試論我國(guó)假幣問(wèn)題和防范對(duì)策

-.z試論我國(guó)假幣問(wèn)題和防范對(duì)策摘要假幣是一個(gè)世界性難題，通過(guò)商品交易和支付結(jié)算，破壞貨幣管理和掠奪他人財(cái)富。近年來(lái)，假幣犯罪成為破壞金融管理秩序犯罪的主要形式，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的**開(kāi)展帶來(lái)嚴(yán)重危害，如何防范和打擊假幣犯罪成為維護(hù)國(guó)家金融平安的重要環(huán)節(jié)。關(guān)鍵詞：假幣；流通；犯罪；防范；打擊試論我國(guó)假幣問(wèn)題和防范對(duì)策緒論：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展迅速，綜合國(guó)力也極大地提升，很多貿(mào)易已使用人民幣結(jié)算，整個(gè)社會(huì)開(kāi)展呈現(xiàn)出了和諧繁榮的局面。然而，在這種穩(wěn)定和諧的主旋律下也出現(xiàn)了一些不和諧的“音調(diào)〞，局部不法分子和犯罪集團(tuán)在利益的驅(qū)使下開(kāi)場(chǎng)進(jìn)展制販假幣活動(dòng)，敵對(duì)勢(shì)力、暴力恐懼組織可能加緊恐懼融資活動(dòng)。假幣的流通對(duì)我國(guó)社會(huì)的危害是極大的，它擾亂了我國(guó)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，給人們的經(jīng)濟(jì)生活也造成了極大的困擾。而且近些年，假幣活動(dòng)十分猖獗，表現(xiàn)出了一定的犯罪特點(diǎn)。為了堅(jiān)決打擊假幣流通，我國(guó)先后出臺(tái)了很多政策法規(guī)，全國(guó)范圍內(nèi)也掀起來(lái)了反假幣“熱潮〞。本文主要分析了假幣犯罪的特點(diǎn)，討論了假幣流通給國(guó)家給社會(huì)造成的危害，著重探討了反假幣的種種對(duì)策。一、當(dāng)前我國(guó)假幣流通表現(xiàn)出來(lái)的幾大特點(diǎn)近些年，我國(guó)的假幣活動(dòng)越來(lái)越猖獗，每年的假幣收繳數(shù)量也在逐漸增加，假幣更開(kāi)場(chǎng)了向城鎮(zhèn)和農(nóng)村流通的趨勢(shì)，甚至出現(xiàn)了專業(yè)的假幣犯罪團(tuán)伙，這些都給我國(guó)的反假幣工作帶來(lái)了難度，綜合我國(guó)假幣流通的現(xiàn)狀來(lái)看，其主要表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：假幣犯罪活動(dòng)由個(gè)體化的犯罪行為演變?yōu)榧瘓F(tuán)化、家族化的犯罪行為。假幣的興起最初只是因?yàn)橐簧倬植咳死?，喜好不勞而獲而出現(xiàn)的，但是隨著我國(guó)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域現(xiàn)金流通量的大幅增加，給假幣活動(dòng)提供了開(kāi)展的“土壤“，假幣活動(dòng)開(kāi)場(chǎng)呈現(xiàn)出職業(yè)化集團(tuán)化的傾向，而且造假集團(tuán)的成員多是以家族形式出現(xiàn)的，在造假集團(tuán)內(nèi)部，不乏高學(xué)歷，掌握高科技的人存在，這些人使得假幣犯罪手段更為〞高明“，更不容易被偵破。而且有的造假集團(tuán)甚至有專業(yè)的“假幣生產(chǎn)鏈〞，他們把假幣制造作為一種生產(chǎn)行業(yè)，這也使得假幣活動(dòng)表現(xiàn)出一定的職業(yè)性特點(diǎn)。2008年以來(lái)假幣的流通區(qū)域由經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)向全國(guó)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)欠興旺地區(qū)蔓延，由城市向農(nóng)村蔓延。以前，假幣活動(dòng)多集中在東部沿海地區(qū)，因?yàn)檫@些地區(qū)經(jīng)濟(jì)興旺，現(xiàn)金流通量大，給假幣活動(dòng)提供了“沃土〞，但是近些年隨著我國(guó)各中小城市的崛起和開(kāi)展以及中東部地區(qū)反假幣活動(dòng)力度的加大，犯罪分子開(kāi)場(chǎng)把目光投向欠興旺的地區(qū)，一些西部城市和落后的農(nóng)村成為了他們進(jìn)展假幣活動(dòng)的新目標(biāo)。這使得全國(guó)范圍內(nèi)的假幣活動(dòng)越來(lái)越多，假幣流通量也越來(lái)越大。新類型假幣出現(xiàn)。假幣活動(dòng)多集中在一些集貿(mào)市場(chǎng)等沒(méi)有驗(yàn)鈔設(shè)備的場(chǎng)所，多以“找零〞為主進(jìn)展假幣活動(dòng)。2012年7月19日，**警方破獲了一起團(tuán)體假幣犯罪活動(dòng)，七名婦女在**繁華街市用三個(gè)月的時(shí)間花出了10萬(wàn)假幣。從這起案件我們不難看出，在一些繁華的夜市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由于商戶反假幣意識(shí)薄弱，且沒(méi)有安裝驗(yàn)鈔設(shè)備，這給了局部不法分子趁虛而入的時(shí)機(jī)。同時(shí)，局部商戶收了假幣，警察盤(pán)查的時(shí)候，商戶卻不成認(rèn)收了假幣，因?yàn)樯侠U假幣會(huì)造成商戶的直接損失，這給假幣的收繳工作增加了難度，也增加了假幣二次流通的風(fēng)險(xiǎn)。二、當(dāng)前我國(guó)假幣問(wèn)題的癥結(jié)〔一〕經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。就現(xiàn)實(shí)狀況而言，高額利潤(rùn)是誘惑不法分子實(shí)施假幣犯罪的重要原因，假幣和毒品、軍火都是國(guó)際公認(rèn)的暴利業(yè)。根據(jù)美國(guó)學(xué)者杰克〃卡茨的犯罪誘惑理論，情境誘因〔situationalinducements〕是引誘個(gè)人實(shí)施犯罪行為的重要力量，換言之，人們之所以犯罪是因?yàn)榉缸锉旧韺?duì)犯罪人有吸引力，犯罪對(duì)犯罪人的獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)或者重要意義是導(dǎo)致大量犯罪行為發(fā)生的重要原因。〔二〕頻繁的現(xiàn)金交易。近年來(lái)，雖然信用卡、電子匯兌、網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代支付手段逐漸被中國(guó)消費(fèi)者所承受，但使用現(xiàn)金交易的傳統(tǒng)習(xí)慣還根深蒂固，特別是在零售支付中占有主導(dǎo)地位，非現(xiàn)金交易比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于興旺國(guó)家?！踩巢豢铣蕴澋男膽B(tài)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)假定人是理性的，理性人的行為模式總是在約束條件給定時(shí)最大化自己的收益，或者目標(biāo)函數(shù)給定時(shí)最小化自己的本錢(qián)，理性人假定的背后隱藏的是理性人的行為模式。在現(xiàn)實(shí)生活中，除成心制販和批量使用的犯罪活動(dòng)以外，多數(shù)使用假幣的是受騙群眾，〔四〕打擊力度不夠。按照?最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?“持有使用假幣案，明知是偽造的貨幣而持有、使用，總面額在四千元以上的，應(yīng)追訴〞。隨著全社會(huì)打擊假幣犯罪的力度增大，假幣分子為了逃避打擊，其反偵查意識(shí)和能力也逐步提高，惡意利用了量刑起點(diǎn)的規(guī)定，象過(guò)去隨身攜帶大量假幣被現(xiàn)場(chǎng)抓獲的案件幾乎不存在了。他們?cè)趯?shí)施**犯罪過(guò)程中，隨身攜帶少量假幣使用，即使被警方抓獲也矢口抵賴，因持有假幣的數(shù)量不夠，無(wú)法逮捕、起訴，只能行政處分，客觀上放縱了對(duì)持有使用假幣犯罪活動(dòng)的打擊。〔五〕收繳尚不堅(jiān)決。金融機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著反假和收繳假幣的日常工作，2003年7月1日實(shí)行的?中國(guó)人民銀行假幣收繳鑒定管理方法?對(duì)假幣的收繳程序規(guī)定很明確，對(duì)發(fā)現(xiàn)的假幣立即實(shí)行沒(méi)有補(bǔ)償?shù)臒o(wú)條件收繳，但在實(shí)際操作中，往往會(huì)遭到一些客戶的劇烈抵抗。然而，個(gè)別基層金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用社的柜面執(zhí)行力度不嚴(yán)，柜員在發(fā)現(xiàn)假幣準(zhǔn)備收繳而持幣人不配合時(shí)，由于害怕得罪客戶，便在多一事不如少一事想法的支配下，違規(guī)操作將假幣退還客戶，造成假幣重新進(jìn)入市場(chǎng)流通，導(dǎo)致收繳工作流于形式?！擦承麄鞯木窒扌?。國(guó)務(wù)院反假貨幣聯(lián)席會(huì)議布署的年度宣傳月活動(dòng)時(shí)間較為集中，缺乏長(zhǎng)期性和連續(xù)性，宣傳人員也非專職人員，不能集中精力開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。盡管每年各地金融機(jī)構(gòu)都會(huì)在人民銀行組織下舉辦大規(guī)模宣傳活動(dòng)，向廣闊群眾介紹和宣傳反假知識(shí)和假幣鑒別方法，但是這種看似聲勢(shì)浩大的方法卻難以取得理想效果。由于宣傳工作與經(jīng)濟(jì)效益和業(yè)績(jī)考核不掛鉤，局部金融機(jī)構(gòu)在不同程度存在著就事論事的思想，缺乏積極性和主動(dòng)性，結(jié)果是該散發(fā)的資料散發(fā)了，該舉辦的活動(dòng)舉辦了，該組織的形式組織了，草草應(yīng)付人民銀行的檢查，宣傳到期完畢并未產(chǎn)生很好的實(shí)際效果。〔七〕群眾反假知識(shí)缺乏。在經(jīng)濟(jì)欠興旺地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，許多群眾由于消息閉塞和基層金融部門(mén)宣傳不到位，對(duì)人民幣防偽知識(shí)的了解還比擬淺薄，僅僅停留在手感和水印等簡(jiǎn)單防偽技能的掌握上，有相當(dāng)一局部人對(duì)反假幣常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)知之甚少或者根本不了解，難以識(shí)別仿真度較高的假幣，無(wú)形中助長(zhǎng)了假幣的蔓延。〔八〕驗(yàn)鈔環(huán)節(jié)存在缺陷。驗(yàn)鈔機(jī)是通過(guò)比擬清點(diǎn)紙幣時(shí)接收到的信號(hào)參數(shù)與儲(chǔ)存在機(jī)內(nèi)的人民幣固有的信號(hào)參數(shù)，發(fā)現(xiàn)明顯差異即發(fā)出報(bào)警信號(hào)來(lái)實(shí)現(xiàn)驗(yàn)鈔目的。目前國(guó)內(nèi)的驗(yàn)鈔機(jī)還是按照1997年公布的GB16999-1997人民幣偽鈔鑒別儀國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。這套標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)當(dāng)時(shí)流通的第四套人民幣制定的，主要靠磁性和光學(xué)檢測(cè)來(lái)鑒別偽鈔，與現(xiàn)在流通的第五套人民幣的防偽特征相比相對(duì)滯后?！簿拧硟砂峨y以形成打擊合力。人民幣逐漸走向國(guó)際化，在港澳臺(tái)和東南亞國(guó)家都能流通使用，在全球金融危機(jī)的格局下，人民幣匯率持續(xù)堅(jiān)硬，購(gòu)置力和抗風(fēng)險(xiǎn)力不斷走高，引起了境外尤其是**的假幣集團(tuán)的注意。目前，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的假幣中約有一半來(lái)自**，且以**版的仿真程度最高，對(duì)人民幣構(gòu)成了最大的威脅。根據(jù)**法律，偽造新臺(tái)幣行為是偽造貨幣罪，最高可判處死刑；偽造人民幣、美元等行為則以偽造有價(jià)證券罪論處，最高僅判處7年有期徒刑。三、.我國(guó)反假幣工作應(yīng)采取的對(duì)策反假貨幣要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。一方面要以人民銀行為主向與金融機(jī)構(gòu)整體聯(lián)動(dòng)方向轉(zhuǎn)變，另一方面要從以宣傳培訓(xùn)為主向與監(jiān)視、監(jiān)測(cè)檢查并重的方向轉(zhuǎn)變。我國(guó)反假幣工作的第一步，要形成“全方位反假幣〞網(wǎng)絡(luò)，要織一個(gè)反假幣大網(wǎng)，盡可能地將犯罪分子一網(wǎng)打盡。目前，我國(guó)的反假幣工作還沒(méi)有形成各有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一行動(dòng)和有機(jī)配合，反假幣還停留在“各自為贏〞的局面上。要想真正遏制我國(guó)日漸猖獗的假幣犯罪行動(dòng)，必須要充分調(diào)動(dòng)各方的力量，公安、海關(guān)、金融、工商、法院等部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng)，要形成“一方為主，多方配合〞的統(tǒng)一反假方案，要建立一個(gè)全方位的反假幣網(wǎng)絡(luò)，這樣才能給假幣犯罪分子及犯罪集團(tuán)致命一擊，才能真正增強(qiáng)反假幣力度，保證人民幣的平安流通。我國(guó)反假幣工作要加大宣傳力度，要掀起全民防假幣“熱潮〞。在我國(guó)，反假幣工作之所以停滯不前，無(wú)法取得突破性的進(jìn)展，和人們反假幣意識(shí)薄弱有著直接關(guān)系。很多人都對(duì)假幣深惡痛絕，但是他們卻不具備根本的假幣區(qū)分能力，不小心碰上了假幣也只能唉聲嘆氣。還有個(gè)別商戶收了假幣也不愿意報(bào)警，因?yàn)樗麄儞?dān)憂所收的假幣會(huì)被收繳造成自己的經(jīng)濟(jì)損失，因此選擇把假幣偷偷“轉(zhuǎn)手〞，造成假幣的二次流通。因此，必須加大反假幣工作的宣傳力度，要讓每個(gè)人都意識(shí)到反假幣工作的重要性，要讓他們認(rèn)識(shí)到假幣流通會(huì)給社會(huì)造成的巨大危害，讓他們自覺(jué)遵守我國(guó)法律法規(guī)的要求，不要“知法犯法〞。除此之外，我國(guó)各政府部門(mén)也要為反假幣工作盡一份力，可以聯(lián)合教育部門(mén)、金融部門(mén)等宣傳假幣區(qū)分知識(shí)，或者可以將這些假幣區(qū)分知識(shí)印刷成冊(cè)，以街道或?qū)W生為單位進(jìn)展傳播，讓更多的人學(xué)習(xí)到假幣區(qū)分方法，提高他們的反假幣能力，掀起全民防假幣的高潮。要鼓勵(lì)我國(guó)廣闊民眾多使用銀行卡等進(jìn)展支付活動(dòng)，減少現(xiàn)金流通量。假幣活動(dòng)的猖獗很大一局部原因是我國(guó)現(xiàn)金流容量過(guò)大造成的。因此，金融部門(mén)要多鼓勵(lì)廣闊市民使用銀行卡進(jìn)展消費(fèi)和支付活動(dòng)，盡量減少現(xiàn)金支付和現(xiàn)金結(jié)算，將假幣的流通風(fēng)險(xiǎn)降到最低。積極落實(shí)反假經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。人民銀行積極向上級(jí)爭(zhēng)取反假貨幣經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，要用好用足專項(xiàng)費(fèi)用，及時(shí)印制宣傳資料，組織開(kāi)展培訓(xùn)；地方政府應(yīng)對(duì)反假貨幣工作予以足夠關(guān)注，人民銀行也應(yīng)積極加強(qiáng)與地方政府的溝通與協(xié)調(diào)。一是地方政府用對(duì)口扶貧資金等設(shè)立“反假貨幣專項(xiàng)資金〞。二是認(rèn)真落實(shí)反假獎(jiǎng)勵(lì)制度，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)?中國(guó)人民銀行反假人民幣獎(jiǎng)勵(lì)方法?規(guī)定制定明確的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，建議對(duì)金融機(jī)構(gòu)工作人員收回的假幣由所在金融機(jī)構(gòu)按假幣金額的5%獎(jiǎng)勵(lì)，上級(jí)部門(mén)對(duì)破獲或查繳新版假人民幣的單位和個(gè)人將標(biāo)準(zhǔn)提高到20-25%，對(duì)社會(huì)公眾主動(dòng)到金融機(jī)構(gòu)來(lái)上繳誤收假幣給予適當(dāng)獎(jiǎng)項(xiàng)。加大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的反假幣力度，不要讓農(nóng)村成為假幣的“暖床〞。目前，假幣的流通區(qū)域已經(jīng)擴(kuò)散到農(nóng)村，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平落后，人們的文化水平較低，不具備根本的假幣區(qū)分能力，這給了犯罪分子可乘之機(jī)，把假幣“魔爪〞伸向了農(nóng)村。因此，必須加大農(nóng)村地區(qū)的反假幣力度，要在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)展假幣宣傳工作，要派專業(yè)的反假幣技術(shù)人員到農(nóng)村開(kāi)防假幣知識(shí)講座，強(qiáng)化農(nóng)村民眾的反假幣意識(shí)，提高他們的反假幣能力，堵死假幣犯罪分子和犯罪團(tuán)伙的“出路〞。從部門(mén)角度來(lái)說(shuō)人民銀行在擔(dān)負(fù)著組織協(xié)調(diào)的任務(wù)，要向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，爭(zhēng)取得到政府的支持與配合。對(duì)于各部門(mén)、系統(tǒng)在行動(dòng)中的工作，要予以支持，解決難點(diǎn)問(wèn)題。行動(dòng)前抓好發(fā)動(dòng)、行動(dòng)中抓好督導(dǎo)檢查，行動(dòng)后抓好總結(jié)表彰。要認(rèn)真總結(jié)好這次行動(dòng)的經(jīng)歷作法，并做好行動(dòng)后的長(zhǎng)期反假幣宣傳、治理、整頓工作，確保重點(diǎn)地區(qū)制販假幣活動(dòng)不再重復(fù)出現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)是的主要力量，公安機(jī)關(guān)在行動(dòng)中要積極開(kāi)展摸排工作，篩選確定一批重點(diǎn)案件和線索，加大偵審力度，力爭(zhēng)破獲一批大要案件。突出打擊窩點(diǎn)和團(tuán)伙犯罪，對(duì)于負(fù)案在逃的重點(diǎn)人員，要千方百計(jì)將其抓捕歸案。在行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)要與檢察院、法院協(xié)作配合，依法嚴(yán)懲犯罪分子。對(duì)于在此次打擊、整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)地方或單位在行政管理上存在漏洞或問(wèn)題，要及時(shí)向黨委、政府或當(dāng)?shù)胤醇俾?lián)席會(huì)議提出司法建議，限期整改。檢察院、法院要強(qiáng)化案件起訴、審理工作，依法從快、從重判決。行動(dòng)期間，上級(jí)院要加強(qiáng)工作督導(dǎo)，重點(diǎn)解決好個(gè)別地區(qū)打擊不力或刑罰偏輕等問(wèn)題。工商、鐵路、交通、海關(guān)在行動(dòng)期間，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)、客〔航〕運(yùn)、車〔船〕站、海關(guān)的檢查，通過(guò)情報(bào)掌握販運(yùn)、買賣、使用假幣的情況，及時(shí)控制可疑人員。對(duì)于長(zhǎng)期存在的販假線路、通道，要徹底予以摧毀。各商業(yè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)要有針對(duì)性地開(kāi)展反假宣傳、教育活動(dòng)，效勞要提高質(zhì)量，內(nèi)部管理要嚴(yán)格有效，嚴(yán)防有人利用職務(wù)之便，從柜臺(tái)付出假幣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)決不能姑息放慫，要嚴(yán)肅處理。建立反假幣工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)反假幣工作不僅有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，而且對(duì)保障人民的根本利益、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定十分重要。金融系統(tǒng)要予以高度重視，反假幣工作不能搞一陣風(fēng)，要建立反假幣工作長(zhǎng)效機(jī)制，金融部門(mén)的員工要時(shí)刻繃緊打假這根弦，定期召開(kāi)反假工作聯(lián)席會(huì)議，建立“反假幣〞組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各金融單位要選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專職人員，成立巡查隊(duì)。定期不定期地到轄區(qū)內(nèi)各金融網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村集市，人員密集的場(chǎng)所了解不法分子有無(wú)販賣和使用假幣的犯罪活動(dòng)，積極配合公安、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門(mén)建立一個(gè)共同參與的常設(shè)打擊假幣組織機(jī)構(gòu)。建立內(nèi)外結(jié)合的群防機(jī)制。假幣的直承受害者是人民群眾，他們是接觸到假幣最早的當(dāng)事人，也是離真正罪犯者最近的人，因此，要加大宣傳教育力度，向廣闊人民群眾大力宣傳識(shí)假認(rèn)假的技術(shù)和方法，特別是宣傳假幣外觀特征、反假技巧以及版面變化等信息，讓城鄉(xiāng)群眾都能隨時(shí)識(shí)別出假幣、了解假幣、并參與到反假活動(dòng)中去，各金融部門(mén)要把反假幣宣傳工作列入重要議事日程，強(qiáng)化從業(yè)人員反假幣業(yè)務(wù)素質(zhì)和做好儲(chǔ)戶反假幣思想工作的能力，要以誠(chéng)相待，樹(shù)立良好金融從業(yè)者的形象，這樣假幣也就永遠(yuǎn)失去了市場(chǎng)和存在的根底，到達(dá)我們期望的不消而滅的目的。建立有償打假的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為遏制假幣再次流通，首先要考慮如何鼓勵(lì)個(gè)別老百姓誤收假幣及時(shí)上繳問(wèn)題，可參照興旺國(guó)家的做法，專門(mén)建立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，將上繳來(lái)的假幣按照比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)持假者協(xié)同反假的積極性，使他們能夠主動(dòng)配合金融部門(mén)追查假幣的來(lái)龍去脈，追攪出制販假幣的黑窩點(diǎn)，對(duì)舉報(bào)販賣和使用假幣的人給予重獎(jiǎng)。其次，要不斷完善反假幣工作相關(guān)法律法規(guī)，盡快制定出反假幣的具體措施，人民銀行應(yīng)定期檢查，將各金融網(wǎng)點(diǎn)反假的職責(zé)、義務(wù)以法律法規(guī)的形式予以明確