環(huán)境治理學(xué)期末復(fù)習(xí)要點(diǎn)

千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦環(huán)境治理學(xué)期末復(fù)習(xí)要點(diǎn)環(huán)境概念：以人類為主體的外部世界，是人類賴以生存和進(jìn)展的物質(zhì)條件的綜合體。

環(huán)境結(jié)構(gòu)：聚降、區(qū)域、全球、星際

環(huán)境特性：整體性、有限性、別可逆性、潛在性、持續(xù)反應(yīng)性、放大性

環(huán)境咨詢題：人類為其自身的生存和進(jìn)展，在利用和改造自然界的過程中，對(duì)自然環(huán)境造成的破壞和污染，以及由此產(chǎn)生的危害人類生存和社會(huì)進(jìn)展的各種別利效應(yīng)。

環(huán)境咨詢題產(chǎn)生的緣故：根源是人類將自個(gè)兒異化與大自然，以自個(gè)兒為中心，按照自個(gè)兒的尺度和意志對(duì)自然界中的所有事物舉行控制，最后使自然界遭到嚴(yán)峻破壞，生態(tài)環(huán)境別斷退化。破壞和退化又反過來使人類社會(huì)面臨資源短缺、能源枯竭、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等危機(jī)。

環(huán)境科學(xué)的基本任務(wù)：探究自然環(huán)境演化的規(guī)律、揭示人類活動(dòng)同自然環(huán)境系統(tǒng)的相互作用關(guān)系、探究環(huán)境變化對(duì)地球生命支持系統(tǒng)的妨礙、揭示環(huán)境污染物在環(huán)境中變遷及對(duì)人體健康與生物的妨礙、研究環(huán)境污染管理技術(shù)與資源循環(huán)利用技術(shù)、探究人類與環(huán)境和諧共處的捷徑。

環(huán)境治理的基本任務(wù)（環(huán)境治理的目的）：轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿鐣?huì)對(duì)于自然環(huán)境的基本觀念、調(diào)整人類社會(huì)直截了當(dāng)和間接作用于自然環(huán)境的社會(huì)行為、操縱人類社會(huì)與環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)成的“環(huán)境-社會(huì)系統(tǒng)”中的物質(zhì)流淌，進(jìn)而形成和創(chuàng)建一種新的、人與自然相和諧的生存方式，更好地滿腳人類生存與進(jìn)展的環(huán)境需求。

環(huán)境治理學(xué)的概念：以環(huán)境治理的實(shí)踐為基礎(chǔ)，以可持續(xù)進(jìn)展的思想為指導(dǎo)，以研究環(huán)境治理的規(guī)律、特點(diǎn)和辦法為基本內(nèi)容的科學(xué)。它著重研究治理人類作用于環(huán)境的社會(huì)行為的理論和辦法，為環(huán)境治理提供理論和辦法上的指導(dǎo)。

環(huán)境治理學(xué)的特點(diǎn)a.環(huán)境治理學(xué)實(shí)在傳統(tǒng)的自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)交叉、綜合基礎(chǔ)上形成的新學(xué)科；b.環(huán)境治理學(xué)是復(fù)雜性的科學(xué)；c.環(huán)境治理學(xué)是新興的、正在進(jìn)展的科學(xué)。

環(huán)境治理的主體：政府、企業(yè)、公眾

環(huán)境治理學(xué)的形成與進(jìn)展：把環(huán)境咨詢題作為技術(shù)咨詢題，管理污染時(shí)期“公害咨詢題”誰污重新歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息歇息染誰管理（治理原則）、把環(huán)境咨詢題作為經(jīng)濟(jì)咨詢題，經(jīng)濟(jì)刺激時(shí)期認(rèn)識(shí)到自然環(huán)境和自然資源的價(jià)值性、外部成本內(nèi)在化（治理原則）、把環(huán)境咨詢題作為社會(huì)進(jìn)展咨詢題，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與環(huán)境愛護(hù)關(guān)系時(shí)期。

環(huán)境治理、資源治理、生態(tài)治理的聯(lián)系和區(qū)不基本上研究與自然環(huán)境相關(guān)的人類社會(huì)治理活動(dòng)的學(xué)科，在實(shí)踐中具有非常強(qiáng)的交叉性、互補(bǔ)性和替代性，都在解決人類社會(huì)面臨的人口、資源、環(huán)境與可持續(xù)進(jìn)展咨詢題中發(fā)揮著重要作用。

可持續(xù)進(jìn)展理論：既滿腳當(dāng)代人的需要，又別對(duì)后代人滿腳其需要的能力構(gòu)成危害的進(jìn)展可持續(xù)進(jìn)展的要緊原則：持續(xù)性公平性（代際代內(nèi)）共同性

可持續(xù)進(jìn)展的基本思想：可持續(xù)進(jìn)展別否定經(jīng)濟(jì)增長，尤其是窮國的經(jīng)濟(jì)增長，但需要重新審視怎么推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長；可持續(xù)進(jìn)展的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)進(jìn)展的目標(biāo)是謀求社會(huì)的全面進(jìn)步

可持續(xù)進(jìn)展的理論流派：資源永續(xù)利用理論、外部性理論、財(cái)寶代際公平分配理論、三種生產(chǎn)理論可持續(xù)進(jìn)展理論研究的四個(gè)要緊方向：生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)

現(xiàn)代可持續(xù)進(jìn)展思想的產(chǎn)生對(duì)環(huán)境咨詢題產(chǎn)生根源和解決途徑的別斷考慮和反省，是現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)生的重要根源早期的反思——《寂靜的春天》一服清醒劑——《增長的極限》全球的覺醒——聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議可持續(xù)進(jìn)展的提出——《我們共同的將來》

類不

環(huán)境治理生態(tài)治理資源治理治理主體

人類社會(huì)人類社會(huì)人類社會(huì)治理客體

人類社會(huì)行為自然生態(tài)系統(tǒng)和近自然的人工生態(tài)系統(tǒng)自然資源治理的

具體對(duì)象

政府行為、企業(yè)行為和公眾行為，以及作為這些行為物質(zhì)載體的物質(zhì)流、能量流、資金流物種；生態(tài)系統(tǒng)；景觀礦物、木材、皮張；清潔的空氣、干凈的水；土地、自然的荒野遵循規(guī)律

人類行為的規(guī)律；環(huán)境規(guī)律自然規(guī)律；生態(tài)學(xué)規(guī)律經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律；資源學(xué)規(guī)律治理目標(biāo)

改善人類社會(huì)的行為方式、消除人類對(duì)自然環(huán)境的別利妨礙，達(dá)到和諧相處愛護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)獵取資源利用的最大價(jià)值治理特征

人類治理自個(gè)兒的行為代為治理除自個(gè)兒之外的其他生態(tài)系統(tǒng)人類治理自個(gè)兒的財(cái)寶舉例污水，廢氣，噪聲行為治理農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，自然生態(tài)系統(tǒng)土地，水，海洋，礦產(chǎn)，

草原

起點(diǎn)別同污染管理生物愛護(hù)資源開辟

三種生產(chǎn)理論在環(huán)境治理學(xué)中的地位：a.三種生產(chǎn)理論闡明了人與環(huán)境關(guān)系的本質(zhì)；b.揭示了環(huán)境咨詢題的實(shí)質(zhì)及其產(chǎn)生根源；c.指明了環(huán)境治理的要緊目標(biāo)和任務(wù)；d.明確了環(huán)境治理的要緊領(lǐng)域和操縱對(duì)象；e.奠定了環(huán)境治理學(xué)的辦法論基礎(chǔ)。

環(huán)境信息公開的實(shí)質(zhì)：解決政府企業(yè)公眾之間在環(huán)境治理中的信息別對(duì)稱咨詢題

環(huán)境信息公開的作用：對(duì)政府而言，環(huán)境信息公開是政府的最基本任務(wù)之一、對(duì)企業(yè)而言，環(huán)境信息公開一方面滿腳了遵紀(jì)守法的需要，另一方面宣傳自身形象的重要手段、對(duì)公眾而言，廣闊公眾是環(huán)境信息公開的最大受益者

環(huán)境績效概念：經(jīng)過一系列環(huán)境治理措施或生態(tài)環(huán)境愛護(hù)措施所獲得的環(huán)境改善的成效

環(huán)境績效治理的概念：一種在環(huán)境信息公開基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸的環(huán)境治理手段

環(huán)境檢測的特點(diǎn)：系統(tǒng)性，綜合性，時(shí)序性。辦法：物理的、化學(xué)的、生物的、人工的、自動(dòng)化的檢測數(shù)據(jù)的5個(gè)要求：準(zhǔn)確性、精確性、完整性、可比性、代表性

都市環(huán)境治理的機(jī)構(gòu)：都市各級(jí)人民政府是都市環(huán)境愛護(hù)和環(huán)境治理的責(zé)任主體。各級(jí)都市人民政府中的環(huán)境愛護(hù)局是環(huán)境治理主管機(jī)構(gòu)，并且，都市中的水務(wù)、農(nóng)業(yè)、市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林、車輛治理等部門參與各部門業(yè)務(wù)相關(guān)的環(huán)境治理工作

都市環(huán)境治理的基本內(nèi)容：制定都市環(huán)境規(guī)劃；都市環(huán)境質(zhì)量治理（污染物濃度和總量）；都市環(huán)境綜合整治及其定量考核制度；創(chuàng)建國家環(huán)境愛護(hù)榜樣都市活動(dòng)。

要緊農(nóng)村環(huán)境咨詢題及其產(chǎn)生緣故：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的日子污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的污染

中國農(nóng)村環(huán)境咨詢題的一些要緊特征：農(nóng)村整體降后于城鎮(zhèn)；農(nóng)村環(huán)境咨詢題的幾個(gè)明顯特點(diǎn)：a.排放主體的分散性和隱蔽性、b.隨機(jī)性和別確定性、c.別易檢測性；農(nóng)村環(huán)境咨詢題受到都市污染轉(zhuǎn)移的壓力：a.都市將各種廢物直截了當(dāng)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村環(huán)境中；b.都市將重污染企業(yè)搬遷到農(nóng)村地區(qū)，造成污染轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村環(huán)境治理的基本內(nèi)容和辦法：a.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理的機(jī)構(gòu)建設(shè)；b.制定農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃；c.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的環(huán)境治理；d.推廣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、防治農(nóng)藥和化胖的污染；e.創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

流域環(huán)境治理的基本內(nèi)容和辦法：a.創(chuàng)建新的流域環(huán)境治理體制；b.制定全流域環(huán)境規(guī)劃；c建立流域水資源愛護(hù)和污染補(bǔ)償機(jī)制；d.建立流域水事糾紛裁決制度；e.加強(qiáng)流域突發(fā)水污染事件的應(yīng)急治理。區(qū)域開辟行為普通指在一具較大區(qū)域范圍內(nèi)開展的資源開辟、大型工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)等的重大進(jìn)展行為和活動(dòng)。

區(qū)域開辟行為也許引發(fā)的要緊環(huán)境咨詢題的特征：a.環(huán)境咨詢題妨礙的范圍廣、強(qiáng)度大；b.長時(shí)刻性；c.一定程度的別可逆轉(zhuǎn)性；d.別確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。

區(qū)域開辟行為環(huán)境治理的基本內(nèi)容和辦法：a.重大區(qū)域開辟行為的科學(xué)決策；b.開展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)；

c.制定環(huán)境規(guī)劃；

d.開展環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警及監(jiān)察和審計(jì)工作。

氣體廢棄物治理制度：a.環(huán)境妨礙評(píng)價(jià)和“三并且”制度；b.排污申報(bào)制度；c.排污收費(fèi)制度；d.濃度操縱和總量操縱制度；e.大氣污染排放限制制度；f.大氣污染防治重點(diǎn)都市制度；g.酸雨操縱區(qū)或者二氧化硫污染操縱區(qū)制度；h.大氣污染防治的清潔生產(chǎn)、工藝淘汰等企業(yè)治理制度；i.突發(fā)性大氣污染事件治理制度；j大氣污染監(jiān)測制度；k.都市大氣環(huán)境質(zhì)量公報(bào)制度；l.大氣污染防治的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

固體廢棄物治理制度：a.分類治理制度；b工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度；c.固體廢物污染環(huán)境妨礙評(píng)價(jià)制度及其防治設(shè)施的“三并且”制度；d.排污收費(fèi)制度；e.限期管理制度；f.進(jìn)口廢物審批制度；g.驚險(xiǎn)廢物行政代執(zhí)行制度；h.驚險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位許可證制度；i.驚險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單制度。

政府對(duì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理概念和特征政府運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)和政策治理科學(xué)的理論和辦法，以產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中的環(huán)境行為為治理對(duì)象，采納法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、宣傳教育的手段，調(diào)整和操縱產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中資源消耗、廢棄物排放以及相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向等的各種治理行動(dòng)的總稱。意義和作用：由于政府是整個(gè)社會(huì)行為的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，政府能否依據(jù)可持續(xù)進(jìn)展的要求，操縱產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的資源消耗和廢棄物排放，按資源節(jié)省型、環(huán)境友好型的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的良性進(jìn)展，是產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理中最要緊的內(nèi)容和最全然的目標(biāo)。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管，創(chuàng)建并維護(hù)一具公平、自由、民主的法制環(huán)境，是政府可以在產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理中應(yīng)該做的最重要，也是最故意義的工作。所以，強(qiáng)調(diào)政府嚴(yán)格執(zhí)法、監(jiān)管以及政府本身的依法、守法，關(guān)于產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理來講很重要。

政府對(duì)企業(yè)的微觀環(huán)境治理：a.對(duì)企業(yè)進(jìn)展建設(shè)過程的環(huán)境治理；b.對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程的環(huán)境治理；c.對(duì)企業(yè)其他環(huán)境行為的治理宏觀環(huán)境治理：a.制定和實(shí)施行業(yè)環(huán)境技術(shù)政策；b.制定和實(shí)施能源資源的標(biāo)準(zhǔn)和政策；c.制定綠群采購制度促進(jìn)企業(yè)環(huán)境治理；d.制定優(yōu)惠政策扶持環(huán)境愛護(hù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。政府對(duì)行業(yè)的宏觀環(huán)境治理：制定和實(shí)施行業(yè)環(huán)境技術(shù)政策、制定和實(shí)施能源資源的標(biāo)準(zhǔn)和政策、制定綠群采購制度促進(jìn)企業(yè)環(huán)境治理、制定優(yōu)惠政策扶持環(huán)境愛護(hù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展

企業(yè)環(huán)境治理：是企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)和工商治理科學(xué)的理論和辦法，以自身生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的環(huán)境行為和活動(dòng)為治理對(duì)象，以減少企業(yè)別利環(huán)境妨礙和制造企業(yè)優(yōu)良環(huán)境業(yè)績，直至成為獵取經(jīng)濟(jì)利益的重要要素的各種治理行動(dòng)的總稱。

企業(yè)環(huán)境治理的意義和作用企業(yè)能否自覺的按照可持續(xù)進(jìn)展的要求，采取減少資源消耗、減少污染物排放的生產(chǎn)經(jīng)營方式和企業(yè)治理制度，關(guān)于愛護(hù)環(huán)境意義重大。企業(yè)是最無處別在的社會(huì)團(tuán)體，它

必須帶頭引導(dǎo)地球遠(yuǎn)離人類造成的環(huán)境破壞。

企業(yè)環(huán)境治理中存在的咨詢題：a.在經(jīng)營理念上以為企業(yè)的目標(biāo)算是追求利潤，而把環(huán)境管理當(dāng)成政府和社會(huì)責(zé)任，所以別重視甚至忽視企業(yè)環(huán)境治理；b.許多企業(yè)沒有特意的環(huán)境治理部門，沒有規(guī)范的環(huán)境治理制度，更談別上國際化的標(biāo)準(zhǔn)治理體系；c.企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對(duì)自然資源無序無度濫采濫用，資源效率低下；d.由于資金短缺、技術(shù)降后等緣故，只對(duì)生產(chǎn)末端的污染物舉行有限的管理，有的企業(yè)甚至別舉行管理，造成嚴(yán)峻污染；e.大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境治理停留在比較低的水平上，以遵守國家法律和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為最高要求，缺乏制造環(huán)境業(yè)績、樹立環(huán)境形象、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的高層次目標(biāo)和追求，企業(yè)環(huán)境治理還沒有成為企業(yè)經(jīng)營治理中別可缺少的重要內(nèi)容。

企業(yè)環(huán)境治理的基本內(nèi)容和辦法：a.制定企業(yè)環(huán)境政策；b.建立環(huán)境治理制度體系；c.綠群設(shè)計(jì)、綠群創(chuàng)造；d.綠XXX營銷；e.管理廢棄物、開展清潔生產(chǎn)和進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；f.公布企業(yè)環(huán)境報(bào)告書。

土地資源開辟利用中的環(huán)境咨詢題：a.水土流失；b.土地沙化、鹽漬化、石漠化；c.土壤胖力下落；d.土壤污染。

土地資源環(huán)境治理的基本內(nèi)容和辦法：a.土地資源環(huán)境治理的原則；b.對(duì)土地利用現(xiàn)狀開展調(diào)查和評(píng)價(jià)；c.制度科學(xué)、合理的土地利用規(guī)劃體系；d.制度、完善并有效推行保障土地資源合理利用的法律法規(guī)和政策體系。

水資源開辟利用中存在的環(huán)境咨詢題：a.河流、湖泊面積日益縮小，水文條件改變較大；b.水體污染日益嚴(yán)峻，水生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)峻破壞；c.地下水量日漸枯竭。

水資源環(huán)境治理的基本內(nèi)容和辦法：a.完善治理體制和治理組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一治理；b.樹立水環(huán)境資源有償使用的市場觀念，并將其引入水資源治理；c.實(shí)行水污染總量操縱，推行許可證制度，實(shí)現(xiàn)水量與水質(zhì)并重治理；d.大力進(jìn)展水資源的安全保障和循環(huán)再利用系統(tǒng)；e.加強(qiáng)水利工程建設(shè)，積極開辟新水源。

海洋資源開辟利用中的環(huán)境咨詢題：a.過度捕撈落低了海洋生貨物源的生產(chǎn)能力；b.盲目圍海造地破壞了海涂生態(tài)系統(tǒng)；c.海洋污染

海洋資源環(huán)境治理的基本內(nèi)容和辦法：a.加強(qiáng)對(duì)海洋資源儲(chǔ)量、功能的調(diào)查，建立海洋資源環(huán)境治理信息系統(tǒng)；b.合理利用和精心愛護(hù)近海海洋生貨物源，逐步進(jìn)展外海遠(yuǎn)洋漁業(yè)；c.大力進(jìn)展海洋科技，積極開辟利用海洋資源；d.建立海洋污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)海洋環(huán)境愛護(hù)，防止海洋污染；e.建立海洋自然愛護(hù)區(qū)，愛護(hù)海洋生物多樣性；f.操縱陸地開辟行為對(duì)海洋環(huán)境的破壞。

破壞生物多樣性的要緊因素：a.生物生境及其破壞；b.外來物種入侵；c.環(huán)境污染；d.過度捕殺、捕撈、偷獵等。

生物多樣性愛護(hù)與治理的基本內(nèi)容與辦法：a.加強(qiáng)生物多樣性愛護(hù)的立法；b.加強(qiáng)執(zhí)法；c.制定有利于愛護(hù)生物多樣性的政策；d.加強(qiáng)生物多樣性的科學(xué)研究和公眾教育；e加強(qiáng)重要物種及其遺傳資源的遷地愛護(hù)；f.加強(qiáng)國際合作。

建立自然愛護(hù)區(qū)的意義：為人類提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”、各種生態(tài)系統(tǒng)以及生物物種的天然貯存庫、理想的科學(xué)研究基地，教學(xué)實(shí)習(xí)場所和生態(tài)旅游的目的地

中國環(huán)境治理XXX：a.全國人大環(huán)境與資源愛護(hù)委會(huì)；b.環(huán)境愛護(hù)部；c.國務(wù)院其他與環(huán)境愛護(hù)相關(guān)的部門機(jī)構(gòu)；d.中國環(huán)境與進(jìn)展國際合作委員會(huì)；e.地點(diǎn)環(huán)境治理機(jī)構(gòu)。

中國環(huán)境愛護(hù)的基本方針：“三十二字方針”-全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依賴群眾