材料設(shè)備單項(xiàng)招標(biāo)管理辦法

材料設(shè)備單項(xiàng)招標(biāo)管理辦法招標(biāo)范圍：地區(qū)公司、二級(jí)公司及屬下項(xiàng)目公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,發(fā)生的非“兩點(diǎn)一線”10萬(wàn)元以上材料設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目均應(yīng)納入地區(qū)集中招標(biāo)或單項(xiàng)招標(biāo)工作范圍（已列入全國(guó)集中采購(gòu)的材料設(shè)備以及BCD類工程材料設(shè)備除外）。項(xiàng)目已有集中招標(biāo)結(jié)果（全國(guó)集中或地區(qū)集中），但設(shè)計(jì)選型選用了集中招標(biāo)范圍外材料已獲集團(tuán)工程管線總批準(zhǔn)，金額10萬(wàn)元以上的，應(yīng)立項(xiàng)進(jìn)行單項(xiàng)招標(biāo)。各地區(qū)工程設(shè)計(jì)中心是材料設(shè)備地區(qū)集中或單項(xiàng)招標(biāo)的招標(biāo)立項(xiàng)及技術(shù)支持部門(mén)：負(fù)責(zé)制定材料、設(shè)備單項(xiàng)招標(biāo)的招標(biāo)技術(shù)方案；提供本項(xiàng)目已完成會(huì)簽的擬簽合同；負(fù)責(zé)投標(biāo)單位的征集和資格預(yù)審；組織技術(shù)專家參與招標(biāo)過(guò)程中的招標(biāo)答疑、技術(shù)標(biāo)評(píng)定、樣板評(píng)定、封板；考察投標(biāo)單位，出具考察結(jié)果等工作。工程招標(biāo)與預(yù)算管理中心分中心是材料設(shè)備地區(qū)集中或單項(xiàng)招標(biāo)的實(shí)施部門(mén)：負(fù)責(zé)審核招標(biāo)立項(xiàng)資料是否滿足招標(biāo)要求；編制招標(biāo)文件；補(bǔ)充參投單位；發(fā)標(biāo)；組織招標(biāo)答疑、技術(shù)標(biāo)評(píng)定、合同回應(yīng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)談判；招標(biāo)結(jié)果報(bào)批、發(fā)布等工作。立項(xiàng)及招標(biāo)時(shí)限：各地區(qū)公司、二級(jí)公司根據(jù)生產(chǎn)需要，在滿足材料設(shè)備合理的生產(chǎn)、安裝時(shí)間前25-35天進(jìn)行立項(xiàng)招標(biāo)，各分中心的招標(biāo)時(shí)間為集中招標(biāo)30天，單項(xiàng)招標(biāo)20-25天。《擬簽合同》的會(huì)簽：擬招標(biāo)項(xiàng)目在立項(xiàng)前必須完成《擬簽合同》的會(huì)簽；特殊項(xiàng)目由于工期緊，采用標(biāo)準(zhǔn)范本的最遲必須在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前結(jié)束會(huì)簽，并返回至招標(biāo)部門(mén)；采用非標(biāo)準(zhǔn)范本的，最遲必須在發(fā)標(biāo)前結(jié)束會(huì)簽。特急項(xiàng)目為縮短會(huì)簽時(shí)間須由立項(xiàng)部門(mén)組織合同會(huì)審。立項(xiàng)委托：地區(qū)工程設(shè)計(jì)中心在《招標(biāo)技術(shù)方案》、《投標(biāo)單位推薦表》、《擬簽合同》備齊后，填寫(xiě)《招標(biāo)委托書(shū)》（詳見(jiàn)附表），一般項(xiàng)目由地區(qū)公司、二級(jí)公司管線領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，特急項(xiàng)目由總經(jīng)理簽發(fā)。報(bào)分中心進(jìn)行招標(biāo)。標(biāo)底編制：標(biāo)底價(jià)由分中心編制，以市場(chǎng)詢價(jià)、歷史價(jià)、目標(biāo)成本等作為標(biāo)底價(jià)編制依據(jù)。立項(xiàng)部門(mén)立項(xiàng)時(shí)須提供該材料設(shè)備的目標(biāo)價(jià)。對(duì)立項(xiàng)部門(mén)已提供目標(biāo)價(jià)的，標(biāo)底價(jià)原則上不得高于目標(biāo)價(jià)。標(biāo)底價(jià)審核流程見(jiàn)《材料設(shè)備標(biāo)底價(jià)審核表》（詳見(jiàn)附表）。特殊項(xiàng)目確實(shí)無(wú)法編制合理標(biāo)底價(jià)的，須在《標(biāo)底價(jià)審批表》中說(shuō)明原因，經(jīng)審批后采用兩次開(kāi)標(biāo)的方式進(jìn)行。招標(biāo)實(shí)施：招標(biāo)實(shí)施需進(jìn)行招標(biāo)文件編制、答疑、技術(shù)評(píng)標(biāo)、樣板評(píng)審、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)等流程，具體流程按本章第六節(jié)附二《材料設(shè)備單項(xiàng)招標(biāo)操作指引》規(guī)定實(shí)施。定標(biāo)方式：分公開(kāi)開(kāi)標(biāo)定標(biāo)和評(píng)估開(kāi)標(biāo)定標(biāo)、議標(biāo)定標(biāo)三種方式。公開(kāi)開(kāi)標(biāo)定標(biāo)方式：最低評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底價(jià)（除以下所述情況）即可初定為準(zhǔn)中標(biāo)單位。投標(biāo)單位當(dāng)場(chǎng)遞交經(jīng)濟(jì)標(biāo)書(shū)，當(dāng)場(chǎng)公布招標(biāo)結(jié)果。評(píng)估定標(biāo)：當(dāng)最終報(bào)價(jià)出現(xiàn)以下情況時(shí),應(yīng)對(duì)招標(biāo)結(jié)果的合理性進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估后，方可定標(biāo)：1、最低報(bào)價(jià)高于標(biāo)底價(jià);2、最低報(bào)價(jià)低于標(biāo)底價(jià)15%以上;3、最低報(bào)價(jià)低于次低報(bào)價(jià)10%以上；4、特殊項(xiàng)目未編制標(biāo)底價(jià)的。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，按以下方式評(píng)估定標(biāo)：1、如認(rèn)為最低報(bào)價(jià)合理的，則可建議定標(biāo)；2、如認(rèn)為最低報(bào)價(jià)不合理，則向立項(xiàng)部門(mén)提出調(diào)整方案、補(bǔ)充單位，重新報(bào)價(jià)，采取第二次開(kāi)標(biāo)方式定標(biāo)。3、如立項(xiàng)部門(mén)明確無(wú)法優(yōu)化方案和補(bǔ)充單位，而根據(jù)生產(chǎn)需要必須定標(biāo)的，則提供相關(guān)依據(jù)，招標(biāo)部門(mén)根據(jù)立項(xiàng)部門(mén)的意見(jiàn)定標(biāo)。4、招標(biāo)部門(mén)定標(biāo)時(shí)須要求擬定標(biāo)單位提供近期與其他二家以上房地產(chǎn)公司（采購(gòu)商）供貨的同類產(chǎn)品的材料（設(shè)備）價(jià)格，以低于其他單位最低單價(jià)為原則定標(biāo)。經(jīng)濟(jì)標(biāo)議標(biāo)定標(biāo)：當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，報(bào)經(jīng)中心業(yè)務(wù)管線總審批，采取詢價(jià)、議標(biāo)談判、評(píng)標(biāo)定價(jià)方式進(jìn)行：投標(biāo)單位少于三家，競(jìng)爭(zhēng)力不足；投標(biāo)單位間技術(shù)差異大，價(jià)格無(wú)法對(duì)比的項(xiàng)目；立項(xiàng)單位指定品牌的項(xiàng)目（3家以下）；因其他原因不便進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。議標(biāo)依據(jù)及原則：經(jīng)濟(jì)標(biāo)議標(biāo)評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)為議標(biāo)單位提供的近期與其他二家以上房地產(chǎn)公司（采購(gòu)商）供貨的同類產(chǎn)品的材料（設(shè)備）價(jià)格，以低于其他單位最低單價(jià)為定標(biāo)原則。招標(biāo)結(jié)果報(bào)批：招標(biāo)工作結(jié)束后，分中心編制《材料設(shè)備招標(biāo)結(jié)果審批表》及招標(biāo)結(jié)果報(bào)批資料，按審批權(quán)限組織招標(biāo)結(jié)果報(bào)批。招標(biāo)結(jié)果審批權(quán)限1、總金額在100萬(wàn)元以內(nèi)的招標(biāo)結(jié)果，由分中心審核確認(rèn)，報(bào)立項(xiàng)所在地區(qū)公司總經(jīng)理最終審批,報(bào)中心備案。審批時(shí)限為2個(gè)工作日。招標(biāo)結(jié)果超標(biāo)底價(jià)或目標(biāo)成本的，報(bào)中心審批。2、總金額在100萬(wàn)元~500萬(wàn)元招標(biāo)結(jié)果，由分中心審核確認(rèn)，經(jīng)立項(xiàng)所在地區(qū)公司總經(jīng)理審批,報(bào)中心管線領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批后，報(bào)集團(tuán)總裁辦領(lǐng)導(dǎo)審定。3、總金額在500萬(wàn)元以上的招標(biāo)結(jié)果，由分中心審核確認(rèn)，報(bào)立項(xiàng)所在地區(qū)公司總經(jīng)理審批；經(jīng)中心總部管線領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批后；報(bào)集團(tuán)總裁辦集中會(huì)議集中審批。4、招標(biāo)結(jié)果按以上程序經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后由各分中心向投標(biāo)單位和立項(xiàng)單位發(fā)布招標(biāo)結(jié)果。材料設(shè)備招標(biāo)結(jié)果審批確認(rèn)后，