新生代農民工概念

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論文摘要人口向城市的集中作為城市化的重要標志，農村人口向城市轉移、農業(yè)人口轉變?yōu)榉寝r業(yè)人口是城市化最突出的反映。新生代農民工城市化進程中城市身份訴求受阻、城市定居訴求受阻、權益公允訴求成為誘發(fā)新生代農民工犯罪的原因之一，關注和逐步解決新生代農民工的城市身份訴求、城市定居訴求、權益公允訴求是有效地抑制和預防新生代農民工犯罪的關鍵所在。

論文關鍵詞城市化訴求受阻新生代農民工犯罪

城市化是當今世界上重要的社會、經濟現象之一。盡管國際學術界對城市化的研究已有數十年的歷史，但由于不同的學科對城市化的理解不同，在關于城市化各種各樣的定義中有一種較為主要的提法是：人口向城市集中的過程即為城市化。在人口向城市集中的過程中，農村人口向城市轉移、農業(yè)人口轉變?yōu)榉寝r業(yè)人口是城市化最突出的反映。但是，在我國城市化的歷史進程中，由于缺少漸進的過程，當大規(guī)模的、突發(fā)性的農村人口涌向城市時，必然會帶來大量意想不到、始料未及的問題。在城市還沒有做好應對準備之時，農民工特別是有著猛烈城市化愿望的新生代農民工的城市化訴求與城市的迎接能力之間的矛盾加劇，新生代農民工的城市化訴求受阻成為新生代農民工犯罪的主要誘因。

一、新生代農民工的城市化訴求

向城市遷移的農村人口幾乎都不攜帶戶籍，他們的人雖然已經遷移到城市但并不標志著其城市化過程的完成。他們雖然常年居住在城市，在城市工作、生活，但仍舊是農民身份而非市民身份。對他們來說，真正成為遷入城市的市民,才是城市化過程的關鍵所在，也是新生代農民工完成城市化過程的重要標志。我國現階段新生代農民工總數約在1億人左右。這說明，新生代農民工在我國2.3億(2023年為2.25億)職工中，已經占將近一半，他們正處于城市化進程中向市民轉化的關鍵階段。新生代農民工與第一代農民工相比，他們有著猛烈的城市化愿望、有著真正融入城市、在城市中追求權益平等的訴求。

（一）城市身份的訴求

全國總工會新生代農民工問題課題組《關于新生代農民工問題的研究報告》中把新生代農民工的界定為：出生于20世紀80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農就業(yè)為主的農業(yè)戶籍人口。其特點為，戶籍在農村但隨父母或單獨長期生活在城市，對農村和農村的生活既不了解，也不喜歡農村和農村的生活，渴望成為真正的城市人卻被城市排斥。據統計，89.4％的新生代農民工基本不會農活，37.9％的新生代農民工沒有務工經驗。

新生代農民工不僅是在社會經濟特征和個人特征方面與第一代農民工有著大量差異的群體，也是最有市民化意愿和亟需市民化的群體。由于新生代農民工從小生活在城市，與農村生活環(huán)境相比，他們對城市生活環(huán)境更加熟悉、適應。新生代農民工中有69.9%的人傾向于認為"自己是城市中的一員'，"應當得到和城市人同等的社會地位'，新生代農民工中欲"通過打工，爭取留在城里生活'占42.4%，"不樂意回鄉(xiāng)干農活，想過城里人的日子'的占15.2%。新生代農民工之所以想成為市民的原因主要基于城市收入高、生活水平高、精神文化生活豐富以及為自己的孩子教育考慮等因素。而現實的戶籍制度卻使他們陷入兩難的難堪境地，置身于城市和農村的邊緣，無奈于自己的農村身份和城市對他們的不認同。

（二）在城市購房定居的訴求

第一代農民工在城市打工掙錢是為了再回到農村"蓋房子，娶妻子，生孩子'，而新生代農民工在城市打工的動機和目的已經不再像父輩那樣，他們期盼自己及其子女能夠從城市的過客成為能夠在務工地穩(wěn)定定居的城市人。中國青少年研究中心發(fā)布的新生代農民工研究報告說明：在新生代農民工中，有55.9%的人準備將來"在打工的城市買房定居'。但現實卻是：這種在務工地長期穩(wěn)定生活的猛烈訴求與其所從事行業(yè)的收入及經濟發(fā)達地區(qū)的高房價之間的差距日益突出，大量人在城市購房定居的夢想成為泡影。

（三）權益公允的訴求

關于權益公允最直白的解讀就是：不管是城里人還是農村人，不管是本地人還是外來的人，只要是本國公民，就應享受同等的權益，承受同等的義務。不言而喻，在城市化進程中，新生代農民工應當享有與城市公民同等的就業(yè)、受教育、社會保障等機遇。

1.受教育權益的訴求。受教育權,是指公民依法享有的要求國家積極提供均等的受教育條件和機遇，通過學習來發(fā)展其特性、才智和身心能力，以獲得平等的生存和發(fā)展機遇的基本權利。在以現代技術元素為生產力的背景下，簡單的體力型勞動力漸漸被技能型勞動力所替代，只有不斷的對新生代農民工的進行教育和培訓，提高新生代農民的職業(yè)技術水平，才能滿足需求層次不斷提高的現代勞動力市場的需求。

與老一代農民工相比，新生代農民工具有較高文化水平，對就業(yè)崗位有著較高的期待，他們有著接受更高教育和更多技能培訓的主觀訴求。2023年，據全國總工會關于新生代農民工問題的研究報告調查統計說明：新生代農民工中有69.7%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識，54.7%的人表示需要學習法律知識，47.8%的人表示希望提升文化知識。但現實中，新生代農民工由于受勞動強度大、工作時間長、培訓費用高等客觀條件的制約，無法使新生代農民工享有均等的受教育機遇和條件。

2.勞動權益的訴求。與老一代農民工相比，新生代農民工受教育的程度較高，參與社會活動、了解和獲得外界的信息的途徑和手段較多，自我保護意識、爭取權利的意識、維護權益的意識較強，對獲得平等的就業(yè)權、勞動權等有著更猛烈的訴求。一旦自己的權益得不到保證，不是像老一代農民工那樣逆來順受，而是選擇"炒老板的魷魚，甚至尋求社會、法律的幫助來維護自身合法的勞動權益。

3.社會保障權益的訴求。在城市化進程中，生活在城市、且渴望成為城市人的新生代農民工，同城市人一樣有著對城市社會保障的猛烈訴求。以社會保障替代土地保障，是農村人口城市化不可缺少的基本條件。對于新生代農民工而言，基于對城市身份的訴求、城市定居