氣候上課用稿課件

全球氣候變暖

與尋求低碳經(jīng)濟(jì)之路

課程要點(diǎn)： 一、全球氣候變化與人類生存危機(jī) 二、拯救地球，國際響應(yīng)與國家行動(dòng) 三、應(yīng)對(duì)危機(jī)的未來之路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 四、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)導(dǎo)言：氣候變化作為全球環(huán)境問題的提出20世紀(jì)70年代科學(xué)家第一次作為全球環(huán)境問題提出20世紀(jì)80年代政治家對(duì)氣候變化和人類活動(dòng)關(guān)系加深20世紀(jì)90年代各國第一次應(yīng)對(duì)氣候變化的國際公約一、全球氣候變化與人類生存危機(jī)

（一）全球氣候在不斷變化之中 （二）引起全球氣候變化的原因（三）全球氣候變化造成的后果（一）全球氣候在不斷變化之中圖一：地質(zhì)時(shí)期的氣候變遷圖（一）全球氣候在不斷變化之中圖二：工業(yè)革命以來全球地表溫度變化（IPCC,2007a）（二）引起全球氣候變化的原因除了自然因素的影響外，人類活動(dòng)是氣候變化的主要原因。（三）全球氣候變化造成的后果

近一個(gè)多世紀(jì)，是人類對(duì)環(huán)境的破壞最嚴(yán)重的時(shí)期。我們將更多的溫室氣體排放到大氣中所造成的危害，誰也無法確切的說明將來會(huì)有多嚴(yán)重！后果一：環(huán)境問題日益嚴(yán)峻

1.冰川融化，海平面上升2.降水不均衡，氣候?yàn)?zāi)害加劇3.生態(tài)改變，物種滅絕

后果二：人類生存受到威脅1.日常生活面臨危機(jī)2.生存空間瀕臨消失3.貧困地區(qū)糧食危機(jī)4.人類健康面臨危機(jī)

二、拯救地球，國際響應(yīng)與國家行動(dòng)

《聯(lián)合國氣候變化公約》締約方歷次會(huì)議進(jìn)展COP1德國柏林1995年通過了《柏林授權(quán)書》，各方同意立即就2000年后應(yīng)該采取何種適當(dāng)?shù)男袆?dòng)來保護(hù)氣候進(jìn)行談判，以期最遲于1997年簽訂一項(xiàng)議定書，明確規(guī)定在一定期限內(nèi)發(fā)達(dá)國家所應(yīng)限制和減少的溫室氣體排放量。COP2瑞士日內(nèi)瓦1996年就“柏林授權(quán)”所涉及的“議定書”起草問題進(jìn)行討論，未獲一致意見。COP3日本京都1997年通過了《京都議定書》，它規(guī)定在2008年-2012年，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%，其中歐盟將6種溫室氣體排放削減8%，美國削減7%，日本削減6%。COP4阿根廷布宜諾斯艾利斯1998年一直以整體出現(xiàn)的發(fā)展中國家集團(tuán)劃分為3個(gè)集團(tuán)，一是環(huán)境脆弱、易受天氣變化影響、自身排放量很小的小島國聯(lián)盟，自愿承擔(dān)減排目標(biāo)；二是期待以清潔發(fā)展機(jī)制獲取外匯收入的國家，如墨西哥、巴西和非洲國家；三是中國和印度，堅(jiān)持本國發(fā)展的權(quán)利，不承諾減排義務(wù)。COP5德國波恩1999年通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》附件一國締約方國家信息通報(bào)編制指南、溫室氣體清單技術(shù)審查指南、全球氣候觀測(cè)系統(tǒng)報(bào)告編寫指南，并就技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展中國家及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的能力建設(shè)問題進(jìn)行了協(xié)商。COP8印度德里2002年通過了《德里宣言》，強(qiáng)調(diào)抑制氣候變化必須在可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)進(jìn)行，敦促工業(yè)化國家在2012年底前把溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少5.2%。COP9意大利米蘭2003年為了抑制氣候變化，會(huì)議通過了約20條具有法律約束力的環(huán)保協(xié)議。COP10阿根廷布宜諾斯艾利斯2004年圍繞《聯(lián)合國氣候變化框架公約》生效10周年來取得的成就和未來的挑戰(zhàn)、氣候變化帶來的影響、溫室氣體減排政策以及在公約框架下的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金機(jī)制、能力建設(shè)等重要問題進(jìn)行討論。COP11加拿大蒙特利爾2005年最終達(dá)成40多項(xiàng)重要決定，其中包括啟動(dòng)《京都議定書》第二階段溫室氣體減排的談判。COP12肯尼亞內(nèi)羅畢2006年達(dá)成“內(nèi)羅畢工作計(jì)劃”等決定，以幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力；在管理“適應(yīng)基金”的問題上取得一致，基金將用于支持發(fā)展中國家具體的適應(yīng)氣候變化活動(dòng)。COP13印度尼西亞巴厘島2007年著重討論“后京都時(shí)代”如何進(jìn)一步減低溫室氣體排放。通過了《巴厘島路線圖》，致力于在2009年底前完成后京都議定書時(shí)期全球應(yīng)對(duì)氣候變化新安排的談判并簽署有關(guān)協(xié)議。COP14波蘭波茲南2008年八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人就溫室氣體長期減排目標(biāo)達(dá)成一致，即與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》其他締約國共同實(shí)現(xiàn)到2050年將全球溫室氣體排放量減少至少一半的長期目標(biāo)，并在公約相關(guān)談判中與這些國家討論并通過這一目標(biāo)。COP15丹麥哥本哈根2009年達(dá)成《哥本哈根協(xié)議》，維護(hù)了各國應(yīng)對(duì)氣候問題的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，就發(fā)達(dá)國家實(shí)行強(qiáng)制性減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動(dòng)做出了安排，但這一協(xié)議并不強(qiáng)制約束力，低于此前各界對(duì)此次會(huì)議的預(yù)期。（一）《聯(lián)合國氣候變化框架公約》這是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來不利影響的國際公約，也是國際社會(huì)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問題上進(jìn)行國際合作的一個(gè)基本框架。

1994年3月21日“公約”正式生效。1.“公約”的目標(biāo)：減少溫室氣體排放，減少人為活動(dòng)對(duì)氣候系統(tǒng)的危害，減緩氣候變化，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性，確保糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。3.對(duì)“公約”的評(píng)價(jià)：“公約”第一次將氣候問題作為全球共同問題寫入國際文件，所確立的基本原則（共同但有區(qū)別責(zé)任），成為后面召開國際氣候大會(huì)的基本準(zhǔn)則。由于公約中并沒有規(guī)定參加國具體的責(zé)任和義務(wù)，所以公約并沒有太大效力。1.“議定書”的目標(biāo)：將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃?，進(jìn)而防止劇烈的氣候變化對(duì)人類的傷害。

2.“議定書”的主要內(nèi)容：在2008年到2012年間，主要工業(yè)化國家全部溫室氣體排放量比1990年減少5.2%。限制的溫室氣體包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫。4.“議定書”規(guī)定的四種減排方式：¤允許發(fā)達(dá)國家間的“碳排放交易”；¤以“凈排放量”計(jì)算溫室氣體排放量；¤采用“綠色開發(fā)機(jī)制”，促使各國共同減排溫室氣體；¤采用“集團(tuán)方式”，采取有的削減、有的增加的方式，總體上完成減排任務(wù)。5.對(duì)“京都議定書”的評(píng)價(jià)：它是全球范圍內(nèi)現(xiàn)存的唯一一個(gè)關(guān)于抑制全球變暖的國際公約，是國際社會(huì)第一次在跨國界范圍內(nèi)設(shè)定具有法律約束力的溫室氣體減排或限排的重要法案，它和市場(chǎng)交易機(jī)制結(jié)合成為革命性的制度創(chuàng)新，對(duì)于低碳社會(huì)的到來具有重要里程碑式的作用。（三）巴厘島路線圖

2007年12月3日到15日在印尼巴厘島舉行框架公約國第13次會(huì)議。1.會(huì)議的主要內(nèi)容

會(huì)議通過了28項(xiàng)決議，其內(nèi)容涉及適應(yīng)氣候變化基金、減少發(fā)展中國家因森林砍伐造成的溫室氣體排放、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)、《京都議定書》下的靈活機(jī)制、國家通訊、財(cái)務(wù)和行政問題以及執(zhí)行公約的長期行動(dòng)等。2.巴厘島路線圖：?

成立一個(gè)“長期合作行動(dòng)特別工作組”，其任務(wù)是為2012年后新的實(shí)施公約的國際合作協(xié)議進(jìn)行談判。?

確定了現(xiàn)在到2012年以后的氣候變化國際合作活動(dòng)的主機(jī)要內(nèi)容（如，資金和技術(shù)等方面的內(nèi)容）；?

確定了一些支持性的行動(dòng)（如減少發(fā)展中國家因森林砍伐而造成的溫室氣體排放的決議）。3.各締約方態(tài)度和立場(chǎng)：?

中國：嚴(yán)詞拒絕將“主要發(fā)展中國家”納入絕對(duì)量化的減排指標(biāo)的建議；?

歐盟：愿意和歐盟以外的其他發(fā)達(dá)國家一道設(shè)定2020年前將溫室氣體減排30%的目標(biāo)，如果有必要，這個(gè)目標(biāo)可以再提高。?

美國：開始“不想用‘設(shè)定數(shù)字’的辦法進(jìn)行談判”；在唯一的盟友澳大利亞倒戈后，轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，跟與會(huì)方達(dá)成共識(shí)。（四）哥本哈根會(huì)議

2009年12月7日到18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_，形成了《哥本哈根協(xié)議》。1.《哥本哈根協(xié)議》的主要內(nèi)容：2.各締約方的態(tài)度和立場(chǎng)：§歐盟陣營：態(tài)度積極，試圖在氣候變化問題上重新確立自己的國際領(lǐng)導(dǎo)地位；§美國陣營：較布什政府，奧巴馬政府在氣候變化問題上展現(xiàn)了比較積極的立場(chǎng)；§中國陣營：以大國的姿態(tài)承諾減排及森林管理。4.對(duì)哥本哈根會(huì)議的評(píng)價(jià)：雖然哥本哈根會(huì)議并沒有像人們預(yù)期的那樣成功，但其影響是巨大的。

《哥本哈根協(xié)議》維護(hù)了《公約》和《議定書》的框架，明確規(guī)定在“議定書”的基礎(chǔ)上繼續(xù)減排；會(huì)議提出建立“哥本哈根綠色氣候基金”，支持發(fā)展中國家的適應(yīng)和減緩行動(dòng)（即發(fā)達(dá)國家在2010年至2012年提供300億美元，2020年起每年提供1000億美元），以幫助發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化；會(huì)議決定設(shè)立一個(gè)“技術(shù)機(jī)制”，以加速技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓，“標(biāo)志著在能夠限制和減少溫室氣體排放、支持最脆弱國家適應(yīng)氣候變化并有助于開創(chuàng)環(huán)境可持續(xù)增長的新時(shí)代的第一項(xiàng)真正的全球協(xié)議的談判中所邁出的重要一步”。（五）德班氣候會(huì)議1.主要議題：◆確定發(fā)達(dá)國家在《京都議定書》第二承諾期的量化減排指標(biāo)；◆明確非公約發(fā)達(dá)國家在公約下承擔(dān)與其它發(fā)達(dá)國家可比的減排承諾；◆落實(shí)有關(guān)資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的安排；◆細(xì)化《坎昆協(xié)議》中有關(guān)“三合”和透明度的具體安排。2.各方爭(zhēng)議中國：歐盟應(yīng)在氣候問題繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用美國：《京都議定書》“不在談判桌上”歐盟：希望德班大會(huì)能確定行動(dòng)路線圖日本：反對(duì)簡單延長《京都議定書》立場(chǎng)沒有改變英國：期待發(fā)達(dá)國家減排承諾3.會(huì)議成果一是堅(jiān)持了公約、議定書和‘巴厘路線圖’授權(quán)，堅(jiān)持了雙軌談判機(jī)制，堅(jiān)持了‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’原則；二是就發(fā)展中國家最為關(guān)心的《京都議定書》第二承諾期問題作出了安排；三是在資金問題上取得了重要進(jìn)展，啟動(dòng)了綠色氣候基金；四是在坎昆協(xié)議基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確和細(xì)化了適應(yīng)、技術(shù)、能力建設(shè)和透明度的機(jī)制安排；五是深入討論了2020年后進(jìn)一步加強(qiáng)公約實(shí)施的安排，并明確了相關(guān)進(jìn)程，向國際社會(huì)發(fā)出積極信號(hào)。三、應(yīng)對(duì)危機(jī)的未來之路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)（一）低碳經(jīng)濟(jì)的含義與特征（二）低碳經(jīng)濟(jì)的效益（三）我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的工作重心（一）低碳經(jīng)濟(jì)的含義與特征低碳經(jīng)濟(jì)：是指在生產(chǎn)和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)全面考慮溫室氣體排放，并盡可能最小量溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它是以低耗能、低排放、低污染為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)質(zhì)是通過能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新等手段，盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏?？梢詮囊韵滤膫€(gè)方面理解低碳經(jīng)濟(jì)：

第一，低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式：粗放式VS集約式可以從以下四個(gè)方面理解低碳經(jīng)濟(jì)：

第二，低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的能源模式：碳基能源VS可再生能源可以從以下四個(gè)方面理解低碳經(jīng)濟(jì)：

第三，低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的碳流通模式：自發(fā)式VS自覺式可以從以下四個(gè)方面理解低碳經(jīng)濟(jì)：

第四，低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展觀：傳統(tǒng)發(fā)展觀VS科學(xué)發(fā)展觀（二）低碳經(jīng)濟(jì)的效益

1.經(jīng)濟(jì)效益

¤

增加就業(yè)崗位

¤

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

¤

提高國家及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力（二）低碳經(jīng)濟(jì)的效益

1.社會(huì)效益

¤

環(huán)境效益

¤

能源效益

¤

生活效益（三）我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的工作重心第一，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。（p136-倒一段）第二，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（p137-倒二段）四、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇（二）中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)（一）中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇

¤

借鑒國際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)

¤

催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

¤

能源發(fā)展前景廣闊

¤

低碳行業(yè)收入可觀

¤

借鑒國際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)日本21項(xiàng)低碳技術(shù)創(chuàng)新所在領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新電力能源領(lǐng)域高效率天然氣火力發(fā)電技術(shù)高效率煤炭火力發(fā)電技術(shù)CO2回收儲(chǔ)存技術(shù)（CCS）革新型太陽能發(fā)電技術(shù)先進(jìn)型核電技術(shù)超電導(dǎo)高效率送電技術(shù)交通運(yùn)輸領(lǐng)域高速道路交通系統(tǒng)燃料電池汽車技術(shù)插電式混合動(dòng)力汽車技術(shù)生物質(zhì)運(yùn)輸用代替燃料制造技術(shù)民用領(lǐng)域節(jié)能型住宅與辦公樓新一代高效率照明技術(shù)安置用燃料電池技術(shù)超高效率熱泵技術(shù)節(jié)能型信息技術(shù)及其系統(tǒng)住宅辦公樓能源管理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域革新型材料制造加工技術(shù)革新型煉鐵工藝跨部門橫向技術(shù)領(lǐng)域高性能電力儲(chǔ)藏技術(shù)及功率電子技術(shù)電力變換與控制氫的制造、運(yùn)輸與儲(chǔ)藏技術(shù)

¤

催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)低碳經(jīng)濟(jì)將創(chuàng)造出新的投資點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)

¤

能源發(fā)展前景廣闊新能源可變可再生能源（風(fēng)能、光伏發(fā)電、徑流式水電、波浪能、潮汐能）深水海上風(fēng)力發(fā)電集中式太陽能發(fā)電強(qiáng)化地?zé)嵯到y(tǒng)氫的生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施第四代核反應(yīng)堆核電站放射性肥料處理

¤

低碳行業(yè)收入可觀全球經(jīng)濟(jì)衰退的2008年，慘淡一片，唯獨(dú)低碳行業(yè)的收入逆勢(shì)增長，幅度高達(dá)75%，總收入超過航天與國防工業(yè)。（一）中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇

¤

低碳產(chǎn)品需求量大

¤

低碳技術(shù)應(yīng)用廣泛

¤

碳交易發(fā)展帶來商機(jī)

¤

外交環(huán)境將發(fā)生變化

¤

低碳產(chǎn)品需求量大建筑高效熱泵太陽能供熱系統(tǒng)氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)高效采暖、制冷、通風(fēng)系統(tǒng)高效辦公設(shè)備高效信息技術(shù)設(shè)備交通插電式混合動(dòng)力汽車電動(dòng)汽車氫燃料電池汽車用于汽車、船舶、飛機(jī)的第二代生物燃料

¤

低碳技術(shù)應(yīng)用廣泛

——替代技術(shù)

——節(jié)能技術(shù)

——碳捕獲和碳存儲(chǔ)技術(shù)

¤

碳交易發(fā)展帶來商機(jī)時(shí)間2008年2009年項(xiàng)目交易量百萬噸CO2當(dāng)量交易額百萬美元交易量百萬噸CO2當(dāng)量交易額百萬美元?dú)W盟排放交易體系30931005266326118474新南威爾士溫室氣體減排體系3118334117芝加哥氣候交易所693094150

¤

外交環(huán)境將發(fā)生變化能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)被稱作“3E”，