數(shù)據(jù)安全行業(yè)發(fā)展前景預測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告

數(shù)據(jù)安全行業(yè)發(fā)展前景預測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告

加快發(fā)展數(shù)據(jù)資源管理、資源保護產品，重點提升智能化水平，加強數(shù)據(jù)質量評估、隱私計算等產品研發(fā)。發(fā)展面向重點行業(yè)領域特色需求的精細化、專業(yè)型數(shù)據(jù)安全產品，開發(fā)適合中小企業(yè)的解決方案和工具包，支持發(fā)展定制化、輕便化的個人數(shù)據(jù)安全防護產品。提升基礎軟硬件數(shù)據(jù)安全水平，推動數(shù)據(jù)安全產品與基礎軟硬件的適配發(fā)展，增強數(shù)據(jù)安全內生能力。有效拓展數(shù)字經濟國際合作（一）加快貿易數(shù)字化發(fā)展以數(shù)字化驅動貿易主體轉型和貿易方式變革，營造貿易數(shù)字化良好環(huán)境。完善數(shù)字貿易促進政策，加強制度供給和法律保障。加大服務業(yè)開放力度，探索放寬數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)準入，引進全球服務業(yè)跨國公司在華設立運營總部、研發(fā)設計中心、采購物流中心、結算中心，積極引進優(yōu)質外資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，加強國際創(chuàng)新資源引進來。依托自由貿易試驗區(qū)、數(shù)字服務出口基地和海南自由貿易港，針對跨境寄遞物流、跨境支付和供應鏈管理等典型場景，構建安全便利的國際互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道和國際化數(shù)據(jù)信息專用通道。大力發(fā)展跨境電商，扎實推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，積極鼓勵各業(yè)務環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新，培育壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)、海外倉領軍企業(yè)和優(yōu)秀產業(yè)園區(qū)，打造跨境電商產業(yè)鏈和生態(tài)圈。（二）推動數(shù)字絲綢之路深入發(fā)展加強統(tǒng)籌謀劃，高質量推動中國—東盟智慧城市合作、中國—中東歐數(shù)字經濟合作。圍繞多雙邊經貿合作協(xié)定，構建貿易投資開放新格局，拓展與東盟、歐盟的數(shù)字經濟合作伙伴關系，與非盟和非洲國家研究開展數(shù)字經濟領域合作。統(tǒng)籌開展境外數(shù)字基礎設施合作，結合當?shù)匦枨蠛蜅l件，與共建一帶一路國家開展跨境光纜建設合作，保障網絡基礎設施互聯(lián)互通。構建基于區(qū)塊鏈的可信服務網絡和應用支撐平臺，為廣泛開展數(shù)字經濟合作提供基礎保障。推動數(shù)據(jù)存儲、智能計算等新興服務能力全球化發(fā)展。加大金融、物流、電子商務等領域的合作模式創(chuàng)新，支持我國數(shù)字經濟企業(yè)走出去，積極參與國際合作。（三）積極構建良好國際合作環(huán)境倡導構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間命運共同體，積極維護網絡空間主權，加強網絡空間國際合作。加快研究制定符合我國國情的數(shù)字經濟相關標準和治理規(guī)則。依托雙邊和多邊合作機制，開展數(shù)字經濟標準國際協(xié)調和數(shù)字經濟治理合作。積極借鑒國際規(guī)則和經驗，圍繞數(shù)據(jù)跨境流動、市場準入、反壟斷、數(shù)字人民幣、數(shù)據(jù)隱私保護等重大問題探索建立治理規(guī)則。深化政府間數(shù)字經濟政策交流對話，建立多邊數(shù)字經濟合作伙伴關系，主動參與國際組織數(shù)字經濟議題談判，拓展前沿領域合作。構建商事協(xié)調、法律顧問、知識產權等專業(yè)化中介服務機制和公共服務平臺，防范各類涉外經貿法律風險，為出海企業(yè)保駕護航。大力推進產業(yè)數(shù)字化轉型（一）加快企業(yè)數(shù)字化轉型升級引導企業(yè)強化數(shù)字化思維，提升員工數(shù)字技能和數(shù)據(jù)管理能力，全面系統(tǒng)推動企業(yè)研發(fā)設計、生產加工、經營管理、銷售服務等業(yè)務數(shù)字化轉型。支持有條件的大型企業(yè)打造一體化數(shù)字平臺，全面整合企業(yè)內部信息系統(tǒng)，強化全流程數(shù)據(jù)貫通，加快全價值鏈業(yè)務協(xié)同，形成數(shù)據(jù)驅動的智能決策能力，提升企業(yè)整體運行效率和產業(yè)鏈上下游協(xié)同效率。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，支持中小企業(yè)從數(shù)字化轉型需求迫切的環(huán)節(jié)入手，加快推進線上營銷、遠程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產線等應用，由點及面向全業(yè)務全流程數(shù)字化轉型延伸拓展。鼓勵和支持互聯(lián)網平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)等立足自身優(yōu)勢，開放數(shù)字化資源和能力，幫助傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型。推行普惠性上云用數(shù)賦智服務，推動企業(yè)上云、上平臺，降低技術和資金壁壘，加快企業(yè)數(shù)字化轉型。（二）全面深化重點產業(yè)數(shù)字化轉型立足不同產業(yè)特點和差異化需求，推動傳統(tǒng)產業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉型，提高全要素生產率。大力提升農業(yè)數(shù)字化水平，推進三農綜合信息服務，創(chuàng)新發(fā)展智慧農業(yè)，提升農業(yè)生產、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平?？v深推進工業(yè)數(shù)字化轉型，加快推動研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場服務等全生命周期數(shù)字化轉型，加快培育一批專精特新中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。深入實施智能制造工程，大力推動裝備數(shù)字化，開展智能制造試點示范專項行動，完善國家智能制造標準體系。培育推廣個性化定制、網絡化協(xié)同等新模式。大力發(fā)展數(shù)字商務，全面加快商貿、物流、金融等服務業(yè)數(shù)字化轉型，優(yōu)化管理體系和服務模式，提高服務業(yè)的品質與效益。促進數(shù)字技術在全過程工程咨詢領域的深度應用，引領咨詢服務和工程建設模式轉型升級。加快推動智慧能源建設應用，促進能源生產、運輸、消費等各環(huán)節(jié)智能化升級，推動能源行業(yè)低碳轉型。加快推進國土空間基礎信息平臺建設應用。推動產業(yè)互聯(lián)網融通應用，培育供應鏈金融、服務型制造等融通發(fā)展模式，以數(shù)字技術促進產業(yè)融合發(fā)展。（三）推動產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群數(shù)字化轉型引導產業(yè)園區(qū)加快數(shù)字基礎設施建設，利用數(shù)字技術提升園區(qū)管理和服務能力。積極探索平臺企業(yè)與產業(yè)園區(qū)聯(lián)合運營模式，豐富技術、數(shù)據(jù)、平臺、供應鏈等服務供給，提升線上線下相結合的資源共享水平，引導各類要素加快向園區(qū)集聚。圍繞共性轉型需求，推動共享制造平臺在產業(yè)集群落地和規(guī)?；l(fā)展。探索發(fā)展跨越物理邊界的虛擬產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，加快產業(yè)資源虛擬化集聚、平臺化運營和網絡化協(xié)同，構建虛實結合的產業(yè)數(shù)字化新生態(tài)。依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等重點區(qū)域，統(tǒng)籌推進數(shù)字基礎設施建設，探索建立各類產業(yè)集群跨區(qū)域、跨平臺協(xié)同新機制，促進創(chuàng)新要素整合共享，構建創(chuàng)新協(xié)同、錯位互補、供需聯(lián)動的區(qū)域數(shù)字化發(fā)展生態(tài)，提升產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同配套能力。（四）培育轉型支撐服務生態(tài)建立市場化服務與公共服務雙輪驅動，技術、資本、人才、數(shù)據(jù)等多要素支撐的數(shù)字化轉型服務生態(tài)，解決企業(yè)不會轉、不能轉、不敢轉的難題。面向重點行業(yè)和企業(yè)轉型需求，培育推廣一批數(shù)字化解決方案。聚焦轉型咨詢、標準制定、測試評估等方向，培育一批第三方專業(yè)化服務機構，提升數(shù)字化轉型服務市場規(guī)模和活力。支持高校、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等加強協(xié)同，建設綜合測試驗證環(huán)境，加強產業(yè)共性解決方案供給。建設數(shù)字化轉型促進中心，銜接集聚各類資源條件，提供數(shù)字化轉型公共服務，打造區(qū)域產業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新綜合體，帶動傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型。健全完善數(shù)字經濟治理體系（一）強化協(xié)同治理和監(jiān)管機制規(guī)范數(shù)字經濟發(fā)展，堅持發(fā)展和監(jiān)管兩手抓。探索建立與數(shù)字經濟持續(xù)健康發(fā)展相適應的治理方式，制定更加靈活有效的政策措施，創(chuàng)新協(xié)同治理模式。明晰主管部門、監(jiān)管機構職責，強化跨部門、跨層級、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管，明確監(jiān)管范圍和統(tǒng)一規(guī)則，加強分工合作與協(xié)調配合。深化放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境，分類清理規(guī)范不適應數(shù)字經濟發(fā)展需要的行政許可、資質資格等事項，進一步釋放市場主體創(chuàng)新活力和內生動力。鼓勵和督促企業(yè)誠信經營，強化以信用為基礎的數(shù)字經濟市場監(jiān)管，建立完善信用檔案，推進政企聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)動的信用共享共治。加強征信建設，提升征信服務供給能力。加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，完善協(xié)同會商機制，有效打擊數(shù)字經濟領域違法犯罪行為。加強跨部門、跨區(qū)域分工協(xié)作，推動監(jiān)管數(shù)據(jù)采集和共享利用，提升監(jiān)管的開放、透明、法治水平。探索開展跨場景跨業(yè)務跨部門聯(lián)合監(jiān)管試點，創(chuàng)新基于新技術手段的監(jiān)管模式，建立健全觸發(fā)式監(jiān)管機制。加強稅收監(jiān)管和稅務稽查。（二）增強政府數(shù)字化治理能力有效發(fā)揮對規(guī)范市場、鼓勵創(chuàng)新、保護消費者權益的支撐作用。建立完善基于大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術的統(tǒng)計監(jiān)測和決策分析體系，提升數(shù)字經濟治理的精準性、協(xié)調性和有效性。推進完善風險應急響應處置流程和機制，強化重大問題研判和風險預警，提升系統(tǒng)性風險防范水平。探索建立適應平臺經濟特點的監(jiān)管機制，推動線上線下監(jiān)管有效銜接，強化對平臺經營者及其行為的監(jiān)管。（三）完善多元共治新格局建立完善政府、平臺、企業(yè)、行業(yè)組織和社會公眾多元參與、有效協(xié)同的數(shù)字經濟治理新格局，形成治理合力，鼓勵良性競爭，維護公平有效市場。加快健全市場準入制度、公平競爭審查機制，完善數(shù)字經濟公平競爭監(jiān)管制度，預防和制止濫用行政權力排除限制競爭。進一步明確平臺企業(yè)主體責任和義務，推進行業(yè)服務標準建設和行業(yè)自律，保護平臺從業(yè)人員和消費者合法權益。開展社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督，培育多元治理、協(xié)調發(fā)展新生態(tài)。鼓勵建立爭議在線解決機制和渠道，制定并公示爭議解決規(guī)則。引導社會各界積極參與推動數(shù)字經濟治理，加強和改進反壟斷執(zhí)法，暢通多元主體訴求表達、權益保障渠道，及時化解矛盾糾紛，維護公眾利益和社會穩(wěn)定。數(shù)字經濟發(fā)展現(xiàn)狀十三五時期，我國深入實施數(shù)字經濟發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善數(shù)字基礎設施，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化取得積極成效。2020年，我國數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占國內生產總值（GDP）比重達到7．8%，數(shù)字經濟為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強大動力。信息基礎設施全球領先。建成全球規(guī)模最大的光纖和第四代移動通信（4G）網絡，第五代移動通信（5G）網絡建設和應用加速推進。寬帶用戶普及率明顯提高，光纖用戶占比超過94%，移動寬帶用戶普及率達到108%，互聯(lián)網協(xié)議第六版（IPv6）活躍用戶數(shù)達到4．6億。產業(yè)數(shù)字化轉型穩(wěn)步推進。農業(yè)數(shù)字化全面推進。服務業(yè)數(shù)字化水平顯著提高。工業(yè)數(shù)字化轉型加速，工業(yè)企業(yè)生產設備數(shù)字化水平持續(xù)提升，更多企業(yè)邁上云端。新業(yè)態(tài)新模式競相發(fā)展。數(shù)字技術與各行業(yè)加速融合，電子商務蓬勃發(fā)展，移動支付廣泛普及，在線學習、遠程會議、網絡購物、視頻直播等生產生活新方式加速推廣，互聯(lián)網平臺日益壯大。數(shù)字經濟國際合作不斷深化?！抖畤瘓F數(shù)字經濟發(fā)展與合作倡議》等在全球贏得廣泛共識，信息基礎設施互聯(lián)互通取得明顯成效，絲路電商合作成果豐碩，我國數(shù)字經濟領域平臺企業(yè)加速出海，影響力和競爭力不斷提升。與此同時，我國數(shù)字經濟發(fā)展也面臨一些問題和挑戰(zhàn)：關鍵領域創(chuàng)新能力不足，產業(yè)鏈供應鏈受制于人的局面尚未根本改變；不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數(shù)字鴻溝未有效彌合，甚至有進一步擴大趨勢；數(shù)據(jù)資源規(guī)模龐大，但價值潛力還沒有充分釋放；數(shù)字經濟治理體系需進一步完善。數(shù)據(jù)安全發(fā)展目標到2025年，數(shù)據(jù)安全產業(yè)基礎能力和綜合實力明顯增強。產業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新體系初步建立，標準供給結構和覆蓋范圍顯著優(yōu)化，產品和服務供給能力大幅提升，重點行業(yè)領域應用水平持續(xù)深化，人才培養(yǎng)體系基本形成。（一）產業(yè)規(guī)模迅速擴大數(shù)據(jù)安全產業(yè)規(guī)模超過1500億元，年復合增長率超過30%。（二）核心技術創(chuàng)新突破建成5個省部級及以上數(shù)據(jù)安全重點實驗室，攻關一批數(shù)據(jù)安全重點技術和產品。（三）應用推廣成效顯著打造8個以上重點行業(yè)領域典型應用示范場景，推廣一批優(yōu)秀解決方案和試點示范案例。（四）產業(yè)生態(tài)完備有序建成3-5個國家數(shù)據(jù)安全產業(yè)園、10個創(chuàng)新應用先進示范區(qū)，培育若干具有國際競爭力的龍頭骨干企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和專精特新小巨人企業(yè)。到2035年，數(shù)據(jù)安全產業(yè)進入繁榮成熟期。產業(yè)政策體系進一步健全，數(shù)據(jù)安全關鍵核心技術、重點產品發(fā)展水平和專業(yè)服務能力躋身世界先進行列，各領域數(shù)據(jù)安全應用意識和應用能力顯著提高，涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的領軍企業(yè)，產業(yè)人才規(guī)模與質量實現(xiàn)雙提升，對數(shù)字中國建設和數(shù)字經濟發(fā)展的支撐作用大幅提升。數(shù)據(jù)安全治理總體視圖前期大量調研和數(shù)據(jù)安全治理能力評估實踐，依據(jù)中國通信標準化協(xié)會大數(shù)據(jù)技術標準推進委員會BDC91-2022《數(shù)據(jù)安全治理能力評估方法》，提煉出一套行之有效的數(shù)據(jù)安全治理總體視圖，用以描繪數(shù)據(jù)安全治理的建設藍圖和實踐路線。（一）數(shù)據(jù)安全治理目標數(shù)據(jù)安全治理目標是組織數(shù)據(jù)安全治理工作開展的前進方向。其主要包括滿足合規(guī)要求、管理數(shù)據(jù)安全風險、促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用三方面。滿足合規(guī)要求。逐漸細化的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管要求，為組織數(shù)據(jù)安全合規(guī)工作的推進提出了更高的要求。及時發(fā)現(xiàn)合規(guī)差距，協(xié)助組織履行數(shù)據(jù)安全責任義務，為業(yè)務的穩(wěn)定運行和規(guī)范化開展筑牢根基是數(shù)據(jù)安全治理工作的首要目標。管理數(shù)據(jù)安全風險。不斷產出的海量數(shù)據(jù)在動態(tài)實時流轉過程中，面臨著較大的風險暴露面，數(shù)據(jù)安全威脅及帶來的影響與日俱增。疊加數(shù)據(jù)安全邊界較為模糊、數(shù)據(jù)安全基礎不夠強韌等問題，組織數(shù)據(jù)安全風險的有效管理必然是數(shù)據(jù)安全治理的重要使命。促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用。數(shù)字經濟的高速發(fā)展離不開數(shù)據(jù)價值的充分釋放，數(shù)據(jù)安全則是保障數(shù)據(jù)價值釋放的重要基石。數(shù)據(jù)安全治理通過體系化的建設，完善組織的合規(guī)管理和風險管理工作機制，提升數(shù)據(jù)安全保護水平，促進數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。（二）數(shù)據(jù)安全治理體系數(shù)據(jù)安全治理體系是組織達成數(shù)據(jù)安全治理目標需要具備的能力框架，組織應圍繞該體系進行建設。數(shù)據(jù)安全治理體系是一個三層架構，分別包括數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略層、數(shù)據(jù)全生命周期安全層和基礎安全層。數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略層是推進數(shù)據(jù)安全治理工作開展的戰(zhàn)略保障模塊，要求組織在啟動各項工作前，應制定相應的戰(zhàn)略規(guī)劃。數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略從數(shù)據(jù)安全規(guī)劃、機構人員管理兩方面入手，前者確立目標任務，后者組建治理團隊。數(shù)據(jù)安全規(guī)劃要求根據(jù)國家政策、組織業(yè)務發(fā)展需要以及數(shù)據(jù)安全需求等多方面因素明確組織整體數(shù)據(jù)安全規(guī)劃。機構人員管理要求建立負責組織內部數(shù)據(jù)安全工作的部門、崗位和人員，并與人力資源管理部門進行聯(lián)動，防范機構人員管理過程中存在的數(shù)據(jù)安全風險。數(shù)據(jù)全生命周期安全層是評估組織數(shù)據(jù)安全合規(guī)及風險管理等工作下沉至各業(yè)務場景能力水平的重要模塊。要求組織以采集、傳輸、存儲、使用、共享、銷毀等環(huán)節(jié)為切入點，設置管控點和管理流程，保障數(shù)據(jù)安全。?數(shù)據(jù)采集安全是指根據(jù)組織對數(shù)據(jù)采集的安全要求，建立數(shù)據(jù)采集安全管理措施和安全防護措施，規(guī)范數(shù)據(jù)采集相關流程，從而保證數(shù)據(jù)采集的合法、合規(guī)、正當和誠信。?數(shù)據(jù)傳輸安全是指根據(jù)組織對內和對外的數(shù)據(jù)傳輸需求，建立不同的數(shù)據(jù)加密保護策略和安全防護措施，防止傳輸過程中的數(shù)據(jù)泄露等風險。?數(shù)據(jù)存儲安全是指根據(jù)組織內部數(shù)據(jù)存儲安全要求，提供有效的技術和管理手段，防止對存儲介質的不當使用而可能引發(fā)的數(shù)據(jù)泄露風險，并規(guī)范數(shù)據(jù)存儲的冗余管理流程，保障數(shù)據(jù)可用性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲安全。?數(shù)據(jù)使用安全是指根據(jù)數(shù)據(jù)使用過程面臨的安全風險，建立有效的數(shù)據(jù)使用安全管控措施和數(shù)據(jù)處理環(huán)境的安全保護機制，防止數(shù)據(jù)處理過程的風險。?數(shù)據(jù)共享安全是指根據(jù)組織對外提供或交換數(shù)據(jù)的需求，建立有效的數(shù)據(jù)交換安全防護措施，降低數(shù)據(jù)共享場景下的安全風險。?數(shù)據(jù)銷毀安全是指通過制定數(shù)據(jù)銷毀機制，實現(xiàn)有效的數(shù)據(jù)銷毀管控，防止因對存儲介質中的數(shù)據(jù)進行恢復而導致的數(shù)據(jù)泄露風險?；A安全層作為數(shù)據(jù)全生命周期安全能力建設的基本支撐模塊，可以在多個生命周期環(huán)節(jié)內復用，是整個數(shù)據(jù)安全治理體系建設的通用要求，能夠實現(xiàn)建設資源的有效整合。?數(shù)據(jù)分類分級是指根據(jù)法律法規(guī)以及業(yè)務需求，明確組織內部的數(shù)據(jù)分類分級原則及方法，并對數(shù)據(jù)進行分類分級標識，以實現(xiàn)差異化的數(shù)據(jù)安全管理。?合規(guī)管理是指根據(jù)組織內部的業(yè)務需求和業(yè)務開展場景，明確相關法律法規(guī)要求，通過制定管理措施降低組織面臨的合規(guī)風險。?合作方管理是指通過建立組織的合作方管理機制，防范組織對外合作中的數(shù)據(jù)安全風險。?監(jiān)控審計是指通過建立監(jiān)控及審計的工作機制，有效防范不正當?shù)臄?shù)據(jù)訪問和操作行為，降低數(shù)據(jù)全生命周期未授權訪問、數(shù)據(jù)濫用、數(shù)據(jù)泄露等安全風險。?身份認證與訪問控制是指根據(jù)組織的安全合規(guī)要求，建立用戶身份認證和訪問控制管理機制，防止對數(shù)據(jù)的未授權訪問。?安全風險分析是指根據(jù)組織的業(yè)務場景建立數(shù)據(jù)安全風險分析體系，將風險控制在可接受的水平，最大限度的保障數(shù)據(jù)安全。?安全事件應急是指通過建立數(shù)據(jù)安全應急響應體系，確保在發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件后能夠及時止損，保障業(yè)務的安全和穩(wěn)定運行，最大程度降低數(shù)據(jù)安全事件帶來的影響。（三）數(shù)據(jù)安全治理維度以數(shù)據(jù)安全治理目標為指引，圍繞數(shù)據(jù)安全治理體系框架，可以從組織架構、制度體系、技術工具和人員能力四個維度開展治理能力建設工作，以解決誰來干、怎么干、干的如何、有沒有能力干等關鍵問題。1、數(shù)據(jù)安全治理組織架構數(shù)據(jù)安全組織架構是數(shù)據(jù)安全治理體系建設的前提條件。通過建立專門的數(shù)據(jù)安全組織，落實數(shù)據(jù)安全管理責任，確保數(shù)據(jù)安全相關工作能夠持續(xù)穩(wěn)定的貫徹執(zhí)行。同時，因數(shù)據(jù)安全治理是一項多元化主體共同參與的復雜工作，明確的組織架構有助于劃分各參與主體的數(shù)據(jù)安全權責邊界，促進協(xié)同機制的建立，實現(xiàn)組織數(shù)據(jù)安全治理一盤棋。在一個組織內部，安全部門、合規(guī)部門、風控部門、內審部門、業(yè)務部門、人力部門等都需要參與到數(shù)據(jù)安全治理的具體工作中，相互協(xié)同，共同保障組織的數(shù)據(jù)安全。一種較為典型的數(shù)據(jù)安全治理組織架構一般由決策層、管理層、執(zhí)行層與監(jiān)督層構成，各層之間通過定期會議溝通等工作機制實現(xiàn)緊密合作、相互協(xié)同。決策層指導管理層工作的開展，并聽取管理層關于工作情況和重大事項等的匯報。管理層對執(zhí)行層的數(shù)據(jù)安全提出管理要求，并聽取執(zhí)行層關于數(shù)據(jù)安全執(zhí)行情況和重大事項的匯報，形成管理閉環(huán)。監(jiān)督層對管理層和執(zhí)行層各自職責范圍內的數(shù)據(jù)安全工作情況進行監(jiān)督，并聽取各方匯報，形成最終監(jiān)督結論后同步匯報至決策層。決策層以虛擬組織的形式存在，如數(shù)據(jù)安全領導小組，該小組一般由組織的高層領導及相關部門負責人共同構成，主要負責對數(shù)據(jù)安全的重大事項進行統(tǒng)籌決策。管理層一般由安全部門或數(shù)據(jù)部門牽頭，負責數(shù)據(jù)安全的管理、建設、宣貫等工作。執(zhí)行部門一般由業(yè)務部門或數(shù)據(jù)生產部門構成，負責在本部門內落實執(zhí)行各項數(shù)據(jù)安全管理要求。監(jiān)督層涉及到合規(guī)部門、風控部門、內審部門等，負責從不同的角度對數(shù)據(jù)安全治理工作的開展情況進行監(jiān)督。2、數(shù)據(jù)安全治理制度流程數(shù)據(jù)安全制度流程一般會從業(yè)務數(shù)據(jù)安全需求、數(shù)據(jù)安全風險控制需要，以及法律法規(guī)合規(guī)性要求等幾個方面進行梳理，最終確定數(shù)據(jù)安全防護的目標、管理策略及具體的標準、規(guī)范、程序等。數(shù)據(jù)安全管理制度文件可分為四個層面，一、二級文件作為上層的管理要求，應具備科學性、合理性、完備性及普適性。三、四級文件則是對上層管理要求的細化解讀，用于指導具體業(yè)務場景的具體工作。一級文件是由決策層明確的面向組織的數(shù)據(jù)安全管理方針、政策、目標及基本原則。二級文件是由管理層根據(jù)一級文件制定的通用管理辦法、制度及標準。三級文件一般由管理層、執(zhí)行層根據(jù)二級管理辦法確定各業(yè)務、各環(huán)節(jié)的具體操作指南、規(guī)范。四級文件屬于輔助文件，是各項具體制度執(zhí)行時產生的過程性文檔，一般包括工作計劃、申請表單、審核記錄、日志文件、清單列表等內容。3、數(shù)據(jù)安全治理技術體系數(shù)據(jù)安全技術體系并非單一產品或平臺的構建，而是覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期，結合組織自身使用場景的體系建設。依照組織數(shù)據(jù)安全建設的方針總則，圍繞數(shù)據(jù)全生命周期各階段的安全要求，建立與制度流程相配套的技術和工具。?數(shù)據(jù)分類分級相關工具平臺主要實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產掃描梳理、數(shù)據(jù)分類分級打標和數(shù)據(jù)分類分級管理等功能。?身份認證及訪問控制相關工具平臺，主要實現(xiàn)在數(shù)據(jù)全生命周期各環(huán)節(jié)中涉及的所有業(yè)務系統(tǒng)和管理平臺的身份認證和權限管理。?監(jiān)控審計相關工具平臺接入業(yè)務系統(tǒng)和管理平臺，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)安全風險的實時監(jiān)控，并能進行統(tǒng)一審計。?日志管理平臺收集并分析所有業(yè)務系統(tǒng)和管理平臺的日志，并統(tǒng)一日志規(guī)范以支持后續(xù)的風險分析和審計等工作。?安全及合規(guī)評估相關工具平臺主要用于綜合評估數(shù)據(jù)安全現(xiàn)狀和合規(guī)風險。數(shù)據(jù)全生命周期安全技術為生命周期中特定環(huán)節(jié)面臨的風險提供管控技術保障。整個數(shù)據(jù)全生命周期可以通過組合或復用以下多種技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全。?敏感數(shù)據(jù)識別通過對采集的數(shù)據(jù)進行識別和梳理，發(fā)現(xiàn)其中的敏感數(shù)據(jù)，以便進行安全管理。?備份與恢復技術是防止數(shù)據(jù)破壞、丟失的的有效手段，用于保證數(shù)據(jù)可用性和完整性。?數(shù)據(jù)加密相關工具平臺通過提供常見的加密模塊及密鑰管理能力，落地數(shù)據(jù)的加密需求。?數(shù)據(jù)脫敏是通過一定的規(guī)則對特定數(shù)據(jù)對象進行變形的一類技術，用于防止數(shù)據(jù)泄露和違規(guī)使用等。?數(shù)據(jù)水印技術通過對數(shù)據(jù)進行處理使其承載特定信息，使得數(shù)據(jù)具備追溯數(shù)據(jù)所有者與分發(fā)對象等信息的能力。在數(shù)據(jù)處理過程中起到威懾及追責的作用。?數(shù)據(jù)泄密防護技術通過終端防泄露技術、郵件防泄露技術、網絡防泄露技術，防止敏感數(shù)據(jù)在違反安全策略規(guī)定的情況下流出企業(yè)。?API安全管理相關工具平臺提供內部接口和外部接口的安全管控和監(jiān)控審計能力，保障數(shù)據(jù)傳輸接口安全。?數(shù)據(jù)刪除是一種邏輯刪除技術，為保證刪除數(shù)據(jù)的不可恢復，一般會采取數(shù)據(jù)多次的覆寫、清除等操作。?介質銷毀一般通過消磁機或者物理搗毀等方式對數(shù)據(jù)所在的介質進行物理銷毀。?隱私計算通過實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可用不可見，從而滿足隱私安全保護、價值轉化及釋放。4、數(shù)據(jù)安全治理人員能力數(shù)據(jù)安全治理離不開相應人員的具體執(zhí)行，人員的技術能力、管理能力等都影響到數(shù)據(jù)安全策略的執(zhí)行和效果。因此，加強對數(shù)據(jù)安全人才的培養(yǎng)是數(shù)據(jù)安全治理的應有之義。組織需要根據(jù)崗位職責、人員角色，明確相應的能力要求，并從意識和能力兩方面著手建立適配的數(shù)據(jù)安全能力培養(yǎng)機制。意識能力培養(yǎng)方式。可以結合業(yè)務開展的實際場景，以及數(shù)據(jù)安全事件實際案例，通過數(shù)據(jù)安全事件宣導、數(shù)據(jù)安全事件場景還原、數(shù)據(jù)安全宣傳海報、數(shù)據(jù)安全月活動等方式，定期為員工開展數(shù)據(jù)安全意識培訓，糾正工作中的不良習慣，降低因意識不足帶來的數(shù)據(jù)安全風險。技術能力培養(yǎng)方式。一方面，構建組織內部的數(shù)據(jù)安全學習專區(qū)，營造培訓環(huán)境，通過線上視頻、線下授課相結合的方式，按計劃、有主題的定期開展數(shù)據(jù)安全技能培訓，夯實理論知識。另一方面，通過開展數(shù)據(jù)安全攻防對抗等實戰(zhàn)演練，將以教學為主的靜態(tài)培訓轉為以實踐為主的動態(tài)培訓，提高人員參與積極性，有助于理論向實踐轉化，切實提高人員數(shù)據(jù)安全技能。為保障培訓效果，形成人員能力培養(yǎng)的管理閉環(huán)，還需要結合能力考核的管理機制。通過結合人員角色及崗位職責，構建數(shù)據(jù)安全能力考核試題庫，通過考核平臺分發(fā)日常測驗及各項考核內容，評估人員數(shù)據(jù)安全理論基礎。同時將人員在實戰(zhàn)演練中的實際操作能力作為重要考核指標，以綜合評估數(shù)據(jù)安全人員能力水平。（四）數(shù)據(jù)安全治理實踐數(shù)據(jù)安全治理體系給出了組織數(shù)據(jù)安全治理的建設框架，如何將整套框架切實應用于建設過程，離不開實踐路線的繪制?；谛袠I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提煉出全局體系規(guī)劃，場景有序落地，運營持續(xù)加強，評估助力優(yōu)化的數(shù)據(jù)安全治理實踐理念，并進一步豐富形成規(guī)劃—建設—運營—優(yōu)化的閉環(huán)路線，用以指導各行業(yè)組織數(shù)據(jù)安全治理工作的落地推進。該實踐路線將在下一章展開論述。數(shù)據(jù)分類分級場景建設思路數(shù)據(jù)分類分級是數(shù)據(jù)安全治理實踐過程中的關鍵場景，是數(shù)據(jù)安全工作的橋頭堡和必選題。行業(yè)實踐，七步走建設思路，可供剛開展數(shù)據(jù)分類分級工作的組織參考。第一步：建立組織保障。對組織而言，數(shù)據(jù)分類分級工作是一項復雜的長期性工作，是業(yè)務知識、數(shù)據(jù)知識和安全知識的交叉領域，需要相關部門協(xié)作開展。這就需要通過明確數(shù)據(jù)分類分級工作的組織架構，劃分各部門職責分工，為數(shù)據(jù)分類分級工作的協(xié)同開展提供支撐。在實際工作中，各組織一般有數(shù)據(jù)安全管理的牽頭部門或團隊統(tǒng)籌數(shù)據(jù)分類分級工作的開展，而在職責分工上，則體現(xiàn)出一定的差異性。?以某電信運營商為例，在職責劃分方面，明確了由數(shù)據(jù)安全的管理部門負責制定數(shù)據(jù)分類分級的方法及策略，規(guī)范數(shù)據(jù)資產梳理工作，并監(jiān)督數(shù)據(jù)分類分級工作的落實。而各數(shù)據(jù)生產運營和使用的責任部門則需要維護本部門的數(shù)據(jù)資源清單、梳理部門的重要數(shù)據(jù)目錄、并按照數(shù)據(jù)安全管理部門制定的標準執(zhí)行數(shù)據(jù)分類分級規(guī)定動作，制定并落實差異化管控措施等。?以某金融機構為例，在職責劃分方面，明確了由數(shù)據(jù)安全的管理部門牽頭開展數(shù)據(jù)分類分級工作，制定相關制度流程，并建設數(shù)據(jù)分類分級技術能力。由于建設了數(shù)據(jù)中臺對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理，其他部門僅需配合數(shù)據(jù)分類分級評估工作，對數(shù)據(jù)分類分級結果進行復核。?以某互聯(lián)網公司為例，在職責劃分方面，明確了由數(shù)據(jù)安全管理部門負責各類數(shù)據(jù)的分類、匯總和管理等工作。其他部門主要負責識別本部門的各類敏感數(shù)據(jù)并同步至數(shù)據(jù)安全管理部門，同時負責本部門敏感數(shù)據(jù)相關數(shù)據(jù)安全管控措施的制定。第二步：進行數(shù)據(jù)資源梳理。在進行數(shù)據(jù)分類分級之前，需要對組織內的全部數(shù)據(jù)資源進行識別、梳理，明確當前組織內部存儲了哪些數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)