淺談監(jiān)理在施工過程中對工程造價的有效控制

淺談監(jiān)理在施工過程中對工程造價的有效控制【摘要】我國的建筑市場發(fā)展到今天，已進入了逐漸規(guī)范化階段。在市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)單位對工程造價的管理始終貫穿與項目的全過程，即要全面又要有側(cè)重點。那么如何控制建設(shè)項目的工程造價？實施全過程工程監(jiān)理是一個有效途徑。尤其是在施工階段使工程項目在保證質(zhì)量和滿足進度要求的前提下，實現(xiàn)實際投資不超過計劃投資。監(jiān)理的特殊身份，決定了其行為的客觀性、科學(xué)性，決定了其實施投資控制的合理性、有效性。工程監(jiān)理可以在施工階段，通過科學(xué)的管理和有效的控制來實現(xiàn)建設(shè)單位控制工程造價的目標(biāo)。從監(jiān)理實踐案例表明：要使工程監(jiān)理在控制工程造價中發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須著重在施工階段進行控制，從而有效的為建設(shè)單位控制費用。關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理工程造價項目管理目

錄1.緒論………………1致

謝………………….........12參考文獻………………...12緒論：建設(shè)項目施工階段的工程造價控制是工程造價全過程控制中極其重要的一個環(huán)節(jié)。這一點，作為監(jiān)理人員首先在思想上一定要有清楚的認識，及時抓重點，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)；其次，作為工程監(jiān)理人員要時時具有控制投資的經(jīng)濟頭腦，認真分析、對待建設(shè)過程中技術(shù)問題和經(jīng)濟問題，在工程實踐中還要勇于實踐，大膽嘗試，把握住市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的浪費，總結(jié)出一套切實可行的辦法，最大限度地提高建設(shè)資金的社會效益和經(jīng)濟效益。工程造價控制的最終目的是追求利潤的最大化，突出體現(xiàn)在施工階段的良好控制對于建設(shè)單位來說有著很重要的意義，尤其監(jiān)理在施工階段發(fā)揮的作用，監(jiān)理能很好的幫助建設(shè)單位在抓好質(zhì)量和安全及進度的前提下節(jié)省格外的不必要的的開支。監(jiān)理在施工階段中對工程造價的合理控制策略研究概述2．1工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段，與造價控制有關(guān)的工作也很多。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價格，市場供求波動大等等。眾所周知，建設(shè)項目的投資主要發(fā)生在施工階段。在這一階段中，盡管節(jié)約資金的可能性已經(jīng)很少，但浪費資金的可能性卻很大。因而仍要對資金控制給予足夠的重視，僅靠控制工程款的支付是不夠的，應(yīng)從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。保證工程質(zhì)量的前提下，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。2.2加強對施工隊伍的資質(zhì)審查及工程合同管理。要加強對施工隊伍的資質(zhì)審查。施工隊伍的素質(zhì)，將直接影響到工程的質(zhì)量和工期，對工程的經(jīng)濟效益起決定性的作用。監(jiān)理必須對施工單位的資質(zhì)、施工隊伍的人員素質(zhì)進行審查，（一般說來，人工費約占工程造價的12％左右，人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價）并做好在工程實施階段的管理。同時確定合理的工程合同價款。堅持招(投)標(biāo)，確定合理的合同價款，對施工階段的進度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理，取決于監(jiān)理工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為建設(shè)監(jiān)理，確保合同條款的切實履行，是監(jiān)理義不容辭的職責(zé)，是搞好工程造價控制的關(guān)鍵。2.3選擇合理的、先進的施工方案。施工方案是否先進、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也常常會影響工程造價。在工程實施過程中，除了應(yīng)組織專家對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計進行審查外，還應(yīng)對施工過程中的專題施工方案進行審查，運用價值工程法等方法通過不斷地對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。2．4工程監(jiān)理在施工進度方面的控制工程進度涉及到建設(shè)單位和承包單位的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。為此，在工程進度監(jiān)理中，一定要把計劃進度與實際進度之間的差距作為進度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。工期延誤給建設(shè)單位和施工單位都會造成經(jīng)濟損失，一方面影響了建設(shè)單位的正常的按期交付使用，使后期的生產(chǎn)計劃延誤，造成一定程度的經(jīng)濟損失；另一方面也使施工單位增大了人工費用、機械設(shè)備的投入費用，加大了成本投資，從而降低了工程的利潤。通過上訴可以深深體會到工程監(jiān)理在施工過程中控制進度的重要性，其方法：（1）靠估算，由現(xiàn)場代表靠經(jīng)驗估算，準(zhǔn)確率低。(2)按月完成實物量套定額取費計算，監(jiān)理人員要耗費大量的人力和精力，子項很多的工程不適宜。(3)按階段目標(biāo)控制法，效果最佳。即合同價款確定后，按形象進度編制分析階段工程進度付款計劃，經(jīng)甲乙雙方核定后，達到一個階段或完成一個目標(biāo)，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師認可簽證，即可按合同規(guī)定撥付工程進度款。打破舊的管理模式，不局限于每月末結(jié)算一次，達到目標(biāo)就可結(jié)算。按階段目標(biāo)控制法，有以下幾方面的好處：1.在管理上，調(diào)動了施工單位的積極性，加快了工程進度，保證了工程質(zhì)量；同時，加大了監(jiān)理工程師的權(quán)利和責(zé)任。2.提高了工程付款的透明度，有利于多方監(jiān)督和廉政建設(shè)。3.減少了工程付款的扯皮，使雙方的主要精力放在工程上。4.有效的控制了工程進度款，提高了投資效益。施工安全控制，對保證工程能否順利進行，減少和降低損失，降低成本費用有很大影響。如果除了安全事故，不但影響工期，而且造成很大的經(jīng)濟損失，增加了額外的工程費用。所以監(jiān)理在工程的造價控制中，必須抓好質(zhì)量、工期、費用、安全控制，缺一不可，不能偏廢，必須全面抓緊、抓好，從而達到高效、經(jīng)濟的工程施工目的。2．5監(jiān)理在技術(shù)方面的控制根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，為減少浪費，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；開展提合理化建議活動，近可能的擴大成本控制的范圍和深度。2．6監(jiān)理對設(shè)備、材料價款的控制設(shè)備費、材料費在建筑安裝工程中約占整個造價的70%左右，是工程直接費的主要組成部分。因此，在監(jiān)理過程中，不可忽視這一部分。根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機械，充分發(fā)揮機械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械費成本；定期保養(yǎng)機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查摸底。工程材料價格管理是工程造價管理的重點，也是難點。材料是工程造價的主要組成部分之一，它對工程造價的影響巨大，合理的材料價格是控制工程造價的基礎(chǔ)。材料采購要遵循“質(zhì)量好、價格低、運距短”的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。避免因機械設(shè)備破損、質(zhì)量問題或待料停工現(xiàn)象發(fā)生，從而降低成本。2．7盡可能減少設(shè)計變更設(shè)計變更是使工程造價提高的重要因素，由于多方面的原因，施工圈設(shè)計變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化，材料代用等不可預(yù)見費問題，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口。為了減少變更發(fā)生，應(yīng)提前在施工圖設(shè)計中盡可能發(fā)現(xiàn)漏洞的地方，除了在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，對非發(fā)生不可的設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為有效地控制工程造價，應(yīng)制定設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理制度，明確變更簽證的權(quán)限范圍，實行"分級控制、限額簽證"。例如，一般單項變更費用在3%以內(nèi)的由施工單位在風(fēng)險費中包干。超過3%的或施工單位未包風(fēng)險費的，實行限額簽證。一般變更在2000元內(nèi)由現(xiàn)場監(jiān)理工程師會同造價管理專業(yè)人員及甲方代表審核后簽定，大于2000元小于20000元的變更則另需總監(jiān)和甲方領(lǐng)導(dǎo)簽認，20000元以上大的設(shè)計變更，先由造價工程師會同監(jiān)理工程師審核后，報總監(jiān)審核，然后提請甲方上級領(lǐng)導(dǎo)論證審批。應(yīng)盡量提前實現(xiàn)。如果在施工中變更，已施工的工程還需拆除，勢必造成重大變更損失。只有這樣對每一個工程的變更都做到嚴格控制，才能使施工圖預(yù)算不突破概算，有效地控制工程造價。引起設(shè)計變更的原因很多，如：工程設(shè)計粗糙，工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等等。要減少設(shè)計變更，首先應(yīng)嚴禁通過設(shè)計變更擅自擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮。其次，認真對待必須發(fā)生的設(shè)計變更，及時核算有關(guān)設(shè)計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應(yīng)求精。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。2．8加強現(xiàn)場工程量簽證的監(jiān)督和管理工作現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中一項經(jīng)常性的工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴肅，引起工程造價失控，這方面的教訓(xùn)是非常多的。據(jù)統(tǒng)計，由于工程量簽證問題所引起的工程結(jié)算價的上升幅度可達15%—25%，個別的甚至更高，如果不慎重對待工程量簽證，工程造價控制極易出現(xiàn)漏洞，造成資金的大量浪費。嚴格現(xiàn)場簽證管理，要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到：要嚴格四方簽證制度。所有的現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。另外，有條件的業(yè)主可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，進行跟蹤費用控制。簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。如閥門J41W-1.6P-DN100與J41W-1.6-DN100只是一個字母之差，材料價格則相差十倍以上。簽證內(nèi)容必須與實際相符。要加強現(xiàn)場工程管理人員經(jīng)濟觀點及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟方面的知識。培養(yǎng)他們實事求是的作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約工程投資的重要性。簽證的范圍應(yīng)正確?，F(xiàn)場工程管理人員必須認真閱讀招標(biāo)文件及投標(biāo)文件，明確招投標(biāo)范圍，切勿盲目簽證。在實際的工作中，監(jiān)理作為工程的第三方，要認真處理好建設(shè)單位和承包單位的關(guān)系，以公平、公正態(tài)度對待出現(xiàn)的矛盾和糾紛，盡量避免和減少索賠現(xiàn)象的出現(xiàn)，減少雙方的經(jīng)濟損失，對工程造價的控制有很大的作用。綜上所述，監(jiān)理對工程造價工作正確使用工程計量審核權(quán)、支付工程進度款審核權(quán)、工程造價審批權(quán)，主動對建設(shè)施工階段的每一項工序?qū)嵤┯行У目刂?，發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務(wù)作用，實現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo)，使監(jiān)理事業(yè)得到全社會的普遍認可，監(jiān)理的社會地位與效益真正得以提高。

建筑市場發(fā)展到今天，監(jiān)理的權(quán)力大了，責(zé)任更大。迫切需要監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的提高，通過科學(xué)的管理和有效的控制來幫助建設(shè)單位實現(xiàn)控制工程造價的目標(biāo)。結(jié)論：監(jiān)理項目全過程控制是一個有機整體。但是從工作內(nèi)容來看又由若干環(huán)節(jié)組成一個整體。根據(jù)各個環(huán)節(jié)的不同特點和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段，環(huán)環(huán)扣緊，條條落實，是監(jiān)理工程師實施項目施工全過程控制的重要職責(zé)之所在。建設(shè)監(jiān)理工作是一項需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律綜合管理等多學(xué)科知識和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟糾紛的能力，不斷提高自身素質(zhì)，增強法制觀念和合同管理意識。監(jiān)理工程師只有不斷提高自己，堅持實事求是的精神和認真負責(zé)的態(tài)度，嚴格監(jiān)理，一絲不茍，才能有效地施工全過程的每一個環(huán)節(jié)