地方分治單位,自身并不是一級行政區(qū)劃單位。與省制不同的是，地區(qū)級別的行政派出機構(gòu)在不同的時期變化較大，職權(quán)也不穩(wěn)定。地區(qū)體制發(fā)展的總的趨向是行政公署機構(gòu)越來越多,功能越來越全面,以致盡管沒有獨立的地方政府單位的法律地位,但實質(zhì)上與一般的地方政府單位越來越?jīng)]有差異。22．民族鄉(xiāng):民族鄉(xiāng)是設(shè)立在以一個、兩個或幾個少數(shù)民族共同聚居的相稱于鄉(xiāng)的地方，或以少數(shù)民族聚居的地方為基礎(chǔ)、并且涉及一部分漢族居民區(qū)的相稱于鄉(xiāng)的地方的基層行政單位。設(shè)立民族鄉(xiāng)地方的少數(shù)民族人口在全鄉(xiāng)總?cè)丝谥兴嫉谋壤?，一般?0％為宜,但也可以低于這一比例。民族鄉(xiāng)的名稱一般以民族名稱冠以地方名稱組成。民族鄉(xiāng)雖然集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，但不具有民族自治地方的法律地位,是具有少數(shù)民族特點的農(nóng)村一般行政地方。23．一般地方政府：一般地方政府是指設(shè)立在普通地方的、兼具農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)地區(qū)的政府。由于中國大部分地方城市化的發(fā)展水平相對較低，這種類型的行政區(qū)域在設(shè)立之初,其實重要是管轄農(nóng)村地區(qū)的(當(dāng)然也涉及發(fā)展限度較低、數(shù)量較少的城鄉(xiāng)），但由于城市化限度的提高,相應(yīng)地一些地方政府的功能和形式也發(fā)生了變化，使不同性質(zhì)的地方政府同質(zhì)化傾向(即所有的地方政府基本都兼具管理城市和農(nóng)村的功能)越來越明顯。一般行政地方重要有省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)。2４．民族自治地方：民族自治地方是建立在實行民族區(qū)域自治地方的具有自治權(quán)利和地位的地方行政單位。重要有４種類型：以一個少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方；以一個大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并涉及一個或幾個人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方；以兩個或兩個以上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方；在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。民族自治地方在一定的限度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設(shè)立規(guī)定上,相稱于省的民族自治地方成為自治區(qū),介于省與縣之間的稱自治州,相稱于縣的稱自治縣。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設(shè)區(qū)的市設(shè)立的區(qū)、在縣以下設(shè)立的民族鄉(xiāng)都不是民族自治地方25.民族區(qū)域自治：民族區(qū)域自治是解決中國民族關(guān)系的基本政策，也是國家的一項基本政治制度。民族區(qū)域自治是在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在各少數(shù)民族聚居地區(qū)，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度，是實行民族自治與區(qū)域自治相結(jié)合、政治與經(jīng)濟相結(jié)合的制度。26．民族辨認(rèn):民族辨認(rèn)是指對民族歸屬不明的居民團隊民族身份的辨認(rèn)。它是多民族國家民族政策的一項基本工作,是建立民族區(qū)域自治制度的基礎(chǔ)之一。自195０年起,由中央及地方民族事務(wù)機關(guān)組織科研隊伍,對全國提出的、尚未進行辨認(rèn)和得到公認(rèn)的400多個民族名稱進行了辨認(rèn),目前共辨認(rèn)、確認(rèn)了55個少數(shù)民族。大約尚有７5萬多人的民族成份尚未最后擬定。1.制度：制度是由一系列規(guī)則構(gòu)成的體系,是人類社會各種關(guān)系的反映和體現(xiàn)。制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為擬定人們的互相關(guān)系而人為設(shè)定的一些約束規(guī)則，一般涉及非正式約束和正式約束兩個部分。非正式約束是人們在長期的社會交往中無意識地形成的，重要涉及價值觀念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識形態(tài)等因素,正式約束也稱正式規(guī)則,是指人們故意識發(fā)明的一系列帶有強制性的規(guī)則,涉及社會規(guī)則、政治規(guī)則、經(jīng)濟規(guī)則等。狹義的制度指的就是正式約束及其結(jié)構(gòu)化的形式,特別是社會組織機構(gòu)及其所遵循的規(guī)則。2.政治制度：政治制度指的是在特定社會中,統(tǒng)治階級通過組織政權(quán)以實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領(lǐng)域中規(guī)定政治實體遵行的各類準(zhǔn)則或規(guī)范。政治制度是隨著人類社會政治現(xiàn)象的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，是人類出于維護共同體的安全和利益、維持一定的公共秩序和分派方式的目的,對各種政治關(guān)系所做的一系列規(guī)定。３.政治體制：政治制度的內(nèi)層或核心層是國體，它是一個國家最主線的政治制度,是國家政權(quán)的階級屬性,它規(guī)定國家的一切權(quán)力（一方面是政權(quán))由誰來行使;中層是政體(國家政權(quán)組織形式）、國家結(jié)構(gòu)形式以及政黨和公民的行為準(zhǔn)則等基本政治制度;外層則是可供政治實體直接操作的各類具體的規(guī)則、程序、方式等。通常把中層和外層的具體政治制度稱為“政治體制”。４．人民民主專政制度：人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國最主線的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現(xiàn)在國家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過程。我國的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行新民主主義革命的過程中,把馬克思主義的無產(chǎn)階級專政學(xué)說同中國革命的具體實踐相結(jié)合而發(fā)展出來的具有中國特色的無產(chǎn)階級專政形式。5.人民代表大會制度：人民代表大會制度是我國的主線政治制度，是具有中國特色的社會主義國家的代議民主共和制政體，是人民民主專政制度的直接體現(xiàn)。這是由我國的一切權(quán)力屬于人民的原則決定的。人民選舉自己的代表組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，由人民代表大會代表人民掌握和行使所有國家權(quán)力。人民代表大會對所有國家權(quán)力的掌握必須通過一定的形式,即由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關(guān),分別行使國家的行政、審判、檢察等權(quán)力，這些國家機關(guān)對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。6．憲法:憲法是國家的主線大法，它規(guī)定了國家的主線制度、主線任務(wù)以及公民的基本權(quán)利和義務(wù),是人們行為的基本法律準(zhǔn)則。憲法作為主線法,是其他法律、法規(guī)等賴以產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變更的基礎(chǔ)和前提條件，是一個國家政治制度和法律體系的核心，是現(xiàn)代民主法治國家的基石。７．憲政:憲政也稱“立憲政體”、“立憲主義”，是以憲法為前提,以民主為核心,以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。8．制憲：即憲法制定，也稱立憲，是指統(tǒng)治階級依照一定的原則和程序創(chuàng)制憲法的活動。制憲的過程實質(zhì)上就是統(tǒng)治階級將自己的意志轉(zhuǎn)化為國家意志并反映到憲法中來的過程。一般說來，制憲指的是新生階級力量奪取政權(quán)上升為統(tǒng)治階級后發(fā)明第一部憲法的活動，此后只要國家政權(quán)的性質(zhì)沒有改變，憲法的內(nèi)容一般也不會發(fā)生主線改變，原則上就不存在重新制定憲法的問題,而只是對本來的憲法進行修改。憲法制定問題重要涉及制憲權(quán)、制憲機關(guān)和制憲程序等部分。9．國家結(jié)構(gòu)形式:國家結(jié)構(gòu)形式是指一個國家的整體與其組成部分之間、中央和地方之間的互相關(guān)系。國家結(jié)構(gòu)形式所要解決的問題，是如何劃分國家的領(lǐng)土，以及如何規(guī)范國家整體和組成部分、中央和地方之間的權(quán)限問題。國家結(jié)構(gòu)形式一般分為單一制和復(fù)合制兩種。單一制國家是由若干普通行政單位或自治單位組成的單一主權(quán)的國家,復(fù)合制國家是由兩個或兩個以上的成員單位(如邦、州、共和國等）聯(lián)合組成的聯(lián)盟國家或國家聯(lián)盟。根據(jù)成員單位獨立性的強弱，復(fù)合制又可分為聯(lián)邦制和邦聯(lián)制等形式。我國采用的是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。1０.國體:即國家性質(zhì),指的就是國家的階級屬性，即一個國家的社會各階級在國家中的地位,它表現(xiàn)為統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間的互相關(guān)系以及統(tǒng)治階級內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。我國憲法第一條明確規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的主線制度?！?3．政體：即政權(quán)組織形式，指的是一國的統(tǒng)治階級采用何種形式去組織反對敵人、保護自己的政權(quán)機關(guān)。它反映著政權(quán)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的狀況以及各個組成部分之間的關(guān)系,也反映著人民同國家機關(guān)之間的關(guān)系。我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度。1１.國家機構(gòu)：國家機構(gòu)是統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其統(tǒng)治和管理的職能,按照一定原則建立起來的一整套國家機關(guān)的總稱。它涉及立法機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和軍事機關(guān)等。我國國家機構(gòu)涉及：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān);中華人民共和國主席是國家元首機關(guān)；國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是最高國家行政機關(guān)；中央軍事委員會是國家最高軍事機關(guān),領(lǐng)導(dǎo)全國的武裝力量；地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)，地方各級人民政府是地方各級國家行政機關(guān);民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府;人民法院是國家審判機關(guān);人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)；城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。12.國家象征：國家象征是一個主權(quán)國家的代表和標(biāo)志，重要涉及國旗、國徽、國歌和首都等。它往往代表一個國家的主權(quán)、獨立和尊嚴(yán),反映一個國家的歷史傳統(tǒng)和民族精神,體現(xiàn)一個國家的國體、政體和政治思想。13．公民:公民通常是指具有某個國家國籍的自然人。我國憲法規(guī)定:“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。”公民是國家和社會的主人,是憲法和法律上最基本的權(quán)利主體。公民的地位即公民在國家生活中的位置，是由國家憲法和法律予以擬定和保障的,并體現(xiàn)為公民依法享有憲法賦予的各項基本權(quán)利、履行各項基本義務(wù)。就公民權(quán)利和國家權(quán)力的關(guān)系來說，公民權(quán)利產(chǎn)生國家權(quán)力,國家權(quán)力要為公民權(quán)利服務(wù)，同時公民權(quán)利對國家權(quán)力具有制約作用。14.黨組：黨的上級委員會的派出機構(gòu)。黨組的組成不需要通過相應(yīng)機關(guān)、單位內(nèi)部的黨員選舉,成員由批準(zhǔn)成立黨組的委員會指定，設(shè)書記、副書記。黨組必須服從批準(zhǔn)其成立的黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)。黨組的重要任務(wù)是負(fù)責(zé)在本單位實現(xiàn)黨的路線和政策,討論和決定本部門的重大問題,指導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作。15.參政議政:即在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,各民主黨派成員參與國家層面的政治活動，參與國家重大方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行；參與國家重大政治問題和國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商；參與國家事務(wù)的