經(jīng)濟管理學及財務知識分析范式

第一篇凱恩斯主義經(jīng)濟學范式

第一頁，共七十五頁。現(xiàn)代西方經(jīng)濟學以凱恩斯革命為起點，以凱恩斯經(jīng)濟學為中心，向左或向右進行拓展?，F(xiàn)代西方經(jīng)濟學的各個流派也是在凱恩斯《通論》的巨大影響下發(fā)展起來的。凱恩斯經(jīng)濟學在戰(zhàn)后一段時間內(nèi)曾經(jīng)占據(jù)了經(jīng)濟學的統(tǒng)治地位，并且影響了無論是贊成它或是反對它的經(jīng)濟學家。第二頁，共七十五頁。經(jīng)濟學家們傾向于主要通過他們與凱恩斯經(jīng)濟學的關系來說明自己是“親凱恩斯派”或“非凱恩斯派”或“反凱恩斯派”的。第三頁，共七十五頁。戰(zhàn)后凱恩斯主義經(jīng)濟學的發(fā)展經(jīng)歷了一波三折。英美兩國凱恩斯主義者根據(jù)他們所處的不同經(jīng)濟環(huán)境與學術傾向，對凱恩斯的學說提出了相互對立的見解，并在此基礎上作出不同的詮釋、補充和發(fā)展，從而形成了凱恩斯主義的兩個分支：以美國麻省理工學院為中心的新古典綜合和以英國劍橋大學為中心的后凱恩斯主義經(jīng)濟學。第四頁，共七十五頁。它們從一開始就遵循兩個不同的方向發(fā)展，彼此之間展開了激烈的批評和反批評，從而形成著名的“兩個劍橋之爭”。前者將凱恩斯的收入決定論與新古典經(jīng)濟學的微觀理論綜合在一起，后者則發(fā)展了凱恩斯理論中的非均衡分析、非理性預期、經(jīng)濟的不確定性、對資本主義生產(chǎn)制度和分配制度較為激進的批判等觀點。第五頁，共七十五頁。后凱恩斯主義經(jīng)濟學中的激進成分使它注定不能成為資產(chǎn)階級的主流經(jīng)濟學，而新古典綜合在20世紀70年代的經(jīng)濟危機中遭受重創(chuàng)，并且喪失了主流經(jīng)濟學的地位。在20世紀80年代，一批較為年輕凱恩斯主義者一方面堅持和發(fā)展了凱恩斯對市場經(jīng)濟的非均衡分析，另一方面又借鑒了各種反凱恩斯主義經(jīng)濟學的觀點和方法，形成了新凱恩斯主義經(jīng)濟學。第六頁，共七十五頁。20世紀90年代以后，新凱恩斯主義經(jīng)濟學和新古典宏觀經(jīng)濟學成為西方最有影響的兩個經(jīng)濟學流派，這兩派之爭主宰了西方國家的經(jīng)濟學界，并影響了政府的經(jīng)濟決策。第七頁，共七十五頁。第一章新古典綜合

第八頁，共七十五頁。“新古典綜合”（NeoclassicalSynthesis），后又改稱為“后凱恩斯主流經(jīng)濟學”（Post-KeynesianMainstreamEconomics）和“現(xiàn)代主流經(jīng)濟學的新綜合”，是二戰(zhàn)后主要產(chǎn)生于美國的現(xiàn)代凱恩斯主義經(jīng)濟學的一個重要學派。第九頁，共七十五頁。保羅·薩繆爾森(PaulA.Samuelson，1915～2009)是其最重要的代表人物。其主要代表人物還有：阿爾文·漢森(AlvinH.Hansen，1887～1975)、詹姆斯·托賓(JamesTobin，1918～2002)、弗蘭科·莫迪利安尼（FrancoModigliani，1918～2003）、羅伯特·索洛（RobertM.Solow，1924～）、勞倫斯·克萊因（LawrenceR.Klein，1920～）、沃爾特·海勒（WalterW.Heller，1915～1987）、阿瑟·奧肯（ArthurM.Okun，1928～1980）、詹姆斯·杜森貝里(JamesStembleDuesenberry，1918～)等人；在英國有約翰·理查德·?？怂梗↗ohnR.Hicks，1904～1989）、詹姆斯·米德（JamesE.Meade，1907～1995）等人第十頁，共七十五頁。新古典綜合派的經(jīng)濟學家們致力于凱恩斯所開創(chuàng)的宏觀經(jīng)濟學的完善和完成工作，并且以拼湊的方式把凱恩斯的國家干預主義經(jīng)濟理論和政策與新古典微觀經(jīng)濟學綜合起來，從而為西方政府干預經(jīng)濟提供了理論依據(jù)和一整套政策工具。在二戰(zhàn)以后的30年中，該學派在西方經(jīng)濟理論界占有正統(tǒng)地位，它影響和左右著政府的經(jīng)濟決策。進入20世紀70年代影響力日趨式微。第十一頁，共七十五頁。第一節(jié)新古典綜合學派概述1929～1933年的大蕭條宣告了以馬歇爾為代表的新古典經(jīng)濟學的破產(chǎn)，凱恩斯經(jīng)濟學應運而生。第十二頁，共七十五頁。對于凱恩斯的追隨者們來說，要使凱恩斯經(jīng)濟學成為主流經(jīng)濟學和發(fā)揮施政影響，還有許多工作要做。這其中，有兩項工作最為重要：一是進一步補充、完善和發(fā)展凱恩斯所開創(chuàng)的宏觀經(jīng)濟分析，建立現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學，并提供適用于戰(zhàn)后資本主義國家干預經(jīng)濟所需要的政策分析工具；二是處理好凱恩斯經(jīng)濟學與新古典經(jīng)濟學的關系。一大批凱恩斯的追隨者正是通過完成這兩項工作而形成影響最大的、為統(tǒng)治階級首肯的學派──新古典綜合。第十三頁，共七十五頁。一、對凱恩斯學說的補充和發(fā)展

凱恩斯的經(jīng)濟理論主要是針對1929～1933年那場大蕭條的，凱恩斯經(jīng)濟學又被稱之為“蕭條經(jīng)濟學”。第十四頁，共七十五頁。凱恩斯在《通論》中開創(chuàng)的宏觀分析和宏觀經(jīng)濟學存在諸多缺陷。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）只有宏觀理論，沒有微觀理論；（2）過分強調(diào)需求，而忽視了供給；（3）只進行短期比較靜態(tài)分析，沒有長期動態(tài)分析；（4）沒有對商品市場、勞動市場、貨幣市場和國際市場進行一般均衡分析；（5）根據(jù)有效需求而提出的政策建議比較籠統(tǒng)，缺乏可操作性，且過分強調(diào)財政政策，而不重視貨幣政策，等等。第十五頁，共七十五頁。針對凱恩斯理論的這些缺陷，新古典綜合派經(jīng)濟學家們做了大量的修補、完善和發(fā)展工作，他們提出了許多理論和模型，構(gòu)建了現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學。第十六頁，共七十五頁。這些理論和模型主要有：希克斯、漢森的IS—LM模型，米德、金德伯格、蒙代爾、弗萊明等人的“開放經(jīng)濟”模式，這些模型把簡單的凱恩斯模型擴展為現(xiàn)代收入決定論；杜森貝里的“相對收入假說”，莫迪利安尼、布倫貝和安多提出的“持久財產(chǎn)假說”，摩根等人的“消費決策影響收入假說”，這些假說在消費與收入之間的關系方面把凱恩斯的短期比較靜態(tài)分析發(fā)展為長期動態(tài)分析；第十七頁，共七十五頁。漢森、薩繆爾森的“引致投資”和“加速原理”的學說，多馬、哈羅德、索洛的經(jīng)濟增長理論，它們在投資與收入之間的關系方面將凱恩斯的短期比較靜態(tài)分析發(fā)展為長期動態(tài)分析；薩繆爾森的AS-AD模型，它將價格水平和總供給引入宏觀經(jīng)濟理論分析框架；以及庫茲涅茨的國民收入核算體系，漢森、薩繆爾森的“補償性財政政策與貨幣政策”和“相機抉擇行動”，海勒、托賓和奧肯的充分就業(yè)的經(jīng)濟政策，克萊因等人的計量經(jīng)濟學模型，它們?yōu)檎?jīng)濟政策的實施開辟了道路。第十八頁，共七十五頁。二、保羅·薩繆爾森第十九頁，共七十五頁。保羅·薩繆爾森是凱恩斯主義經(jīng)濟學的集大成者，也是當今世界經(jīng)濟學界最具睿智頭腦的經(jīng)濟學巨匠之一。他于1915年出生于美國印第安納州的加里（Gary）城的一個猶太家庭。1932年，未滿17歲的薩繆爾森進入芝加哥大學經(jīng)濟系學習經(jīng)濟學，1935年獲文學學士學位。芝加哥學派的傳統(tǒng)使薩繆爾森開始時成為一位貨幣主義者，而哈佛大學和他的老師阿爾文·漢森把他轉(zhuǎn)變成為一個凱恩斯主義者。第二十頁，共七十五頁。從芝加哥大學畢業(yè)后，薩繆爾森去了哈佛大學攻讀博士學位。薩繆爾森1941年獲得哈佛大學博士學位，他選擇去了名氣相對較小的麻省理工學院。從1940年起，薩繆爾森一直執(zhí)教于麻省理工學院，直至退休。哈佛大學曾于1954年邀請他回母校任教，但被他拒絕。第二十一頁，共七十五頁。1948年，薩繆爾森森的《經(jīng)濟學》出版，并獲得了極大的成功。薩繆爾森在此書中應用簡單的代數(shù)和簡明的圖表詮釋凱恩斯的宏觀經(jīng)濟學理論，并建立了一個新的經(jīng)濟學體系，這個體系綜合了經(jīng)濟學的各種理論和觀點，堪比小穆勒在19世紀中葉和馬歇爾在19世紀末所做的綜合工作。《經(jīng)濟學》差不多每隔三年再版一次。第二十二頁，共七十五頁。薩繆爾森是經(jīng)濟學界的通才，他在幾乎所有的經(jīng)濟學領域，諸如微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、國際經(jīng)濟學、數(shù)理經(jīng)濟學、福利經(jīng)濟學，都有所建樹。薩繆爾森在進行研究時，經(jīng)常大量使用相當高深的數(shù)學。一部分西方經(jīng)濟學者認為，他提高了西方經(jīng)濟學的研究水平，把它推向前進；另一部分人則認為，他使西方經(jīng)濟學僅僅注重形式和分析技術上的精美，把全無任何經(jīng)驗內(nèi)容的李嘉圖惡習和瓦爾拉斯的均衡分析推向極致。2009年12月13日，保羅·薩繆爾森在馬薩諸塞州的家中辭世，享年94歲。第二十三頁，共七十五頁。三、凱恩斯經(jīng)濟學和新古典經(jīng)濟學的大綜合

凱恩斯主義的流行使得西方經(jīng)濟學的整個理論體系出現(xiàn)了嚴重的分裂。首先，新古典經(jīng)濟學是以價格理論為核心而展開，而宏觀經(jīng)濟分析是以收入決定理論為核心而展開的，這兩個核心理論沒有內(nèi)在聯(lián)系，價格理論不能運用于宏觀，而宏觀分析則缺乏其微觀基礎。第二十四頁，共七十五頁。其次，這兩種經(jīng)濟學的結(jié)論是相互矛盾和相互否定的，新古典經(jīng)濟學代表自由主義的經(jīng)濟思潮，它強調(diào)通過市場價格機制自發(fā)地調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，可以達到社會福利最大化，因此政府對經(jīng)濟的過分干預是不必要的；而凱恩斯經(jīng)濟學代表國家干預主義思潮，它強調(diào)國家對經(jīng)濟生活的直接干預，否則自發(fā)的市場調(diào)節(jié)不能有效運轉(zhuǎn)。第二十五頁，共七十五頁。這樣，無論就其基本命題，分析方法，還是政策含義，整個西方經(jīng)濟理論體系都產(chǎn)生了深刻的矛盾。西方經(jīng)濟理論的分裂實際上反映的是在稀缺資源配置的過程中市場機制與國家調(diào)節(jié)之間的矛盾。新古典經(jīng)濟學揭示了自由市場經(jīng)濟的工作原理，而凱恩斯經(jīng)濟學說明了國家干預的必要性。第二十六頁，共七十五頁。新古典綜合的完成者是薩繆爾森。從1948年開始，他在其著名的經(jīng)濟學教科書《經(jīng)濟學》中開始致力于經(jīng)濟理論的新的綜合工作，“新古典綜合”一詞，便是由他首創(chuàng)。在以后的漫長歲月里，他始終致力于這個體系的完善工作，其中包括從凱恩斯反對派那里汲取理論觀點和方法。第二十七頁，共七十五頁。按照薩繆爾森的解釋，“新古典綜合”是指“把早期經(jīng)濟學和現(xiàn)代收入決定論中的任何有價值的東西集合起來”，并認為這一體系“彌補了總量宏觀經(jīng)濟學與傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟學之間的鴻溝，并使它們成為一個整體”（《經(jīng)濟學》第3版，1955）。第二十八頁，共七十五頁。在1958年《經(jīng)濟學》第4版中，他又進一步指出，新古典綜合“是將現(xiàn)代收入決定的合理內(nèi)核與古典經(jīng)濟學原理的綜合。它的基本原則是：通過收入分析解決貨幣政策和財政政策中的重要問題，使古典理論重新有效”。在1961年《經(jīng)濟學》第5版中，薩繆爾森正式把他所代表的學派稱為“新古典綜合”，并認為這是對凱恩斯理論的繼承和發(fā)展。第二十九頁，共七十五頁。從形式上看，它就是薩繆爾森在他的《經(jīng)濟學》教科書中，把宏觀經(jīng)濟學和微觀經(jīng)濟學順次安排在一起的那種結(jié)合。所謂新古典綜合，實質(zhì)上是將馬歇爾為代表的新古典經(jīng)濟學與凱恩斯經(jīng)濟學綜合在一起，組成一個集凱恩斯宏觀經(jīng)濟學和馬歇爾微觀經(jīng)濟學之大成的經(jīng)濟理論體系。一系列在凱恩斯基本理論基礎上的最新研究成果形成“宏觀經(jīng)濟學”，而傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論，包括價格理論，消費理論，生產(chǎn)理論，市場理論以及分配理論和一般均衡理論與福利經(jīng)濟學形成“微觀經(jīng)濟學”；通過這樣一種新的綜合，“把凱恩斯有效需求的力量引向按一個新古典模式那樣的行動”（薩繆爾森語）。第三十頁，共七十五頁。應該承認，把凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟學和新古典微觀經(jīng)濟學安排在一個統(tǒng)一的理論框架之中，從而奠定了現(xiàn)代西方經(jīng)濟學的理論體系，這是在經(jīng)濟學理論體系上的重大創(chuàng)新。自此之后，西方經(jīng)濟學在理論觀點上有突破性的進展，但仍然沒有突破薩繆爾森的理論體系。第三十一頁，共七十五頁。新古典綜合派經(jīng)濟學家相信，在實行凱恩斯主義達到充分就業(yè)之后，新古典經(jīng)濟理論仍將再度適用。第三十二頁，共七十五頁。然而，新古典綜合學派所做的“綜合”工作，實際上是將兩個不同的經(jīng)濟學范式拼湊在一起，而不是將二者有機地結(jié)合在一起。這個理論體系中的矛盾、不一致性是相當明顯的。第三十三頁，共七十五頁。新古典綜合學派的做法招致凱恩斯非均衡學派和后凱恩斯主義者的嚴厲批判。在《經(jīng)濟學》第10版（1972年），薩繆爾森被迫放棄了“新古典綜合”這一術語，而將他所代表的學派改稱為“后凱恩斯主義主流經(jīng)濟學”。在《經(jīng)濟學》第12版（1985年），又易名為“現(xiàn)代主流經(jīng)濟學的新綜合”。三易其名，說明了這一學派所面臨的理論上的尷尬的處境。第三十四頁，共七十五頁。在20世紀70年代以后，新古典綜合被拋棄了，代之以這樣兩種解決辦法：要么使宏觀理論適應微觀理論（新古典宏觀經(jīng)濟學的解決辦法）；要么使微觀理論適應宏觀理論（新凱恩斯主義經(jīng)濟學的解決辦法），這成為自新古典綜合破產(chǎn)以來宏觀經(jīng)濟學發(fā)展的主線。第三十五頁，共七十五頁。第二節(jié)混合經(jīng)濟的理論和政策主張凱恩斯籠統(tǒng)地描述了現(xiàn)代資本主義市場經(jīng)濟條件下政府干預的這樣一種方式，而新古典綜合派的經(jīng)濟學家提供了更多、更具體的理論依據(jù)和政策工具，并把這種政府和市場共同起作用的經(jīng)濟稱作“混合經(jīng)濟”（mixedeconomy）。第三十六頁，共七十五頁。一、混合經(jīng)濟的含義

最早提出混合經(jīng)濟思想的是凱恩斯。挽救資本主義的“唯一切實辦法”，就是擴大政府的機能，“讓國家之權(quán)威與私人之策動力量互相合作?！边@就是混合經(jīng)濟論點的最初由來。

第三十七頁，共七十五頁。漢森進一步發(fā)揮了這個思想，提出了“雙重經(jīng)濟”(dualeconomy)的概念。所謂“雙重經(jīng)濟”，包括“雙重生產(chǎn)經(jīng)濟”與“雙重消費經(jīng)濟”。前者是指生產(chǎn)中除了私人活動外，還有政府的活動，諸如政府企業(yè)的建立、政府對基礎設施的投資等等；后者是指“收入與消費的社會化”，即政府提供房租低廉的住房、政府在公共衛(wèi)生、社會保障和社會福利等方面的支出。漢森指出，企業(yè)國有化不是“雙重經(jīng)濟”發(fā)展的方向，不應該改變個人主義的經(jīng)濟，“政府只須支出大批經(jīng)費，事情仍由私人企業(yè)來做?！钡谌隧?，共七十五頁。薩繆爾森的《經(jīng)濟學》：“混合經(jīng)濟”有兩種含義：一是“混合經(jīng)濟”是“國家機關和私人機構(gòu)都實行經(jīng)濟控制”的制度。這是這樣一種經(jīng)濟，一方面，價格機制通過市場解決基本經(jīng)濟問題；另一方面，政府在控制經(jīng)濟方面確實做了許多事情。“我們的經(jīng)濟不是純粹的價格經(jīng)濟，而是混合經(jīng)濟；在其中，政府控制的成分和市場的成分交織在一起來組織生產(chǎn)和消費?！钡谌彭摚财呤屙?。二是“混合經(jīng)濟”是“壟斷和競爭的混合制度”，即資本主義經(jīng)濟既不是一個完全競爭經(jīng)濟，也不是一個完全壟斷經(jīng)濟，而是壟斷和競爭交織并存的制度。薩繆爾森說：“我們的制度在兩種含義上是混合的：政府限制私人的主動性；壟斷的成分限制完全競爭的作用。”第四十頁，共七十五頁?？梢姡^混合經(jīng)濟是指既有市場機制發(fā)揮作用，又有國家對經(jīng)濟生活進行干預的經(jīng)濟?；旌辖?jīng)濟下，政府的職能必須擴大，政府被要求有意識地積極參與到市場經(jīng)濟的活動當中，以實現(xiàn)某些預先設定的目標。第四十一頁，共七十五頁。政府不是要代替市場，它們之間有一個基本的分工：生產(chǎn)什么、多少、如何和為誰生產(chǎn)等這些問題基本上留給私人企業(yè)和市場來解決，而政府主要通過執(zhí)行各種宏微觀政策以控制和改變市場運行的主要參數(shù)，從而間接地影響私營部門的決策，達到彌補市場調(diào)節(jié)機制的缺陷和促使經(jīng)濟長期、穩(wěn)定增長之目的。第四十二頁，共七十五頁。這意味著政府主要是采取經(jīng)濟手段——“調(diào)控”一詞較準確地表達了政府干預經(jīng)濟的這種方式的性質(zhì)——而不是政治手段和行政手段對經(jīng)濟進行干預的。此外，當政府之規(guī)模大到使其變成一個巨型的市場主體的時候，它就可以通過變動自己的收入和支出直接影響整個經(jīng)濟。第四十三頁，共七十五頁。二、混合經(jīng)濟的理論模型新古典綜合提出的宏觀經(jīng)濟模型主要有三個。第一，收入－支出模型。該模型是凱恩斯有效需求決定國民收入理論的解釋和拓展。第四十四頁，共七十五頁。決定國民收入水平的是有效需求水平即總支出水平，即總支出=私人消費+私人投資+政府支出+凈出口（在開放經(jīng)濟條件下）。由于邊際消費傾向遞減規(guī)律和資本邊際效率遞減規(guī)律，私人的消費和私人的投資不足以達到充分就業(yè)水平，特別是后者總是極不穩(wěn)定，通常的情況是，投資或者大于充分就業(yè)下的均衡，或者小于充分就業(yè)下的均衡，由此產(chǎn)生了通貨膨脹和通貨緊縮的兩個缺口。這兩個缺口要靠政府的支出加以抵消。45045oo哦o00GNPCC+IYf圖1-1政府開支彌補通貨緊縮缺口總支出支C+I+G第四十五頁，共七十五頁。第二，IS—LM模型。該模型是對凱恩斯通貨緊縮缺口理論的擴展和“新古典經(jīng)濟學式”的闡釋。第四十六頁，共七十五頁。希克斯、漢森采取一般均衡分析方法，使收入和利息率在投資和儲蓄、貨幣供給和靈活偏好這四個因素的相互作用下同時被決定，從而指出了商品市場和貨幣市場同時達到均衡的條件。同時，它也提供了對貨幣政策和財政政策的作用的說明。政府的財政政策決定了IS曲線的位置，而貨幣當局的貨幣政策決定了LM曲線的位置，通過搭配地使用這兩種宏觀經(jīng)濟政策，政府可以決定合意的利息率和合意的國民收入。第四十七頁，共七十五頁。

IS－LM分析說明的是凱恩斯的國民收入決定理論，所采用的卻是新古典經(jīng)濟學的一般均衡分析方法。同時，它也提供了對貨幣政策和財政政策的作用的說明。第四十八頁，共七十五頁。第三，AS—AD模型。該模型是進一步向新古典經(jīng)濟學復歸。在20世紀的70年代，凱恩斯主義的需求管理政策遭遇困境，新古典綜合吸收了貨幣學派、新古典宏觀經(jīng)濟學等反凱恩斯學派關于總供給分析的觀點，將總需求和總供給結(jié)合起來解釋國民收入的決定及相關經(jīng)濟現(xiàn)象。第四十九頁，共七十五頁。凱恩斯的收入—支出模型和?？怂沟腎S—LM模型形成向右下方傾斜的總需求曲線的基礎，勞動供給和需求曲線的交點決定了就業(yè)的數(shù)量以及總產(chǎn)出水平，它形成向右上方傾斜的總供給曲線的基礎；這條曲線由水平段、中間段和垂直段構(gòu)成的，即其形狀像反轉(zhuǎn)的英文字母L；其中水平段和向右上方傾斜的部分構(gòu)成短期總供給曲線，它屬于凱恩斯區(qū)域；而垂直段構(gòu)成長期總供給曲線，它屬于古典區(qū)域。兩條曲線的交點決定了整個社會的產(chǎn)量和價格水平，并說明在短期內(nèi)凱恩斯主義經(jīng)濟學行得通，而在長期內(nèi)新古典經(jīng)濟學行得通。第五十頁，共七十五頁。三、“相機抉擇”的財政政策和貨幣政策新古典綜合適應戰(zhàn)后資本主義發(fā)展的需要，大大補充、完善和發(fā)展了凱恩斯的粗糙的、原始的和財政主義的政策主張，提出并實施了以“需求管理”為主要內(nèi)容、以財政政策和貨幣政策為主要手段、以“相機抉擇”為主要特征的完備的政策體系，并且把凱恩斯以反蕭條為重點的政策目標轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定中求增長的軌道上。新古典綜合派的經(jīng)濟學家們曾經(jīng)以為，他們找到了資本主義通向繁榮之路。第五十一頁，共七十五頁?！靶枨蠊芾怼笔切鹿诺渚C合經(jīng)濟政策主張的核心。其基本含義是，在私人經(jīng)濟無法實現(xiàn)充分就業(yè)的均衡條件下，政府把干預經(jīng)濟的重點放到調(diào)節(jié)總需求水平上，進而通過這種調(diào)節(jié)影響總供給水平，以實現(xiàn)充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和國際收支平衡等政策目標。

第五十二頁，共七十五頁。具體而言，當總需求不足時，政府通過各種經(jīng)濟政策來設法提高總需求水平；反之，當總需求過度時，政府通過各種經(jīng)濟政策設法抑制總需求水平?？傊ㄟ^頻繁地、交替地和搭配地運用各種政策工具不斷地調(diào)節(jié)總需求水平，直至使社會的總產(chǎn)量和總收入水平達到較為令人滿意的結(jié)果為止。第五十三頁，共七十五頁。需求管理的政策工具主要有財政政策和貨幣政策。在新古典綜合那里，這兩個政策同等重要，它們往往被綜合地加以使用。政府和貨幣當局針對經(jīng)濟形勢的具體走勢酌情使用各種經(jīng)濟政策，也就是說要逆經(jīng)濟風向行事的：當經(jīng)濟緊縮時，采取松的財政政策和貨幣政策；當經(jīng)濟過熱時，采取緊的財政政策和貨幣政策。這叫做交替地使用財政政策和貨幣政策。第五十四頁，共七十五頁。五十年代：補償性財政與貨幣政策補償性財政政策的基本含義是，政府在蕭條時期有意識地增加財政支出，減少財政稅收，以剌激總需求；在繁榮時則減少財政支出，增加財政稅收，以抑制總需求，以求得蕭時期條與繁榮時期的相互補償。補償性貨幣政策的基本含義是，中央銀行在蕭條時期放寬信用、增加貨幣供給量，降低利息率，在繁榮時期則要緊縮信用，減少貨幣供給量，提高利息率，并求得蕭條與繁榮的相互補償。政府交替地使用補償性的財政政策和貨幣政策的主要目的是要熨平經(jīng)濟的周期性波動，實現(xiàn)資本主義經(jīng)濟既無失業(yè)又無通貨膨脹的長期穩(wěn)定的發(fā)展。第五十五頁，共七十五頁。六十年代：充分就業(yè)的經(jīng)濟政策新古典綜合派的海勒、托賓和奧肯等人提出了充分就業(yè)的經(jīng)濟政策。托賓把這種充業(yè)就業(yè)的經(jīng)濟政策稱作“新經(jīng)濟學”。

第五十六頁，共七十五頁。

這種經(jīng)濟政策最重要的特點是，它不是以經(jīng)濟是否在擴張，而是以經(jīng)濟是否已充分發(fā)揮出它的潛力，作為判斷經(jīng)濟表現(xiàn)的標準。他們提出了“潛在的國民生產(chǎn)總值”和“充分就業(yè)預算”這兩個新概念，企圖使經(jīng)濟政策的長期目標和產(chǎn)量的長期水平與充分就業(yè)增長軌跡保持一致。具體來說，只要某一年的實際國民生產(chǎn)總值小于該年潛在的（即充分就業(yè)的）國民生產(chǎn)總值，即使是在經(jīng)濟上升時期，也要通過赤字財政與貨幣政策來剌激總需求，使實際的國民生產(chǎn)總值達到潛在的國民總值，從而實現(xiàn)充分就業(yè)。

第五十七頁，共七十五頁。著名的“奧肯定律”是充分就業(yè)經(jīng)濟政策的理論依據(jù)。在財政政策方面，他們強調(diào)要把財政政策從過分害怕赤字的框框下解放出來，實行赤字財政政策。第五十八頁，共七十五頁。“新經(jīng)濟學”指明了達到充分就業(yè)的經(jīng)濟增長途徑，奧肯也得意地說：正是這種積極的策略，才是60年代持續(xù)擴張之門的鑰匙。但是，到了六十年代后期，財政赤字越來越大，爬行的通貨膨脹急劇加深，并在1973一1974年間陷入“停滯膨脹”困境。第五十九頁，共七十五頁。七十年代：主張多種政策的綜合運用實現(xiàn)財政政策與貨幣政策的“松緊搭配”。即把擴張性和緊縮性的財政政策和貨幣政策搭配使用，以達到既刺激總需求，又不致于引起通貨膨脹的目的。財政政策和貨幣政策的微觀化。即針對個別市場和個別部門的具體情況而制定區(qū)別對待的政策。微觀財政政策包括對不同的部門實行不同的征稅方法，制定不同的稅率，個別地調(diào)整征稅范圍以及調(diào)整政府對各個不同部門的撥款，等等。微觀貨幣政策包括規(guī)定不同的利息率，控制對不同行業(yè)的信貸條件和放款量等等。第六十頁，共七十五頁。收入政策。即通過實行工資一物價指導線規(guī)定出物價與工資增加的限度，利用稅收政策實現(xiàn)對工資增長率的控制，對不按政府的規(guī)定增加工人工資的企業(yè)給以罰款或加稅，對按政府的規(guī)定增加工人工資的企業(yè)獎勵或減稅，或者對工資與物價實行硬性凍結(jié)來防止由于工資率增加過高而引起的通貨膨脹。人力政策。也被稱為聯(lián)邦就業(yè)政策或勞工市場政策，即通過提供就業(yè)信息、幫助工人遷移或?qū)趧恿M行重新訓練等方式為失業(yè)工人，特別是為技術水平低的工人提供就業(yè)機會。浮動匯率政策。即根據(jù)外匯市場的情況及時調(diào)整匯率，以免在經(jīng)濟增長過程中形成國際收支的不平衡。此外，他們還提出了外貿(mào)政策、能源政策.人口政策、農(nóng)業(yè)政策、改革福利制度等政策主張。第六十一頁，共七十五頁。第三節(jié)通貨膨脹與失業(yè)理論一、菲利普斯曲線新古典綜合派將菲利普斯曲線納入自己的基本理論框架，運用它來解釋失業(yè)率和通貨膨脹率之間的關系第六十二頁，共七十五頁。修正后的這條向右下方傾斜的菲利普斯曲線表達了這樣兩層含義：第一，好日子已經(jīng)結(jié)束了?；旌辖?jīng)濟現(xiàn)在面臨著薩繆爾森所描述的“宏觀政策的兩難選擇”：如果社會期望低失業(yè)水平，就必須接受高通脹；如果社會希望降低生活成本，就必須接受高失業(yè)水平。在這兩個艱難選擇中，凱恩斯主義者認為，失業(yè)比通脹更糟糕。

第六十三頁，共七十五頁。第二，它為政府治理通脹和失業(yè)提供了一張的“政策選擇的菜單”。政府可以有意識地運用“相機抉擇”的宏觀政策在將通貨膨脹和失業(yè)控制在社會可接受的水平，例如，失業(yè)率高了，政府可以運用擴張性財政政策和貨幣政策通過制造通貨膨脹來換得失業(yè)率的下降；通貨膨脹高了，政府可以運用緊縮性財政政策和貨幣政策以提高失業(yè)率來換得通貨膨脹率的下降。總之，混合經(jīng)濟下的居民必須習慣于在通貨膨脹和失業(yè)下生活，但他們必須相信政府可以解決這些問題。第六十四頁，共七十五頁。二、對停滯膨脹的理論解釋在20世紀60年代末特別是70年代，西方國家的經(jīng)濟情況普遍開始惡化，出現(xiàn)了停滯膨脹即對經(jīng)濟衰退、高失業(yè)率和高通貨膨脹率并存的經(jīng)濟現(xiàn)象?！皽洝笔狗评炙骨€所表示的失業(yè)率和通貨膨脹率的交替關系大大地惡化，甚至出現(xiàn)了兩者不相關或正相關的關系，這表現(xiàn)為菲利浦斯曲線向右上方移動和變成垂直和正斜率。菲利浦斯曲線已經(jīng)不能成為西方國家政府實行“需求管理”的依據(jù)了。第六十五頁，共七十五頁。

新古典綜合派經(jīng)濟學家試圖用凱恩斯以前的新古典學派的微觀理論來補充宏觀經(jīng)濟理論，從而對20世紀70年代的現(xiàn)實經(jīng)濟問題作出新的解釋。新古典綜合派經(jīng)濟學家提出的解釋失業(yè)和通貨膨脹并發(fā)癥的理論，主要有以下三種。第六十六頁，共七十五頁。第一，用微觀經(jīng)濟部門供給的異常變動解釋停滯膨脹。這主要是華爾特·海勒的看法。根據(jù)海勒的解釋，個別生產(chǎn)部門供給異常同價格變化，是引起停滯膨脹的主要原因。例如，1973年以后世界性石油供給的嚴重短缺和石油價格的猛漲推動了各國的通貨膨脹，但這種通貨膨脹不僅不能有助于解決失業(yè)問題，反而使一些生產(chǎn)部門因成本上升過高而產(chǎn)品銷路銳減，結(jié)果生產(chǎn)萎縮，失業(yè)增加，導致經(jīng)濟陷入了停滯膨脹的并發(fā)癥。與此相似的是，由于供給方面的原因，70年代中期世界農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲或某些重要的工業(yè)原料價格的上漲，也被認為對成本上升和物價上漲起著推動作用，使得某些產(chǎn)品生產(chǎn)不得不減少產(chǎn)量，從而導致通貨膨脹與失業(yè)同時發(fā)生。第六十七頁，共七十五頁。

第二，用微觀的財政支出結(jié)構(gòu)的變化來解釋停滯膨脹。這是薩繆爾森的觀點。他指出，由于國家福利制度的建立，政府的財政支出中，有相當大的一部分用于各種福利支出。這種支出的增加是加劇通貨膨脹的因素，但不利于剌激生產(chǎn)擴張和供給增加。福利支出像失業(yè)津貼之類的政府轉(zhuǎn)移支付，只是彌補了失業(yè)者的家庭收入，使得失業(yè)者不急于尋找工作，也使蕭條時期的物價不下跌。因此，財政支出結(jié)構(gòu)中福利支出的比重不斷增加，一方面擴大了收入，使經(jīng)濟在蕭條時期物價不下跌，甚至促使了通貨膨脹；另一方面，又無助于盡快消除失業(yè)，從而形成停滯膨脹。第六十八頁，共七十五頁。

第三，用市場的結(jié)構(gòu)變化和市場的不完全性來解釋通貨膨脹與失業(yè)的并發(fā)。提出這一看法的主要是托賓和杜生貝。這一解釋被新古典綜合派經(jīng)濟學家認為是現(xiàn)代凱恩斯主義在停滯膨脹理論方面的一個“突破”。托賓認為，勞動市場的均衡是極少見的情形，在大多數(shù)的時間里，勞工市場是處于失衡狀態(tài)的。勞動市場的均衡是指勞動市場上既無過度需求，又無過度供給，即勞動市場處于既無空位又無失業(yè)的狀態(tài)。失衡是指勞動市場上出現(xiàn)過度需求和過度供給；過度供給表現(xiàn)為失業(yè)，過度需求表現(xiàn)為工作崗位的空位。不論什么時候，市場在過度的需求或供給中廣泛地變化，整個看來，經(jīng)濟顯示既有空位又有失業(yè)。第六十九頁，共七十五頁。

當勞動市場出現(xiàn)失衡狀態(tài)，工人將從過度供給的市場轉(zhuǎn)移到過度需求的市場，從低工資市場轉(zhuǎn)移到高工資市場。但是，在失衡狀態(tài)下，失業(yè)對貨幣工資增長速度的減緩力量必然小于空位對貨幣工資增長率的加速力量。這是因為:(1