檔案管理工作報(bào)告范文模板三篇

檔案管理工作報(bào)告范文模板三篇檔案管理工作報(bào)告范文模板三篇

檔案管理亦稱檔案工作。是檔案館(室)干脆對(duì)檔案實(shí)體和檔案信息進(jìn)展管理并供應(yīng)利用效勞的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的總稱,檔案管理的工作報(bào)告是很重要的，下面是我為大家整理的檔案管理工作報(bào)告范文模板三篇的內(nèi)容，盼望能夠協(xié)助大家，歡送閱讀!

檔案管理工作報(bào)告篇1

創(chuàng)新是檔案事業(yè)開展的勢(shì)必要求。新世紀(jì)新階段對(duì)檔案工作提出了更高要求，檔案工作要適應(yīng)這個(gè)要求，必需要有新思維、新理論、新方法。要解放思想，破除因循守舊的觀念;要與時(shí)俱進(jìn)，樹立大效勞理念;要擺正位置，在開展文化事業(yè)的大環(huán)境中開展自己。

一、檔案工作創(chuàng)新首先要解決好以下四個(gè)關(guān)系

1、創(chuàng)新與根底的關(guān)系。創(chuàng)新不是憑空真象，不是空中樓閣，必需在原有根底之上進(jìn)展。建國(guó)以來，我國(guó)檔案事業(yè)得到了較快開展，形成了一整套理論、方法和工作經(jīng)歷，這些對(duì)今后的檔案工作仍具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，是創(chuàng)新的根基。因此，創(chuàng)新絕不能拋棄這個(gè)根底，要在謹(jǐn)慎探究、總結(jié)過去的根底上，分析此時(shí)此刻和將來的形勢(shì)，在開展中尋求新的突破。

2、創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系。目前，還存在社會(huì)檔案意識(shí)不強(qiáng)、檔案效勞工作不到位、檔案事業(yè)開展后勁缺乏等問題。創(chuàng)新就要重視現(xiàn)實(shí)，面對(duì)將來，從實(shí)際啟程，解決現(xiàn)實(shí)存在的問題，在打好根底、快速開展上求突破。

3、創(chuàng)新與學(xué)習(xí)、借鑒的關(guān)系。創(chuàng)新的根底，借鑒是創(chuàng)新的階梯，創(chuàng)新是學(xué)習(xí)的動(dòng)力，也是學(xué)習(xí)的目的。檔案工作創(chuàng)新既要學(xué)習(xí)行業(yè)專業(yè)學(xué)問，借鑒本待業(yè)勝利的經(jīng)歷和方法，又要學(xué)習(xí)和借鑒相關(guān)專業(yè)、其他待業(yè)學(xué)問、經(jīng)歷。要堅(jiān)持推陳出新原那么，運(yùn)用批判、繼承觀念，在學(xué)習(xí)、借鑒中創(chuàng)新。

4、創(chuàng)新與實(shí)踐的關(guān)系。創(chuàng)新是事業(yè)開展的動(dòng)力，但理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新都林經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，但凡對(duì)事業(yè)的開展有促進(jìn)作用的創(chuàng)新，都要大力推廣，在實(shí)踐中不斷完善。

二、創(chuàng)新效勞手段是檔案工作創(chuàng)新的主要內(nèi)容

1、建立檔案網(wǎng)站，開展網(wǎng)上利用效勞。隨著檔案館(室)內(nèi)部局域網(wǎng)的建立，檔案部門應(yīng)在此根底上建立檔案網(wǎng)站，踴躍組織上網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息，實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索，為用戶供應(yīng)更好的效勞。

2、電子文件的自動(dòng)上傳收集。目前在單機(jī)上形成的電子文件的收集工作，已尤為檔案管理部門不容無視的問題。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案收集有很大差異的是，很多電子文件的形成通過下載和上傳就完成了，因此，檔案沖床變更傳統(tǒng)工作模式，在網(wǎng)頁(yè)上建立電子文件自動(dòng)上傳的工作容器，在第一時(shí)間將其收集，并在檔案館(室)的效勞器上歸檔。

3、開展在線效勞。傳統(tǒng)的檔案利用方式，如到檔案部門利用檔案、參與檔案展覽、閱讀檔案復(fù)制件或公布件，特殊是到檔案部門利用檔案原件的方式，在信息化時(shí)代里勢(shì)必要發(fā)生改變。社會(huì)的全面信息化變更了人們工作、學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境，使人們更注意洲的時(shí)效性，盼望通過信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)剛好精確地獲得多種信息。因此，被動(dòng)的、手工式的檔案供應(yīng)利用方式勢(shì)必逐步被主動(dòng)的、現(xiàn)代化的檔案效勞方式所代替。

4、開呈現(xiàn)行文件閱覽效勞。隨著改革開放的不斷深化，到檔案館(室)查閱黨政機(jī)關(guān)及有關(guān)部門文件的人員逐年增多。公民出于維護(hù)自身合法權(quán)益、投資興業(yè)等須要，盼望能夠更加便捷地了解有關(guān)政策信息。為適應(yīng)新形勢(shì)開展要求，檔案部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，提高工作效率，親密黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)方方面面人民群眾的根本利益。

三、拓展效勞領(lǐng)域是檔案工作創(chuàng)新的主要方向

1、信息效勞的社會(huì)化。信息化社會(huì)中，人們對(duì)各類信息的需求日益迫切，檔案部門既要面對(duì)淀機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等一切社會(huì)活動(dòng)中利用或可能利用檔案信息的組織和個(gè)人，又要針對(duì)性地為特別利用者供應(yīng)特定效勞。隨著科學(xué)技術(shù)的開展，人們從事的科學(xué)探究和生產(chǎn)建立、行政管理活動(dòng)變得越加困難，越離不開信息效勞。對(duì)檔案信息的單五需求勢(shì)必將被對(duì)檔案、文件、圖書、情報(bào)檢索資料的綜合需求所代替。

2、加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。隨著信息時(shí)代的開展，人類的學(xué)問和信息問題在急劇增長(zhǎng)，面對(duì)浩瀚繁雜的文獻(xiàn)情報(bào)，任何一個(gè)文獻(xiàn)部門都不行能將全部的學(xué)問和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此，必需打破檔案、圖書、情報(bào)等部門各自為政的局面，建立一個(gè)完整的社會(huì)信息系統(tǒng)，實(shí)行一體化管理，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。建立聯(lián)合書目是用統(tǒng)一的著錄格式，聯(lián)合報(bào)道兩個(gè)或兩個(gè)以上檔案館、圖書館(室)館藏的檔案書目，可使利用者很便利地獲得更多、更廣泛的學(xué)問、信息、情報(bào);也可有效地緩解存儲(chǔ)空間擁擠、人員及資金驚慌等沖突，并有利于各級(jí)各類檔案館、圖書館(室)館藏朝著有側(cè)重、有特色、專業(yè)化、系統(tǒng)化的方向開展，更好地滿意社會(huì)多方面的須要。

3、注意反應(yīng)，合理開發(fā)檔案信息。反應(yīng)方法在檔案信息資源開發(fā)利用中起著重要的作用。通過對(duì)反應(yīng)信息進(jìn)展分析探究，可以提高檔案信息資源開發(fā)利用的科學(xué)性、合理性、系統(tǒng)性。

4、興辦效勞實(shí)體，開展檔案產(chǎn)業(yè)。在學(xué)問經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案館(室)的改革創(chuàng)新方向就是走信息化道路，在為社會(huì)供應(yīng)檔案信息效勞的根底上，創(chuàng)立檔案信息效勞產(chǎn)業(yè)，建立以檔案信息收集、加工、貯存、檢索、效勞為主要內(nèi)容的工作實(shí)體，如檔案技術(shù)效勞中心等。檔案管理工作報(bào)告篇2

干部人事檔案工作，是組織人事部門工作中的一個(gè)重要組成局部，是做好干部工作的根本前提。加強(qiáng)干部人事檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理，充分發(fā)揮干部人事檔案在實(shí)際工作的作用，是干部管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。干部人事檔案工作做得好不好，干脆影響到干部工作的效率和質(zhì)量，同時(shí)也是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位干部工作水平的標(biāo)記之一。結(jié)合實(shí)際，本人認(rèn)為要做好干部人事檔案管理工作，必需做到四抓四到位。

一、抓關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)重視到位。

長(zhǎng)期以來，由于干部人事檔案工作是一項(xiàng)內(nèi)部性、保密性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)并不引人注目、靜默無聞的工作，因此，有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部人事檔案工作不夠重視，存在著一些相識(shí)誤區(qū)。一是無關(guān)緊要的思想。認(rèn)為此時(shí)此刻運(yùn)用干部重在現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，干部檔案沒有多大作用;二是無需親為的思想。認(rèn)為干部人事檔案工作就是簡(jiǎn)潔的收存材料，是干部檔案工作人員的事情，不須要領(lǐng)導(dǎo)親自抓;三是一般應(yīng)付的思想。雖然口頭上講干部檔案工作的重要性，但在實(shí)際工作中并不夠重視，認(rèn)為干部人事檔案管理沒有火燒眉毛的事，只要守好攤，干部人事檔案不喪失，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。

由于思想相識(shí)不高，在實(shí)際工作中就存在著：1、管檔人員配備不到位，沒有按規(guī)定比例配備工作人員;2、投入不夠，根底設(shè)施配套不到位，保管條件落后;3、檔案人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，改變比擬大;4、干部人事檔案人員政治、經(jīng)濟(jì)待遇不高等。這些問題既影響了干部檔案管理人員的踴躍性，又影響了干部人事檔案管理的工作水平。因此，要做好干部人事檔案工作，就必需加大傳播力度，加強(qiáng)催促檢查，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高對(duì)干部人事檔案工作重要性的相識(shí)，堅(jiān)固樹立檔案意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)懷管檔人員的政治、生活待遇，重視干部人事檔案的根底工作，從而從整體上提高干部檔案管理工作的水平。

二、抓標(biāo)準(zhǔn)，根底工作到位。

維護(hù)干部人事檔案的完整、精確與平安，是干部人事檔案管理的根底性工作和重要內(nèi)容，涉及到執(zhí)行黨的干部路途、方針、政策，它干脆關(guān)系到組織人事部門對(duì)干部的評(píng)價(jià)、造就和運(yùn)用，關(guān)系到每個(gè)干部的切身利益和政治前途。因此，對(duì)檔案管理的根底工作，必須要加以標(biāo)準(zhǔn)。但在檔案管理的實(shí)際工作中，仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是檔案材料收集不齊全，沒有留意收集干部檔案中必備的材料，造成檔案的材料流失。二是鑒別不精確，把不應(yīng)歸檔、手續(xù)不完備和有問題的材料歸入了干部檔案中，損害了檔案的真實(shí)性;三是整理不剛好，對(duì)收集來的檔案材料沒有按規(guī)定剛好整理歸入檔案，導(dǎo)致無序管理;四根底設(shè)施不配套，檔案保管環(huán)境惡劣，影響了檔案運(yùn)用;五是制度不到位，材料的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、檔案的查(借)閱等手續(xù)不按規(guī)定履行，檔案管理混亂。針對(duì)存在的這些問題，應(yīng)堅(jiān)持做到四化。一是收集歸檔程序化，建立健全干部人事檔案材料的歸檔制度，特殊對(duì)于人事變動(dòng)、工資調(diào)整等材料，應(yīng)剛好催促有關(guān)部門收集，并按干部管理權(quán)限移交管檔單位存檔。二是鑒別整理標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格遵照《干部人事檔案整理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，謹(jǐn)慎細(xì)致地鑒別、整理加工，該歸檔的歸檔，不該歸檔的予以剔除。三是設(shè)施建立標(biāo)準(zhǔn)化，遵照檔案管理根底設(shè)施建立的有關(guān)要求，配備標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品、微機(jī)和設(shè)備，使干部檔案管理實(shí)際現(xiàn)代化;四是管理工作制度化，自覺執(zhí)行檔案管理的八項(xiàng)制度，使每項(xiàng)工作都制度化，保證管理工作井然有序地開展。

三、抓素養(yǎng)，隊(duì)伍建立到位。

隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部檔案管理的手段也隨之進(jìn)展相應(yīng)的調(diào)整和改變，這就須要不斷提高干部檔案管理隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)，做到學(xué)問化、年輕化、專業(yè)化，使檔案管理工作既能繼承和發(fā)揚(yáng)老檔案工作者的優(yōu)良作風(fēng)，又能依據(jù)工作的須要，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。但在實(shí)際工作中，干部檔案管理隊(duì)伍建立有一些須要加強(qiáng)和改良的地方。一是人員配備比例不夠，有的甚至沒有明確管理人員，或者兼職人員主要精力不在檔案管理上;二是管檔人員整體素養(yǎng)不高，有的管檔人員政治素養(yǎng)不高，工作原那么性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟識(shí)，工作不踏實(shí)，應(yīng)付了事;三是局部人員工作擔(dān)心心，由于一些政治、生活待遇沒有落實(shí)，導(dǎo)致有些檔案人員缺乏奉獻(xiàn)精神，總想跳槽，影響了干部檔案管理的質(zhì)量。

面對(duì)存在的問題，應(yīng)當(dāng)通過抓管檔人員的整體素養(yǎng)，來促進(jìn)管檔隊(duì)伍的建立和提高。一是抓根底。各管檔單位應(yīng)當(dāng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管，同時(shí)按規(guī)定配備檔案管理人員，而且必需是中共黨員、中專(中學(xué))以上文化程度，保證檔案員的素養(yǎng)。兼職人員不行兼職過多，應(yīng)以干部檔案管理為主，保證管檔人員的工作時(shí)間。二是抓培訓(xùn)。通過舉辦各種不同層次、類型的檔案人員培訓(xùn)班，來更新觀念、更新學(xué)問，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，鼓舞檔案人員不斷地學(xué)習(xí)干部檔案管理工作的方針和政策，提高政治素養(yǎng)，增加原那么性。三是抓待遇的落實(shí)。一方面重視檔案管理人員勞動(dòng)愛護(hù)工作，催促管檔單位落實(shí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇;另一方面，從政治上關(guān)懷管檔干部的造就和成長(zhǎng)。通過一系列措施，從整體上提高干部檔案管理隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)，提高干部檔案的管理水平。

四、抓效勞，信息開發(fā)到位。

加強(qiáng)干部檔案管理的目的，是為了充分利用干部檔案，為干部人事工作效勞。這是干部檔案工作中心環(huán)節(jié)，是干部檔案賴以生存和開展的根底。隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部檔案除了滿意工資制度改革、干部工齡認(rèn)定、老干部待遇落實(shí)等一般性日常管理外，對(duì)各級(jí)黨組織公正、客觀地造就和運(yùn)用干部，已成為一個(gè)重要的依據(jù)。但是，傳統(tǒng)的干部檔案管理方式，很難適應(yīng)不斷改革深化的干部管理工作。一是資料收集手段落后。依照傳統(tǒng)的呈報(bào)程序，檔案材料沒有剛好更新和補(bǔ)充，信息不新，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，影響了干部工作效率和質(zhì)量。二是管理方式落后。還是傳統(tǒng)的那種你送我裝、你借我調(diào)的管理方式，只注意收集，不注意信息的開發(fā)和分析。三是效勞方式單調(diào)。只滿意于干部工作須要，缺乏將干部工作與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展結(jié)合起來的意識(shí)，對(duì)干部檔案利用開發(fā)不夠。

因此，要使干部人事檔案更好地為干部工作，為經(jīng)濟(jì)建立效勞，就必需變更傳統(tǒng)的管理方式，通過效勞來促進(jìn)信息資源的開發(fā)。一是實(shí)行現(xiàn)代化管理。充分利用計(jì)算機(jī)在干部檔案管理工作中的作用，建立和完善干部檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，剛好更新，動(dòng)態(tài)化管理干部人事檔案信息，保證干部檔案信息的時(shí)效性、真實(shí)性和精確性。二是實(shí)行開放式的管理。一方面建立干部工作業(yè)績(jī)檔案，剛好將干部的工作狀況、工作業(yè)績(jī)和在重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作中的表現(xiàn)狀況及任務(wù)完成狀況收入檔案，為憑實(shí)績(jī)用干部供應(yīng)必要的依據(jù)。另一方面建立干部實(shí)力檔案，重點(diǎn)收集個(gè)人文化程度、專業(yè)水平、接著教育狀況以及參與各種資格考試、注冊(cè)考試等能反映個(gè)人才能資料，真實(shí)、精確、完整、立體地反映干部的狀況，提高決策工作的水平。三是實(shí)行效勞式管理。在工作中注意實(shí)效，在嚴(yán)格執(zhí)行保密制度的前提下，堅(jiān)持熱忱效勞，在干部的入黨、出國(guó)、調(diào)動(dòng)、任免、福利待遇、辦理退(離)和處理歷史遺留問題時(shí)，盡最大努力協(xié)助用檔單位用足用好檔案資料，努力為干部工作供應(yīng)優(yōu)質(zhì)效勞，提高干部檔案的運(yùn)用效率。檔案管理工作報(bào)告篇3

電子政務(wù)是指運(yùn)用信息及通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，優(yōu)化政府組織構(gòu)造和工作流程，形成新的政府管理形態(tài)，實(shí)現(xiàn)政府、非政府組織、企業(yè)和公民之間的良性互動(dòng)。電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是政府辦公自動(dòng)化在范圍和功能方面的延長(zhǎng)，從內(nèi)部辦公延長(zhǎng)到對(duì)外效勞，它是面對(duì)社會(huì)的政府辦公自動(dòng)化。在電子政務(wù)系統(tǒng)中，公文的起草、審核、簽署、發(fā)布以及收文辦理等，都是在電子政務(wù)的操作平臺(tái)中進(jìn)展。這些在電子政務(wù)系統(tǒng)中運(yùn)行的公文，是機(jī)關(guān)職能活動(dòng)的歷史記錄，所以必需遵照檔案管理的要求進(jìn)展歸檔和管理。但由于這些公文是通過電子政務(wù)公文處理平臺(tái)產(chǎn)生的，它的特點(diǎn)確定了其歸檔和管理的方式并不能簡(jiǎn)潔套用紙質(zhì)文件的歸檔和管理方法，而應(yīng)將電子文件的管理功能嵌入電子政務(wù)系統(tǒng)之中，實(shí)行文檔一體化管理與全過程管理等方式，并采納多種措施，以確保電子文件的真實(shí)性、完整性、可讀性和平安性。

傳統(tǒng)的文件與檔案管理，它們各自具有一套獨(dú)立的管理流程，兩個(gè)管理流程執(zhí)行各自主管機(jī)關(guān)制定的制度和標(biāo)準(zhǔn)，并且兩個(gè)流程之間是通過文件實(shí)體的交接而連接的。而文檔一體化管理是遵照文件生成與運(yùn)行規(guī)律，采納統(tǒng)一、嚴(yán)密的手段，高效地組織與管理文件。文檔一體化管理與傳統(tǒng)文件和檔案管理相比擬，最大的區(qū)分是通過對(duì)文件和檔案管理流程的重組，到達(dá)兩者在管理上的無縫化和程序上的一體化，從而最大限度地消退組織機(jī)構(gòu)因素造成的兩者在連接上的真空地帶和削減重復(fù)性作業(yè)。

一、電子檔案管理的原那么

1.1前端限制原那么

考慮到電子文件的易改性、易逝性等的特點(diǎn)，假如還是象過去那樣，遵照文件的生成、積累、鑒定、立卷、歸檔，分類、著錄等依次按部就班地管理電子文件，那么電子文件的真實(shí)性就難于保證了，電子文件的流失也是不行幸免的，并且還會(huì)造成局部的重復(fù)勞動(dòng)。因?yàn)殡娮游募跉w檔之前就有可能已被修改，或者有些已被有意或無意地刪除;有些在文件形成時(shí)已提取了主題詞，文件歸檔之后還要進(jìn)展標(biāo)引工作，這無疑是增加了勞動(dòng)量。因此，必需貫徹前端限制的原那么，即要求將原來紙質(zhì)文件管理系統(tǒng)中后期階段須要限制的手段提到前端，也就是說檔案部門對(duì)于電子公文的管理工作的介入要向前延長(zhǎng)，從文件生命周期的前端就起先限制文件的歸檔活動(dòng)。詳細(xì)來說，在文件系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段，檔案人員就要參加設(shè)計(jì)、進(jìn)展指導(dǎo);就應(yīng)當(dāng)考慮歸檔與歸檔后文件管理的需求，將集中管理一份文件的全部相關(guān)信息作為一個(gè)整體歸檔。要把歸檔工作嵌入工作流程，以保證在每一個(gè)流程之后，將相關(guān)文件實(shí)時(shí)歸檔。并且要求用戶剛好著錄和鑒定文件信息，并且把著錄、鑒定信息與電子文件之間建立聯(lián)系，以保證文件歸檔時(shí)，將該電子文件與相關(guān)信息一并移交或發(fā)送給檔案部門。

1.2全程管理原那么

依據(jù)電子文件的特點(diǎn)，必需建立一個(gè)完整的管理體系，即對(duì)電子文件從產(chǎn)生到永久保存或銷毀進(jìn)展全過程和全方位的管理，以確保電子文件的真實(shí)性、完整性和可讀性。

電子文件全程管理原那么詳細(xì)應(yīng)當(dāng)表達(dá)在電子檔案管理體制與模式確實(shí)定、管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行、管理制度的內(nèi)容和執(zhí)行等方面。以電子檔案管理系統(tǒng)對(duì)文件流程各階段的管理和監(jiān)控為例：設(shè)計(jì)的系統(tǒng)應(yīng)對(duì)產(chǎn)生于機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門及其應(yīng)用系統(tǒng)上的電子文件進(jìn)展統(tǒng)一的歸口登記、分類、鑒定，同時(shí)監(jiān)控和記錄針對(duì)文件的一切操作，如文件的創(chuàng)立、登記、修改、審核、簽署、分發(fā)等。而且，對(duì)文件進(jìn)展的技術(shù)操作，包括操作平臺(tái)的轉(zhuǎn)換、存儲(chǔ)位置的變更等都應(yīng)當(dāng)記錄下來。因?yàn)檫@種管理和跟蹤記錄，對(duì)于證明和保證電子文件的行政有效性和法律證據(jù)性都有著重要的作用。

二、電子公文的真實(shí)性保障

判定傳統(tǒng)文件的真實(shí)性，主要考察兩個(gè)方面：一是文件載體的原始性;二是文件形式的原始性，其主要是指詳細(xì)的文件內(nèi)容、字體、字跡以及具有法定效用的簽署、印章等。只要其中的任何一項(xiàng)發(fā)生了改變，就可以對(duì)文件的真實(shí)性表示疑心。但判定傳統(tǒng)文件真實(shí)性的準(zhǔn)那么并不適用于電子文件，因?yàn)橐皇请娮游募妮d體與其信息是可以分別的，載體的不固定性，使得電子文件不再具有傳統(tǒng)意義上的原件的概念;二是電子文件的更改可以不留痕跡，復(fù)制起來真假難辨，處理過程又具有隱藏性。因而判定電子文件的真實(shí)性必需更多地著眼于其內(nèi)容的真實(shí)性，主要是認(rèn)定文件是否就是當(dāng)時(shí)當(dāng)人當(dāng)事形成的，主要關(guān)注的是其本質(zhì)的要素保持不變。國(guó)際上的一般做法是采納法定程序?qū)﹄娮游募纳芷谶M(jìn)展全過程管理，并通過技術(shù)措施和管理制度，組成一個(gè)貫穿電子文件從生成、運(yùn)作到處置全過程的平安通道，以此來保證數(shù)字信息的真實(shí)牢靠性。在目前的技術(shù)條件下，一般可采納的措施是：

2.1在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中設(shè)置平安防護(hù)技術(shù)措施

一是建立對(duì)電子文件操作者的身份識(shí)別與訪問權(quán)限的限制，防止非法侵入。

二是設(shè)置操作日志，自動(dòng)記錄實(shí)施操作的人員、時(shí)間、內(nèi)容等。

三是對(duì)電子印章、數(shù)字簽署等采納防止非法運(yùn)用的措施。在國(guó)家立法機(jī)構(gòu)正式公布有關(guān)電子簽章的法律實(shí)施之前，對(duì)只有簽章的電子文件，歸檔時(shí)應(yīng)附加有法律效力的非電子文件簽章。

2.2身份識(shí)別技術(shù)

身份識(shí)別技術(shù)主要用于正確識(shí)別通信用戶或終端的個(gè)人身份。最常用的方法是給每個(gè)合法用戶一個(gè)通行字，代表該用戶的身份。通行字一般由數(shù)字、字母或特定的符號(hào)組成、只有本人和所運(yùn)用的計(jì)算機(jī)知道。當(dāng)合法用戶要求進(jìn)入系統(tǒng)訪問時(shí)，首先輸入自己的通行字，計(jì)算時(shí)機(jī)將這個(gè)通行字與存儲(chǔ)在系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)該用戶的資料進(jìn)展比擬驗(yàn)證。假如驗(yàn)明他為合法用戶，就可承受他對(duì)系統(tǒng)進(jìn)展訪問;假如驗(yàn)證不合法，計(jì)算機(jī)就會(huì)拒絕該用戶對(duì)系統(tǒng)進(jìn)展訪問。

2.3防寫技術(shù)

將數(shù)字信息文件設(shè)置為只讀狀態(tài)，在這種狀況下，用戶只能從計(jì)算機(jī)上讀取信息，而不能對(duì)其作任何修改，可以有效地防止用戶更改數(shù)字信息內(nèi)容，從而到達(dá)愛護(hù)其真實(shí)性的目的。

三、電子公文的完整性保障

傳統(tǒng)文件的完整性保障主要是通過鑒別文件最初形成的信息內(nèi)容和載體是否被破壞過，是否保持著作為證據(jù)所要求的各要素。而電子文件的顯示，卻隨著運(yùn)用軟件的不同，其外觀可能不一樣，再加上電子文件的信息與其載體又是可以分別的，因而使得傳統(tǒng)文件完整性的判定標(biāo)準(zhǔn)不再適用于電子文件。

目前比擬相同的看法是，電子文件的完整性一是指電子文件和與之具有有機(jī)聯(lián)系的其他相關(guān)文件數(shù)量齊全;二是指每一份電子文件的內(nèi)容、構(gòu)造和背景信息沒有缺損。為此，要求電子文件歸檔時(shí)，有關(guān)電子文件的支持軟件和軟件的支持文檔、以及有關(guān)的元數(shù)據(jù)都應(yīng)同時(shí)歸檔。在同一活動(dòng)中，有時(shí)除了形成電子文件之外，還可能形成一些紙質(zhì)文件，為保持這些文件之間的有機(jī)聯(lián)系，確保同一活動(dòng)中形成的電子檔案管理的信息完整性，應(yīng)盡可能將這些紙質(zhì)文件作數(shù)字化處理，作為電子文件一并保存。對(duì)于在不同應(yīng)用系統(tǒng)中分散形成的、不同媒體的內(nèi)容相關(guān)的電子文件，如有關(guān)同一事務(wù)的電子文件一局部在電子郵箱中，一局部在電子表格或相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中，那么應(yīng)收集齊全并保持有機(jī)聯(lián)系。在電子政務(wù)系統(tǒng)中按公文處理流程生成的公文，其構(gòu)成要素包括文件處理單、原文、附件、電子文件的紙質(zhì)拷貝件等，都應(yīng)納入歸檔的范圍。

四、電子文件的可讀性保障

電子檔案來自各個(gè)方面，來自各立檔單位，往往是在不同的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上形成的。其內(nèi)容格式及數(shù)據(jù)構(gòu)造不盡一樣。這種差異勢(shì)必導(dǎo)致在利用過程輸出時(shí)所運(yùn)用的技術(shù)與方法的不同。又由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速開展，電子公文形成時(shí)所依靠的計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)不久就有可能過時(shí)，以致新的軟硬件無法讀取原先存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，所以為保證數(shù)字信息檔案長(zhǎng)期可存取性，建議采納以下幾種措施：

4.1采納通用技術(shù)

目前，電子公文的形成方式多種多樣、很不統(tǒng)一，這將給今后利用工作帶來很多的困難。所以在電子文件歸檔時(shí)，應(yīng)把屬于特別格式的電子文件轉(zhuǎn)換成通用的文件格式;或?qū)㈦娮游募⒃谕ㄓ玫臄?shù)據(jù)平臺(tái)上，以消退由于技術(shù)不同或技術(shù)過時(shí)所帶來的影響。一般文字型電子文件以ml文檔和rtf、tt為通用文件格式;圖像電子文件以jpeg、tiff為通用格式;影像數(shù)據(jù)以mpeg、avi為通用文件格式;音頻電子文件以wav、mp3為通用文件格式;多媒體音像數(shù)據(jù)以mpeg、avi為通用文件格式。

4.2打包保存法

打包保存法就是在保存電子文件的同時(shí)，將與電子文件相關(guān)的軟件及其應(yīng)用系統(tǒng)一并保存，并與電子文件存儲(chǔ)在一起。在運(yùn)用該電子文件時(shí)，可運(yùn)用與該電子文件存儲(chǔ)在一起的這些軟件系統(tǒng)進(jìn)展讀取。此法一般是針對(duì)那些無法轉(zhuǎn)換為通用文件格式的電子文件，如用音頻設(shè)備獲得并經(jīng)過計(jì)算機(jī)處理的動(dòng)態(tài)影像文件，應(yīng)留意收集其非通用格式的壓縮算法和相關(guān)軟件。

4.3拷貝法

拷貝是在原來的技術(shù)環(huán)境下，適時(shí)重寫信息數(shù)據(jù)，防止由于存儲(chǔ)載體物化性能改變而引起的信息喪失，這也是電子文件長(zhǎng)期保存的一種根本方法，此法目前已大量地應(yīng)用于磁盤、光盤、磁帶檔案信息的長(zhǎng)期保存上，但它不能解決電子文件由于計(jì)算機(jī)軟硬件過時(shí)所引起的長(zhǎng)期保存問題。

4.4再生性保存法

再生性保存法是指將技術(shù)過時(shí)的存儲(chǔ)在磁性載體或光盤上的電子檔案管理，適時(shí)地轉(zhuǎn)移到紙張上或縮微品上的方法。這樣利用時(shí)就不再運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)讀取，從而幸免了計(jì)算機(jī)軟硬件過時(shí)所帶來的麻煩，并能很好地保證電子文件漫長(zhǎng)的可讀性。其缺乏之處是失去數(shù)字化信息可遠(yuǎn)距離傳輸、檢索便利、運(yùn)用敏捷等特點(diǎn)。而且，有些電子檔案信息，如聲音信息、視頻信息、超文本信息、多媒體信息等也無法轉(zhuǎn)移到紙上或縮微品上。

4.5遷移法

遷移法就是將數(shù)字信息從一種技術(shù)平臺(tái)轉(zhuǎn)換到另一種技術(shù)平臺(tái)上的復(fù)制方法，它是計(jì)算機(jī)軟硬件改變適時(shí)變更數(shù)字信息格式的一種處理過程。這一過程使得數(shù)字信息在將來也可以被讀取。遷移也意味著數(shù)據(jù)信息從一個(gè)存儲(chǔ)載體轉(zhuǎn)移到另一個(gè)存儲(chǔ)載體上，以進(jìn)展數(shù)字信息的長(zhǎng)期保存與讀取。采納遷移法，通