關(guān)于農(nóng)民收入情況的調(diào)查報告

農(nóng)民收入情況的調(diào)查報告摘要：近幾年來，黨和國家非常重視三農(nóng)問題，為解決三農(nóng)問題采取了多種措施。并針對農(nóng)民增收難——三農(nóng)問題的核心問題，國家先后出臺了兩大惠農(nóng)政策：一是每年以20%的速度減少農(nóng)業(yè)稅，計劃在今后的五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，后又在2005年召開的兩會中提出提前兩年落實；二是對農(nóng)民采用直補政策。農(nóng)民的增收，三農(nóng)問題的解決離不開國家的政策支持，但又不能僅僅依靠國家政策！關(guān)鍵詞：全免農(nóng)業(yè)稅農(nóng)民增收街關(guān)鎮(zhèn)是河北省衡水市武強縣內(nèi)的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大約有20個村。2005年河北省全省實行了國家的兩項惠農(nóng)政策，并在這一年全部免除了農(nóng)業(yè)稅，那么在實行政策后農(nóng)民的收入較之以前有何變化呢？為此在寒假其間在家鄉(xiāng)小鎮(zhèn)進(jìn)行了一次社會調(diào)查。一、本次調(diào)查的基本情況：（一）調(diào)查方案的簡介：此次調(diào)查采用訪談法為主，并以問卷調(diào)查和觀察法為輔的調(diào)查方法進(jìn)行。調(diào)查對象為街關(guān)鎮(zhèn)的農(nóng)民。希望通過這次調(diào)查，以了解惠農(nóng)政策實行后，農(nóng)民的收入情況，以及影響農(nóng)民增收的因素，探索如何更好的促進(jìn)農(nóng)民增收則為此次的調(diào)查目的。此次調(diào)查采用多階段抽樣方法，首先從20個村中選取5個，在從這5個村中隨機抽取20名農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查。（二）本次調(diào)查問卷與訪談中的問題呈現(xiàn)：1、您的家庭人口狀況：這個問題包括總?cè)丝?，男性，女性，勞動力，就學(xué)人口，大學(xué)就讀者以及65歲以上或病殘喪失勞動力者的人數(shù)等問題。調(diào)查者中，四口之家占總體的29.4%；五口之家占總體的58.8%；三口之家占總體的9.4%；六口之家占總體的20%。其中，五口家庭和六口家庭中有70%的家庭每戶只有1—2名勞動力。四口之家的中85.4%的家庭兩代家庭，在這些家庭中又有52%的家庭擁有兩個女兒。這些被調(diào)查者中87.8%的家庭擁有1—2名就學(xué)者，12.2%的家庭擁有三名就學(xué)者，而其中有5%的家庭有大學(xué)求學(xué)者，1%的家庭中三個子女全為在讀大學(xué)生。2、您的家庭年均收入（不是凈收入）：此題調(diào)查結(jié)果如下：7.8%的家庭年均收入為2000—3000元；12.2%的家庭年均收入為4000—6000元；26.4%的家庭年均收入為7000—9000元；53.6%的家庭的年均收入為10000元及萬元以上。單單從農(nóng)民的收入看我們不會感覺農(nóng)民的收入非常低。3、在免除農(nóng)業(yè)稅后，您的家庭收入較之以前：此題調(diào)查結(jié)果如下：被調(diào)查者中選增加很多占11.8%；選稍微增加的占51.8%；選基本不變的占34.7%；選減少的占1.7%。4、您對自己當(dāng)前的家庭收入的滿意度：調(diào)查的結(jié)果中，非常滿意的占4.5%；比較滿意的占29.4%；一般的占33.3%；不滿意的占23.6%；非常不滿意的占9.2%。5、您理想中的家庭年均收入：在這一題中，5.7%的人為8000—10000元；69.3%的人為10000—30000元；21.8%的人為40000—50000元；3.2%的人為10萬元以上。6、您的家庭收入的主要來源：這一題的調(diào)查結(jié)果顯示如下：34.7%的家庭為出售農(nóng)產(chǎn)品；一五.4%的家庭為外出務(wù)工；32.5%的家庭為家鄉(xiāng)務(wù)工；一五%的家庭為自己經(jīng)營小生意；2.4%的家庭為自己或與他人合作辦廠，經(jīng)商。7、您的家庭支出的主要方向：據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示：21.8%的家庭認(rèn)為是基本生活支出；一五%的家庭認(rèn)為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料支出；23.1%的家庭認(rèn)為為醫(yī)療支出；40%的家庭選擇了支出，有1.1%家庭的主要支出用于娛樂方面。8、您認(rèn)為所在地的醫(yī)療收費水平：非常高的為31.3%；比較高的為66.9%；認(rèn)為適中的為1.8%;比較低和非常低的均為0。9、您認(rèn)為造成家庭收入低的主要原因是：認(rèn)為是農(nóng)產(chǎn)品價格低的為21.2%；認(rèn)為是醫(yī)療費用高的比例為39.8%,認(rèn)為是農(nóng)業(yè)相關(guān)的費用高的比例為20%；還有89%的人選擇了以上三項。10、您認(rèn)為增加收入的主要依靠：選A科技種田的占35%；選B務(wù)工的占20%；選C創(chuàng)業(yè)的占10%；選D國家政策的占37.8%；據(jù)統(tǒng)計，其中約有87%的人選了ABD三項。（注：9，10題為多選，且在統(tǒng)計時多選項也有按單項分析，故以上兩題的比例之和超過100%。）從上面調(diào)查結(jié)果的整理看，街關(guān)鎮(zhèn)的農(nóng)民對自己現(xiàn)在的收入仍然存在不滿，對于增收問題他們?nèi)匀粚⒅饕Ｍ挠鑷艺?，寄予出售農(nóng)產(chǎn)品，對于務(wù)工與創(chuàng)業(yè)的興趣，熱情都不高，即使寄予務(wù)工大多數(shù)人是希望離土不離鄉(xiāng)。而從調(diào)查結(jié)果我們還可以看出，在國家對農(nóng)業(yè)實行直補和免除農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民的收入或基本保持不變，或只是稍稍增加。為什么在此種情況下，農(nóng)民增收難的現(xiàn)象基本保持原狀？究竟是什么導(dǎo)致農(nóng)民增收難呢？二、透過現(xiàn)象看本質(zhì)，探求農(nóng)民增收難的原因國家的惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來了實惠，尤其是農(nóng)業(yè)稅的免除更農(nóng)民帶來了希望，這都是毋庸置疑的。但農(nóng)民收入基本保持原狀也是事實，我認(rèn)為造成這一現(xiàn)象的原因主要有以下方面：1、農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，農(nóng)資價格上漲。雖然農(nóng)業(yè)稅面除了，農(nóng)民有了更多的余糧，國家也給補助金了，但這兩項所能增加的收入，卻隨著農(nóng)產(chǎn)品價格的下降；化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)電、農(nóng)水等農(nóng)資價格的上漲而復(fù)之東流，并沒有流進(jìn)農(nóng)民的腰包。因此，到最后兩方的基本抵消，農(nóng)民收入與往年持平，甚至還不及農(nóng)業(yè)稅免除前的情況。2、農(nóng)村醫(yī)療，費用普遍較高。由于街關(guān)鎮(zhèn)并沒有實行農(nóng)村醫(yī)療保險，所以農(nóng)民在醫(yī)療方面全由自己負(fù)責(zé)。但當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)不大完善，且當(dāng)?shù)蒯t(yī)院缺乏職業(yè)道德，為了提高醫(yī)院的利潤，而不惜提高藥品價格和就診費的相關(guān)費用，甚至對農(nóng)民進(jìn)行小病大治，讓農(nóng)民因一次小感冒而花去近兩個月的收入，更不用說大病了。一方面農(nóng)村缺乏醫(yī)保，另一方面醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)，這都在很大程度上增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，是農(nóng)民增收難的一大重要因素，而且這也造成了農(nóng)民有病難醫(yī)，有病怕醫(yī)的現(xiàn)象，不利于農(nóng)民身體素質(zhì)的提高。造成農(nóng)民增收難的另一原因就是費用。農(nóng)民本身收入較少，但農(nóng)村的費用卻與城市的水平相當(dāng)，甚至由于學(xué)校的亂收費，農(nóng)民的基本成本還要高于城市。在街關(guān)鎮(zhèn)，一個小學(xué)生一年的費用基本為2000左右，而對于一個初中生或高中生來說一年的及相關(guān)費用已經(jīng)上萬元。這對于農(nóng)民來講已經(jīng)很吃力，如果家里有一個大學(xué)生，可以說對于他的家庭將是一個災(zāi)難，家庭一年的總收入全部拿出來，甚至都不夠他一年的學(xué)費。想想看，本來收入就少的農(nóng)民，又不得不負(fù)擔(dān)這兩筆巨大的開支，從惠農(nóng)政策增加的收入與之相比簡直小屋見大屋，背著兩座大山，農(nóng)民何談增收呢？！3、文化素質(zhì)差帶來的負(fù)面影響。在訪談中，農(nóng)民的許多遭遇讓我難過，但觸動我最深的一點是，我的家鄉(xiāng)，好多孩子初中沒有讀完就中途退學(xué)，很多孩子即使是在上學(xué)，大多也是得過且過，他們不了解讀書的重要性，更不懂得社會競爭是如何激烈，只想混到畢業(yè)證。造成這樣，不排除孩子自身的原因，但也不能否認(rèn)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的失職，學(xué)校的不負(fù)責(zé)任，使得九年義務(wù)成為一種形式，甚至不必參加考試，就可以輕而易舉的拿到初中畢業(yè)證，上與不上都能成為初中畢業(yè)生，而后者不用花錢，甚至期間還可以上班賺錢，何樂而不“輟”呢？本來農(nóng)村的水平就不高，又加之此原因，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化素質(zhì)更加落后，從而使得農(nóng)民缺乏一定的科技種田能力，只能從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中獲取微利。而更為嚴(yán)重的一點是由于農(nóng)民的文化素質(zhì)較低而造成農(nóng)民的觀念落后，目光短淺。對于這一點可以從第10個問題中看出，農(nóng)民不愿務(wù)工，幾乎更沒有人想到進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工，通過增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值來提高農(nóng)產(chǎn)品的價格，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路。的落后，農(nóng)民文化素質(zhì)水平不高，我認(rèn)為是造成農(nóng)民增收難的最重要因素，甚至是根本因素。無論是我們找出是怎樣的原因造成了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)稅免除的背景下依然增收難，都不是我們最終的目的。我們最重要，也是最終的目的是增加農(nóng)民收入，解決三農(nóng)問題。三、追尋農(nóng)民增收的出路針對上面分析出的造成農(nóng)民增收的原因，我認(rèn)為當(dāng)前解決農(nóng)民增收難的現(xiàn)象可以從以下幾方面著手：（一）建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，控制農(nóng)業(yè)資料價格。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品大多是自發(fā)銷售，而大多也是賣給私人，產(chǎn)品銷售沒有形成規(guī)模，效益不高。很多時候農(nóng)民對農(nóng)資市場信息缺乏，不了解行情，而只能處于被動地位，盲目出售自己的勞動成果而使自己從中獲利甚微。因此有關(guān)部門應(yīng)建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站。為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)資料的市場行情，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道及農(nóng)業(yè)資料的購買渠道，為農(nóng)民增收提供便利條件。（二）加大對農(nóng)村的智利投資，提高農(nóng)村的文化水平，農(nóng)民的文化素質(zhì)。對于這項措施，針對街關(guān)鎮(zhèn)的特點，我認(rèn)為主要從以下兩方面進(jìn)行建設(shè)與改善：1、加強農(nóng)村義務(wù)，使之重質(zhì)量而非形式。對于當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)，我們可以采取這幾方面的措施：1）降低義務(wù)的費用，保證每個適齡兒童不會因為經(jīng)濟方面的原因而失學(xué)。同時規(guī)范地方有關(guān)部門，杜絕對學(xué)生進(jìn)行種種名目的收費情況；2）加大對農(nóng)村的投入。這里的投入不僅僅指資金的投入，還要加大對農(nóng)村的師資投入及其設(shè)備的投入，從而在客觀上改善農(nóng)村的條件，提高農(nóng)村的水平；3）加強管理。從中央到地方有一套完善的九年義務(wù)考核制度，嚴(yán)格九年義務(wù)畢業(yè)證的發(fā)放，真正對學(xué)生，家長負(fù)責(zé)。使農(nóng)村義務(wù)得到真正落實，達(dá)到質(zhì)的層面。2、加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，幫助農(nóng)民科技種田，拓寬農(nóng)民增收之路。首先，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該做好示范和服務(wù)工作，深入農(nóng)村，因地制宜，根據(jù)各村的實際情況和農(nóng)業(yè)特色，采用“請進(jìn)來，送出去”的辦法，針對農(nóng)業(yè)開展不同形式的技術(shù)培訓(xùn)，加大對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的培養(yǎng)與指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)民的種田技術(shù)。其次，積極鼓勵進(jìn)城務(wù)工，進(jìn)廠務(wù)工，并組織對農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民的增收之路。3、整頓醫(yī)療時常，改善醫(yī)療環(huán)境，建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度。首先，控制醫(yī)藥價格，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，增強其職業(yè)道德，凈化醫(yī)院環(huán)境，為農(nóng)民提供良好，價格合理的就醫(yī)環(huán)境。其次，建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度，改變農(nóng)民醫(yī)療費用一肩挑的現(xiàn)狀，以此提高農(nóng)民就醫(yī)水平，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，間接提高農(nóng)民收入。任何的措施都不是為了制定而制定，而是為了將之付諸實踐，認(rèn)真落實，只有這樣才能解決問題。不付諸實踐的措施，再完美也不能改變?nèi)魏维F(xiàn)狀。措施的實行，使一個漸進(jìn)，復(fù)雜的過程，且所有的政策也不是一經(jīng)使用就完事無憂了，在實行過程中我們還要根據(jù)實際情況，出現(xiàn)的新問題，不斷完善它，或推出相關(guān)的措施進(jìn)行輔助，只有這樣我們才能真正解決問題，達(dá)到我們預(yù)期的目標(biāo)。誠然，我們解決農(nóng)民增收問題也一樣，在推出惠農(nóng)政策，進(jìn)行農(nóng)業(yè)稅免除后，我們還要還要出臺一系列措施進(jìn)行輔助，除此之外，即最重要的一點就是要將每項政策真正落到實處，只有這樣才能使農(nóng)民真正增收。DATE\@"M.d.yyyy"DATE\@"HH:mm"05:00DATE\@"M.d.yyyy"DATE\@"HH:mm"05:00DATE\@"HH:mm:ss"05:00:23TIME\@"yy.M.d"TIME\@"h