工程建設(shè)招投標(biāo)工作流程課件

巴東縣綜合招投標(biāo)工程建設(shè)招投標(biāo)工作流程招標(biāo)代理機構(gòu)遴選招標(biāo)條件備案辦理入場登記編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件并備案發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書接受投標(biāo)報名收取投標(biāo)保證金發(fā)售招標(biāo)文件（實行資格預(yù)審的發(fā)售資格預(yù)審文件）資格審查組織現(xiàn)場踏勘招開標(biāo)前會議，集中答疑公布招標(biāo)控制價編制、遞交招標(biāo)文件組建評標(biāo)委員會開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)提交招投標(biāo)情況書面報告、發(fā)放中標(biāo)通知書簽訂合同及備案退還投標(biāo)保證金資料歸檔監(jiān)督檢查主要流程1、招標(biāo)代理機構(gòu)遴選為鼓勵招標(biāo)人采用競爭方式選擇代理機構(gòu)，規(guī)范招投標(biāo)項目代理機構(gòu)遴選行為，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式在縣交易服務(wù)中心選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，由招標(biāo)人負責(zé)組織。代理機構(gòu)遴選活動一般按照下列程序進行：⑴編制遴選文件和公告；⑵向縣公管辦提交《招標(biāo)代理機構(gòu)遴選申請表》；⑶縣交易服務(wù)中心辦理入場登記；⑷發(fā)布遴選公告；⑸接受報名申請，發(fā)售遴選文件；⑹申請人編制遴選申請書；⑺接受遴選申請人提交的遴選申請書；⑻組建評審委員會；現(xiàn)場公布遴選申請書的主要內(nèi)容，并對遴選申請書進行評審，評審結(jié)束提交評審報告；⑼確定遴選結(jié)果并公示；⑽確定中標(biāo)人，備案后送達《巴東縣綜合招投標(biāo)遴選結(jié)果通知書》，簽訂工程建設(shè)項目招標(biāo)代理合同并備案；⑾相關(guān)資料交縣交易服務(wù)中心存檔。

核準(zhǔn)自行招標(biāo)的項目需同時提交自行組織招標(biāo)的批準(zhǔn)文件，附專業(yè)技術(shù)人員名單，職稱證書或執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料。委托代理招標(biāo)的項目，需提供《巴東縣綜合招投標(biāo)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理備案申請表》、《工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格證書》、《工程招標(biāo)代理機構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照》、《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同》（示范文本GF-2005-0215）、代理項目管理部負責(zé)人和其他人員執(zhí)業(yè)證件或職稱證書及身份證件（每個項目管理部組成人員應(yīng)不少于4人，且必須是本機構(gòu)專職人員）、《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》、本工程建設(shè)項目招標(biāo)代理其他相關(guān)材料。首次代理巴東縣公共資源招標(biāo)項目還需提交《巴東縣綜合招投標(biāo)招標(biāo)代理機構(gòu)情況登記備案表》到縣公管辦交易管理股進行代理機構(gòu)備案。工程招標(biāo)代理機構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)每個項目按以下規(guī)定實行備案審核管理：外省工程招標(biāo)代理機構(gòu)到本省代理每個項目業(yè)務(wù)，持《工程招標(biāo)代理機構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請表》、先到省建設(shè)廳備案審核，然后到擬代理工程建設(shè)項目所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核機構(gòu)辦理層級備案審核；本省工程招標(biāo)代理機構(gòu)在本省內(nèi)異地代理每個項目業(yè)務(wù)，持《工程招標(biāo)代理機構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請表》，直接到擬代理工程建設(shè)項目所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核機構(gòu)辦理層級備案審核。3、辦理入場登記招標(biāo)人憑《巴東縣綜合招投標(biāo)招標(biāo)條件備案表》在巴東縣公共資源交易服務(wù)中心（簡稱“縣交易服務(wù)中心”）招標(biāo)投標(biāo)部提供工程建設(shè)相關(guān)文件備案資料，填寫《巴東縣綜合招投標(biāo)交易項目進場登記表》，辦理入場登記，與綜合部聯(lián)系招投標(biāo)活動日程和場地安排。招標(biāo)人根據(jù)縣交易服務(wù)中心項目進場交易活動日程、場地安排組織交易活動，嚴(yán)禁任何形式的場外交易。經(jīng)核定到縣外公共資源交易機構(gòu)組織交易的轉(zhuǎn)入第14項“提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告”、第15項“訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送縣公管辦及行業(yè)主管部門備案?！?、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書招標(biāo)人（代理機構(gòu)）向縣交易服務(wù)中心招標(biāo)投標(biāo)部提交《巴東縣綜合招投標(biāo)招標(biāo)公告?zhèn)浒副怼?，《巴東縣綜合招投標(biāo)公告發(fā)布登記表》，及信息發(fā)布書面文本和電子文檔，招標(biāo)投標(biāo)部審簽后向綜合室傳遞工作聯(lián)系單，在有關(guān)規(guī)定指定的媒體上發(fā)布。6、接受投標(biāo)報名招標(biāo)投標(biāo)部辦理入場登記后，向綜合室傳遞工作聯(lián)系單，按要求接受投標(biāo)報名。投標(biāo)人持法定代表人授權(quán)委托書（委托授權(quán)的）、企業(yè)資質(zhì)證書（副本）、營業(yè)執(zhí)照（副本）、安全生產(chǎn)許可證（副本）、建造師證或項目經(jīng)理證等復(fù)印件及經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件和原件）在有效期內(nèi)到縣交易服務(wù)中心辦理投標(biāo)報名登記手續(xù)，獲取《巴東縣綜合招投標(biāo)報名登記表》。邀請招標(biāo)的需提供《投標(biāo)邀請書》。7、投標(biāo)保證金的收取由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)向縣交易服務(wù)中心招標(biāo)投標(biāo)部遞交《投標(biāo)保證金收取聯(lián)系單》，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)部審簽后送綜合室根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)按程序確認收取，開具收據(jù)。投標(biāo)人按招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書的約定，將投標(biāo)保證金按照規(guī)定時間由投標(biāo)人基本帳戶匯至縣交易服務(wù)中心投標(biāo)保證金專用帳戶。投標(biāo)保證金未按規(guī)定的來款渠道、時間足額到達指定帳戶的，視同投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金，以資金到達中心開設(shè)的投標(biāo)保證金專用帳戶，經(jīng)開戶銀行確認,中心出具的《投標(biāo)保證金收據(jù)》為準(zhǔn)。投標(biāo)人到中心（綜合室）開具收據(jù)時須提供投標(biāo)企業(yè)基本戶的銀行開戶許可證備案（按年度已向中心提供了的不需再提供）。（1）當(dāng)資格審查采用預(yù)審方式時，投標(biāo)人憑《巴東縣綜合招投標(biāo)報名登記表》、法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證購買《資格預(yù)審文件》。資格預(yù)審?fù)ㄟ^后投標(biāo)人憑《資格預(yù)審合格通知書》或《投標(biāo)邀請書》、《投標(biāo)保證金收據(jù)》購買《招標(biāo)文件》。（2）當(dāng)資格審查采用后審方式時，投標(biāo)人憑《巴東縣綜合招投標(biāo)報名登記表》、《投標(biāo)保證金收據(jù)》、法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證購買《招標(biāo)文件》。招標(biāo)文件的變更。招標(biāo)文件發(fā)售后，招標(biāo)人因特殊原因確需澄清或者修改招標(biāo)文件內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15天前，以補遺書、答疑書的形式報縣公管辦交易管理股備案，并送縣交易服務(wù)中心存檔后，送達每一個投標(biāo)人。9、資格審查（1）資格預(yù)審資格預(yù)審采取合格制審查和有限數(shù)量制審查（評審制審查）。實行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件應(yīng)該明確合格申請人的條件、資格預(yù)審的評審標(biāo)準(zhǔn)和評審方法、合格申請人過多時將采用的選擇方法和擬邀請參加投標(biāo)的合格申請人數(shù)量等內(nèi)容。資格預(yù)審文件一經(jīng)發(fā)出，不得擅自更改。確需更改的，應(yīng)當(dāng)將更改的內(nèi)容通知所有已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人。資格預(yù)審由招標(biāo)人依法組建的資格預(yù)審委員會負責(zé)。應(yīng)于規(guī)定的時間在縣交易服務(wù)中心進行，招標(biāo)人或代理機構(gòu)接受申請人遞交的資格預(yù)審文件后，提交資格預(yù)審委員會，資格預(yù)審委員會根據(jù)資格預(yù)審文件的要求進行逐一拆封、審查。資格預(yù)審?fù)戤?，填寫好《巴東縣綜合招投標(biāo)資格預(yù)審評審報告》，將資格預(yù)審情況報告縣公管辦交易管理股備案后，向合格的投標(biāo)人發(fā)出《資格預(yù)審合格通知書》或《投標(biāo)邀請書》。資格評審報告一般包括以下內(nèi)容：①工程項目概述；②資格審查工作簡介；③未通過資格審查的主要理由及相關(guān)附件證明；④資格審查結(jié)果；⑤資格評審表等附件。（2）資格后審：實行資格后審的，招標(biāo)文件應(yīng)設(shè)置專門的章節(jié)，明確合格投標(biāo)人條件與資格后審的評審標(biāo)準(zhǔn)和辦法。11、公布招標(biāo)控制價設(shè)有招標(biāo)控制價的項目招標(biāo)人應(yīng)聘請具有相應(yīng)造價咨詢資質(zhì)的單位和具有全國注冊造價師職業(yè)資格的人員編制標(biāo)底，并按照標(biāo)底設(shè)立投標(biāo)報價的攔標(biāo)價，沒有在招標(biāo)文件中明確的應(yīng)報公共資源交易管理中心交易管理股備案后，按招標(biāo)文件規(guī)定的期限和方式公布。12、編制、遞送投標(biāo)文件投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點遞送投標(biāo)文件，招標(biāo)人或代理機構(gòu)予以簽收。13、組建評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會在開標(biāo)前確定，由招標(biāo)人向縣交易服務(wù)中心提交《巴東縣綜合招投標(biāo)評標(biāo)專家抽取情況申請表》，人數(shù)為5人以上的單數(shù)，招標(biāo)人可以依法委派代表1人參加評標(biāo)，專家評委在監(jiān)督人的監(jiān)督下從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。招標(biāo)人委派的代表應(yīng)當(dāng)具備評標(biāo)專家的相應(yīng)條件。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。15、提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告、發(fā)放中標(biāo)通知書.中標(biāo)結(jié)果公示期滿，中標(biāo)人確定，招標(biāo)人將《巴東縣綜合招投標(biāo)中標(biāo)通知書》經(jīng)有關(guān)主管部門審核后、連同招投標(biāo)情況書面報告及所有招投標(biāo)資料送縣交易服務(wù)中心，填寫《巴東縣公共資源交易服務(wù)中心進場項目交易過程審核表》，報縣公管辦備案后，向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書。書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(1)項目招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。(2)相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、投標(biāo)報名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告(設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底)、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)代理委托合同。已按規(guī)定辦理了備案的文件資料，不再重復(fù)提交。16、簽訂合同及備案（1）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。（2）訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將《巴東縣綜合招投標(biāo)合同備案表》及合同副本送縣公管辦及行業(yè)主管部門備案。（1）中標(biāo)候選人的保證金，應(yīng)在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個工作日內(nèi)退還；非中標(biāo)候選人的保證金，在中標(biāo)公示無異議后五個工作日內(nèi)退還。辦理投標(biāo)保證金退還時，投標(biāo)人應(yīng)提交由中心開具的投標(biāo)保證金收據(jù)，或由企業(yè)財務(wù)出具的正式收據(jù)，并由經(jīng)辦人簽字背書后，中心工作人員嚴(yán)格按照投標(biāo)保證金的來款渠道轉(zhuǎn)入投標(biāo)報名單位的原交款基本賬戶，投標(biāo)保證金返還時不計利息。中標(biāo)企業(yè)還須提供本項目簽訂合同的復(fù)印件。因發(fā)生質(zhì)疑、投訴或有關(guān)