淺談監(jiān)理在施工過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)的有效控制

淺談監(jiān)理在施工過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)的有效控制【摘要】我國(guó)的建筑市場(chǎng)發(fā)展到今天，已進(jìn)入了逐漸規(guī)范化階段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿與項(xiàng)目的全過(guò)程，即要全面又要有側(cè)重點(diǎn)。那么如何控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)？實(shí)施全過(guò)程工程監(jiān)理是一個(gè)有效途徑。尤其是在施工階段使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。監(jiān)理的特殊身份，決定了其行為的客觀性、科學(xué)性，決定了其實(shí)施投資控制的合理性、有效性。工程監(jiān)理可以在施工階段，通過(guò)科學(xué)的管理和有效的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位控制工程造價(jià)的目標(biāo)。從監(jiān)理實(shí)踐案例表明：要使工程監(jiān)理在控制工程造價(jià)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須著重在施工階段進(jìn)行控制，從而有效的為建設(shè)單位控制費(fèi)用。關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理工程造價(jià)項(xiàng)目管理目

錄1.緒論………………1致

謝………………….........12參考文獻(xiàn)………………...12緒論：建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制是工程造價(jià)全過(guò)程控制中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。這一點(diǎn)，作為監(jiān)理人員首先在思想上一定要有清楚的認(rèn)識(shí)，及時(shí)抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)；其次，作為工程監(jiān)理人員要時(shí)時(shí)具有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析、對(duì)待建設(shè)過(guò)程中技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題，在工程實(shí)踐中還要勇于實(shí)踐，大膽嘗試，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的浪費(fèi)，總結(jié)出一套切實(shí)可行的辦法，最大限度地提高建設(shè)資金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)控制的最終目的是追求利潤(rùn)的最大化，突出體現(xiàn)在施工階段的良好控制對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)有著很重要的意義，尤其監(jiān)理在施工階段發(fā)揮的作用，監(jiān)理能很好的幫助建設(shè)單位在抓好質(zhì)量和安全及進(jìn)度的前提下節(jié)省格外的不必要的的開支。監(jiān)理在施工階段中對(duì)工程造價(jià)的合理控制策略研究概述2．1工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段，與造價(jià)控制有關(guān)的工作也很多。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。眾所周知，建設(shè)項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段。在這一階段中，盡管節(jié)約資金的可能性已經(jīng)很少，但浪費(fèi)資金的可能性卻很大。因而仍要對(duì)資金控制給予足夠的重視，僅靠控制工程款的支付是不夠的，應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。保證工程質(zhì)量的前提下，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。2.2加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查及工程合同管理。要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查。施工隊(duì)伍的素質(zhì)，將直接影響到工程的質(zhì)量和工期，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。監(jiān)理必須對(duì)施工單位的資質(zhì)、施工隊(duì)伍的人員素質(zhì)進(jìn)行審查，（一般說(shuō)來(lái)，人工費(fèi)約占工程造價(jià)的12％左右，人工費(fèi)主要根據(jù)工程項(xiàng)目所需用工量以及人工單價(jià)而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的不斷增加，城市建筑勞動(dòng)力的主要來(lái)源是外來(lái)民工，在施工現(xiàn)場(chǎng)中以班組承包的方式較多。由于勞動(dòng)力來(lái)源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對(duì)各個(gè)班組進(jìn)行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費(fèi)、縮短工期、降低成本和造價(jià)）并做好在工程實(shí)施階段的管理。同時(shí)確定合理的工程合同價(jià)款。堅(jiān)持招(投)標(biāo)，確定合理的合同價(jià)款，對(duì)施工階段的進(jìn)度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國(guó)家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動(dòng)中，監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理，取決于監(jiān)理工程師所簽認(rèn)的工程費(fèi)用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)的法律手段，因此增強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進(jìn)行公證，以保證合同合理合法，保護(hù)雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實(shí)踐證明，項(xiàng)目法人與承包單位一定要加強(qiáng)合同管理，及時(shí)糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為建設(shè)監(jiān)理，確保合同條款的切實(shí)履行，是監(jiān)理義不容辭的職責(zé)，是搞好工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。2.3選擇合理的、先進(jìn)的施工方案。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也常常會(huì)影響工程造價(jià)。在工程實(shí)施過(guò)程中，除了應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外，還應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的專題施工方案進(jìn)行審查，運(yùn)用價(jià)值工程法等方法通過(guò)不斷地對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。2．4工程監(jiān)理在施工進(jìn)度方面的控制工程進(jìn)度涉及到建設(shè)單位和承包單位的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。為此，在工程進(jìn)度監(jiān)理中，一定要把計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度之間的差距作為進(jìn)度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。工期延誤給建設(shè)單位和施工單位都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，一方面影響了建設(shè)單位的正常的按期交付使用，使后期的生產(chǎn)計(jì)劃延誤，造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失；另一方面也使施工單位增大了人工費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備的投入費(fèi)用，加大了成本投資，從而降低了工程的利潤(rùn)。通過(guò)上訴可以深深體會(huì)到工程監(jiān)理在施工過(guò)程中控制進(jìn)度的重要性，其方法：（1）靠估算，由現(xiàn)場(chǎng)代表靠經(jīng)驗(yàn)估算，準(zhǔn)確率低。(2)按月完成實(shí)物量套定額取費(fèi)計(jì)算，監(jiān)理人員要耗費(fèi)大量的人力和精力，子項(xiàng)很多的工程不適宜。(3)按階段目標(biāo)控制法，效果最佳。即合同價(jià)款確定后，按形象進(jìn)度編制分析階段工程進(jìn)度付款計(jì)劃，經(jīng)甲乙雙方核定后，達(dá)到一個(gè)階段或完成一個(gè)目標(biāo)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師認(rèn)可簽證，即可按合同規(guī)定撥付工程進(jìn)度款。打破舊的管理模式，不局限于每月末結(jié)算一次，達(dá)到目標(biāo)就可結(jié)算。按階段目標(biāo)控制法，有以下幾方面的好處：1.在管理上，調(diào)動(dòng)了施工單位的積極性，加快了工程進(jìn)度，保證了工程質(zhì)量；同時(shí)，加大了監(jiān)理工程師的權(quán)利和責(zé)任。2.提高了工程付款的透明度，有利于多方監(jiān)督和廉政建設(shè)。3.減少了工程付款的扯皮，使雙方的主要精力放在工程上。4.有效的控制了工程進(jìn)度款，提高了投資效益。施工安全控制，對(duì)保證工程能否順利進(jìn)行，減少和降低損失，降低成本費(fèi)用有很大影響。如果除了安全事故，不但影響工期，而且造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，增加了額外的工程費(fèi)用。所以監(jiān)理在工程的造價(jià)控制中，必須抓好質(zhì)量、工期、費(fèi)用、安全控制，缺一不可，不能偏廢，必須全面抓緊、抓好，從而達(dá)到高效、經(jīng)濟(jì)的工程施工目的。2．5監(jiān)理在技術(shù)方面的控制根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；開展提合理化建議活動(dòng)，近可能的擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。2．6監(jiān)理對(duì)設(shè)備、材料價(jià)款的控制設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在建筑安裝工程中約占整個(gè)造價(jià)的70%左右，是工程直接費(fèi)的主要組成部分。因此，在監(jiān)理過(guò)程中，不可忽視這一部分。根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底。工程材料價(jià)格管理是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。材料是工程造價(jià)的主要組成部分之一，它對(duì)工程造價(jià)的影響巨大，合理的材料價(jià)格是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。材料采購(gòu)要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則，進(jìn)場(chǎng)材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度的減少采購(gòu)過(guò)程中的管理消耗。避免因機(jī)械設(shè)備破損、質(zhì)量問題或待料停工現(xiàn)象發(fā)生，從而降低成本。2．7盡可能減少設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更是使工程造價(jià)提高的重要因素，由于多方面的原因，施工圈設(shè)計(jì)變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化，材料代用等不可預(yù)見費(fèi)問題，這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口。為了減少變更發(fā)生，應(yīng)提前在施工圖設(shè)計(jì)中盡可能發(fā)現(xiàn)漏洞的地方，除了在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，對(duì)非發(fā)生不可的設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)制定設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，明確變更簽證的權(quán)限范圍，實(shí)行"分級(jí)控制、限額簽證"。例如，一般單項(xiàng)變更費(fèi)用在3%以內(nèi)的由施工單位在風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中包干。超過(guò)3%的或施工單位未包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的，實(shí)行限額簽證。一般變更在2000元內(nèi)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師會(huì)同造價(jià)管理專業(yè)人員及甲方代表審核后簽定，大于2000元小于20000元的變更則另需總監(jiān)和甲方領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)，20000元以上大的設(shè)計(jì)變更，先由造價(jià)工程師會(huì)同監(jiān)理工程師審核后，報(bào)總監(jiān)審核，然后提請(qǐng)甲方上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)論證審批。應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)。如果在施工中變更，已施工的工程還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。只有這樣對(duì)每一個(gè)工程的變更都做到嚴(yán)格控制，才能使施工圖預(yù)算不突破概算，有效地控制工程造價(jià)。引起設(shè)計(jì)變更的原因很多，如：工程設(shè)計(jì)粗糙，工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等等。要減少設(shè)計(jì)變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮。其次，認(rèn)真對(duì)待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，對(duì)于有問題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮，進(jìn)行多方案比較，不能一味求快，而應(yīng)求精。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。2．8加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證的監(jiān)督和管理工作現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅，引起工程造價(jià)失控，這方面的教訓(xùn)是非常多的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于工程量簽證問題所引起的工程結(jié)算價(jià)的上升幅度可達(dá)15%—25%，個(gè)別的甚至更高，如果不慎重對(duì)待工程量簽證，工程造價(jià)控制極易出現(xiàn)漏洞，造成資金的大量浪費(fèi)。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到：要嚴(yán)格四方簽證制度。所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。另外，有條件的業(yè)主可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況，進(jìn)行跟蹤費(fèi)用控制。簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰。如閥門J41W-1.6P-DN100與J41W-1.6-DN100只是一個(gè)字母之差，材料價(jià)格則相差十倍以上。簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計(jì)、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。培養(yǎng)他們實(shí)事求是的作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，充分重視節(jié)約工程投資的重要性。簽證的范圍應(yīng)正確。現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及投標(biāo)文件，明確招投標(biāo)范圍，切勿盲目簽證。在實(shí)際的工作中，監(jiān)理作為工程的第三方，要認(rèn)真處理好建設(shè)單位和承包單位的關(guān)系，以公平、公正態(tài)度對(duì)待出現(xiàn)的矛盾和糾紛，盡量避免和減少索賠現(xiàn)象的出現(xiàn)，減少雙方的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)工程造價(jià)的控制有很大的作用。綜上所述，監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)工作正確使用工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)、工程造價(jià)審批權(quán)，主動(dòng)對(duì)建設(shè)施工階段的每一項(xiàng)工序?qū)嵤┯行У目刂?，發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo)，使監(jiān)理事業(yè)得到全社會(huì)的普遍認(rèn)可，監(jiān)理的社會(huì)地位與效益真正得以提高。

建筑市場(chǎng)發(fā)展到今天，監(jiān)理的權(quán)力大了，責(zé)任更大。迫切需要監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的提高，通過(guò)科學(xué)的管理和有效的控制來(lái)幫助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的目標(biāo)。結(jié)論：監(jiān)理項(xiàng)目全過(guò)程控制是一個(gè)有機(jī)整體。但是從工作內(nèi)容來(lái)看又由若干環(huán)節(jié)組成一個(gè)整體。根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段，環(huán)環(huán)扣緊，條條落實(shí)，是監(jiān)理工程師實(shí)施項(xiàng)目施工全過(guò)程控制的重要職責(zé)之所在。建設(shè)監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律綜合管理等多學(xué)科知識(shí)和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識(shí)。監(jiān)理工程師只有不斷提高自己，堅(jiān)持實(shí)事求是的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格監(jiān)理，一絲不茍，才能有效地施工全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)