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文檔簡介

研學(xué)旅游可行性分析推動發(fā)展研學(xué)旅游創(chuàng)建一批以歷史文化教育、愛國主義教育、生態(tài)科普教育等為主題的中小學(xué)生研學(xué)實踐活動基地、營地,持續(xù)完善華南教育歷史研學(xué)基地建設(shè)。支持博物館、美術(shù)館、非遺展示館等加大研學(xué)旅游產(chǎn)品開發(fā),推動建設(shè)一批研學(xué)旅行目的地。旅游業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)雙區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)重大機遇,優(yōu)化旅游發(fā)展布局,豐富旅游產(chǎn)品供給,推進文化和旅游深度融合,努力建成更高水平的旅游強省,為廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出積極貢獻。旅游行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及價值鏈自然景區(qū)是旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心,相對而言餐飲、住宿、交通和娛樂等要素往往需要依托于景區(qū)資源,并且依賴其展開各項業(yè)務(wù)。旅游業(yè)的主要產(chǎn)品是依靠旅游資源為消費者提供的各類旅游服務(wù)。旅游業(yè)涉及相關(guān)子行業(yè)眾多,涵蓋旅游消費的食、住、行、游、購、娛等六個方面,可滿足旅游消費者各個層面的需求。從整體旅游行業(yè)來看,其上游為各類旅游資源,下游直接面向消費者。從細分行業(yè)來看,旅游行業(yè)內(nèi)涉及酒店、餐飲、商貿(mào)、運輸、娛樂、服務(wù)等眾多相關(guān)行業(yè),已逐漸發(fā)展成為一個龐大的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,其中部分相關(guān)行業(yè)互為上下游,且關(guān)聯(lián)度較高。近年來,中國旅游業(yè)適應(yīng)市場多樣化趨勢與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合,不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),拓展旅游產(chǎn)業(yè)面,拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈,形成現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)集群。中國的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展,已經(jīng)發(fā)展成為一個多方位、多層面、多維度的綜合性集群化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前,旅游業(yè)爆發(fā)式的發(fā)展時機已經(jīng)初步成熟。旅游行業(yè)發(fā)展趨勢(一)從消費主體來看國內(nèi)旅游從小眾市場向大眾市場轉(zhuǎn)變,已擁有全球最大的國內(nèi)旅游消費市場改革開放以來,隨著中國經(jīng)濟與國民收入的增長,旅游已經(jīng)不再只是特定階層和少數(shù)人的享受,逐步成為國民大眾日常生活常態(tài)化的生活選項。特別是自2000年以來,國內(nèi)游客數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)高位增長,推動中國步入了大眾旅游時代和國民休閑新階段,成為世界上擁有國內(nèi)游客數(shù)量最多的國家。隨著國民大眾休閑度假需求快速增長,未來國內(nèi)旅游人數(shù)和人均旅游消費將繼續(xù)增長。根據(jù)《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕31號),到2020年,境內(nèi)旅游總消費額將達到5.5萬億元,城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次。(二)從消費形式和消費需求來看旅游消費空間將由團隊的封閉世界轉(zhuǎn)變?yōu)橛慰秃褪忻窆蚕淼纳羁臻g。國民大眾旅行經(jīng)驗的不斷豐富以及80后、90后為主體的游客數(shù)量增長和主體結(jié)構(gòu)變化開啟了自主旅游決策、自主行程安排的自主、自助旅行時代。隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)在旅游業(yè)的廣泛應(yīng)用,一批服務(wù)于旅行前、旅行中、旅行后的信息、產(chǎn)品等內(nèi)容的在線旅游企業(yè)出現(xiàn),使自主、自助旅行更加便利。散客旅游的消費空間從封閉走向開放,從游客和市民的空間隔離到游客和市民共享的生活空間,廣泛涉及目的地生活的方方面面。與此同時,游客對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境的要求越來越高,對個性化、特色化旅游產(chǎn)品和服務(wù)的要求越來越高,旅游需求的品質(zhì)化和中高端化趨勢日益明顯,對旅游目的地的城市建設(shè)、環(huán)境保護等方面提高起到了促進作用。(三)從市場主體來看旅游業(yè)經(jīng)營模式將由單一旅游企業(yè)主體轉(zhuǎn)變?yōu)槿找娑嘣目缧袠I(yè)商業(yè)主體在旅游業(yè)專業(yè)化分工和市場細分程度加深的基礎(chǔ)上,旅游業(yè)各細分子行業(yè)的業(yè)務(wù)板塊融合以及旅游業(yè)與其他行業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)融合,逐步成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的主要特征之一,旅游業(yè)的經(jīng)營模式趨于多元化。伴隨旅游業(yè)的快速發(fā)展,旅游業(yè)正在成為傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要領(lǐng)域。近年來,地產(chǎn)、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)巨頭紛紛投資建設(shè)文化旅游城、主題公園、酒店、旅游度假區(qū)等項目,BAT等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也紛紛以多種方式介入在線旅游、旅行社領(lǐng)域,加快布局旅游業(yè)。(四)從產(chǎn)業(yè)內(nèi)容來看旅游產(chǎn)業(yè)正在由狹義旅游商業(yè)范疇擴展到廣義的大旅游商業(yè)領(lǐng)域。旅游行業(yè)的開放發(fā)展,云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游業(yè)的廣泛應(yīng)用,大眾旅游時代旅游消費形式的變化,共同推動旅游業(yè)內(nèi)涵和外延的拓展。對于旅游景點,在傳統(tǒng)景區(qū)依然有強大吸引力的同時,包括華僑城為代表的主題公園、北京798為代表的開放式文化創(chuàng)意地等更多新類別景區(qū)或非景區(qū)也日益成為旅游的熱點。對于旅游交通,在傳統(tǒng)的飛機、火車等交通工具基礎(chǔ)上,高鐵、動車的開通為更多旅客遠距離出行帶來了便利。與此同時,滿足異地自駕的租車服務(wù)快速壯大,成為自助游游客常用的旅游交通形式。旅游業(yè)發(fā)展目標到2025年,旅游強省建設(shè)取得重大進展,旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升,現(xiàn)代旅游業(yè)體系更加健全,旅游業(yè)主要指標持續(xù)走在全國前列。旅游智慧化水平明顯提高,高品質(zhì)旅游供給更為豐富,大眾旅游消費需求得到更好滿足。文化和旅游實現(xiàn)更廣范圍、更深層次、更高質(zhì)量的融合發(fā)展,建成一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū),打造一批文化特色鮮明的省級以上旅游休閑城市和街區(qū)?;浉郯拇鬄硡^(qū)世界級旅游目的地建設(shè)取得重大進展。旅游業(yè)成為加快釋放內(nèi)需潛力、促進全省經(jīng)濟增長的重要引擎。展望至2035年,建成更高水平的旅游強省,高質(zhì)量的旅游供給體系、服務(wù)體系、治理體系基本形成,旅游業(yè)綜合功能全面發(fā)揮,整體實力和競爭力大幅提升,旅游業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民美好生活、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步中的作用更加凸顯,旅游業(yè)成為推動廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的重要力量。旅游業(yè)的特點(一)旅游業(yè)的綜合性這一特點是由旅游者的消費特點決定的。旅游者的消費過程雖然只是其生活中的一個片段,但這一片段卻幾乎包含了生活的全部內(nèi)容。為滿足旅游者吃、住、行、游、購、娛等多種需求,就要有多種不同類型的企業(yè)為其提供服務(wù),這必然涉及國民經(jīng)濟中的多個行業(yè)和部門。只有這些部門通力合作,才能保證旅游者的全部需求得以滿足。(二)旅游業(yè)的依賴性旅游業(yè)的依賴性特點主要表現(xiàn)在三個方面:一是需要以旅游資源作為依托,在旅游資源極度貧乏的地區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)是不現(xiàn)實的。二是有賴于國民經(jīng)濟的發(fā)展,客源國的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定著旅游者的數(shù)量、消費水平和消費頻率;接待國的經(jīng)濟發(fā)展水平則決定著旅游綜合接待能力的強弱,并在一定程度上影響服務(wù)質(zhì)量。三是有賴于相關(guān)行業(yè)和部門的通力合作與協(xié)調(diào)發(fā)展,其產(chǎn)業(yè)鏈條上任何一行業(yè)脫節(jié),都會使旅游經(jīng)營活動難于正常運轉(zhuǎn)。(三)旅游業(yè)的帶動性旅游業(yè)本身是一個產(chǎn)業(yè)群體,發(fā)展國際、國內(nèi)旅游業(yè)必然會帶動其相關(guān)的諸多行業(yè)也得以共同發(fā)展。據(jù)世界旅游組織資料顯示,旅游部門每直接收入1元,相關(guān)行業(yè)的收入就能增加4.3元;旅游部門每增加1個直接從業(yè)人員,社會就能增加5個就業(yè)機會。可見,旅游業(yè)的帶動性不僅表現(xiàn)在行業(yè)聯(lián)動方面,還突出表現(xiàn)在就業(yè)聯(lián)動方面,作為一個綜合性的服務(wù)行業(yè),旅游業(yè)比其他行業(yè)具備更強的就業(yè)吸納能力。(四)旅游業(yè)的敏感性旅游業(yè)是一個非常敏感的產(chǎn)業(yè),社會各種因素的變化都會對旅游產(chǎn)生影響,且反應(yīng)迅速。(五)旅游業(yè)的涉外性無論是哪一個國家,旅游業(yè)在開展入出境旅游業(yè)務(wù)方面,都不能違背本國的對外政策。具體就中國的情況而言,入出境旅游業(yè)務(wù)的開展不僅需要遵守國家的對外政策,而且還需要執(zhí)行和體現(xiàn)國家的海外僑務(wù)政策和統(tǒng)戰(zhàn)政策,需要配合改革開放工作,宣傳有關(guān)的方針政策和我國社會主義建設(shè)的偉大成就。旅游業(yè)素有民間外交的稱號,通過旅游活動可加強世界各國人民的了解,增進相互之間的友誼,有利于維持世界和平與穩(wěn)定地發(fā)展。從這個意義上講,旅游業(yè)可以說是外事工作的一部分。(六)旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代行業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實力特點可劃分為資金密集型、技術(shù)密集型、勞動密集型等種類。判斷某一行業(yè)屬于哪種類型有三個標準:一是每個勞動力占用固定資產(chǎn)的多少;二是企業(yè)成本中活的勞動消耗所占比重的大小;三是企業(yè)資金或資本有機構(gòu)成的高低。由于旅游業(yè)的產(chǎn)品是以提供勞務(wù)為主的旅游服務(wù),同其他行業(yè)相比,工資成本在全部營業(yè)成本中占據(jù)著較大的比重,所以旅游業(yè)被稱為勞動密集型行業(yè),這是國際上所公認的。旅游行業(yè)發(fā)展壁壘(一)行政許可壁壘旅游資源通常具有不可再生性,因此,國家對于旅游資源開發(fā)和風(fēng)景區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)開展等均制定了嚴格的行政許可程序。除了旅游主管部門外,公安、消防、工商、物價、環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)劃等部門也根據(jù)職責(zé)分工實施對各類旅游飯店企業(yè)的監(jiān)管,并核發(fā)相關(guān)運營資質(zhì)許可,行政許可進入門檻較高。(二)資金壁壘旅游行業(yè)是以密集資金投入形成的以旅游景區(qū)為主體,通過管理和服務(wù)的全方位運作,提供綜合性服務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)。因此,旅游行業(yè)通常前期資金投入大、周期長,從一定程度上提高了旅游行業(yè)進入的門檻。同樣,索道纜車的特種設(shè)備屬性決定了前期投入資金量大,給擬進入企業(yè)帶來很大的資金壓力。(三)管理技術(shù)壁壘旅游行業(yè)的成功經(jīng)營依賴

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