東部農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)與增長問題研究

東部農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)與增長問題研究東部農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)與增長問題研究

近幾年，我國政府關(guān)注的焦點之一，就是如何提高農(nóng)村居民的消費水平以及如何增加農(nóng)村居民的收入。我國農(nóng)村人口多，所占比重大，從這個角度來說，我國的經(jīng)濟開展能否取得可喜的成績，經(jīng)濟改革能否繼續(xù)卓有功效地進行下去，在很大程度上取決于我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟開展狀況，其中一個重要方面就是農(nóng)民的收入水平。[1]因此，作者以山東省1994-2022年的農(nóng)村居民收入數(shù)據(jù)為樣本，系統(tǒng)研究了該省農(nóng)村居民的收入結(jié)構(gòu)變化和收入增長狀況，總結(jié)歸納了其中存在的規(guī)律和問題，并結(jié)合該省現(xiàn)實提出增加該省農(nóng)村居民收入的倡議，以便更好地構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，解決三農(nóng)問題和落實科學開展觀。

1.農(nóng)村居民純收入構(gòu)成

山東農(nóng)村居民人均純收入主要由工資性收入、家庭經(jīng)營純收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入四局部構(gòu)成。其中工資性收入是指通過非農(nóng)勞動獲得的收入。[2]家庭經(jīng)營純收入是農(nóng)村常住居民家庭總收入中，扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費用支出、交納稅款、上交承包集體任務(wù)金額、集體提留和攤派、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊以后殘余的、可直接用于進行農(nóng)村居民進行生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費和積蓄的那一局部收入。轉(zhuǎn)移性收入就是指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括政府對個人收入轉(zhuǎn)移的離退休金、失業(yè)救濟金、賠償?shù)龋粏挝粚€人收入轉(zhuǎn)移的辭退金、保險索賠、住房公積金、家庭間的贈送和贍養(yǎng)等。財產(chǎn)性收入，指通過資本、技術(shù)和管理等要素與社會生產(chǎn)和生活活動所產(chǎn)生的收入。即家庭擁有的動產(chǎn)和不動產(chǎn)所獲得的收入。包括出讓財產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入；財產(chǎn)營運所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。

2.農(nóng)村居民純收入數(shù)據(jù)分析

2.1收入結(jié)構(gòu)增長變化分析

根據(jù)?中國統(tǒng)計年鑒》1994―2022年山東省農(nóng)村居民的各種收入數(shù)據(jù)，利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析。經(jīng)過對這19年的數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析，可以看出，不管是農(nóng)民人均純收入還是構(gòu)成純收入的每種收入，都呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢〔見圖1〕。

具體來說，1994年―2022年，山東農(nóng)村居民人均純收入由1319.73元增加到9446.54元，年均增長10.22%；工資性收入由294.84元增加到4383.22元，年均增長13.67%；家庭經(jīng)營純收入2022年比1994年增加了4.4倍，年均增長7.74%；雖然財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入的年均增長也分別到達了9.76%和11.92%，但這兩項收入占人均純收入的比重較小。從以上數(shù)據(jù)可以看出，在農(nóng)民人均純收入結(jié)構(gòu)中，工資性收入增長率高于總收入增長率3.45個百分點，而家庭經(jīng)營純收入增長率低于總收入增長率2.48個百分點，財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入平均增幅根本與總收入趨于同步。通過以上的分析我們可以看，出工資性收入的增長是山東省農(nóng)村居民人均純收入增長的主要原因。

雖然自1994年以來，山東省農(nóng)村居民人均純收入的絕對數(shù)量是在不斷回升的。但是在不同開展階段，就農(nóng)村居民收入增長來說，明顯呈現(xiàn)出不同的特征。經(jīng)過對這19年的數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析，可以增長情況大體上分為兩個主要階段〔見圖2〕。

1995-1999年為第一個階段，農(nóng)村居民純收入增長速度持續(xù)下降，1995年人均純收入增長為23.05%，1996年降為17.79%，1999年持續(xù)降低，只有3.79，農(nóng)村居民純收入增幅連續(xù)5年下降。從數(shù)據(jù)分析中我們可以得知，收入下降主要是由于占收入比重較大的工資性和家庭經(jīng)營純收入的增幅放緩導致的。我國經(jīng)濟自從1993-1999年連續(xù)7年增速下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長速度回落，城市下崗職工增加，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移受阻，導致工資性收入減少。[3]

2000-2022年為第二個階段，2000年農(nóng)村居民純收入增長率雖仍在低谷徘徊，但已停止下滑并開始穩(wěn)步上升，收入增長速度持續(xù)下降的局面得到根本扭轉(zhuǎn)，雖然增幅出現(xiàn)波動，但總體上呈回升趨勢。這主要得益于我國經(jīng)濟持續(xù)健康開展導致的農(nóng)民工就業(yè)形勢的好轉(zhuǎn)，和國家實行了支農(nóng)、惠農(nóng)等多項財政補貼政策。

2.2收入結(jié)構(gòu)比重變化分析

根據(jù)1994年以來歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，核算農(nóng)村居民人均純收入中工資性收入、家庭經(jīng)營純收入、轉(zhuǎn)移性收入與財產(chǎn)性收入的比例，然后畫出折線圖〔見圖3〕。

根據(jù)圖3可以得知，雖然家庭經(jīng)營純收入占到農(nóng)民純收入的50%，一直扮演主要收入的角色，但折線圖顯示它占純收入比重正在逐年下降。由1994年的72.84%下降為2022年的44.83%，下降了近28個百分點。1994年以來，工資性收入在農(nóng)民純收入所占的比重不斷提高，由1994年的22.34%提高到2022年的46.40%，增加了約23個百分點。由此得知，農(nóng)村居民收入提高的主要途徑，將依靠工資性收入的增加。財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入這兩項占總收入的比重呈遲緩增長的態(tài)勢，財產(chǎn)性收入的比重2022年比1994年增長了1.48個百分點，轉(zhuǎn)移性收入的比重那么由1994年的3.57%增長到2022年的6.05%。雖然這兩項收入的比重總體趨勢是增加的，但相比于前兩項收入而言，所占比重仍然很小，而且增長的波動性較大，增長不穩(wěn)定，所以就目前情況來看，這兩項收入依然不能擔當農(nóng)民收入增加的主要途徑。

3.促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的倡議

3.1增加財政支出、加大科技投入在農(nóng)業(yè)方面國家財政給予的支持，對農(nóng)村居民的收入也產(chǎn)生了顯著的影響，其主要體現(xiàn)為：一方面，通過發(fā)放農(nóng)村公共品，提高農(nóng)村生產(chǎn)的外部條件，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開展，直接增加農(nóng)民的生產(chǎn)性收入；另一方面，通過社會保障、社會救濟等政策增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收人。并要求市、縣財政加大投入。隨著主要農(nóng)產(chǎn)品競爭形勢的變化。由于增值程度、多樣化、優(yōu)質(zhì)化成為農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的主要來源，因此，務(wù)必加強我國在科教興農(nóng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化等方面的制度建設(shè)和實施，完善頂層設(shè)計，完善下級推廣和實施，建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化體系，加大農(nóng)業(yè)科研投入，深化農(nóng)業(yè)科研體制改革。

3.2提高農(nóng)村居民非農(nóng)收人

即使家庭經(jīng)營性收入在山東農(nóng)村居民19年的收入結(jié)構(gòu)中，一直是主要組成局部，但不可否定，它的未來增長潛力不大，因為，增加農(nóng)民收入的主要途徑發(fā)生了變化，不能再把農(nóng)民收入問題僅僅看作簡單的農(nóng)業(yè)問題，增加農(nóng)民收入的焦點已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為非農(nóng)就業(yè)問題。要想發(fā)明更多的非農(nóng)就業(yè)時機，首先就要保持國民經(jīng)濟的高速增長；此外，要重視提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，農(nóng)民財產(chǎn)性收入是農(nóng)民收入增長的重要補充來源。

3.3調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來，我省圍繞全面建設(shè)小康社會的目標，以市場為導向，以效益為中心，加大園藝、畜牧和食品工業(yè)開展力度，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率明顯提高，提高農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢代替比擬優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化速度。著力于“海上山東〞、“畜牧強省〞的戰(zhàn)略實施，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)林牧漁協(xié)調(diào)開展。實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加從主要依賴農(nóng)業(yè)向依賴第一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動轉(zhuǎn)變。

3.4穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格和供應

其一，國民對于宏觀經(jīng)濟的預期和農(nóng)產(chǎn)品供求形勢的預測，常常會因為個別產(chǎn)品的異常變動而產(chǎn)生變化，所以在國際農(nóng)產(chǎn)品供求發(fā)生了新變化和糧食連續(xù)增產(chǎn)的情況下，要避免這種事情的發(fā)生。其二，要想實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供應，必須使