第16課 中國賦稅制度的演變 高二歷史 課件（選擇性必修1）

第16課中國賦稅制度的演變教學目標010302正確認識中國古代賦役制度的產(chǎn)生與發(fā)展演變的原因；按時序與空間梳理知識，掌握不同時期的中國古代賦役制度及關(guān)稅、個人所得稅制度的具體內(nèi)容；認識賦役制度中國古代文明的重要組成部分，國家獨立與富強是關(guān)稅自主的重要保障，增強學生對當今中國制度建設(shè)與發(fā)展的自信心與責任感。壹中國古代的賦役制度51PPT模板網(wǎng)www.51中國古代的賦役制度一秦漢時期田賦人頭稅徭役秦“收秦半之賦”，田地產(chǎn)量的2/3秦分“口賦”或“戶賦”更卒正卒戍卒漢高祖：十五稅一/漢景帝三十稅一漢分口賦、算賦、財產(chǎn)稅法定服務(wù)期限是一個月，服役地點是在本郡或本縣到郡國和京城服兵役，役期一般是兩年到邊塞屯戊，役期一般是一年7-14歲未成年人15-56成年人算緡、車船稅、稅民資賦稅及重→田租較輕而人頭稅較重舍地而稅人中國古代的賦役制度一隋唐時期隋朝、唐前期租調(diào)制、租庸調(diào)制21-59歲男子唐中后期780年改行兩稅法以國家財政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收歐戶稅、分夏、秋兩次征收由租調(diào)制到租庸調(diào)制的轉(zhuǎn)變，標志著從勞役地租到實物地租的轉(zhuǎn)變；按人戶收稅→按土地收稅中國古代的賦役制度一兩稅法——知識點回顧結(jié)合中外歷史綱要（上）回顧兩稅法的背景、影響背景：1.富者逃稅，窮者課稅，貧富差距拉大；2.稅制混亂，租庸調(diào)制無法維持；3.戰(zhàn)亂導致納稅人口減少。中國古代的賦役制度一宋元時期宋朝初年兩稅法+附加稅=稅重擾民宋朝中期王安石變法推行募役法內(nèi)容：原來必須輪流充役的農(nóng)民可以選擇以交錢代替服徭役。由官府出錢雇人充役。影響：解放勞動力，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加政府財政收入。

但觸及了地主階級的利益。中國古代的賦役制度一宋元時期元朝租庸調(diào)+兩稅法北方：征丁稅、地稅南方：征夏稅、秋糧稅糧外有“科差”，按戶之上下征收絲和銀兩材料：蒙古軍士科差繁重，而軍士就戍往來者多害人，軍官或抑良為奴?！独m(xù)資治通鑒·元紀·元紀十四》材料：科差是中國唐宋元歷代封建政府征收的代徭稅。相似于更賦、力庸。初興于唐宋，但征收面不廣，代役稅之外仍有徭役。降至元代遂成正式賦稅項目。征收內(nèi)容有包銀、俸鈔、絲料、戶鈔。一般按戶攤征，并視情況有所區(qū)別，其時，力役、職役仍與科差并征。——何盛明《財經(jīng)大辭典》中國古代的賦役制度一明清時期明初分夏稅、秋糧兩次征收，征收米麥實物江南部分稅糧折銀收送赴北京，稱“金花銀”明后張居正“一條鞭法”實行賦役合并、一概折銀，即不但賦稅折銀征收，而且役也改由丁、田共同承擔，折成銀兩，統(tǒng)一征收。政府所需的役，由政府從稅銀中拿出一部分統(tǒng)一雇人。中國古代的賦役制度一“一條鞭法”的意義材料一：一條鞭法”把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合并征收銀兩，按畝折算繳納，大大簡化了征收手續(xù)，同時使地方官員難于作弊。實行這種辦法，解除了無地農(nóng)民勞役負擔，提高了有田農(nóng)民農(nóng)耕積極性，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，把徭役改為征收銀兩，農(nóng)民獲得了較大的人身自由，給手工業(yè)提供了更多的勞動力。沒有土地的工商業(yè)者可以不納丁銀，促進了工商業(yè)的發(fā)展。明政府財政經(jīng)濟狀況也有不少改善。

——《張居正改革的內(nèi)容和意義》材料二：一條鞭法…但在另一方面，當時中國民間極度缺乏白銀，流通的是銅錢，而官方兩稅收的是白銀。民間只有在交稅的時候才會將銅錢折算成銀子，所以要在繳納兩稅的時候集中向商人兌換，而商人借此將銀價抬高。

——《中國賦稅史?張居正改革》積極性：1.簡化手續(xù)，降低成本；2.減輕農(nóng)民負擔，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展；3.政府對人民的控制進一步松弛；4.促進工商業(yè)發(fā)展；5.增加了政府財政收入。消極性：商人借機剝削農(nóng)民中國古代的賦役制度一明清時期清朝1712年，康熙帝規(guī)定“滋生人丁，永不加賦”對以后新生人丁（即盛世滋生人?。┎徽麇X糧；而丁銀并不按丁計算，丁多人戶也只交納一丁錢糧雍正即位后，將這筆丁銀分攤到田賦中，稱“攤丁入畝”雍正四年（1726），奉旨“以各色丁糧均派入各邑地糧之內(nèi)，無論紳衿、富戶，不分等則，一例輸將”。又匠價向系另征。

——「清]吳振棫:《養(yǎng)吉齋余錄》中國古代的賦役制度一“攤丁入畝”的意義材料：所謂“攤丁入畝”，就是將歷代相沿的人頭稅（丁稅），并入田賦征收的一種賦稅制度。這是中國封建社會后期賦役制度的一次重大改革。攤丁入畝制度的實行，直接廢除了延續(xù)幾千年的“人頭稅”，失地和無地農(nóng)民及其他勞動者擺脫了千百年來的丁役負擔。由于加重了有土地者的賦稅負擔，攤丁入畝制度一定程度上限制或緩和了當時愈發(fā)嚴重的土地兼并現(xiàn)象。由此，朝廷放松了對戶籍的控制，農(nóng)民和手工業(yè)者可以自由遷徙，出賣勞動力……廢除人頭稅后，這種對“被征稅”擔心的消失，直接改變了古人的生育觀念，中國由此進入第一波“人口大爆炸”時代，據(jù)統(tǒng)計，康熙二十四年，全國人口為1億，到嘉慶十七年已到3.6億，這僅僅花了127年時間?！稓v史上影響中國人生活的四大改革》1.人頭稅徹底廢除，國家對百姓的人身束縛進一步減弱；2.推動社會人口的快速增長和經(jīng)濟的發(fā)展；3.部分減輕了無地、少地農(nóng)民的負擔，緩和階級矛盾，增加政府財政收入；4.隱瞞人口現(xiàn)象減少，改變了民眾的生育觀念，提高了人口出生率。中國古代的賦役制度一中國古代賦役制度的演變趨勢征收標準：賦役形式：征收種類：征收時間：人身控制：以人丁為主逐漸向以土地財產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變由繁到簡，稅種減少由實物地租逐漸向貨幣地租轉(zhuǎn)變由不定時逐漸發(fā)展為基本定時農(nóng)民由必須服徭役，發(fā)展為納捐代役貳關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變51PPT模板網(wǎng)www.51關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變二關(guān)稅含義：海關(guān)依據(jù)國家的關(guān)稅政策、稅法及進出口稅則，代表國家對進出關(guān)境的物品征收的稅，稱為“關(guān)稅”優(yōu)點：1.維護國家主權(quán)和經(jīng)濟利益2.保護和促進本國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展3.調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易4.籌集國家財政收入關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變二關(guān)稅起源與演變西周時期出現(xiàn)1937年廢除國內(nèi)關(guān)稅，實行統(tǒng)一的國境關(guān)稅鴉片戰(zhàn)爭后，中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán)1927年南京國民政府成立后，宣告關(guān)稅自主?！哆M口稅暫行條例》1928年國民政府發(fā)表“改訂新約”的對外宣言在關(guān)稅自主權(quán)上取得進展新中國成立后，頒布《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》這是我國第一部獨立的專門的海關(guān)稅法，統(tǒng)一了全國稅制1985年《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》強化了關(guān)稅制度的法制化建設(shè)全國人大常委會通過了《中華人民共和國海關(guān)法》，國務(wù)院據(jù)此重新修訂發(fā)布了關(guān)稅條例在關(guān)稅自主權(quán)上取得進展關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變二認識關(guān)稅材料：“蓋自關(guān)稅協(xié)定制度成立以來，以進口稅率之低，外國紛紛以其過剩制品輸入我國而莫之能御，因以造成外商壟斷之勢力。而同時以出口稅之不能免除，致應(yīng)獎勵對外貿(mào)易之物品，亦不能免稅，此出口貿(mào)易之不能發(fā)達也。”形成不但不能保護國貨，反而處處有保護洋貨壓迫國貨之傾向?！锻砬尻P(guān)稅制度的變遷及其影響》喪失關(guān)稅的消極性：經(jīng)濟：便利了列強向中國傾銷商品，中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟遭到?jīng)_擊；政治：破壞了國家主權(quán)，加深了中國的半殖民地化程度材料：隨著解放戰(zhàn)爭勝利，各地陸續(xù)成立軍管會，對舊海關(guān)實行接受和軍管………在接管的基礎(chǔ)上，宣布終止舊中國海關(guān)總稅務(wù)司署對各地海關(guān)的管轄，收回海關(guān)行政管理權(quán)和關(guān)稅自主權(quán)，確立中國共產(chǎn)黨和中央人民政府對海關(guān)的領(lǐng)導，規(guī)定一切外輪進口均需先報經(jīng)軍管會批準，對在舊中國海關(guān)任職的洋員統(tǒng)一審查處理。外籍稅務(wù)司制度自此覆滅，洋人控制中國舊海關(guān)的歷史結(jié)束?！τ莱?、王曉剛《中國海關(guān)史十六講》維護國家關(guān)稅主權(quán)的意義：1.維護國家主權(quán)和經(jīng)濟利益2.保護和促進本國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展