公務員省考之公務員申論過關檢測分析A卷帶答案

公務員省考之公務員申論過關檢測分析A卷帶答案

大題（共10題）一、1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是維系自然生態(tài)系統功能和支撐社會經濟系統發(fā)展不可替代的基礎性的自然資源和戰(zhàn)略資源，歷來都是治國安邦的大事。目前，我國年均缺水約400億立方米，2/3的城市不同程度缺水。2011年開始，我國開始實行最嚴格的水資源管理制度，確立了水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時為嚴守“三條紅線”，制定了一系列措施，如建立水資源管理責任和考核制度，把水資源管理納人縣級以上地方黨政領導班子政績考核體系；對取用水的總量已達到或超過控制指標的地區(qū)暫停審批建設項目新增取水等。歷史上，北京是水資源較為豐富的地區(qū)，萬泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名，曾經都是名副其實的水域。今天的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量僅為全國的1/8，世界的1/30。近年，北京市人均水資源量巳降至100立方米左右，而國際公認極度缺水標準是人均水資源量500立方米，人均水資源量300立方米被認為是危及人類生存生活底線的災難性標準。北京市1956年一2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米，但是從1999年以來，北京市遭遇了新中國成立以來最為嚴重的干旱期，年平均降水量比多年平均值減少兩成，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，人境水量衰減77%。北京市水務局一位負責人表示，北京近年的實際供水缺口巳達11億立方米。2012年，城市的用水總量要控制在37億立方米以內，而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米，供水缺口已達到13億立方米。對此,北京市仍是利用再生水、外流域調水以及繼續(xù)適度開采地下水等措施來保障城市用水。據專家估算，到2020年，平水年份北京將缺水23.76億立方米，枯水年份將缺水30.9億立方米。上世紀60年代，北京的濕地面積約12萬公頃。1950年到2009年間，北京濕地縮減率達79.5%，其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子，自古水草豐美，曾被用作皇家獵場。上世紀50年代末，南海子大部分濕地被平整為農田，80年代燒磚取土、挖沙養(yǎng)魚使南海子形成了無數個大坑，90年代大量垃圾被傾倒入坑內，直到2010年，經過治理重建，南海子生態(tài)環(huán)境才得以改善?！皾竦啬軌蚝B(yǎng)水源、凈化水質、調蓄雨洪、提供水資源、調節(jié)氣候等，是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統。修復濕地環(huán)境，投入是巨大的，過程是漫長的?！币晃粷竦匮芯空哒f。2013年5月1日正式實施的《北京市濕地保護條例》明確提出“本市實施最嚴格的濕地保護管理制度”。有資料顯示，華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方地區(qū)“有河皆干，有水皆污”。上世紀80年代以來，北京各水系水體污染嚴重，北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河，滋養(yǎng)了世世代代的北京人，哺育了燦爛的城市文明，卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官廳水庫曾是北京飲用水源地，因上游污水不斷排入，2000年不得不停用。目前，北京市生活用水主要供給地是密云水庫，其在雨水豐盈年份最大蓄水量僅能達到11.3億立方米。自1972年以來，北京開始大規(guī)模開采地下水，1999年至2010年，超采的地下水超過56億立方米。有調査顯示，北京的地下水位已降到60米以下。此外，北京還不得不從同樣缺水的河北調水，山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后，南水北調工程中線將引長江水進京，每年可供水量約10億立方米，將用于優(yōu)先保障市民生活用水。1949年北京城市建成區(qū)面積是109平方公里，1994年擴大到467平方公里。1993年的《北京城市總體規(guī)劃》中預期，到2010年城市建設用地控制在900平方公里范圍內。然而，2002年建成區(qū)用地就已達941平方公里，大大超出總體規(guī)劃用地范圍。北京市常住人口1958年為660萬人，1998年為1246萬人，2010年近2000萬，居民生活用水和第三產業(yè)用水已上升為第一用水大戶。有專家研究認為，北京的水資源承載能力是1200萬人，目前剛性的新鮮用水需求及其快速增長的趨勢，是當前北京市水資源安全供給面臨的最大壓力。同時，供水缺口越來越大，水資源供需矛盾的解決也就難以走出“擴張一調水一再擴張一再調水”的怪圈。該專家還強調，自然系統的水資源是有限的，而人的發(fā)展欲望無限，在這有限與無限之間，協調北京城市發(fā)展與水資源短缺的關系，將是一項長期的、復雜的任務。2.2012年7月1日正式實施的《北京市節(jié)約用水辦法》明文規(guī)定：提供洗車服務的單位應當建設循環(huán)用水設施，使用再生水,*住宅小區(qū)、單位內部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應使用雨水或再生水;建立健全高耗水項目和單位重點監(jiān)控機制，強化用水實時監(jiān)控;超出用水指標的用水單位，除據實繳納水費外,還將收取一倍至三倍的累進加價費用等。此外，北京市還頒布了《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《北京市自建設施供水管理辦法》等地方法規(guī)和《關于嚴格執(zhí)行〈節(jié)水型生活用水器具〉標準加快淘汰非節(jié)水型生活用水器具的通知》等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件，對以水為原料的生產企業(yè)、人造滑雪場、髙爾夫球場、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)定等，初步建立起了節(jié)水法規(guī)體系。在嚴格實行總量控制的前提下,全市所有非居民用水單位已全部實行了社會單位計劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水計劃指標3%~5%。對用水單位實行按月考核、超用水預警、超定額累進加價的管理制度。目前，北京市居民用水和非居民用水的銷售價格如下：居民:4.00元/立方米;行政事業(yè)、工商戶：5.80元/立方米；賓館、飯店、餐飲業(yè)：6.21元/立方米;洗車業(yè)、純凈水業(yè)=61.68元/立方米;洗浴業(yè)：81.68元/立方米。近年來，北京市通過采取調整產業(yè)結構、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高耗水型的企業(yè)、提高工農業(yè)循環(huán)用水效率等措施，2010年工業(yè)和農業(yè)用水在1999年的基礎上分別減少了51%和37%,基本做到了“農業(yè)用水負增長，工業(yè)用水零增長”。在農業(yè)用水方面，建設高效節(jié)水灌溉工程，大量使用微灌、小管出流、'滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式，如大興區(qū)南禮渠村有六百余個大棚,全部實行電腦計算用水量、IC卡控制澆水的科學灌溉方式，節(jié)水節(jié)電均達50%。在工業(yè)用水方面，持續(xù)推進循環(huán)用水技術升級，如位于亦莊開發(fā)區(qū)內的中芯國際集成電路制造有限公司，通過空調冷凝水收集系統、超純水回收系統等每天可回收2000噸排放水，夏季每天回收100噸空調冷凝水，產生巨大經濟效益的同時，實現了水資源的高效利用。2001年一2008年，北京市實施節(jié)水技術改造980項，節(jié)水5300萬立方米；推廣園林節(jié)水微噴灌技術，節(jié)水1.2億立方米;普及推廣節(jié)水型用水器具420萬套（件），節(jié)水1470萬立方米。目前，全市公共場所已基本普及節(jié)水器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達91.4%，到2015年，居民節(jié)水器具普及率將達到95%。3.對北京市缺水的嚴重程度，有關政府部門并沒有向社會過多宣講，不過他們一直都在想方設法解決北京水資源的供需矛盾。從上世紀中期至今，北京已經出現了三次嚴重缺水:上世紀60年代北京用水緊張時,剛建好的官廳水庫發(fā)揮作用解決了供水難題;70年代中期幾年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴重缺水，確定密云水庫專門負責供給城市用水來度過危機;80年代初連續(xù)幾年干旱，北京大力壓減工農業(yè)用水來確保城市生活用水，同時水利部還專門召集山西、河北等五個省市開會協調首都用水問題，最后決定密云水庫不再給河北、天津等地供水，只給北京供水，才使北京勉強度過此次危機。據統計，上世紀80年代以來，北京市所依托的21條主要河流全部斷流?！澳壳?，北京市水資源處于重度緊缺狀態(tài)，水資源已經成為制約北京市經濟社會發(fā)展的第一瓶頸?！币晃粚＜腋嬖V記者。2012年7月，有記者在街頭、社區(qū)隨機詢問路人，“您知道北京屬于嚴重缺水的城市嗎?”76%的受訪者的回答是“不知道，沒覺得北京特別缺水”。“您了解近期出臺的北京市有關節(jié)約用水的辦法嗎？”受訪者無一人知曉?！耙驗槊總€月的水費不高，所以也就沒在意，一直不清楚每個月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么用?！弊≡诔枀^(qū)某小區(qū)的25歲的李女士說。同一小區(qū)的劉奶奶也告訴記者：“任何時候擰開水龍頭都有水，這些年家里就沒有停過水，所以沒覺得北京特別缺水啊。”劉奶奶也坦言，家里雖然沒有什么節(jié)水設備，但是該節(jié)約的地方她都盡力去節(jié)約，如每次洗衣用過的水都留下來，以備沖廁所或者拖地用。“本來20分鐘就能搞定的，硬要洗上1個小時甚至更長時間，站在那兒用水一直不停地沖著。”東城區(qū)一家浴室的王老板對記者說，“我收費10元，但是冬天顧客大多都洗1小時左右，每人10元是做虧本兒的生意?！蓖趵习逭郎蕚滟N出通知，將每位顧客洗浴時間限制在半小時內，超時需要另外收費?！敬鸢浮繀⒖挤段淖叱觥肮秩?——推進最嚴格的水資源管理制度近年來，我國水資源問題日益復雜，高效利用和有效保護水資源是實現經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的當務之急。作為全國政治、經濟和文化中心的北京，城市化進程遙遙領先，生活生產用水需求也不可小視。然而，目前北京用水需求不斷增長，供水缺口日益增大，水資源供需矛盾的解決陷入“擴張—調水—再擴張—再調水”的怪圈……這一嚴峻的形勢提醒我們要加強對水資源的保護，提高水資源利用率迫在眉睫。在我看來,推進最嚴格的水資源管理制度是解決問題的關鍵。改革開放以來，我國的經濟建設取得了令世界矚目的輝煌成就，但是粗放的經濟發(fā)展方式使得我們在環(huán)境資源方面付出了板大的代價，其中水資源、水環(huán)境領域尤為突出，不少地方的本資源開發(fā)已超出承栽能力。為了加強對水資源的管理和保護，我國現已頒布施行了《水法》《水污染防治法》《水土保持法》《防洪法》等多部法律，可以說，一個比較完善的水資源管理法律制度框架已經初步建立。但是“十二五”將是我國水資源供需矛盾最突出、用水方式轉型最緊迫的關鍵時期，新形勢給水資源管理和依法治水工作提出了更高的新要求。歷史上，北京是水資源較為豐富的地區(qū)。清朝北京城經常面臨洪災威脅，當時最大的威脅來自有“小黃河”之稱的永定河，皇帝賜名“永定”就是希望這條河不再泛濫。此外，北京的萬泉河、玉淵潭、蓮花池等地在當時都是名副其實的水域。然而，隨著城市擴張、工業(yè)發(fā)展和人口膨脹，豐富的地表水系迅速斷流、干涸，甚至地下水位也嚴重下降，缺水局面逐漸形成。與此同時，氣候變化引起降水減少，人類活動與氣候變化二者的共同作用導致北京市人均水資源量已降至100立方米左右，成為全國人均水資源最少的地區(qū)，甚至不如以干旱著稱的中東、北非等地區(qū)?？梢哉f，北京是世界上最缺水的城市之一。完善的用水制度必不可少。必須合理配置、節(jié)約和保護水資源，嚴格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴格控制入河湖排污總量，加快節(jié)水型社會建設。在此基礎上，相關部門必須起草關于實行最嚴格水資源管理制度的具體考核辦法，推進有關法規(guī)的前期建設，確保水資源管理制度化。同時，必須明確“十二五”時期水資源管理的各項階段性控制指標，并由相關部門協調各?。▍^(qū)、市）開展控制指標的分解工作。深入開展水資源管理的基礎性工作不可或缺。全面啟動國家水資源監(jiān)控能力建設項目，開展重要江河流域水量分配工作，強化水資源監(jiān)督管理和配置調度，推進節(jié)水型社會建設。目前，北京有關部門已經在全國范圍內對洗車、高檔洗浴、高爾夫球場、人工滑雪場等高耗水服務業(yè)用水展開專項檢查行動，堅決遏制違法取水和浪費水的行為，進一步加強對高耗水服務業(yè)用水的監(jiān)督檢查和規(guī)范管理。最嚴格的水資源管理制度是促進人水和諧的基本途徑，是新形勢下我國水資源社會化管理的重要抓手，它與防洪抗旱減災體系建設、農田水利基礎設施體系建設等內容共同詮釋了民生水利和可持續(xù)發(fā)展水利的基本內涵。二、一、注意事項1．申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4．答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5．作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。6．監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二、給定材料資料1建筑能耗是我國能源消費的重要組成部分，其占比逐年增長。在我國，已建房屋中有400億平方米屬于高能耗建筑，節(jié)能建筑不到總建筑面積的3%；預計到2020年，全國高能耗建筑面積將達到700億平方米，建筑能耗將達到1089億噸標準煤，將形成極大的能源損耗。在北京，建筑能耗問題也較為嚴重。2014年底，全市城鎮(zhèn)民用建筑總面積達到77059萬平方米，總能耗達到3114萬噸標準煤，占全市能源消費總量的45.6%。近年來，北京市不斷加大建筑節(jié)能的工作力度。自2013年起，在全國率先實施節(jié)能75%的居住建筑節(jié)能設計標準，將居住建筑采暖耗熱量指標由原來的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。自2015年11月1日起，又實施了新的公共建筑節(jié)能設計標準，提高了圍護結構熱工性能、采暖空調設備和照明設備能效的標準，全年采暖、通風、空氣調節(jié)和照明的總能耗減少約20%～23%?！敬鸢浮康谝活}：1.加大建筑節(jié)能的工作力度。實施居住和公共建筑節(jié)能設計標準；建設節(jié)能建筑，進行既有建筑和農村建筑節(jié)能改造；探索超低能耗房屋建設。2.實施老舊小區(qū)綜合改造項目。加強抗震保溫，進行老舊小區(qū)樓體節(jié)能等基礎改造，并以財政補貼形式鼓勵居民自選加裝電梯等改造項目；出臺綜合整治工作方案。3.出臺規(guī)范住房租賃市場的規(guī)定。規(guī)范房地產經紀服務行為，從業(yè)人員應實名服務。建設住房租賃監(jiān)管和服務平臺，加強網絡交易平臺動態(tài)核查。4.建設地震應急避難場所。編制指導相應場所建設的規(guī)劃綱要。5.實施綠化景觀改造工程。進行河道周邊綠化和胡同改造。第二題：1.普遍學習西方的建筑理念和技術，對建筑能耗問題和節(jié)能問題考慮較少，沒有及時跟進建筑節(jié)能技術，建筑節(jié)能工作相對落后。2.采暖地區(qū)的圍護結構熱工性能與發(fā)達國家相差大。3.我國地域廣闊，各地區(qū)氣候條件差異大，經濟發(fā)展水平不平衡，室內環(huán)境標準較低。4.建筑特點、建筑技術和產業(yè)水平以及人們的生活習慣，和部分歐洲國家有很大不同。5.符合中國國情的超低能耗建筑技術及標準體系未建立完善。第三題：1.全面了解學習。發(fā)動街道、居委會、物業(yè)深入了解老舊小區(qū)改造工作存在的各種困難、矛盾；工作人員認真學習國家和法律的相關規(guī)定，制定科學周密的改造計劃。三、一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成?？荚嚂r間為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5.所有題目一律使用現代漢語作答，未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二、給定材料材料1：在北京西北部—棟辦公樓冷颼颼的地下室里，一群想要成為企業(yè)家的人正聚集在計算機屏幕前，注視著他們最新的項目雛形。而在幾公里之外，在一個暖意融融、裝修更為豪華的地下演講廳里，30多名經理和創(chuàng)業(yè)者也在討論有關新產品和新公司的創(chuàng)意。這兩群人都驗證著中國社會對創(chuàng)業(yè)熱潮日益增長的興趣。英語在線教學服務“英語流利說”創(chuàng)始人王某表示：“初創(chuàng)是令人迷戀的新事物。”“中國的創(chuàng)業(yè)精神呈現一種上升趨勢。頂級風投公司正在尋找年輕的創(chuàng)業(yè)者——整套生態(tài)系統逐步形成?！睋煌耆y計，從2013年5月至今中央層面已經出臺至少22份相關文件促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各地方政府也紛紛出臺政策，簡政放權，從財稅、金融、保障服務、政策激勵等方面支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，使各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓更多金融產品和服務對接創(chuàng)新需求，用創(chuàng)新的翅膀使中國企業(yè)飛向新高度。2015年10月19日，在全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周啟動儀式上，李克強總理被現場熱烈氣氛所感染而登臺發(fā)表即席演講，稱“要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站臺”。李克強總理指出，大企業(yè)員工和草根創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都可以成為更多財富的創(chuàng)造者和擁有者。這既是收人分配結構調整的重要內容，也促進了社會公平正義。雙創(chuàng)為所有人提供了公平競爭的機會，讓有能力的人通過自身奮斗獲得上升通道。材料2：【答案】一、參考答案：90后創(chuàng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢。自身優(yōu)勢1.創(chuàng)業(yè)熱情高，對新事物興趣高、接受快，勇于探索，創(chuàng)新力強。2.學歷高，年紀輕，精力旺盛，吃苦耐勞。3.具有互聯網思維，更了解年輕人需要，注重服務、娛樂。4.更好的掌握互聯網技術，從中獲取經驗、機會。5.心態(tài)好，思想負擔輕，功利心弱，注重體驗過程。6.家庭、養(yǎng)老負擔輕，家庭給予幫扶。外部優(yōu)勢1.更受投資人青睞，形成創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統。2.政府重視，政策扶持、傾斜，簡政放權。3.擁有公平的競爭機會與平臺。二、參考答案：四、給定材料材料11979年，中國改革開放的第一聲春雷在深圳蛇口炸響。此后的四十年，深圳以奇跡般的速度迅猛發(fā)展，由一個“小漁村”迅速發(fā)展為一個實際人口超過2000萬的現代化大都市。先行先試，大膽探索，是深圳的基因和使命。《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》提出，支持深圳高舉新時代改革開放旗幟、建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，為深圳促進社會治理現代化明確了方向，注入了動力。近年來，深圳在社會治理上呈現出許多新的亮點。從統一政務服務平臺“i深圳”APP，到早晚高峰期間只允許載有2人以上車輛駛入的“多乘員車道”，再到“人臉識別”查處非機動車闖紅燈……一個個深圳“網紅”的背后，都是深圳社會治理的智慧與創(chuàng)新。不依靠信息技術，不在創(chuàng)新上下功夫，很難想象僅靠有限的人力、物力而能高效地治理越來越龐大的城市。2019年，深圳正式出臺《深圳市新型智慧城市建設總體方案》，逐步綜合應用大數據、云計算、人工智能等技術，提高社會治理智能化專業(yè)化水平，加快建設智慧城市。目前，深圳市政務信息資源共享平臺每天數據交換量超過2000萬條，峰值達到近8000萬條。“這些數據每交換一次，可能就有1個市民少跑一次辦事窗口，少蓋一個章。”深圳市經濟貿易和信息化委員會負責人說。在社會信用管理領域，深圳同樣是先行先試的典范。作為全國最早開展社會信用體系的城市之一，深圳于2003年率先建成企業(yè)信用信息管理系統并上線信用網站“深圳信用網”，從2019年1月1日至10月31日，“深圳信用網”的總查詢量近12億次，總訪問量近19億次。此外，深圳率先成立信用機構，構建信用信息應用體系。目前，在全市首批83項重點事項中試點應用，在人才引進“秒批”等加快審批舉措中，自動攔截失信主體，累計對“老賴”限制任職登記1.3萬次，對經營異常名錄的商事主體限制登記或備案25.5萬次，對嚴重失信名單的企業(yè)限制登記或備案29萬次，信用信息應用體系提高了失信成本，推動各類主體遵紀守法、守信崇德，助推社會治理現代化。抗擊新冠肺炎疫情，是對社會治理的一次大考，深圳迅速激活社會治理優(yōu)勢并轉化為社會治理效能，經受住了考驗，深圳努力把各級黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推送改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，在抗擊疫情的危難時刻，深圳各級黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，黨員干部帶頭下沉社區(qū)，既當“社會暖心人”，又做“企業(yè)服務員”，讓黨旗在戰(zhàn)“疫”一線高高飄揚，深圳機場集團黨委充分發(fā)揮黨領導的制度優(yōu)勢，1580名黨員領導干部聞令而動，主動作為，以“指戰(zhàn)員、組織員、戰(zhàn)斗員”多重身份，全力以赴投身防控“疫”線，帶領空港廣大群眾形成群防群治、聯防聯控強大合力，為深圳筑牢防疫“空中之門”。疫情期間，深圳市、區(qū)兩級分類推動，司法局等相關部門編制了一系列法律指引、防控期間勞動關系合規(guī)操作指南，對企業(yè)復工、征用等問題開展了法律分析，針對密切接觸者居家醫(yī)學觀察事項提供了執(zhí)法指引，網絡普法、線上法律咨詢，線上法律援助申請等法律服務。同時，充分發(fā)揮特區(qū)立法權優(yōu)勢，制定《深圳經濟特區(qū)全面禁止食用野生動物條例（草案）》，為從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風險提供法治保障。作為全國聞名的“志愿者之城”，深圳全市注冊志愿者達到165萬，占常住人口的比例達到13%，位居全國前列。疫情防控期間穿梭在社區(qū)、小區(qū)、產業(yè)園區(qū)、商場等場所的“紅馬甲”，是溫暖廣大市民的“志愿之光”。疫情期間，深圳全市共組建了747支志愿服務隊，9000多名志愿者積極參與基層疫情防控工作，開展心理咨詢等志愿服務，彰顯了“志愿者之城”的愛之力量。近年來，深圳高度重視發(fā)揮社會組織作用。鼓勵和引導社會組織在心理健康、法律援助、糾紛調處等社會治理的重點領域開展服務。通過動員和引導社會組織積極有序參與基層社會治理，實現政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。在市民政部門積極動員和引導下，市慈善會、壹基金、市社會公益基金會等社會組織積極響應，通用發(fā)布行業(yè)倡議、組織捐款捐物、提供心理援助等方式，全力投入疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作。共建共治共享的社會治理格局正在深圳逐漸形成，成為經濟社會發(fā)展的重要保障。時光荏苒，一個個科技創(chuàng)新巨頭企業(yè)在這里成長，一個個源頭創(chuàng)新的種子在這里播撒，一個個跨界融合的火花在這里碰撞……【答案】問題一1.加大技術創(chuàng)新。利用信息技術，推動社會治理智能化、專業(yè)化。2加強信用管理。完善社會信用體系，建成企業(yè)信用信息管理系統，上線網站:成立機構，構建應用體系。3.加強黨組織建設。建成戰(zhàn)斗堡壘，黨組織和黨員帶頭，下沉基層一線。4.完善法律法規(guī)。編制法律法規(guī)，開展法律分析，提供執(zhí)法指引和法律服務，發(fā)揮特區(qū)立法權優(yōu)勢，提供法治保障。5.發(fā)動社會組織。組建志愿服務隊，引導社會組織開展服務。問題二:1.經濟復蘇。市場主體增加，工業(yè)增加值、用電負荷、高技術制造業(yè)增加值增長、進出口總額增速轉正。2.外貿回穩(wěn)。舉辦線上廣交會，穩(wěn)定訂單、拓寬市場，促進商貿聯系洽談。3.人力保障。接送務工人員返崗，推動復工復產;舉辦網絡招聘會，滿足企業(yè)用工需求，促進重點群體就業(yè)。4.資金減負。階段性減免企業(yè)社保費用，延長社保免征政策期限;減輕失業(yè)保險費返還負擔;發(fā)放延遲復工補助。5.提供商事服務。實現商事登記秒批，完善智能審批系統，縮短業(yè)務辦理時間，擴大審批范圍，推進商事服務改革。6.保護知識產權。建成知識產權保護工作站，開展維權援助和指導服務，推動企業(yè)創(chuàng)新;培育高價值專利，創(chuàng)造量質齊升。問題三:五、材料一老百姓過日子，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務院推動實施“菜籃子”工程、2010年推進新一輪“菜籃子”工程以來，北京市大力推動與“菜籃子”相關的產業(yè)生態(tài)建設和發(fā)展，保障“菜籃子”供應無憂，讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供應，季節(jié)性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗。從1968年開始，田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?！罢f出來您都不信，我們全家總動員，一年做120多瓶，全碼在床底下，直到20世紀80年代末我家小作坊才正式‘關張’。”80歲的田大爺笑著說，“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜，冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜，保障冬天有菜吃。而現在蔬菜多種多樣，想什么時候吃，市場上都能買到?！?985年，北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農副產品的價格，各地菜商紛紛進京，蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來，北京市建立了蔬菜生產用地最低保有量制度，實施每畝500元標準的菜田補貼政策，推動村鎮(zhèn)蔬菜產業(yè)化、設施蔬菜標準化，創(chuàng)建國家級示范育種場和養(yǎng)殖場；2018年1800多家農業(yè)龍頭企業(yè)和農民合作社被納入平臺管理，5000多個產品實現質量安全可追溯。北京市統計數據顯示，2019年全市農副產品產量中蔬菜及食用菌產量為111.5萬噸，禽蛋9.6萬噸，牛奶26.4萬噸，生豬出欄數28.4萬頭，為北京的農副產品穩(wěn)定供應提供了巨大保障?！拔覀兊氖卟酥饕侵惫┏校瑫r合作社也為市民提供農業(yè)休閑和采摘項目。”北京B區(qū)一家種植合作社負責人張經理說，“2019年，我們引進了水肥一體機等設備，勞動力上節(jié)約了三分之一，肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著，蔬菜品質也有所提升，綜合效益提高了25％左右。我們還利用大數據等遠程實時監(jiān)測墑情、環(huán)境、氣象等，以自動化的方式指導蔬菜園的生產，效率提高了近20％?！北本┠撑l(fā)菜市場管理負責人介紹，現在市場賣的基本都是凈蔥，只有在每年11月份的冬儲菜季節(jié)，有10％左右的毛蔥進來，方便市民儲存。同時，凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產品附加值，又可實現消費者廚余垃圾減量?，F在，這個市場每天實現垃圾減量20％，預計全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務業(yè)品質，居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務也在行動。2017年以來，H生鮮店已經在京開設26家門店，2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區(qū)周邊，30分鐘內就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負責人郭先生介紹，超市各門店已全部上線“到家服務”，通過超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺入口，為周邊3-10公里的消費者提供1小時達、同城半日配送和一日三送等多種服務。此外，其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務。豐富多樣的買菜渠道，琳瑯滿目的蔬菜品種，讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時，政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年，北京市農業(yè)農村局對134項涉農行政審批服務事項進行優(yōu)化改革，農機管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實行在線審批。以中國M工商集團有限公司為例，在審批改革后就避免了以往因不能及時通關產生的超期倉儲費用，每年可節(jié)省費用累計超過100萬元?！叭ツ晡覀兗哟罅耸袌龀闄z力度，在批發(fā)市場抽檢，合格率達到98.41%。同時開展了為期兩個月的農產品質量安全專項整治。”北京市市場監(jiān)督管理局一位負責人表示，今后將繼續(xù)嚴格合規(guī)準入，加強市場監(jiān)管，保障餐桌安全。材料二從農業(yè)發(fā)展的產業(yè)鏈條來看，除了農業(yè)科技創(chuàng)新和市場銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢外，保障北京“菜籃子”供應、滿足市民農產品需求的大頭在外埠，每年2000多億元的農產品消費總額中80%以上來自外埠。近年來，北京市政府出臺多項措施鼓勵和支持全市涉農企業(yè)與各地合作建設外埠蔬菜與畜產品保供基地，產品市場日益廣闊?！敬鸢浮?.保證產品供應。開放農副產品價格，推動蔬菜交易，鼓勵建設外埠農產品保供基地；本地建立蔬菜生產用地最低保有量制度，給予補貼，推進標準化、產業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建示范養(yǎng)殖場，統一管理，實現安全質量可追溯。2.推進產業(yè)升級。轉變生產方式，引進先進設備，利用大數據監(jiān)測；豐富產品形態(tài)，售賣凈菜，加工半成品，增加附加值，減少垃圾量；完善產業(yè)鏈條，實現全產業(yè)貫通；建設流通中心，實現產銷對接，滿足市民個性化需求。3.提供便民服務。豐富買菜渠道，增加門店數量，合理布局位置，利用平臺，在線提供輕松、便捷的買菜服務。4.加強政府管理。優(yōu)化改革，實行在線審批，加大市場抽查力度，開展專項整治；嚴格合規(guī)準入，加強市場監(jiān)管。六、近期，某電視臺制作了一期以“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農村現代化”為主題的訪談節(jié)目，受邀參加討論的是種糧大戶老鄭、基層干部郭書記和“三農”專家葉教授三位嘉賓。嘉賓就加快推進農業(yè)農村現代化，實現鄉(xiāng)村振興，從不同側面，圍繞三個問題，談了自己的觀察和思考。對第一個問題的討論：老鄭：現在種地，不換個種法不行。對普通農戶來說，每畝地的毛收入也就1500元上下，但農資、機械等各項成本就超過1300元。大戶收益靠規(guī)模，但風險也更高。今年我們市遭遇的旱災比往年嚴重得多，對稻米產量影響不小。另外，現在我們市稻米價格每斤1.6元上下，比其他地方好些，但與去年相比，還是降了1角多。農民種糧，要面對自然和市場雙重風險，真希望政策能給我們撐起更強的保護傘。郭書記：我們縣是農業(yè)大縣。作為基層干部，我經常與農民打交道，深知一畝三分地對農民的重要性。農業(yè)農村農民問題是“飯碗”問題，是發(fā)展問題，更是民生問題。盡管今年我們縣遭受了自然災害，但在全縣干部群眾努力下，小麥總產量還是達到34.73萬噸，略高于去年水平。葉教授：總體來說，當前農業(yè)結構調整有序推進，農業(yè)綠色發(fā)展大步邁進，農村改革穩(wěn)步推進，農業(yè)農村發(fā)展取得了歷史性成就。這得益于新世紀以來，中央強調要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，先后提出了多予少取放活、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等重大方針，先后采取了取消農業(yè)稅、實行農業(yè)直接補貼、加強農村基礎設施建設、建立農村社會保障體系等重大舉措。對第二個問題的討論：葉教授：實現農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，必須要把“重中之重”落到實處。抓“三農”，對做大地方GDP，增加地方財政收入難有明顯貢獻，導致一些地方不愿意把精力放在“三農”工作上，不愿意把稀缺資源投向農業(yè)農村。比如，我們在基層調研時經常發(fā)現，盡管農產品儲藏、加工項目有利于帶動當地農業(yè)發(fā)展和農民增收，但由于產生的固定資產投資、地區(qū)生產總值、稅收有限，一些地方不愿意為這類項目安排新增建設用地指標，一些產業(yè)園區(qū)不愿意引進這類項目。改變這種狀況，關鍵在于轉變政績觀。衡量一個地方工作的好壞，要看工業(yè)，更要看農業(yè)；要看城市，更要看農村；要看經濟總量，更要看民生改善。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，在領導決策拍板、財政資金分配、重大項目安排時真正做到向農業(yè)農村傾斜。老鄭：這些年合作社日子好過，得益于黨的政策好。拿農機來說，國家給補貼，我們合作社里有51臺“大鐵牛”，今年秋收，接了周邊區(qū)縣不少收割的活兒，沒閑著。再說科技，我們種有機水稻，每個生產流程都要技術，沒有農技部門專家常年在田間指導，肯定干不成。這幾年種地規(guī)模越來越大，對硬件條件的要求也越來越高。地多了得用大型農機，但我們這里丘陵多，還有不少泥土路，過去大農機根本進不去，多虧縣里修了不少“農機路”。我們發(fā)展生態(tài)農業(yè)，要安裝殺蟲燈，原來山里不通電，相關部門了解情況后，幫我們解決了用電難題。農田水利設施也逐漸完善。種地條件越來越好，就是給我們吃了“定心丸”。郭書記：上面千條線，下面一根針，基層干部就是穿針引線的人，要把黨對“三農”的重視切實傳遞到田間地頭。雖說糧食連年豐收，農民生活越來越好，但“三農”問題歷史欠賬多。就我們縣而言，農業(yè)基礎設施的短板還要補，農業(yè)規(guī)?；洜I水平不高，農業(yè)的結構性矛盾還未完全破解。對第三個問題的討論：老鄭：這些年，村里道路越來越寬，房子越蓋越好，娛樂活動越來越多。但也不能說完全沒有愁事兒，有的村里還沒垃圾桶、垃圾站，滿地垃圾影響村容村貌。有些偏遠的地方，沒有路燈，晚上村民不敢出門?，F在，不少村里的年輕人都外出打工，大家都關心以后誰來種地，留在村里的老人娃娃誰管。【答案】我們關于推進農村現代化，實現鄉(xiāng)村振興的問題做了討論，主要內容有：一、農業(yè)面臨自然和市場雙重風險，農民期待更強的政策支持。三農問題事關經濟、發(fā)展、民生，為此，政府提出多予少取放活、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等方針，取消農業(yè)稅、實行農業(yè)直接補貼、加強農村基礎設施建設、建立農村社會保障體系等舉措。二、地方政府的精力和稀缺資源不愿投向農業(yè)農村。因此，政府要轉變政績觀；提供補貼和科技指導，改善種地條件；基層干部應落實黨的政策。三、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡。因此，要促進城鄉(xiāng)資源要素流動；做好生育貧困人口脫貧攻堅，注重提高脫貧質量、夯實長久脫貧基礎；繼續(xù)推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善統一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，統籌城鄉(xiāng)社會救助體系；要以縣域為單元，規(guī)劃好村鎮(zhèn)體系，保護傳統民居和古村落，建設好長期存續(xù)的村莊。我們感謝三位嘉賓，也相信相關問題一定會解決。七、材料一近年來，隨著法治國家建設進程的推進，法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設領域，成為推動核心價值觀建設、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進條例》正式施行，明確了各個領域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理條例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，對促進各個領域的文明進步作出了相應的規(guī)定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺，意在提升人們文明出游意識。此外，全國各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個城市，也先后制定出臺了地方文明行為促進條例；沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?！侗本┦形拿餍袨榇龠M條例》明確了重點治理六大領域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信等?！多嵵菔形拿餍袨榇龠M條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現場拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度。《昆明市文明行為促進條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時，同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進人物?！短旖蚴写龠M精神文明建設條例》規(guī)定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應當將其納入政府公共就業(yè)服務范圍，對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助；對申請在本市落戶的，予以加分獎勵；鼓勵用人單位在招聘招錄時，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?！稛o錫市文明行為促進條例》明確提出，鼓勵和支持國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設施設立學雷鋒志愿服務站、愛心服務點，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務?！稙I州市文明行為促進條例》規(guī)定，大眾傳播媒介應當按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設置公益廣告總量占比不低于廣告數量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?！短形拿餍袨榇龠M條例》規(guī)定，機場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應當配備獨立母嬰室；女職工集中的國家機關、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關規(guī)定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所，應當按照規(guī)定的標準配套建設公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）實施以后，為便于公眾的理解，記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內容。問題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點？答：《條例》分三個方面構建法律責任體系。首先，《條例》做到了和其他相關法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經有的罰則，《條例》就不作重復規(guī)定。其次，對于現行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外，對于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規(guī)定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】政府構建現代治理體系，通過制度倡導約束、加強宣傳、行政執(zhí)法、社會共治和經濟激勵來強化文明行為。一、完善制度。構建法律責任體系，有序銜接罰則；界定不文明類型，細化處罰辦法；界定文明行為，加大鼓勵力度；多策并舉，營造文明氛圍。二、加強宣傳。多形式、多渠道、多媒介宣傳制度，擴大覆蓋面；通過官方媒體，曝光不文明行為。三、嚴格執(zhí)法。加大日常檢查，及時發(fā)現處理，共享、歸集信息，開展聯合懲戒；明確部門職責，啟動專項整治，建立長效機制。四、社會共治。引導市民舉報，并納入文明記錄；引導退休人員組建服務團隊，勸阻不文明行為。五、落實獎勵。征集群眾反饋，收集文明信息；搭建“民心超市”，按文明積分，兌換生活用品。八、一、給定材料材料一1934年，美國發(fā)生了一場人類歷史上空前未有的黑色風暴，形成一個東西長2400公里、南北寬1440公里、高3400米的巨大風暴帶。風暴所經之處，溪水斷流，田地龜裂，莊稼枯萎，牲畜渴死，千萬人流離失所。調查發(fā)現，引發(fā)黑色風暴的直接原因竟然是人類無度的開墾和砍伐森林所造成的土地荒漠化。古希臘悲劇大師埃斯庫羅斯說：“非但不能強制自然，還要順從自然?！敝袊糯灿小疤烊撕弦弧钡乃枷?。到了近代，黑格爾說：“當人類歡呼對自然的勝利之時，也就是自然對人類懲罰的開始?！倍鞲袼垢鞔_地指出：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們?！辈牧隙郯残聟^(qū)選址在雄縣、容城、安新三縣，一個很重要的考量就是白洋淀。在普遍干旱缺水的華北平原，有著200多平方公里水域的白洋淀，是極其稀缺的生態(tài)資源。2017年2月23日，習近平總書記在實地考察雄安新區(qū)建設規(guī)劃時強調，建設雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復好、保護好。白洋淀不是傳統意義上的湖泊，而是一片天然濕地，如今淀里還有不少村莊，生活著很多村民，將來如何處理這些淀中村，是雄安新區(qū)面臨的規(guī)劃難題。有意見認為，村民應該都搬出來，因為村民吃喝拉撒都在這個淀里面，特別是他們現在的生計主要靠水產養(yǎng)殖或搞農家樂，但里面沒有污水處理設施，都排到淀里，養(yǎng)水產要加入飼料，水體還會富營養(yǎng)化，最好的方案是全部搬出來。另一種意見則認為，雄安新區(qū)不能再走過去把農村里的人都搬出去、在里面搞開發(fā)的老路，應該構建生態(tài)文明時代的新型城鄉(xiāng)關系。材料三為解決北方冬季傳統燃煤方式對大氣環(huán)境的污染，2017年2月17日，國家有關部委及相關省市政府聯合制定了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，其中部分地區(qū)被劃定為“禁煤區(qū)”，要求完成小燃煤鍋爐“清零”工作，實現以電代煤、以氣代煤。然而部分地區(qū)實施過程中卻出現了很多問題，如基礎設施滯后，工期太緊張，有“禁煤區(qū)”的居民拆了鍋爐卻盼不到天然氣到來，無暖可供，平白受凍。氣荒也是一個問題，“煤改氣”的實施使得北方的天然氣需求和消費量大幅度上升，“供不應求”導致價格暴漲，多地區(qū)城市燃氣公司供應告急，甚至出現了要求老百姓“錯峰做飯”的困境。據《中國青年報》報道，在河北曲陽縣，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村學校未按時供暖，學生在寒冬的操場跑步取暖，或在有陽光的室外上課。有醫(yī)院被燃氣公司限氣后，用氣需求得不到滿足，甚至手術無法正常進行，院方不得不向當地政府緊急求助。材料四國家1988年批準設立了甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)。長期以來，祁連山局部生態(tài)破壞問題十分突出。2017年2月，中央督查組就此問題開展專項督查。督查中發(fā)現，保護區(qū)設置的144宗探礦權、采礦權中，有14宗是在2014年國務院明確保護區(qū)劃界后違法違規(guī)審批延續(xù)的。當地在祁連山區(qū)域河流高強度開發(fā)水電項目，存在違規(guī)審批、未批先建、手續(xù)不全等問題。某鐵合金公司毗鄰保護區(qū)，大氣污染物排放長期無法穩(wěn)定達標，當地環(huán)保部門多次對其執(zhí)法，但均未得到執(zhí)行。某水電站將廢機油、污泥等污染物傾倒河道，造成河道水環(huán)境污染。在2015年環(huán)境保護部等部門對省直有關單位和保護區(qū)所在市進行公開約談后，仍有31個生態(tài)破壞項目瞞報漏報，沒有納入排查整治范圍?！陡拭C祁連山國家級自然保護區(qū)管理條例》將國家規(guī)定的“禁止在自然保護區(qū)內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙”等10類活動，縮減為3類活動。2017年7月20日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外發(fā)布通報，對甘肅省包括三名副省級領導在內的相關責任人和單位進行了嚴肅問責。材料五青海省三江源區(qū)地處青藏高原腹地，是長江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區(qū)。作為中國最為重要的生態(tài)功能區(qū)之一，三江源區(qū)對三條河流的中下游地區(qū)用水和經濟社會發(fā)展具有重要的保障作用。然而，三江源區(qū)生態(tài)系統卻十分敏感脆弱。原始粗放的牧業(yè)生產與資源環(huán)境保護之間關系不斷惡化，“人-草-畜”之間關系失衡?！敬鸢浮康谝活}：1.違法違規(guī)審批延續(xù)探礦權、采礦權；2.當地高強度開發(fā)水電項目，存在違規(guī)審批、未批先建、手續(xù)不全等問題；3.企業(yè)大氣污染物排放長期無法穩(wěn)定達標，環(huán)保部門多次執(zhí)法不暢；4.水電站將污染物傾倒河道，造成河道水環(huán)境污染；5.多個生態(tài)破壞項目瞞報漏報，沒有納入排查整治范圍；6.不遵守國家規(guī)定，擅自縮減在自然保護區(qū)的違禁活動種類。第二題：一、補充水源。修建污水處理廠，截污治水，改善水質；鋪設補水管道，增設補水點。二、控制污染源頭。在建廠審批環(huán)節(jié)，嚴格開展環(huán)評工作，對環(huán)評不達標的項目堅決抵制；依法嚴格監(jiān)管，生活、生產污水要經過污水處理廠統一處理，確保百分之百達標；完善污水監(jiān)測和處理設施，提高污水處理標準；完善垃圾收集系統，對河道兩岸的垃圾進行科學處理，合理規(guī)劃放置的區(qū)域；修建專業(yè)的河道污染底泥處理廠，將底泥進行資源化處理，變廢為寶，解決頑固的污染內源。三、加快管線改造。綜合考慮，盡量減少施工量，縮短周期；積極宣傳管線改造帶來的經濟效益和社會效九、材料一一場小雨過后，走過銅羅鎮(zhèn)北營村田間地頭，只見村民們正在尖椒地里忙著除草，一派繁忙景象?！翱?，尖椒長得多好，再過20多天就能收第一茬了?！北睜I村股份經濟合作社技術員陳富清高興地說，“不離鄉(xiāng)不離土，入股股份經濟合作社在家門口就能掙上錢，一年在地里忙活六個月，基本工資1萬元，秋收還有績效和分紅哩！”北營村曾和很多鄉(xiāng)村一樣村莊空心化問題突出，村民主要收入靠外出務工，雖然有一些土地資源，但拋荒嚴重且極為分散，村里沒有經營性資產，集體經濟收入基本為零，沒有集體收入，怎么能壯大集體經濟，不壯大集體經濟，村民怎么從中獲得收益和福利呢？這成了北營村的心病。前幾年，北營村搶抓農村集體產權制度改革的大好機遇，摸清家底，清產核資，明晰土地產權。全村共核定承包到戶耕地1164.5畝，機動地四荒地260畝，共確認集體經濟組織成員279戶，732人，共設股權5772.8股。在此基礎上成立全鎮(zhèn)第一家村股份經濟合作社，推選出股東代表18人，理事會三人，監(jiān)事會三人，理事長、監(jiān)事長各一人，并率先開展了實體性運行。資金合作社購置了拖拉機一臺，撒糞機一臺，插秧機一臺，鋪膜機兩臺，大型農藥噴灑車一臺，中耕耘地機四臺，灌溉排砂機八臺，三輪車兩輛，修建沉沙池11個，并配套建設了相關生產設施。在縣有關部門的大力支持下，北營村去年一年就新打機井12眼，維修舊機井5眼，安裝變壓器四臺，鋪設架空高壓線地埋線兩萬多米，極大地改善了農業(yè)基礎設施條件。全村共擁有配套機井21眼，水利管網配套齊全，初步達到了噴灌，滲灌的農業(yè)設施化要求。這些都有效地推動了農業(yè)產業(yè)化，集約化發(fā)展，為增產增收打下了基礎，產業(yè)結構調整邁出了新步伐。產業(yè)的發(fā)展讓村民們有了滿滿的收獲感?！鞍凑昭巯碌臐q勢估算，一畝地可產尖椒4000斤，現在的市場價值是每斤1.4元，每畝地的收入5600元，100多畝尖椒地一年收入大約56萬元。畝產高粱1500斤，每斤一元，每畝種植高粱收入1500元，四百多畝，收入大約60萬元。”村委會主任李強說，“除村集體公益事業(yè)開支外，剩余60%用于村民分紅，增加農民財產性收入，其余的用于擴大再生產，抵御經營風險以及集體留存?！薄按迕裼惺杖?，集體增收益，這都是沾了農村集體產權制度改革的光?！贝妩h支部書記，村股份經濟合作社理事長李云慶說。材料二村級黨組織如何帶領村民增收致富，有哪些實踐探索？D市某部門深入基層進行調研。情況如下：長橋鎮(zhèn)清河村黨支部書記聶玉斌談到，去年4月，村里結合本村傳統產業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃成立了長鮮魚腥草專業(yè)合作社。合作社籌建之初，村里就注意到了孫海新，聘請他擔任理事長?！八麗蹖W習肯鉆研，種植技術好，畝產值明顯高于其他人，一把熱心腸，為使其他農戶受益主動掏錢打井?！彼愿耖_朗，在村里人緣好。大家有事都愿意找他說。于是，聶書記找孫海新談話，讓他接管合作社，帶領大家致富?！按蠹倚湃挝?，我就要做出點成績來?！睂O海新干勁十足地說。上任伊始，就成立了魚腥草質量提升小組，請來縣里的專家對農戶進行魚腥草種植技術培訓，還下到田間地頭進行實地指導，分享種植經驗，在他的幫助下，村里的魚腥草種植質量有了明顯提高。他主動與縣里的大型超市聯系洽談，成功實現了向超市直接供貨，魚腥草銷售價格得到明顯提高。為了充分利用好魚腥草資源，提升魚腥草附加值，孫海新與市科院專家團隊合作開展魚腥草深加工研究，推出了涼茶沖劑等系列產品。他組建專門銷售市場團隊，主打“魚腥草之鄉(xiāng)”的名片，與市內外的商超、醫(yī)藥公司進行聯系，推銷產品。同時還在線上開設直播間，大力宣傳本村魚腥草系列產品的質量和功效，進行網上直銷，經過一段時間的努力，魚腥草系列產品順利打開了市場，獲得了可觀的收入?！?年前我們成立了荊湖糧食專業(yè)合作社，探索‘黨支部+合作社+農戶+基地’的模式，您可以采取任意方式與我們合作?！绷宙?zhèn)荊湖村黨支部書記劉漢生介紹道，“我們村有200余戶村民，地勢平坦土地資源很豐富，是個傳統的農業(yè)種植村，其他自然資源不豐富，主要靠天吃飯，很多村民都長期在外務工，造成了大量土地長期閑置，眼睜睜看著土地閑著，覺得很可惜，我們采取院壩會，走村入戶，村直播等形式進行宣傳，引導村民種植多種經濟作物。對于閑置的土地交由村里統籌管理?，F在村民們可以用土地流轉土地托管的方式，也可用資金入股合作社。流轉的土地可以建基地，一體化發(fā)展多種作物優(yōu)化產業(yè)結構，托管的土地按農戶要求提供種植服務，讓閑置產生效益，入股的資金購買農機提高生產效率?！边@些年合作社共吸納社員198人，托管土地近5000畝，流轉土地1500多畝，聚合了土地，農機，資金等資源，小田連片大田。去年合作社又出了新招，通過各種肥料，種植，管理，收獲“五統一”，實現了生產成本下降，機械化程度提升，畝產收入增長。合作社經營收入1000萬元，合作社社員收入5萬元，被評為市級示范合作社?！敬鸢浮繂栴}一參考答案北營村抓住農村集體產權制度改革機遇，發(fā)展集體經濟，具體做法有：一、清產核資，明晰土地產權。核定承包到戶耕地、機動地、四荒地畝數，確認集體經濟組織成員，設置股權。二、成立股份經濟合作社。土地入股，集中流轉土地，盤活閑置土地資源；選拔任命管理團隊，開展實體性運行。三、改善農業(yè)設備設施。購置現代化農業(yè)機械設備，配套建設相關生產設施；發(fā)展現代農業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化、集約化發(fā)展。四、合理支配收益，實現可持續(xù)發(fā)展。預留村集體公益事業(yè)開支；給予村民基本工資、績效和分紅，增加財產性收入；保留擴大再生產、抵御經營風險及集體留存資金。問題二參考答案各村黨組織通過成立專業(yè)合作社，促進發(fā)展。一、清河村因地制宜，結合傳統產業(yè)優(yōu)勢。1.聘請能人。聘請技術強、有奉獻精神、受群眾信任且干勁強的人，擔任理事長；2.提升質量。成立質量提升小組，邀請專家培訓技術、實地指導，分享經驗；3.農超對接。與超市洽談，直接供貨，提高銷售價格；4.提升附加值。與專家團隊合作，開展深加工研究，升級產品形態(tài)；5.拓寬銷售渠道。組建銷售團隊，打造品牌，線下銷售，推銷產品，開設線上直播間，宣傳產品。二、荊湖村探索“黨支部+合作社+農戶+基地”模式，盤活土地資源。1.合作方式多元。多形式宣傳，引導村民種植；統籌管理閑置土地，可土地流轉建基地，可土地托管提供種植服務，可資金入股購買農機；2.統一化生產。三、南泉村成立旅游合作社，與企業(yè)合作，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目。1.加強宣傳。邀請鄰村書記分享經驗和前景，組織黨員干部入戶介紹政策；2.組織參觀。組織村民外出參觀學習，實地感受流轉變化。問題三參考答案關于石子鎮(zhèn)創(chuàng)新方法加強基層治理的發(fā)言提綱石子鎮(zhèn)在基層治理中的具體經驗如下：一、打造線上交流平臺。建立“村級微信群”，要求基層治理主體入群、群干部亮明身份；及時發(fā)布各類信息；吸納村民建議，接受村民監(jiān)督，接收并解決問題；普及農業(yè)生產知識，幫助村民脫貧致富；引導群眾參與村級事務管理，拉近干群關系。二、配備智能硬件。與企業(yè)合作，為老人定制呼叫器，可與社區(qū)隨時聯系，一十、材料一生活中，同一種類的電池可以在不同產品上使用，既可以用在電視遙控器上，也可以用在鬧鐘或手電筒上。按照既定的大小和形狀生產出來的電池，不管是哪個廠家生產的都能使用，從而確保了同一種類的電池具有互換性。這種能夠互換的特性就是標準化。在我國，標準和標準化的歷史源遠流長。孟子說“不以規(guī)矩，無以成方圓”，是古代標準化的經典表述。《史記》記載大禹治