火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案

中電投協(xié)鑫濱海發(fā)電項(xiàng)目（2×1000WM）工程火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案中交四航局鹽城濱海工程項(xiàng)目經(jīng)理部2023年4月1.事故類(lèi)型和危害分析序號(hào)危險(xiǎn)源也許導(dǎo)致事故1風(fēng)電焊作業(yè)火災(zāi)2用電設(shè)備、線路短路火災(zāi)3食堂用火火災(zāi)4宿舍員工用電不慎火災(zāi)2.應(yīng)急處置基本原則2.1快速反映原則：應(yīng)急處置要做到反映快、報(bào)告快、處置快。2.2先期處置原則：一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，迅速采用有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。2.3統(tǒng)一指揮原則：由應(yīng)急指揮中心全面負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，保證救援工作的統(tǒng)一高效。2.4協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，互相配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)總指揮：總指揮：馮國(guó)耀應(yīng)急救援指揮辦公室：羅應(yīng)急救援指揮辦公室：羅興國(guó)副總指揮：副總指揮：潘德渝事故調(diào)查組組長(zhǎng)：陳新善后工作組事故調(diào)查組組長(zhǎng)：陳新善后工作組組長(zhǎng)：李步青對(duì)外聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：黃智亮搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)：張章各小組的重要職責(zé)如下:（1）搶險(xiǎn)救援組由張章負(fù)責(zé)以工程部為主，有關(guān)部門(mén)配合，組成搶險(xiǎn)救援組。負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)（因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等因素，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證），負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)通訊、車(chē)輛、醫(yī)療、物資等的協(xié)調(diào)、調(diào)度。負(fù)責(zé)排除險(xiǎn)情，搶救遇難、遇險(xiǎn)人員和國(guó)家財(cái)產(chǎn)。（2）對(duì)外聯(lián)絡(luò)組由黃智亮負(fù)責(zé)以辦公室為主，有關(guān)部門(mén)配合，組成對(duì)外聯(lián)絡(luò)組。負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系求援、事故情況報(bào)告（遵守報(bào)告程序）、傳達(dá)上級(jí)指示與規(guī)定。（3）事故調(diào)查組由陳新負(fù)責(zé)以項(xiàng)目部安所有為主，有關(guān)部門(mén)配合，組成事故調(diào)查組。負(fù)責(zé)配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)，按照事故解決“四不放過(guò)”的原則，查清事故因素、性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出解決意見(jiàn)。（4）善后工作組由李步青負(fù)責(zé)

4.防止與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控及防止預(yù)控措施4.1.1項(xiàng)目部組織危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源及防止預(yù)控措施進(jìn)行公布。4.1.2技術(shù)部門(mén)、工程部門(mén)和安所有門(mén)對(duì)施工方案、施工設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，制定并貫徹相應(yīng)的防止預(yù)控措施。4.1.3加強(qiáng)對(duì)可燃物和易燃易爆物品的管理;嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆物品的管理規(guī)章制度;建立、健全管理規(guī)章制度，成立義務(wù)消防隊(duì)，明確消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人職責(zé)，加強(qiáng)消防演練、培訓(xùn)，提高自防自救的能力；加強(qiáng)消防知識(shí)教育。4.1.4辦公室、職工宿舍、飯?zhí)谩⑹┕がF(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料堆放場(chǎng)合配備充足有效的滅火器材。4.1.5按規(guī)定設(shè)立乙炔和氧氣瓶的庫(kù)房，氣瓶?jī)?chǔ)室通風(fēng)要良好，在庫(kù)房門(mén)口張掛醒目的防火警示標(biāo)示，配備充足有效的滅火器材。4.1.6乙炔和氧氣的使用和存放要符合有關(guān)規(guī)定。4.1.7在易燃易爆場(chǎng)合（附近有油庫(kù)，易爆物品存放點(diǎn)等）動(dòng)火作業(yè)，必須先辦理“三級(jí)”動(dòng)火審批手續(xù)，領(lǐng)取動(dòng)火作業(yè)許可證，并做足防火安全措施，方可動(dòng)火作業(yè)，動(dòng)火時(shí)要設(shè)專(zhuān)人值班，隨時(shí)觀測(cè)動(dòng)火情況。4.1.8嚴(yán)禁對(duì)盛裝過(guò)可燃?xì)怏w的容器進(jìn)行焊割。4.1.9焊割作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，考試合格取得焊工證后，方可上崗，在作業(yè)時(shí)應(yīng)做到“八不”、“四要”“一清”。4.1.10危險(xiǎn)化學(xué)物品須存放在通風(fēng)陰涼點(diǎn)，化學(xué)性質(zhì)相抵觸的物品不得混合存放；危險(xiǎn)品存放點(diǎn)與明火的距離不得小于10米。4.1.11火災(zāi)與爆破危險(xiǎn)環(huán)境內(nèi)須按規(guī)范配備足量消防器材，消防器材應(yīng)放置在顯眼位置。4.1.12現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全通道和消防水池，消防通道不得堵塞，水池水滿，消防泵可隨時(shí)開(kāi)機(jī)使用。4.1.13定期檢查消防設(shè)備設(shè)施，保證設(shè)備設(shè)施可正常使用。4.1.14職工宿舍不準(zhǔn)亂接亂拉電線，不準(zhǔn)在電線上涼掛衣物，不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)使用明火、電爐、氣化爐具，不準(zhǔn)使用電熱器具和燒香拜神，嚴(yán)禁躺在床上吸煙。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)也許發(fā)生的突發(fā)事件，建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。4.2.2及時(shí)收集相關(guān)氣象、海況、地質(zhì)等預(yù)報(bào)，并及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)人員。4.2.3對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并制定重大隱患處置應(yīng)急預(yù)案。4.2.4結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，針對(duì)突發(fā)事件也許導(dǎo)致的危害限度、緊急限度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別由高到低分為二級(jí)。4.2.4.1一級(jí)預(yù)警（項(xiàng)目級(jí)）重傷及損失一萬(wàn)元以上，為一級(jí)預(yù)警（項(xiàng)目部級(jí)）。4.2.4.4二級(jí)預(yù)警（作業(yè)班組級(jí)）輕傷及損失一萬(wàn)元以下，為二級(jí)預(yù)警（作業(yè)班組級(jí)）。5.信息報(bào)告程序5.1在施工現(xiàn)場(chǎng)公布應(yīng)急電話，當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者發(fā)生危急險(xiǎn)情時(shí)，施工作業(yè)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即趕到施工現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并告知有關(guān)部門(mén)。5.2應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話（1）應(yīng)急指揮中心辦公室聯(lián)系電話：（2）醫(yī)院急救電話120，（3）消防急救火警119、（4）交通事故電話：122，（5）天氣預(yù)報(bào)電話：12121,（6）鹽城海事局電話：（7）鹽城濱海水利局電話：（8）鹽城安監(jiān)局電話：5.5.3報(bào)告重要內(nèi)容險(xiǎn)情或事故報(bào)告人員應(yīng)提供以下情況：5.3.1險(xiǎn)情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、位置；5.3.2事故類(lèi)型；5.3.3傷亡情況及也許導(dǎo)致的損失；5.3.4事故發(fā)展趨勢(shì)，也許影響的范圍；5.3.5事故的初步因素估計(jì)；5.3.6采用的應(yīng)急搶救措施；5.3.7需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜；5.3.8報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式等。6.應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故的危害限度、影響范圍，結(jié)合預(yù)警響應(yīng)的分級(jí)情況，項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)：6.1.1一級(jí)響應(yīng)：接到一級(jí)預(yù)警報(bào)告，啟動(dòng)項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急預(yù)案，為一級(jí)響應(yīng)。6.1.2二級(jí)響應(yīng)：施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生二級(jí)預(yù)警情況，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，為二級(jí)響應(yīng)。在事故救援過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)人員、物資和技術(shù)力量不滿足救援需求或事故有進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延的趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，啟動(dòng)上一級(jí)響應(yīng)。6.2響應(yīng)程序根據(jù)事故危害限度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序分為二級(jí)。6.2.1一級(jí)響應(yīng)程序：（1）啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)程序時(shí)，由項(xiàng)目應(yīng)急指揮小組任命現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，下達(dá)應(yīng)急指令，并啟動(dòng)項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急預(yù)案。（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)采用有效措施組織自救，防止事態(tài)擴(kuò)大，遏制事故進(jìn)一步蔓延，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援物資和設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配，各協(xié)作隊(duì)伍和施工班組積極支持和配合。（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)救援資源，各協(xié)作隊(duì)伍和施工班組積極支持和配合。（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮應(yīng)及時(shí)向政府主管部門(mén)、業(yè)主、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告應(yīng)急救援的情況和進(jìn)展。6.2.2二（1）啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)程序時(shí)，由班組長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，下達(dá)應(yīng)急指令，并啟動(dòng)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（2）應(yīng)急救援中，班組長(zhǎng)應(yīng)采用有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，遏制事故進(jìn)一步蔓延，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。6.3處置措施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組在指揮現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)必須把人的生命放在首位，重點(diǎn)搶救休克、骨折和出血人員。6.3.1事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組人員應(yīng)采用如下措施。(1)、發(fā)生火災(zāi)事故，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)人員和事發(fā)單位對(duì)外聯(lián)絡(luò)組，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，如：火勢(shì)、危險(xiǎn)度、施救難度等進(jìn)行考慮，情況危急的應(yīng)立即致電“119”和“120(2)、及時(shí)疏散人員和對(duì)傷者進(jìn)行救治；(3)、根據(jù)火情及著火現(xiàn)場(chǎng)的情況，撤離火場(chǎng)附近的可燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴(kuò)大；(4)、若因火災(zāi)、爆炸導(dǎo)致房屋倒塌，山體、土方塌方傷及人員的。立即調(diào)動(dòng)鉤機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)、車(chē)輛、電鋸等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行配合施救，但要注意操作方法防止人為傷害；(5)、若爆炸導(dǎo)致房屋倒塌，施救時(shí)要注意房屋內(nèi)帶有電源的電線，防止觸電傷人；(6)、火災(zāi)發(fā)生初期，是滅救的最佳時(shí)機(jī)，施救人員必須把握這一時(shí)機(jī)；(7)、組織有關(guān)人員對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。6.3.2施救方法：甲類(lèi)火災(zāi)(1)、重要是固體著火。如：木材、棉花、衣服、煤、普通繩索等。這類(lèi)火災(zāi)特點(diǎn)是能進(jìn)一步內(nèi)部；(2)、滅火工具：水(堿金屬、金屬碳、電氣、苯、甲苯、液體等，著火不能用水撲救)。乙類(lèi)火災(zāi)1重要是液體著火。如：汽油、柴油、煤油、油漆、酒精、動(dòng)物油。這類(lèi)火災(zāi)的特點(diǎn)是在表面著火，并有爆炸的危險(xiǎn)，不能用水施救；2滅火工具：強(qiáng)化水系滅火器、泡沫滅火劑、鹵代烴、干粉。丙類(lèi)火災(zāi)1重要是電氣著火。如：機(jī)電、電器、電線短路；2滅火工具：強(qiáng)化水系滅火器、干粉、二氧花碳。不能用水施救；3使用二氧化碳時(shí)要注意，在空氣氧氣含量低于16%時(shí)人會(huì)感到呼吸困難，低于10%時(shí)會(huì)使人體室息致死。不能撲救金屬鉀、鈉、鎂、鋁等類(lèi)火災(zāi)。4其他火災(zāi)類(lèi)。如：石油氣、天然氣引起的火災(zāi)；5滅火工具：強(qiáng)化水系滅火器、鹵代烴、干粉。6.3.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組在搶救傷員的同事，應(yīng)安排人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故6.3.46.3.56.3.66.3.77.應(yīng)急物資與裝備保障7.1信息與通訊保障措施1）構(gòu)筑項(xiàng)目部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息通訊平臺(tái)。2）建立項(xiàng)目部火災(zāi)危險(xiǎn)源監(jiān)控體系和項(xiàng)目部應(yīng)急實(shí)行方案。3）項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和人員配備足夠的通訊設(shè)備，并保證其24小時(shí)暢通。4）在重要施工區(qū)域、辦公地點(diǎn)、危險(xiǎn)品存放點(diǎn)等地，設(shè)立醒目的報(bào)警電話標(biāo)志，保證應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警的快速、順暢、準(zhǔn)確。7.2物資與運(yùn)送保障措施1）施工項(xiàng)目部根據(jù)應(yīng)急救援需要,按照“三防”實(shí)行方案的規(guī)定，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資，并指定專(zhuān)人定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維護(hù)。2）施工項(xiàng)目部制定措施，保證異地儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資快速、及時(shí)供應(yīng)到位。3）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組有權(quán)緊急調(diào)用各作業(yè)隊(duì)所有的救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備和場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組應(yīng)及時(shí)歸還或補(bǔ)償緊急調(diào)用的物資、設(shè)備。4）項(xiàng)目部設(shè)立了以下應(yīng)急救援設(shè)備：A、醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等；B、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；C、照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36伏以下安全線路、燈具等；D、通訊器材：電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器等；E、交通工具：工地常備值班急用車(chē)輛；7.3人力資源保障措施1）項(xiàng)目部建立專(zhuān)家?guī)欤笇?dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)行。2）項(xiàng)目部及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)進(jìn)行超前預(yù)報(bào)，指導(dǎo)制定相關(guān)安全技術(shù)措施和安全施工方案，指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和實(shí)行。3）項(xiàng)目部建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并按計(jì)劃組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行的培訓(xùn)和演練。4）項(xiàng)目部與本地的消防部門(mén)、醫(yī)療救護(hù)部門(mén)建立聯(lián)系。7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障措施1）施工項(xiàng)目部配備常用的急救用品、并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)運(yùn)用方法。2）項(xiàng)目部定期核查火災(zāi)的有效救治能力，加強(qiáng)應(yīng)急救治藥品和醫(yī)療器械的管理,保證所用藥品、醫(yī)療器械的安全有效。7.5財(cái)務(wù)保障措施項(xiàng)目部應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和計(jì)劃貫徹安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，具體列出超前預(yù)報(bào)、應(yīng)急救援物資器材、應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練、實(shí)行應(yīng)急救援等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。8、培訓(xùn)和演練1）項(xiàng)目部按規(guī)定組織新員工的培訓(xùn)和相關(guān)人員的繼續(xù)教育，掌握應(yīng)急救援知識(shí),提高員工自我保護(hù)和應(yīng)急救援的能力。2）項(xiàng)目部針對(duì)火災(zāi)重大危險(xiǎn)源的控制情況，每年至少組織一次應(yīng)急演練，做好記錄。演練結(jié)束后，還會(huì)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)，及時(shí)修訂相關(guān)內(nèi)容，并上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。3）項(xiàng)目部組織施工作業(yè)人員安全培訓(xùn)，重要培訓(xùn)內(nèi)容涉及：A、應(yīng)急預(yù)警和報(bào)警程序。C、現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。9、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任在火災(zāi)事故防止和應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人,項(xiàng)目部將給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):1）杰出完畢應(yīng)急救援任務(wù)的;2）及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情，使國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失的;3）全力排除險(xiǎn)情，減少?lài)?guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)所受損失的；4