事業(yè)單位會計準則2

第四部分新準則具體條文解析第一章總則1、新準則的修訂目的（第一條）為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，促進公益事業(yè)健康發(fā)展。2、新準則適用范圍（第二條）在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的各級各類事業(yè)單位。3、新準則的定位（第三條）事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度等的制定應(yīng)當遵循本準則。4、事業(yè)單位會計核算的目標（第四條）事業(yè)單位會計核算的目標是向會計信息使用者提供與事業(yè)單位財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會計信息，反映事業(yè)單位受托責任的履行情況，有助于會計信息使用者進行社會管理、作出經(jīng)濟決策。事業(yè)單位財務(wù)報告使用者包括政府及其有關(guān)部門、舉辦（上級）單位、債權(quán)人、事業(yè)單位自身和其他利益相關(guān)者等。5、會計核算的基本前提（第五 八條）：（1）會計主體：事業(yè)單位應(yīng)當對其本身發(fā)生的業(yè)務(wù)或事項進行會計核算。2）持續(xù)經(jīng)營：事業(yè)單位會計核算應(yīng)以持續(xù)運營為前提。（3）會計分期：事業(yè)單位應(yīng)當劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)報告。會計期間分為年度和中期。中期是指短于一個完整的會計年度的報告期間，一般分為季度和月度。會計年度、季度和月度的起訖時間采用公歷日期。（4）貨幣計量：事業(yè)單位會計應(yīng)當以人民幣作為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時，應(yīng)當將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計量。6、會計基礎(chǔ)（第九條）：事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制；部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項采用權(quán)責發(fā)生制核算的，由財政部在會計制度中具體規(guī)定。行業(yè)事業(yè)單位的會計核算采用權(quán)責發(fā)生制的，由財政部在相關(guān)會計制度中規(guī)定。7、會計要素（第十條）：事業(yè)單位會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出或者費用。8、記賬方法（第十一條）：事業(yè)單位應(yīng)當采用借貸記賬法記賬。第二章會計信息質(zhì)量要求（第十二—十七條）1、可靠性2、全面性3、及時性4、可比性5、相關(guān)性6、可理解性第三章資產(chǎn)1、概念和分類：第十八條資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。第十九條事業(yè)單位的資產(chǎn)按照流動性，分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)。流動資產(chǎn)是指預(yù)計在1年內(nèi)（含1年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。非流動資產(chǎn)是指流動資產(chǎn)以外的資產(chǎn)。第二十條事業(yè)單位的流動資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。貨幣資金包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度等。短期投資是指事業(yè)單位依法取得的，持有時間不超過1年（含1年）的投資。應(yīng)收及預(yù)付款項是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動中形成的各項債權(quán)，包括財政應(yīng)返還額度、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等應(yīng)收款項和預(yù)付賬款。存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。第二十一條事業(yè)單位的非流動資產(chǎn)包括長期投資、在建工程、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。長期投資是指事業(yè)單位依法取得的，持有時間超過1年（不含1年）的各種股權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的投資。在建工程是指事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑（包括新建、改建、擴建、修繕等）和設(shè)備安裝工程。固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年（不含1年），單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間超過1年（不含1年）的大批同類物資，應(yīng)當作為固定資產(chǎn)核算。無形資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2、資產(chǎn)的計價規(guī)定第二十二條事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當按照取得時的實際成本進行計量。除國家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得自行調(diào)整其賬面價值。應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當按照實際發(fā)生額計量。

以支付對價方式取得的資產(chǎn)，應(yīng)當按照取得資產(chǎn)時支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額，或者按照取得資產(chǎn)時所付出的非貨幣性資產(chǎn)的評估價值等金額計量。取得資產(chǎn)時沒有支付對價的，其計量金額應(yīng)當按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費、運輸費等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)的，其計量金額比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格加上相關(guān)稅費、運輸費等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似資產(chǎn)的市場價格也無法可靠取得的，所取得的資產(chǎn)應(yīng)當按照名義金額入賬。定資產(chǎn)計提折舊和無形資產(chǎn)攤銷的規(guī)定：定資產(chǎn)計提折舊和無形資產(chǎn)攤銷的規(guī)定：第二十三條事業(yè)單位對固定資產(chǎn)計提折舊、對無形資產(chǎn)進行攤銷的，由財政部在相關(guān)財務(wù)會計制度中規(guī)定。注：會計處理采用“虛提”方式：即沖減“非流動資產(chǎn)定資產(chǎn)”，而不計入費用支出。（借記“非流動貸記“累計折舊”）定資產(chǎn)”，而不計入費用支出。（借記“非流動貸記“累計折舊”）第四章負債第四章負債1、概念和分類：第二十四條負債是指事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。第二十五條事業(yè)單位的負債按照流動性，分為流動負債和非流動負債。流動負債是指預(yù)計在1年內(nèi)（含1年）償還的負債非流動負債是指流動負債以外的負債。第二十六條事業(yè)單位的流動負債包括短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)繳款項等。短期借款是指事業(yè)單位借入的期限在1年內(nèi)（含1年）的各種借款。應(yīng)付及預(yù)收款項是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各項債務(wù)，包括應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等應(yīng)付款項和預(yù)收賬款。應(yīng)付職工薪酬是指事業(yè)單位應(yīng)付未付的職工工資、津貼補貼等（含原來應(yīng)付工資（離退休費）等3項、社保費、住房公積金）。應(yīng)繳款項是指事業(yè)單位應(yīng)繳未繳的各種款項，包括應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的款項（應(yīng)繳國庫款、應(yīng)繳財政專戶款）、應(yīng)繳稅費，以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳的款項。第二十七條事業(yè)單位的非流動負債包括長期借款、長期應(yīng)付款等。長期借款是指事業(yè)單位借入的期限超過1年（不含1年）的各種借款。長期應(yīng)付款是指事業(yè)單位發(fā)生的償還期限超過1年（不含1年）的應(yīng)付款項，主要指事業(yè)單位融資租入固定資產(chǎn)發(fā)生的應(yīng)付租賃款。2、負債的計量第二十八條事業(yè)單位的負債應(yīng)當按照合同金額或?qū)嶋H發(fā)生額進行計量。第五章凈資產(chǎn)1、概念和內(nèi)容：第二十九條凈資產(chǎn)是指事業(yè)單位資產(chǎn)扣除負債后的余額。第三十條事業(yè)單位的凈資產(chǎn)包括事業(yè)基金、非流動資產(chǎn)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等（資產(chǎn)負債表中按9項列示）。事業(yè)基金是指事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，其來源主要為非財政補助結(jié)余扣除結(jié)余分配后滾存的金額。（來源的會計處理？）非流動資產(chǎn)基金是指事業(yè)單位非流動資產(chǎn)占用的金額。（明細科目：4個？）專用基金是指事業(yè)單位按規(guī)定提取或者設(shè)置的具有專門用途的凈資產(chǎn)。修購基金主要形成的處理？職工福利基金主要形成的處理？財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指事業(yè)單位各項財政補助收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定管理和使用的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。核算科目的設(shè)置？2個：財政補助結(jié)轉(zhuǎn)、財政補助結(jié)余報表項目的列示？2個：財政補助結(jié)轉(zhuǎn)、財政補助結(jié)余非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指事業(yè)單位除財政補助收支以外的各項收入與各項支出相抵后的余額。其中，非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)是指事業(yè)單位除財政補助收支以外的各專項資金收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金；非財政補助結(jié)余是指事業(yè)單位除財政補助收支以外的各非專項資金收入與各非專項資金支出相抵后的余額。核算科目的設(shè)置？4個：非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)、非財政補助結(jié)余分配、事業(yè)結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。資產(chǎn)負債表項目的列示？4個：非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)、非財政補助結(jié)余、事業(yè)結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。2、列報要求：第三十一條事業(yè)基金、非流動資產(chǎn)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等凈資產(chǎn)項目應(yīng)當分項列入資產(chǎn)負債表。第六章收入1、概念和內(nèi)容：第三十二條收入是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。第三十三條事業(yè)單位的收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他

收入等（6項）（1）財政補助收入是指事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款，包括基本支出補助和項目支出補助。注：明細科目：應(yīng)當設(shè)置“基本支出”和“項目支出”兩個明細科目；兩個明細科目下按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類”的相關(guān)科目進行明細核算；同時在“基本支出”明細科目下按照“人員經(jīng)費”和“日常公用經(jīng)費”進行明細核算，在“項目支出”明細科目下按照具體項目進行明細核算。（年末結(jié)轉(zhuǎn)：轉(zhuǎn)入財政補助結(jié)轉(zhuǎn)）2）事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入（計入應(yīng)繳國庫款）；從財政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。（3）上級補助收入是指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。（4）附屬單位上繳收入是指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。事業(yè)收入”、“上級補助收入”、事業(yè)收入”、“上級補助收入”、入”：明細科目：應(yīng)當按照事業(yè)收入類別（單位）、項目、《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關(guān)科目等進行明細核算。如“專項資金收入”，“非專項資金收入”，還應(yīng)按具體項目進行明細核算。年末結(jié)轉(zhuǎn)：專項資金收入：轉(zhuǎn)入“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”科目，非專項資金收入：轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”科目。（5）經(jīng)營收入是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。明細科目：應(yīng)當按照經(jīng)營活動類別、項目、《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關(guān)科目等進行明細核算。年末結(jié)轉(zhuǎn)：轉(zhuǎn)入“經(jīng)營結(jié)余”科目。（6）其他收入是指財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入和經(jīng)營收入以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。主要內(nèi)容：投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入、現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應(yīng)收及預(yù)付款項、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。L：明細科目：應(yīng)當按照其他收入的類別、《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關(guān)科目等進行明細核算。對于事業(yè)單位對外投資實現(xiàn)的投資凈損益，應(yīng)單設(shè)“投資收益”明細科目進行核算；其他收入中如有專項資金收入（如限定用途的捐贈收入），還應(yīng)按具體項目進行明細核算。L：年末結(jié)轉(zhuǎn)：專項資金收入：轉(zhuǎn)入“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”目，非專項資金收入：轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”科目。目，非專項資金收入：轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”科目。2、收入的確認與計量第三十四條事業(yè)單位的收入一般應(yīng)當在收到款項時予以確認，并按照實際收到的金額進行計量。采用權(quán)責發(fā)生制確認的收入，應(yīng)當在提供服務(wù)或者發(fā)出存貨，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據(jù)時予以確認，并按照實際收到的金額或者有關(guān)憑據(jù)注明的金額進行計量。第七章支出或者費用1、概念和內(nèi)容：第三十五條支出或者費用是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。第三十六條事業(yè)單位的支出或者費用包括事業(yè)支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出、經(jīng)營支出和其他支出1）事業(yè)支出是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。明細科目：應(yīng)當按照“基本支出”和“項目支出”、“財政補助支出”、“非財政專項資金支出”和“其他資金支出”等層級進行明細核算，并按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關(guān)科目進行明細核算年末結(jié)轉(zhuǎn)：--本科目（財政補助支出）轉(zhuǎn)入“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”科目。--本科目（非財政專項資金支出）轉(zhuǎn)入“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”科目。LI--本科目（其他資金支出）轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”科目。LI（2）對附屬單位補助支出是指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。（3）上繳上級支出是指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。“對附屬單位補助支出”、“上繳上級支出”：明細科目：應(yīng)當按照單位、項目、《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關(guān)科目等進行明細核算。年末結(jié)轉(zhuǎn)：轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”科目（4）經(jīng)營支出是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。明細科目：按照經(jīng)營活動類別、項目、《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關(guān)科目等進行明細核算。年末結(jié)轉(zhuǎn)：轉(zhuǎn)入“經(jīng)營結(jié)余”科目（5）其他支出是指事業(yè)支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和經(jīng)營支出以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出、現(xiàn)金盤虧損失、資產(chǎn)處置損失、接受捐贈（調(diào)入）非流動資產(chǎn)發(fā)生的稅費支出等。明細科目：按照其他支出的類別、《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關(guān)科目等進行明細核算。其他支出中如有專項資金支出，還應(yīng)按具體項目進行明細核算。年末結(jié)轉(zhuǎn)：專項資金支出，轉(zhuǎn)入“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”科目非專項資金支出，轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”科目2、經(jīng)營支出或者費用的歸集與分配第三十七條事業(yè)單位開展非獨立核算經(jīng)營活動的，應(yīng)當正確歸集開展經(jīng)營活動發(fā)生的各項費用數(shù)；無法直接歸集的，應(yīng)當按照規(guī)定的標準或比例合理分攤。事業(yè)單位的經(jīng)營支出與經(jīng)營收入應(yīng)當配比。3、支出或者費用的確認與計量第三十八條事業(yè)單位的支出一般應(yīng)當在實際支付時予以確認，并按照實際支付金額進行計量。采用權(quán)責發(fā)生制確認的支出或者費用，應(yīng)當在其發(fā)生時予以確認，并按照實際發(fā)生額進行計量。第八章財務(wù)報告1、概念和內(nèi)容：第三十九條財務(wù)會計報告是反映事業(yè)單位某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等會計信息的文件。第四十條事業(yè)單位的財務(wù)會計報告包括財務(wù)報表和其他應(yīng)當在財務(wù)會計報告中披露的相關(guān)信息和資料。第四十一條財務(wù)報表是對事業(yè)單位財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況等的結(jié)構(gòu)性表述。財務(wù)報表由會計報表及其附注構(gòu)成。會計報表至少應(yīng)當包括下列組成部分：（一）資產(chǎn)負債表；（二）收入支出表或者收入費用表；（三）財政補助收入支出表。第四十二條資產(chǎn)負債表是指反映事業(yè)單位在