2012年一季度協(xié)同監(jiān)督委員會聯(lián)席會講話-New-New

2012年一季度協(xié)同監(jiān)督委員會_New2012年一季度協(xié)同監(jiān)督委員會3聯(lián)席會議上的講話*****同志們：按照省公司關(guān)于協(xié)同監(jiān)督工作的部署和要求，今天，我們召開了協(xié)同監(jiān)督委員會第二次聯(lián)席會議。剛才，9個成員部門就第一次聯(lián)席會議以來協(xié)同監(jiān)督工作宣傳貫徹和總體推進(jìn)情況作了專題匯報，客觀地回顧總結(jié)了上一階段的工作開展情況，結(jié)合“三集五大”體系推進(jìn)，提出了下一階段的工作安排，我完全贊同。繼續(xù)深入推進(jìn)協(xié)同監(jiān)督工作，對于全面提升我局的反腐倡廉建設(shè)水平，監(jiān)督保障“三集五大”體系進(jìn)程，促進(jìn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)，都具有十分重要的意義。下面，結(jié)合我局“三集五大”體系建設(shè)實際，就深入開展協(xié)同監(jiān)督工作，進(jìn)一步完善懲防體系講以下三點意見：一、高度重視協(xié)同監(jiān)督，保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，是國家電網(wǎng)公司全面加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、企業(yè)風(fēng)險管控的全方位監(jiān)督管理體系，是統(tǒng)一整合內(nèi)部監(jiān)督力量，強(qiáng)化職能部門監(jiān)督作用，全面深化反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新機(jī)制，是進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系企業(yè)化、責(zé)任化、業(yè)務(wù)化，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要舉措。開展好協(xié)同監(jiān)督工作十分必要，十分4關(guān)鍵，十分緊迫。各職能部門要統(tǒng)一對協(xié)同監(jiān)督工作的認(rèn)識，促進(jìn)我局的反腐倡廉建設(shè)。2011年，各部門做了大量工作，取得了好的效果，對建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制形成共識，但有的單位和部門還存在不夠重視的情況主要表現(xiàn)為風(fēng)險點的挖掘還存在不到位的和管控措施還不夠具體今年我局將全面推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，迫切需要建立更加有力的監(jiān)督體系，防范系統(tǒng)性風(fēng)險，營造良好的發(fā)展環(huán)境。類問題與風(fēng)險；長遠(yuǎn)目標(biāo)是樹立依法治企理念，培養(yǎng)規(guī)范經(jīng)營習(xí)慣，健全制度體系標(biāo)準(zhǔn)，全面提升我局的反腐倡廉建設(shè)水平，切實保障“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)。要充分發(fā)揮職能部門專業(yè)監(jiān)督和業(yè)務(wù)部門管理監(jiān)督的作用，全面加強(qiáng)對決策、人資、財務(wù)、物資等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實做到可控、能控和協(xié)同監(jiān)督機(jī)制建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程。各單位、各部門要深刻認(rèn)識建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制對于我局深入開展“三集五大”體大意義，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來。5目前，我局正在全面推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，企業(yè)既面臨著改革發(fā)展的機(jī)遇，也面臨著經(jīng)營管理的壓力。保證“三集五大”體系平穩(wěn)推進(jìn)，就必須堅持依法治企，完善監(jiān)督制度，加大內(nèi)部監(jiān)督和管控力度。推行協(xié)同監(jiān)督機(jī)制是我局全面加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、企業(yè)風(fēng)險管理和規(guī)章制度執(zhí)行情況全方位監(jiān)督的新舉措；是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，穩(wěn)步推進(jìn)“三集五大”進(jìn)程的重要措施。各單位、各部門要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善懲防體系，對保障我局“三集五大”體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到局黨按照我局協(xié)同監(jiān)督機(jī)制建設(shè)方案，加強(qiáng)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做到發(fā)現(xiàn)問題在先，防范風(fēng)險在前，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。二、切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保職責(zé)履行到位協(xié)同監(jiān)督機(jī)制是專業(yè)監(jiān)督部門和各個業(yè)務(wù)部門充分發(fā)揮作用，把履行內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部控制職責(zé)與生產(chǎn)經(jīng)營管理活動緊密結(jié)合的重要抓手。監(jiān)督工作的重點是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點關(guān)鍵崗位人員,經(jīng)營管理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重在防范權(quán)力失控、監(jiān)督失效、管理失職。各單位、各部門要按照《大興安嶺電業(yè)局協(xié)同監(jiān)督主要事項》中明確的具體職責(zé)，繼續(xù)細(xì)化完善職能部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)督職責(zé)和責(zé)任分工，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，體現(xiàn)有權(quán)6必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違紀(jì)要追究的監(jiān)督原則。協(xié)同監(jiān)督機(jī)制的本質(zhì)在于提升源頭預(yù)防腐敗能力和加強(qiáng)對權(quán)力規(guī)范運行的監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)問題在先、防范風(fēng)險在前。要堅持運用監(jiān)督機(jī)制工作經(jīng)驗和反腐倡廉建設(shè)成果，促進(jìn)監(jiān)督工作聯(lián)席會議和廉政風(fēng)險防控機(jī)制互補(bǔ)。監(jiān)督工作委員會今后要定期召開會議，針對“三集五大”體系建設(shè)，企業(yè)改革的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專題研究，共同查找可能導(dǎo)致腐敗的廉政風(fēng)險點，有針對性地落實教育、制度、監(jiān)督等防控措施，超前預(yù)防和化解可能改進(jìn)的動態(tài)管理機(jī)制，凝聚防控合力，提升防控效果。要把專項檢查、專項治理等作為查糾問題、化解風(fēng)險、改進(jìn)管理、實施問責(zé)的有效手段。要發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督機(jī)制橫向協(xié)同、信息互通的體制優(yōu)勢，在監(jiān)督工作委員會的統(tǒng)籌安排下，對專項監(jiān)督工作進(jìn)行有效整合，集中業(yè)務(wù)部門的力量，組建多方參與、專業(yè)互補(bǔ)的工作機(jī)構(gòu)，遵循工作程序，提升專項監(jiān)督工作質(zhì)量和效率。協(xié)同監(jiān)督機(jī)制的運轉(zhuǎn)，直接取決于職能部門監(jiān)督職責(zé)的履行，通過專項檢查等多種渠道，各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時查找分析管理領(lǐng)域中存在的缺陷和不足，將監(jiān)督成果充分應(yīng)用到有錯必糾、持續(xù)改進(jìn)的工作中。本次會議之后，各成員部門要針對本部門重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作特點，結(jié)合“三集五大”體系建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化各個專7業(yè)的崗位責(zé)任和考核細(xì)則，充實細(xì)化到本部門專責(zé)的《協(xié)同監(jiān)督任和措施融入核心業(yè)務(wù)流程、落實到重要崗位，形成協(xié)同監(jiān)督責(zé)任化、業(yè)務(wù)化。要通過分析和自查，全面排查崗位風(fēng)險和專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險，確定風(fēng)險崗位和專業(yè)風(fēng)險領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)人員的自律意識，有效提升經(jīng)營效益和管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康科學(xué)地三、統(tǒng)籌安排各項任務(wù)，確保工作協(xié)調(diào)推進(jìn)協(xié)同監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程，各成員部門要妥善處理協(xié)同監(jiān)督工作與部門業(yè)務(wù)管理工作的關(guān)系，做到統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是要把協(xié)同監(jiān)督同落實黨委決策部署結(jié)合起來。各成員部門要注意圍繞黨委重大決策部署開展監(jiān)督，要通過協(xié)同監(jiān)督，保證黨委決策部署在各基層單位和業(yè)務(wù)領(lǐng)域都得到落實。要持續(xù)提升從源頭上預(yù)防腐敗的能力，不斷完善企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和配套的反管理，建立廉政風(fēng)險識別、評估、控制、報告、監(jiān)督改進(jìn)的常態(tài)管理機(jī)制。二是要把協(xié)同監(jiān)督同提高部門管控效能結(jié)合起來。監(jiān)督工作涉及企業(yè)改革和管理的各個方面，需要各個業(yè)務(wù)部門的緊密配合和積極參與。要全面落實懲防體系建設(shè)責(zé)任分解，確保各司其職，8各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督機(jī)制作用，努力實現(xiàn)“監(jiān)督有效”。落實公司“三重一大”決策實施辦法，促進(jìn)科學(xué)民主決策。切實加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)的監(jiān)督。深入開展專項治理和效能監(jiān)察工作，堅決查處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度執(zhí)行的行為。進(jìn)一步明確目標(biāo)、明晰責(zé)任，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督，明確監(jiān)督內(nèi)容。要結(jié)合“三集五大”體系后各部門的職能變化、國網(wǎng)公司部署的重點工作以及省公司的有關(guān)要求，動態(tài)調(diào)整協(xié)同監(jiān)督的內(nèi)容，確保在各部門的監(jiān)督工作中得到有效落實。在監(jiān)督過程中，各部門要加強(qiáng)溝通，互相配合，防止出現(xiàn)監(jiān)督真三是要把協(xié)同監(jiān)督同推動懲防體系建設(shè)結(jié)合起來。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系是局反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，涉及到的各職能部門的工作要求也比較多。要重點重一大”以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則的內(nèi)容開展監(jiān)督，在懲治違紀(jì)違法行為的同時，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，完善局內(nèi)控制約機(jī)制，規(guī)范用權(quán)行為，從源頭上防治腐敗。要按制度辦事，按制度監(jiān)管。監(jiān)督工作要突出重點，各部門要抓好協(xié)同，對存在的問題不回避、不拖延，做好整改工作。要強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核，保持責(zé)任追溯，解決好如何有效監(jiān)督的問題。9涵蓋業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)挼娜轿宦?lián)動工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。監(jiān)察部要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，做好溝通、聯(lián)絡(luò)、督辦、檢查等工作。各職能部門要按照監(jiān)督工作委員會的工作部署和監(jiān)督職責(zé)分工，各司其職，創(chuàng)新方式，加強(qiáng)對基層單位的縱向監(jiān)督、過程管控與結(jié)果考核，加強(qiáng)對分管范圍內(nèi)干部員工隊伍的管理與監(jiān)督，加強(qiáng)對職責(zé)范圍內(nèi)違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險的防范。在強(qiáng)化職能部門縱向監(jiān)督的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對監(jiān)督工作的組織協(xié)調(diào)，是能否實現(xiàn)監(jiān)督效能最大化的關(guān)鍵所在。要通過加強(qiáng)橫向監(jiān)督協(xié)調(diào)與考核，促進(jìn)職能部門監(jiān)督職能互補(bǔ)、信息互通，優(yōu)化監(jiān)督資源配置、共同推進(jìn)監(jiān)督工作，提高整體監(jiān)督效能。五是要抓好協(xié)同監(jiān)督的責(zé)任考核。協(xié)同監(jiān)督考核分為兩個方面，一方面是加強(qiáng)職能部門對基層單位的監(jiān)督考核。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)造成不良影響或后果的單位，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的直接責(zé)任和單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另一方面是加強(qiáng)監(jiān)督工作委員會對職能部門的監(jiān)督考核。對因監(jiān)督不力、發(fā)現(xiàn)問題不予及時處置，造成事態(tài)擴(kuò)大和不良影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)職能部門的責(zé)任。協(xié)同監(jiān)督考核將納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制統(tǒng)一進(jìn)行，要在落實監(jiān)督職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，不斷完善對職能部門和所屬單位的考核規(guī)定，逐步形