淺析民間鑒寶及藝術(shù)品鑒定的法律治理

淺析民間鑒寶及藝術(shù)品鑒定的法律治理\o"分享到QQ空間"\o"分享到新浪微博"\o"分享到騰訊微博"\o"分享到人人網(wǎng)"\o"分享到微信"核心提示：民間鑒寶活動搞得如火如荼，鑒寶專家和老百姓都對鑒寶活動情有獨鐘，不亦樂乎，但對鑒定的真?zhèn)伪娬f紛紜。中華收藏家協(xié)會會長、中華收藏網(wǎng)總裁龔經(jīng)強要實現(xiàn)對藝術(shù)品鑒定市場誠信缺失的治理，必須進行制度建設(shè)，從法律上設(shè)定與藝術(shù)品鑒定相關(guān)的規(guī)范程序，通過貫徹誠實信用原則，切割鑒定收費與鑒定結(jié)論的利益聯(lián)系、建立鑒定的市場準(zhǔn)入機制和程序公開制度、強制推行統(tǒng)一的科技鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法、并強化虛假鑒定的法律責(zé)任。淺析民間鑒寶及藝術(shù)品鑒定的法律治理(中華收藏家協(xié)會會長中華收藏網(wǎng)總裁龔經(jīng)強)

摘

要【中國包裝網(wǎng)】民間鑒寶活動搞得如火如荼，鑒寶專家和老百姓都對鑒寶活動情有獨鐘，不亦樂乎，但對鑒定的真?zhèn)伪娬f紛紜。中華收藏家協(xié)會會長、中華收藏網(wǎng)總裁龔經(jīng)強要實現(xiàn)對藝術(shù)品鑒定市場誠信缺失的治理

，必須進行制度建設(shè)，從法律上設(shè)定與藝術(shù)品鑒定相關(guān)的規(guī)范程序，通過貫徹誠實信用原則，切割鑒定收費與鑒定結(jié)論的利益聯(lián)系、建立鑒定的市場準(zhǔn)入機制和程序公開制度、強制推行統(tǒng)一的科技鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法、并強化虛假鑒定的法律責(zé)任。關(guān)

鍵

詞

：民間鑒寶；藝術(shù)品；投資市場；藝術(shù)品鑒定；法律治理；

一、民間鑒寶，一個永遠新鮮的話題前幾年從央視鑒寶到地方鑒寶，鑒寶活動搞得如火如荼，鑒寶專家和老百姓都對鑒寶活動情有獨鐘，不亦樂乎。擁擠的人群，急切的等待，陌生的面孔，熟悉的場景，藏友虔誠的守候，一次又一次的鑒寶活動，一場又一場的專家與持寶人之間的博弈。這類活動中華收藏網(wǎng)已成功舉辦多次如：2007年11月，由中華收藏網(wǎng)主辦、衢州市收藏協(xié)會承辦的“07央視《鑒寶》專家走進衢州民間藝術(shù)品鑒寶大會，在浙江衢州成功舉辦。

2008年1月,中華收藏網(wǎng)舉行

“特邀央視《鑒寶》專家全國鑒寶大會---金華站鑒寶活動在金華成功舉辦。2009年5月,中華收藏網(wǎng)央視《鑒寶》專家走進麗水、湖州、桐鄉(xiāng)、黃山、北京愛家古玩城等等鑒寶大會成功舉辦。三、

藝術(shù)品的法律界定藝術(shù)品是藝術(shù)品投資法律關(guān)系的標(biāo)的物。對藝術(shù)品進行

法律角度的界定是對藝術(shù)品鑒定市場進行有效法律治理的邏輯起點。與藝術(shù)品存在密切相近關(guān)系的兩個概念是“作品”與“文物”?！八囆g(shù)品”與“作品”兩者是邏輯上的種屬關(guān)系，但已有研究經(jīng)常將兩者錯誤等同。按照我國《著作權(quán)法實施條例》的界定，法律上的“作品”系指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。在類型上，作品有文字作品、口述作品、音樂作品、戲劇作品、曲藝作品、舞蹈作品、雜技藝術(shù)作品、美術(shù)作品、建筑作品、攝影作品、電影作品、圖形作品、模型作品等十三種形式?，F(xiàn)有法律未對“藝術(shù)品”作出專門解釋。從法律對“美術(shù)作品”的界定理路上，可以把藝術(shù)品理解為是指繪畫、書法、雕塑、陶藝等以線條、色彩或者其他方式構(gòu)成的，有審美意義的平面或者立體的造型藝術(shù)作品。藝術(shù)作品的功能價值在于它傳遞給人們的美學(xué)感受，審美意義則是這一功能價值實現(xiàn)的結(jié)果

。從法律意義上說，藝術(shù)品是從屬于作品的一部分，藝術(shù)品的著作權(quán)同樣受到《著作權(quán)法》的保護?！八囆g(shù)品”與“文物”兩者也存在內(nèi)涵和外延上的交叉，但并非種屬關(guān)系。與藝術(shù)品強調(diào)物品的審美意義不同，文物強調(diào)的是物品所表征的歷史文化意義和對科學(xué)研究的實用意義。不可移動，文物一律屬于國家所有，嚴(yán)格禁止任何交易。各歷史時代的重要實物、藝術(shù)品、文獻、手稿、圖書資料、代表性實物等可移動文物，除依法歸國家所有的文物之外，集體所有的所有權(quán)和私人所有的所有權(quán)受到《物權(quán)法》的保護，可以依法進行交易。非文物的藝術(shù)品一律可以進行市場交易，此項區(qū)別為藝術(shù)品成為投資品作了法律上的條件鋪墊。正是藝術(shù)品在現(xiàn)代成為投資工具以后，藝術(shù)品的價值才得以突破單純的審美窠臼，其審美意義上的價值屬性在社會中得以在物質(zhì)層面凸顯。以追求高額回報的投資意識為主觀驅(qū)動，

借助金融投資資本在客觀上的推波助瀾，在藝術(shù)品投資高利資訊的一再刺激下，我國藝術(shù)品投資市場

日趨活躍。但在另一個方面，藝術(shù)品投資市場頻發(fā)的誠信缺乏經(jīng)典案例也同樣令人震驚。2011年北京華爾森集團董事局主席兼總裁謝根榮，自制“金縷玉衣”，競由原故宮博物院副院長楊伯達等頂級專家鑒定價值

24

億，從銀行抵押騙貸

6億多人民幣。凡此種種表明，藝術(shù)品投資市場的蓬勃發(fā)展與鑒定過程的誠信淪喪之間形成巨大反差。藝術(shù)品投資市場的鑒定亂象亟待法律上的規(guī)范治理。中華收藏家協(xié)會會長、中華收藏網(wǎng)總裁龔經(jīng)強在收藏鑒寶會議上講話四、

藝術(shù)品鑒定市場的法律治理措施(一)

鑒定收費與鑒定結(jié)論分離藝術(shù)品投資市場誠信缺失的驅(qū)動關(guān)系(按現(xiàn)有市場慣例，評估費一般為評估價值的1％到5％)。鑒定專家或鑒定機構(gòu)往往為了獲取更高的鑒定收費而作出與客觀真實不符的鑒定結(jié)論。藝術(shù)品價值評估的特殊性

給藝術(shù)品鑒定的不誠信在客觀上提供了空間。根源性問題在于，藝術(shù)品鑒定結(jié)論與藝術(shù)品鑒定收費之間的利益，藝術(shù)品市場價值評估是資產(chǎn)評估的一種。資產(chǎn)評估是對資產(chǎn)重新價格模擬的過程，本身就具有動態(tài)性、市場性、不確定性的特點。藝術(shù)品的創(chuàng)作不同于一般的勞動價值消耗，是一種獨特復(fù)雜的智力勞動。藝術(shù)品主要的價值在于精神層面的審美意義，所以其價值評估不同于一般的商品或資產(chǎn)估，很難在物質(zhì)層面的價值評估中精準(zhǔn)設(shè)定具體的量度標(biāo)準(zhǔn)。由于藝品的特殊性，藝術(shù)品的價格模擬性要更為突出。在一般商品或資產(chǎn)的價值評估中，人工、原材料、展覽、宣傳、運輸、包裝、稅金、管理費、商標(biāo)等具體投入是價值評估的主要因素，而藝術(shù)品無法通過藝術(shù)品創(chuàng)作中的實際有形投入來衡量其藝術(shù)價值。所以，從技術(shù)方法上看

，一

般資產(chǎn)評估方法中的收益現(xiàn)值法、重置成本法、清算價格法等方法無法適用于藝術(shù)投資品的價值評估。藝術(shù)品價值評估通?？梢圆捎玫氖鞘袌霰容^法。該方法是根據(jù)目前公開市場上與被評估

藝術(shù)品相似或可比的其他藝術(shù)品參照物的價格來定被評估對

象的價格。如果作為參照物的藝術(shù)品與被評估對象不完全相同，

則需要根據(jù)評估對象與參照物之問的差異對價值的影響，如藝術(shù)品的藝術(shù)價值、年代、題材、稀缺程度、作者年齡、地位等差異，作出調(diào)整。采用市場比較法，必須從藝術(shù)學(xué)的角度科學(xué)設(shè)定差異比較因素的指標(biāo)體系，以全面反映影響價值的

因素，否則難以確保藝術(shù)品價值評估的準(zhǔn)確性。相關(guān)藝術(shù)品的市場競爭充分、交易活躍和信息真實是有效采用市場比較法的前提。要有效治理藝術(shù)品投資市場，必須切斷鑒定收費與鑒定結(jié)論兩者之間的利益正相關(guān)的牽連關(guān)系，在法律上建立統(tǒng)一的藝術(shù)品鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)制度，以實現(xiàn)藝術(shù)品市場價值鑒定收費與市場價值鑒定結(jié)論的分離。這一制度的基本規(guī)則可以設(shè)計為，把藝術(shù)品鑒定收費劃分為“鑒定成本”與“鑒定酬金”兩部分，分別按藝術(shù)品鑒定成本和藝術(shù)品鑒定酬金建立統(tǒng)一的國家強制推行的價格標(biāo)準(zhǔn)。其中，鑒定成本標(biāo)準(zhǔn)按不同的“藝術(shù)品鑒定方法”分類確定，藝術(shù)品的個案鑒定成本按鑒定過程中實際采用的方法類別按此標(biāo)準(zhǔn)計取。鑒定酬金標(biāo)準(zhǔn)按不同種類的“藝術(shù)品類別”分類確定，藝術(shù)品的個案鑒定酬金按鑒定物的類別按此標(biāo)準(zhǔn)計取。在收費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上，可以通過對全國藝術(shù)品評估行業(yè)收費現(xiàn)有情況充分調(diào)分析，并考慮通貨膨脹率變動的因素，并參照注冊會計師、律師、造價咨詢師等中介行業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)等因素，設(shè)計出酬金計件收費或計時收費的標(biāo)準(zhǔn)。在建立國家統(tǒng)一的分類鑒定成本與酬金標(biāo)準(zhǔn)的同時，限制鑒定機構(gòu)與委托人對藝術(shù)品鑒定的協(xié)商收費，嚴(yán)格禁止以評估結(jié)論價值作為基數(shù)的比例收費酬金方式。(二)

市場準(zhǔn)人與程序公開在市場準(zhǔn)入方面，我國法制未實現(xiàn)對藝術(shù)

品鑒定資質(zhì)的規(guī)范管理是鑒定市場混亂的重要原因之一。因此必須在法律制度上，對從事藝術(shù)品鑒定

的鑒定機構(gòu)和鑒定員提

出資質(zhì)要求，

規(guī)定不具備法定藝術(shù)品鑒定資質(zhì)的機構(gòu)和人員不得進入藝術(shù)品的鑒定市場從事藝術(shù)品鑒定工作。國家統(tǒng)一規(guī)定

獲取藝術(shù)品鑒定資質(zhì)的條件、方式、步驟，并對藝術(shù)品鑒定資質(zhì)建立分級、

分類的資質(zhì)管理機制，對不同資質(zhì)的鑒定機構(gòu)規(guī)定不同的市場鑒定范圍。同時建立藝術(shù)品鑒定資質(zhì)的年度審查制度，在鑒定機構(gòu)或人員出具虛假鑒定、誤導(dǎo)鑒定等不誠信鑒定結(jié)論時，

照不同的社危害結(jié)果，在行政法上以罰款、降低藝術(shù)品鑒定資質(zhì)、吊銷藝術(shù)品鑒定資質(zhì)等行政處罰，

在民法上建立懲罰性賠償制度，當(dāng)造成的社會危害達到極為嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)時，甚至可以進行刑事責(zé)任的懲處

。在鑒定程序公開方面，由于投資市場與傳統(tǒng)意義上的買賣市場存在明顯區(qū)別

，

投資市場本身面向不特定的公眾對象，

具有“公眾市場”的屬性。投資品的真實狀況與公眾投資者的利益密切相關(guān)。因此，作為投資市場標(biāo)的物的藝術(shù)投資品鑒定，除非涉及到商業(yè)秘密和個人隱私必須保密外，藝術(shù)投資品鑒定過程中的相關(guān)信息必須向眾真實、準(zhǔn)確、充分地披露。具體言之，即是要求藝術(shù)品的鑒定過程必須公開，鑒定的機構(gòu)、人員、時間、環(huán)境、方法、步驟等信息必須公示鑒定的技術(shù)論證過程必須翔實、嚴(yán)謹，鑒定所用術(shù)語必須規(guī)范明確，杜絕含糊誤導(dǎo)語詞。鑒定報告的出具可分初步鑒定結(jié)論公示和出具正式鑒定結(jié)論并公示兩個階段進行，規(guī)定在正式鑒定報告出具前，公眾可在一定期限內(nèi)對初步鑒定報告的結(jié)論進行質(zhì)疑。鑒定報告的用途必須在鑒定報告中加以限定，并予以公示。公示公開是最好的陽光措施，通過公示公開程序，可以有效地防止鑒定機構(gòu)、拍賣機構(gòu)與委托鑒定人之間的暗箱操作。(三)強制推行科技鑒定受市場利益驅(qū)動，造假的新技術(shù)和新材料層出不窮，依賴傳統(tǒng)眼學(xué)進行鑒定的鑒定方式已經(jīng)嚴(yán)重滯后。因此，藝術(shù)投資品鑒定必須從單純依靠專家學(xué)者們的學(xué)識、

眼光和經(jīng)驗等傳統(tǒng)的主觀非規(guī)范方式，

強制轉(zhuǎn)向更加倚重客觀的技術(shù)鑒定方法。藝術(shù)品鑒定必須按鑒定的藝術(shù)品種類，通過法律強制采用分類的、客觀的科學(xué)技術(shù)手段。如

x射線熒光分析技術(shù)、熱釋光技術(shù)、體視顯微鏡技術(shù)、X光照相技術(shù)、工業(yè)

CT掃描技術(shù)等在不

同種類的藝術(shù)品鑒定中都能發(fā)揮強有力的技術(shù)鑒定功能。其中，

x射線熒光分析技術(shù)可提供藝術(shù)品材質(zhì)的元素組成信息。熱釋光技術(shù)在陶瓷器等硅酸鹽材質(zhì)藝術(shù)品的鑒定實踐中能給出其燒制的絕對年代。利用體視顯微鏡可以揭示不同材質(zhì)、不同類型文物表面的歷史和工藝痕跡；而利用

x光照相技術(shù)、T業(yè)、CT掃描等，則可以顯示文物的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及形貌特征，或者揭示被銹蝕物掩蓋的器物表面的紋飾、銘文、制作痕跡等信息。x射線衍射、紅

外光譜、拉曼光譜等在青銅器、書畫、紙