演講主持講話稿全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要

全縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作會(huì)議紀(jì)要同志們：兩天來(lái)，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人，對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新式民居建設(shè)、家產(chǎn)開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等工作進(jìn)行了觀摩。方才，湛鴻縣長(zhǎng)回首總結(jié)了今年以來(lái)全縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作，全面安排部署了秋冬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作，我完整贊同。一會(huì)兒，馮書(shū)記還要作重要發(fā)言，請(qǐng)大家一并貫徹落實(shí)。下邊，我講幾點(diǎn)建議。一、正確估價(jià)前八個(gè)月農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)仔細(xì)貫徹落實(shí)縣委十一屆五次全領(lǐng)會(huì)和全縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作會(huì)議精神，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民民眾安家樂(lè)業(yè)、增收致富作為中心任務(wù)，突出要點(diǎn)，扎實(shí)工作，推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)平常檢查和此次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，前八個(gè)月工作主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)突出特點(diǎn)。（一）轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)思路新。年初，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到北京、山東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地域觀察學(xué)習(xí)后，確定了用大定位明確發(fā)展方向、用大載體推動(dòng)超更加展、用大創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)、用大和睦促使平平穩(wěn)固的工作思路，進(jìn)一步確定了跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動(dòng)促鄉(xiāng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民的工作方法。通過(guò)召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等幾次大型會(huì)議，一致了思想，形成了共鳴，明確了目標(biāo)，落實(shí)了任務(wù)，安排到位，部署周祥，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)抓有目標(biāo)，干有方向。（二）抓早動(dòng)快效率高。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后，快速組織展開(kāi)了第三次“千名干部進(jìn)萬(wàn)家，扶農(nóng)惠民抓落實(shí)”活動(dòng)，快速掀起了春天工作高潮。緊接著召開(kāi)了全縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作會(huì)講和鄉(xiāng)村工作綜合現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作進(jìn)度。分管領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)村調(diào)研落實(shí)工作。農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、考評(píng)等部門(mén)展開(kāi)要點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。其余各部門(mén)單位也都仔細(xì)履職，全力抓好各自工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速行動(dòng)，抓早動(dòng)快，工作舉措得力，變化大、效率高。（三）亮點(diǎn)紛呈創(chuàng)新多。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新門(mén)路。確定發(fā)展生態(tài)參觀農(nóng)業(yè)，達(dá)成了井坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)等先期工作；周灣、長(zhǎng)城農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化試點(diǎn)工作成效很好。浮現(xiàn)出了廟溝樓房掌惠民種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，有力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是生態(tài)建設(shè)走出了新門(mén)路。先省市一步伐整生態(tài)建設(shè)思路，變單調(diào)林種栽種為混交栽種，變?nèi)h栽種為要點(diǎn)綠化，綠化公路沿線重點(diǎn)部位6.2萬(wàn)畝，栽種以松柏、小葉楊為主的各種樹(shù)種2200萬(wàn)株，調(diào)整林分構(gòu)造2.5萬(wàn)畝，栽種花草7200畝，春天綠化工作成效顯然。三是新式民居建設(shè)走出了新門(mén)路。以“一區(qū)一線一點(diǎn)”為要點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)行第三輪新式民居建設(shè)工程，鼓舞農(nóng)民搬出偏僻地帶，到“就鎮(zhèn)、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，實(shí)行轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民。在縣城陳子溝實(shí)行集中搬家布置工程。五谷城、長(zhǎng)城、鐵邊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的集中搬家改造力度大、進(jìn)度快。（四）全面發(fā)展成效好。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、新式民居工作獲得新打破的同時(shí)，引黃工程有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，國(guó)家、省市已初步贊同，正在踴躍和鹽池、定邊等鄰縣洽商引水接口問(wèn)題，解決水資源缺乏、安全用水問(wèn)題獲得了歷史性打破。穩(wěn)步發(fā)展以大棚蔬菜為主的棚栽業(yè)，采納“四抓”的方法促使了果業(yè)發(fā)展。鼎力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和村圍經(jīng)濟(jì)，栽種各種經(jīng)濟(jì)林果54萬(wàn)株。同武漢凱迪公司簽署了20億元的生物質(zhì)能源林項(xiàng)目協(xié)議，文冠果栽種開(kāi)發(fā)先期調(diào)研規(guī)劃基本達(dá)成。土地整理、能源建設(shè)、農(nóng)民教育等工作也都有了新進(jìn)展。可是，目前農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作中也面對(duì)著一些困難和問(wèn)題：一是工作思路調(diào)整不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作部署和工作節(jié)奏跟不上縣上的要求，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、村容整頓、家產(chǎn)配套、民居建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、人飲安全、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民教育等要點(diǎn)工作掌握禁止，規(guī)劃匆促，盲目建設(shè)，與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動(dòng)不顯然?？h上投入了很大的人力、物力、財(cái)力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)也踴躍配合，在全縣建設(shè)了好多示范點(diǎn)，但基本上都是靠行政推動(dòng)、政府投錢(qián)抓出來(lái)的，不是農(nóng)民自發(fā)干出來(lái)的，推廣力度和輻射效應(yīng)不大，沒(méi)有起到很好的示范帶動(dòng)作用。三是管理體制不靈巧。政府職能沒(méi)有完整轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)家產(chǎn)發(fā)展的體制不夠健全，沒(méi)有公司、協(xié)會(huì)加盟，缺乏合理有效的組織、管理和帶動(dòng)。四是工作作風(fēng)不扎實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)干部工作作風(fēng)飄蕩，嚴(yán)重缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，等靠要思想嚴(yán)重，不給錢(qián)不干工作，給了錢(qián)也干不好工作，有益事情搶的干，貧苦工作相互推，碰到問(wèn)題躲著走，有的工作只唯上、不唯實(shí)，簡(jiǎn)單對(duì)付、茍且偷生。五是工作進(jìn)展不均衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不均衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路清，相貌變化大，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，有的則動(dòng)靜不大，推動(dòng)不力，沒(méi)有特點(diǎn)，甚至有工作滑坡現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作錯(cuò)落不齊，進(jìn)展極不均衡。這些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必高度重視，在此后工作中仔細(xì)研究，采納得力舉措加以解決。二、全力抓好秋冬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作目前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型的要點(diǎn)時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必定要精心策劃落實(shí)好各項(xiàng)工作，有力推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。（一）轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，理清思路聯(lián)合目前全縣工作實(shí)質(zhì)，我們要在堅(jiān)持既定發(fā)展戰(zhàn)略和方向不變的基礎(chǔ)上，依據(jù)跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動(dòng)促鄉(xiāng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民的要求，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)全縣10%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、10%的從事石油生產(chǎn)、10%的從事社會(huì)事業(yè)、70%的搞三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，70%的人口居住在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的人口居住在鄉(xiāng)村的目標(biāo)。要踴躍調(diào)整優(yōu)化家產(chǎn)構(gòu)造，鼎力發(fā)展以石油、天然氣、重生能源為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以林果業(yè)、棚栽業(yè)、栽種業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以紅色游、生態(tài)游、風(fēng)俗游為主的旅行經(jīng)濟(jì)，真實(shí)成立起農(nóng)、工、商業(yè)構(gòu)造合理、一、二、三產(chǎn)比率協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，從根本上解決我縣經(jīng)濟(jì)構(gòu)造單調(diào)、石油工業(yè)一花獨(dú)放，生態(tài)建設(shè)林種單調(diào)、穩(wěn)固退耕還林成就難，家產(chǎn)構(gòu)造單調(diào)、農(nóng)民增收難的問(wèn)題。這是此后全縣經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整和主導(dǎo)家產(chǎn)的發(fā)展方向，也是全縣新的經(jīng)濟(jì)增添點(diǎn)，一定堅(jiān)韌不拔地抓緊抓好，抓出收效。（二）突出要點(diǎn)，全力實(shí)行1、發(fā)顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。秋后，我們要持續(xù)用工業(yè)化的先進(jìn)理念，企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要使用收割機(jī)、脫粒機(jī)、農(nóng)用車(chē)、懸耕機(jī)等機(jī)械進(jìn)行收割、加工、運(yùn)輸、土地翻耕等各項(xiàng)作業(yè)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)加大投資興建水利工程，經(jīng)過(guò)新建、改建、修復(fù)等方法，加固舊壩，修筑溝渠，安裝管線，依據(jù)不一樣地理?xiàng)l件，依據(jù)宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的方法，實(shí)行打井、打壩、建窖、集雨等水利工程，全力加速引黃工程，為明年實(shí)行節(jié)水澆灌、安全用水工程確定基礎(chǔ)，保證豐收高產(chǎn)，旱澇保收，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)禍的能力。2、開(kāi)發(fā)致富家產(chǎn)。一是鼎力發(fā)展以馬鈴薯、藥材為主的栽種業(yè)。加大人材、資本、技術(shù)投入力度，使栽種業(yè)實(shí)現(xiàn)高效率，達(dá)到高效益。要在周長(zhǎng)澗地等地鼎力推行馬鈴薯高效試驗(yàn)栽種，建設(shè)種植基地；堅(jiān)持培養(yǎng)發(fā)展村圍經(jīng)濟(jì)和庭園經(jīng)濟(jì)，在田戶(hù)莊前屋后、腦畔鹼畔鼎力栽種果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經(jīng)濟(jì)林果，試驗(yàn)栽種藥材等經(jīng)濟(jì)作物。增強(qiáng)與科研院所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地域的溝通合作，踴躍引進(jìn)推行新技術(shù)、新工藝、新品種，努力提高農(nóng)業(yè)家產(chǎn)的科技含量，提高單產(chǎn)，改良質(zhì)量，增添效益。二是鼎力發(fā)展以子午嶺黑山羊和牛為主的養(yǎng)殖業(yè)。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊，擁有抗逆性強(qiáng)、肉質(zhì)好等特點(diǎn)。聯(lián)合我縣目前草畜家產(chǎn)發(fā)顯現(xiàn)狀，要堅(jiān)持保護(hù)傳統(tǒng)資源與開(kāi)發(fā)利用相聯(lián)合的原則，鼎力發(fā)展子午嶺黑山羊，走大戶(hù)帶動(dòng)、小戶(hù)覆蓋的門(mén)路，全力擴(kuò)大羊子生產(chǎn)基地，同時(shí)持續(xù)適量選育、發(fā)展白絨山羊、小尾寒羊等優(yōu)秀品種羊子。鼓舞農(nóng)民養(yǎng)牛，全面提高養(yǎng)殖效益。三是鼎力發(fā)展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業(yè)。經(jīng)過(guò)體制創(chuàng)新、政策調(diào)換、制度保障等方法，鼓舞指引各樣經(jīng)濟(jì)成分參加農(nóng)業(yè)家產(chǎn)開(kāi)發(fā)，采納公司領(lǐng)辦、強(qiáng)者帶動(dòng)、股份合作、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的方法，以“一園兩帶”為要點(diǎn)，踴躍發(fā)展日光溫室大棚，大批栽種蔬菜、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)作物，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)家產(chǎn)鏈條，促使農(nóng)民多元增收。成立健全技術(shù)推行系統(tǒng)，搞好技術(shù)服務(wù)，促使棚栽業(yè)健康快速發(fā)展。四是鼎力發(fā)展以文冠果、沙棘為主的林果業(yè)。依據(jù)“生態(tài)建設(shè)家產(chǎn)化，家產(chǎn)建設(shè)生態(tài)化”的思路，鼎力發(fā)展文冠果、沙棘等經(jīng)濟(jì)林果和小葉楊等用材林，促使生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)變利用，真實(shí)為老百姓興致富家產(chǎn)，建綠色銀行，買(mǎi)終生保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的“雙贏”。要依據(jù)“試點(diǎn)先行、典型帶動(dòng)”的方法實(shí)行文冠果試驗(yàn)示范基地建設(shè)，用5年時(shí)間將我縣建成百萬(wàn)畝文冠果基地縣，全面推動(dòng)文冠果生產(chǎn)加工和開(kāi)發(fā)利用。經(jīng)過(guò)流轉(zhuǎn)沙棘等灌木林，吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大公司進(jìn)駐發(fā)展沙棘生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目，有效解決沙棘純林病蟲(chóng)害危機(jī)和我縣沙棘亟待平茬撫養(yǎng)問(wèn)題，使生態(tài)優(yōu)勢(shì)趕快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益，促使經(jīng)濟(jì)增添和農(nóng)民增收。發(fā)展山地蘋(píng)果要搞好“四抓”，即：抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓(xùn)。開(kāi)發(fā)文冠果推行“三抓”，一抓規(guī)劃，林業(yè)部門(mén)要趕快取出規(guī)劃方案；二抓苗木，從此刻開(kāi)始抓緊實(shí)行育苗，力求實(shí)現(xiàn)栽種苗木自給；三抓示范，在薛岔南溝集中連片搞1萬(wàn)畝示范園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓200—500畝示范點(diǎn)。每項(xiàng)家產(chǎn)都要建設(shè)基地，形成規(guī)模，打造品牌。3、增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要持續(xù)依據(jù)年初確定的“突出要點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、分工負(fù)責(zé)”的要求，扎實(shí)搞好秋天植樹(shù)造林工作，要把生態(tài)建設(shè)、家產(chǎn)開(kāi)發(fā)和林分構(gòu)造調(diào)整聯(lián)合起來(lái)，就地取材栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹(shù)種和藥材，確實(shí)搞好要點(diǎn)部位綠化，著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”，為打造旅行城市和邊貿(mào)城市確定基礎(chǔ)。要確實(shí)加速退耕還林叢林公園有關(guān)工程建設(shè)，9月5日前所有工程項(xiàng)目一定所有竣工投入使用，保證退耕還林十周年齡念活動(dòng)順利圓滿舉行。4、推動(dòng)民居建設(shè)。牢牢環(huán)繞“一區(qū)一線一點(diǎn)”，堅(jiān)持“就鎮(zhèn)、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則，把新式民居建設(shè)改造的重心轉(zhuǎn)移到迎川面上，距離“一區(qū)一線”5公里之外的地方果斷不考慮建設(shè)，下信心把偏僻山區(qū)的農(nóng)民搬出來(lái)，實(shí)行歸并建大村。加速陳子溝集中布置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村搬家改造進(jìn)度，合理規(guī)劃住所和三產(chǎn)用房。加大對(duì)建成村的整頓完美力度和建后服務(wù)管理，全力抓好綠化美化、村容整頓、家產(chǎn)配套工作，把每一個(gè)村都打造成精選工程，真實(shí)達(dá)到建成一批、完美一批和穩(wěn)固提高一批。此項(xiàng)工作將列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年關(guān)綜合考評(píng)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的果斷推行“一票反對(duì)”。鐵邊城、長(zhǎng)城、薛岔要加速小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度，如期達(dá)成年度建設(shè)任務(wù)。5、保證用水安全?？h城用水除了實(shí)行鈉濾辦理凈化水外，要加快引黃工程項(xiàng)目進(jìn)度，力求年內(nèi)正式確定，提早啟動(dòng)實(shí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在駐地打壩打井解決。鄉(xiāng)村重要緊抓住國(guó)家實(shí)行飲水安全項(xiàng)目機(jī)會(huì)，采納“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的方法，因地制宜，分類(lèi)實(shí)行。6、增強(qiáng)能源建設(shè)。踴躍推行“豬—沼—果（菜、糧等）”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，做到“一池三改”同步設(shè)計(jì)，同步施工。堅(jiān)持建管并重的原則，增強(qiáng)沼氣建設(shè)、保護(hù)和管理，提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。踴躍探究利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等潔凈能源。加速石油伴生氣項(xiàng)目進(jìn)度，力求早日投產(chǎn)利用，變廢為寶、化害為利。7、整理開(kāi)發(fā)土地。環(huán)繞“八川兩澗”進(jìn)行壩系建設(shè)和土地整理，在公路沿線實(shí)行“燕窩壩”建設(shè)，多淤地，多打壩，增添耕地和建設(shè)用地面積，為土地流轉(zhuǎn)、移民搬家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新鄉(xiāng)村建設(shè)確定基礎(chǔ)、創(chuàng)立條件。8、抓好其余工作。一是要全力推動(dòng)“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)良服務(wù)先進(jìn)縣”和“陜西省教育強(qiáng)縣”各項(xiàng)創(chuàng)立達(dá)標(biāo)工作，做好迎驗(yàn)準(zhǔn)備，保證查收達(dá)標(biāo)。按計(jì)劃推動(dòng)“國(guó)家生態(tài)縣”創(chuàng)立活動(dòng)。二是要精心組織好《山丹丹》進(jìn)京演出工作。三是要仔細(xì)搞好村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作，全力抓好“雙創(chuàng)”穩(wěn)固提高工作。四是要嚴(yán)格依據(jù)8月19日全縣政法維穩(wěn)綜治信訪工作會(huì)議安排，全力抓好保護(hù)穩(wěn)固工作，（三）完美體制，規(guī)范管理堅(jiān)持“園區(qū)輻射、龍頭引領(lǐng)、大戶(hù)帶動(dòng)、家庭發(fā)展”的原則，采取協(xié)會(huì)引領(lǐng)、民辦公助的方法，用公司化的經(jīng)營(yíng)方式增強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理。指引農(nóng)民經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展創(chuàng)立必備的條件和基礎(chǔ)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向大戶(hù)、大廠集中轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)由數(shù)目擴(kuò)充型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。依據(jù)誰(shuí)投資、誰(shuí)得益的原則，采納公司領(lǐng)辦、股份合作、強(qiáng)者帶動(dòng)、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)等方法，吸引社會(huì)力量參加機(jī)械和水利設(shè)備建設(shè)管理，鼓舞縣內(nèi)公司和強(qiáng)者成立農(nóng)機(jī)公司，鼓舞有條件的田戶(hù)聯(lián)合購(gòu)置農(nóng)機(jī)具等設(shè)備，推行公司、大戶(hù)集中經(jīng)營(yíng)，規(guī)模發(fā)展，形成以公司經(jīng)營(yíng)、田戶(hù)租借承包使用為主，自備使用為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式。以公司＋協(xié)會(huì)＋田戶(hù)為基本模式，成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，為廣大農(nóng)民供給資本、信息和技術(shù)服務(wù)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的利益共同體，提高農(nóng)民組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要趕快組織調(diào)研議論，擬訂鄉(xiāng)村用水、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)機(jī)具使用、新鄉(xiāng)村管護(hù)、公益事業(yè)等管理方法，完美體制，推動(dòng)規(guī)范化管理。（四）增強(qiáng)舉措，供給保障1、增強(qiáng)農(nóng)民教育，供給人力資源保障。全面實(shí)行人人技術(shù)工程，使每個(gè)青壯年勞力掌握一藝之長(zhǎng)，提高致富本事。農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格依據(jù)年初農(nóng)民教育活動(dòng)安排，扎扎實(shí)實(shí)組織展開(kāi)以遵紀(jì)守紀(jì)、科技致富、勤奮持家、誠(chéng)實(shí)守信為主題的農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，真實(shí)培養(yǎng)造就一批遵綱紀(jì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守信譽(yù)的種養(yǎng)業(yè)好手、鄉(xiāng)村經(jīng)紀(jì)人、科技帶頭人、專(zhuān)業(yè)合作領(lǐng)辦人，使廣大民眾靠勤奮持家、科技致富、誠(chéng)信興業(yè)，為加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定優(yōu)秀的人力資源基礎(chǔ)。2、充分專(zhuān)業(yè)人材，供給技術(shù)力量保障。要從西農(nóng)大、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)等大學(xué)院校選聘農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、果業(yè)、蔬菜等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人材，充分到農(nóng)口有關(guān)部門(mén)單位和基層站所，確實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)要經(jīng)過(guò)財(cái)政補(bǔ)助學(xué)費(fèi)的方法鼓舞現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)深造，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)行政主管部門(mén)要確實(shí)增強(qiáng)者員管理，搞好職稱(chēng)評(píng)定、升級(jí)晉檔等工作，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)優(yōu)良、指導(dǎo)有方的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。3、增強(qiáng)作風(fēng)教育，供給組織紀(jì)律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位要針對(duì)我縣目前干隊(duì)伍伍作風(fēng)不扎實(shí)的實(shí)質(zhì)狀況，嚴(yán)格依據(jù)縣上安排增強(qiáng)作風(fēng)教育整頓，確實(shí)解決干部作風(fēng)飄蕩、出勤不出工、出工不賣(mài)力的問(wèn)題，成立干部績(jī)效考評(píng)賞罰制度，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。三、狠抓工作落實(shí)（一）夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要仔細(xì)比較年初目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行一次工作清點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化和夯實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工作日程，保證各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推動(dòng)，整年目標(biāo)任務(wù)如期圓滿達(dá)成。要夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，成立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作制度，努力形成“橫向到邊、縱向究竟”的工作格局。（二）加大監(jiān)察力度。各分管領(lǐng)導(dǎo)都要把主要精力用在抓項(xiàng)目、抓工作、抓落實(shí)上，深入一線增強(qiáng)監(jiān)察，扎實(shí)推動(dòng)分管領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)工作?？h監(jiān)察考評(píng)辦要進(jìn)一步加大監(jiān)察力度，采納限時(shí)整頓和追蹤督辦相聯(lián)合的方法，比較查核指標(biāo)，逐項(xiàng)督導(dǎo)檢查，抓住不落實(shí)的事，追查不落實(shí)的人，努力促使工作落實(shí)。（三）增強(qiáng)責(zé)任追查。監(jiān)察局要加大行政監(jiān)察力度，對(duì)工作進(jìn)度遲緩、效率低下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格進(jìn)行“三問(wèn)”。監(jiān)察考評(píng)辦要采納階段查核與年關(guān)考評(píng)相聯(lián)合的方法，嚴(yán)格公正考核，兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任和賞罰，夠到“一票反對(duì)”的果斷“一票反對(duì)”，該追查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的嚴(yán)肅追查責(zé)任。四、提早策劃明年工作（一）策劃“三農(nóng)”工作，促使鄉(xiāng)村發(fā)展繁華。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)全縣整體工作思路和部署，針對(duì)我縣目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作現(xiàn)狀，聯(lián)合各自工作實(shí)質(zhì)，仔細(xì)組織檢查研究，立足目前，著眼長(zhǎng)久，進(jìn)一步完美發(fā)展思路，提早策劃、家產(chǎn)開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)、新鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民教育、長(zhǎng)