民營科技企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

民營科技企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告為全面掌握全市民營科技企業(yè)的發(fā)展情況，找準存在的問題，推動民營科技企業(yè)快速健康發(fā)展。九三學(xué)社XX市委組織市科技局、市經(jīng)信局、市科協(xié)、市農(nóng)委等單位和有關(guān)專家，采取實地調(diào)查、召開座談會等方式，對全市民營科技企業(yè)做了深入調(diào)研，調(diào)研結(jié)果表明，自十二五以來，由于市委、市政府的重視和各有關(guān)部門的關(guān)心支持，我市民營科技企業(yè)得到較快發(fā)展，已經(jīng)成為非公經(jīng)濟中一支充滿活力的生力軍。同時，民營科技企業(yè)發(fā)展中也面臨一些突出問題，必須有針對性地采取措施加以解決?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。一、民營科技企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）基本情況截至20xx年，我市的民營科技企業(yè)從十一五期間14家發(fā)展至131家，其中XX區(qū)25家水乂縣68家冰城13家，鐘山25家，占全市民營企4000家的3.28%;民營科技企業(yè)總產(chǎn)值100億占民營企業(yè)總產(chǎn)值10000億的1%。資產(chǎn)總額12.48億元，其中資產(chǎn)上億企業(yè)有4家，資產(chǎn)超過5000萬企業(yè)有7家，銷售收入上千萬的企業(yè)4家，就業(yè)人數(shù)共6643人，涉及生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、機械制造、中藥、食品加工、建材、電子電器、創(chuàng)業(yè)投資等行業(yè)。涌現(xiàn)出一批以XX市神馳生物科技有限公司、貴州XX縣紫森源（集團）有限公司、XX市新藍天科技有限公司、金星機電公司等為代表，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的民營科技企業(yè)。（二）科技信息資源建設(shè)進一步完善，有力支撐了民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建成XX市科技計劃項目信息管理系統(tǒng)、中小企業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)信息平臺、大型儀器共享平臺、中藥產(chǎn)業(yè)共享信息平臺、貴州省科技文獻共享服務(wù)平臺六盤水分中心等科技平臺，在資源共享、企業(yè)推介、技術(shù)需求、產(chǎn)品供求、政策法規(guī)方面有力支持了民營科技企業(yè)的發(fā)展。（三）科技創(chuàng)新服務(wù)體系峨進一步完善，增強了民營科技企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力一是以六盤水生產(chǎn)力促進中心為龍頭，各縣（特區(qū)、區(qū)）生產(chǎn)力促進中心為骨干的生產(chǎn)力中心服務(wù)體系初步形成，近年來，六盤水生產(chǎn)力促進中心服務(wù)民營科技企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)400余家，組織申報項目160余項，立項項目90余項，累計爭取各級科技計劃資金4298萬元;二是與貴州科技風險投資公司、六盤水涼都富硒茗農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司共同出資5000萬元，創(chuàng)辦了六盤水科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司。20xx年，為22家民營科技企業(yè)提供服務(wù)，融資14667萬元，其中，完成投資200萬元，擔保金融4080萬元，科技小額貸款10387萬元;三是積極協(xié)助、組織民營科技企業(yè)申報國家、省中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目。2xx年以來，共獲國家級立項4項，省級立項5項，獲科技項目經(jīng)費395萬元，提升了相關(guān)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，在一定程度上緩解了中小企業(yè)融資難的問題。二■民營科技企業(yè)發(fā)展中存在的問題近年來我市的民營科技企業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)為：（一）民營科技企業(yè)數(shù)量少■規(guī)模小，缺乏技術(shù)創(chuàng)新妣全市民營科技企業(yè)只有131家，僅占民營企業(yè)總數(shù)的3.28%;大部分民營科技企業(yè)注冊資金都在100萬元以內(nèi)，作坊生產(chǎn)、家族式管理比較普遍;企業(yè)缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，技術(shù)含量較低，技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護的能力和意識不強。長期處于市場追隨者或落伍者的地位，以致企業(yè)的產(chǎn)品市場空間狹窄，市場競爭力孱弱。（二）誠信擔保體系不健全，融資難問題仍突出近年來民營科技企業(yè)資金除了自籌，主要靠各級科技計劃項目資金的支持，而且，由于大部分民營科技企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范、沒有形成科技企業(yè)誠信擔保體系，加之經(jīng)營市場多變，商業(yè)銀行不愿貸、不敢貸，進一步加劇了融資難，難以滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金需求。（三）科技創(chuàng)新體服務(wù)系不夠完善，運轉(zhuǎn)困難我市的生產(chǎn)力促進中心服務(wù)體系雖然初步形成，但由于生產(chǎn)力促進中心建設(shè)是在情報所基礎(chǔ)上成立的，沒有專門的建設(shè)資金、業(yè)務(wù)經(jīng)費及公務(wù)車輛，沒有新增編制和人員，聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的主動性、服務(wù)能力有限;科技資源平臺建設(shè)重點在信息化服務(wù)方面，其他方面作用發(fā)揮有限。三、民營科技企業(yè)發(fā)展的思考與對策民營科技企業(yè)是市場經(jīng)濟的探索者和先進生產(chǎn)力的開拓者，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。結(jié)合調(diào)研，我們認為，全市應(yīng)進一步提高對發(fā)展民營科技企業(yè)重要性的認識，健全和完善扶持民營科技企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是科技主管部門要健全和完善民營科技企業(yè)培育、扶持相關(guān)政策，采取有力措施，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，幫助解決民營科技企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題，促進民營科技企業(yè)步入規(guī)范、快速發(fā)展的軌道。（一）著力營造良好的政策環(huán)境。深入貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于進一步加快全省民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，鼓勵民營企業(yè)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，充分發(fā)揮企業(yè)推動技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，重點培育一批具有創(chuàng)新能力的民營龍頭企業(yè)，支持具有技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢的民營中小企業(yè)做強做大。支持民營企業(yè)持續(xù)加大科技投入，在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新方面取得突破。支持和鼓勵民營企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心，增加技術(shù)儲備，加強技術(shù)人才培訓(xùn)，提高自主創(chuàng)新能力。支持和鼓勵民營企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，增強持續(xù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力。（二）健全完善技術(shù)服務(wù)體系。建立以市生產(chǎn)力促進中心為龍頭，縣區(qū)生產(chǎn)力促進中心為骨干的生產(chǎn)力促進中心服務(wù)體系，在資金、人員、辦公環(huán)境方面給予適當扶持，真正建立起功能齊全，網(wǎng)絡(luò)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)力促進中心服務(wù)體系;加快推進產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、科技孵化器等共享程度較高的研究開發(fā)和創(chuàng)業(yè)平臺，真正為中小企業(yè)特別是民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供科技資源支撐，為民營科技企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新提供必要的科技資源保障。加快推進XX市中小企業(yè)綜合服務(wù)窗口平臺建設(shè)，不斷整合專業(yè)技術(shù)服務(wù)資源，規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)流程，提升科技咨詢、技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化等方面的專業(yè)水平，通過信息化體驗區(qū)、成果轉(zhuǎn)化體驗區(qū)的建設(shè)，搭建技術(shù)交流與合作的有效平臺，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)成果與民營企業(yè)間的零距離接觸，加快民營企業(yè)科技創(chuàng)新、新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)進程。（三）大力培育重點科技企業(yè)。為進一步支持和推進我市工業(yè)企業(yè)快速健康發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭帶動作用和示范效應(yīng)，市經(jīng)信委啟動了市級重點中小工業(yè)企業(yè)培育工程，并出臺了《XX市市級重點中小工業(yè)企業(yè)培育實施方案》，從20xx年開始，每年著力培育和打造一批在全省有影響力的市級重點中小工業(yè)企業(yè)，力爭在經(jīng)濟總量、帶動效應(yīng)、創(chuàng)新能力等方面實現(xiàn)突破?！斗桨浮芬褜X縣茗露礦泉飲料有限公司、XX區(qū)霧峰純天然食品廠、貴州省XX縣益康管業(yè)有限責任公司、XX區(qū)宏奇藥業(yè)公司、貴州XX縣紫森源有限公司等一批民營科技企業(yè)納入50戶重點培育名單，從企業(yè)融資、資源配置、科技進步、人才建設(shè)等方面予以重點支持。隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的深入推進，三才微電機、賽格蘭電子、滿全食品、仙農(nóng)園農(nóng)業(yè)科技公司等一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強、技術(shù)含量高的企業(yè)落戶園區(qū)，這些企業(yè)也將成為民營科技企業(yè)的重點培育對象。（四）盡力加大項目資金支持?！顿F州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》明確規(guī)定：由省級財政預(yù)算安排資金，專項用于支持中小企業(yè)技術(shù)進步、專業(yè)化發(fā)展和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進步、節(jié)能和清潔生產(chǎn)等項目。市級財政設(shè)立XX市中小企業(yè)發(fā)展專項資金，充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用和六盤水科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司的融資扛桿作用，對民營中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步類項目進行資金重點支持。同時，充分吸納社會各界資金，幫助民營科技企業(yè)解決融資難問題。（五）強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體意識。結(jié)合XX市實際，適時研究《民營科技企業(yè)發(fā)展獎勵辦法》，每年表彰一批具有示范性、引領(lǐng)性的民營科技企業(yè)，激勵、鼓勵發(fā)展的角度全力支持民營科技企業(yè)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)有條件的民營科技企業(yè)建立健全技術(shù)開發(fā)中心、重點實驗室、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，促進民營科技企業(yè)與高校及科研機構(gòu)的聯(lián)合，按照利益共享、風險共擔的原則，建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)人才、技術(shù)資源互補，共同開展技術(shù)創(chuàng)新，明確技術(shù)依托，促進民營科技企業(yè)健康快速發(fā)展。四、民營科技企業(yè)發(fā)展的建議（一）進一步解放思想，深化改革，擴大開放。深入學(xué)習貫徹中共十八大、十八屆三中全會精神，按照三個解放的要求，進一步提升對非公經(jīng)濟重要地位和作用的認識，進一步深化體制機制改革，真正為民營科技企業(yè)營造平等競爭環(huán)境。（二）引導(dǎo)民營科技企業(yè)利用比較優(yōu)勢原理加速發(fā)展。XX市是以煤炭為主的能源、原材料工業(yè)城市，要注重民營科技企業(yè)利用比較優(yōu)勢發(fā)展煤化工、煤矸石、煤層氣的綜合利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)或開展科技服務(wù)。同時，注重發(fā)展電子、化工、新材料、機電設(shè)備制造、野生生物資源的保護與開發(fā)等新技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)。（三）支持民營科技企業(yè)以項目為載體引資金、聚人才。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而人才是科學(xué)技術(shù)的載體。沒有一流的人才，就不會有一流的民營企業(yè)。應(yīng)結(jié)合全市建設(shè)貴州產(chǎn)業(yè)人才高地和人才創(chuàng)業(yè)首選地目標，在用好本土人才的前提下，積極引進高層次人才，采取措施讓高層次人才到六盤水進得來、能留下、能發(fā)展，為六盤水的經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技、技術(shù)支撐