南充市高坪區(qū)

南充市高坪區(qū)“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃（2021-2025年）高坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遙感與數(shù)字農(nóng)業(yè)研究所2021年9月前言“十三五”以來，尤其是黨的十九大以來，區(qū)委、區(qū)政府把鄉(xiāng)村振興作為三農(nóng)工作的總抓手，作為高坪區(qū)全局工作兩個基本面之一，城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為高坪區(qū)基本目標，戰(zhàn)貧、戰(zhàn)災(zāi)、戰(zhàn)疫取得積極成效，有力推動了高坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展?！笆奈濉笔俏覈娼ǔ尚】瞪鐣?、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年?！笆奈濉遍_局以來，我國發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生百年之大變局，“新冠”疫情全球蔓延促使大變局深化加速，我國將形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，“三農(nóng)”工作“戰(zhàn)略后院”的地位將更加凸顯。因此，高坪區(qū)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化處于歷史上最好的戰(zhàn)略機遇期。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為全區(qū)三農(nóng)工作制定了路線圖、下達了任務(wù)書、排好了優(yōu)先序。同時，中央財政持續(xù)加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域投資，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村補短板、鍛長板、筑底板奠定了堅實基礎(chǔ)。高坪區(qū)要在新階段貫徹新理念，找準定位，構(gòu)建新格局，全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。

第一章發(fā)展基礎(chǔ)與形勢1.1發(fā)展基礎(chǔ)1.1.1區(qū)位概況（1）地理區(qū)位高坪區(qū)位于東經(jīng)106°02'39"—106°28'57"，北緯30°34'08"—30°58'23"。地處四川盆地東北部、南充市東南部嘉陵江中游東岸。東與蓬安縣、廣安市岳池縣接壤，東南、南與廣安市岳池縣、南充市嘉陵區(qū)毗鄰，西南隔江與嘉陵區(qū)相望，西、西北、北與南充市順慶區(qū)依江相連，北、東北與蓬安縣交界。（2）交通區(qū)位高坪西距成都200公里，南至重慶150公里，與成渝呈三角之勢；國道318線（上海至拉薩）穿境而過；境內(nèi)有自西向東的南廣高速橫穿高坪，位于西南面的蘭海高速，以南廣高速為起點的張南高速和繞城高速四條高速在高坪境內(nèi)縱橫交錯，輻射全境；能起降大型客機的高坪機場，已開通北京、廣州、深圳、西安、杭州等13條航線；達（川）成（都）鐵路全線最大的二級貨運站位于境內(nèi)小龍鎮(zhèn)，蘭（州）渝（重慶）鐵路在此與達成線呈大“十”字交匯，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。1.1.2自然條件（1）地形地貌高坪區(qū)位于川中丘陵區(qū)，整體上地勢東高西低，形成由東向西緩傾走勢，東部是華鎣山脈支系金城山，為高坪區(qū)最高點，海拔824.6米。南邊溪頭鄉(xiāng)火星村梯子灣靠嘉陵江邊，是高坪區(qū)的最低點，海拔243米。受地質(zhì)、山脈、河流、氣候等因素的制約和影響，形成平壩、淺丘、中丘和低山地貌。平壩區(qū)分布在境內(nèi)嘉陵江沿岸的江陵、龍門、小龍、高坪、青居、溪頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社的一、二級臺階上，一般海拔280米左右。淺丘寬谷帶壩區(qū)分布在境內(nèi)腹地的東觀、走馬、老君、青蓮、馬家、喻家以及御史、長樂、龍門、擦耳、石圭、斑竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社，海拔在300米左右。中丘中谷區(qū)分布在擦耳、會龍、長樂、老君、青蓮、高坪、青居、石圭、闕家、溪頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社，海拔330米左右。低山、深谷地區(qū)，主要分布在金城山脈及其支脈的隆興、勝觀、鄢家、黃溪、萬家、浸水、小佛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社，海拔500米以上。（2）氣候條件高坪區(qū)屬亞熱帶溫暖濕潤季風氣候，雨量充沛、光照適宜，兼有春旱少雨、回春不穩(wěn)，夏熱多雨、旱澇不均，秋短天涼、冬暖干燥、霜霧頻繁等特點。年均氣溫17.5℃，年均相對濕度79％，年日照1330.7h，最冷月平均氣溫6.5℃，最熱月平均氣溫27.9℃，極端最高氣溫達40.1℃，極端最低氣溫為－3.1℃，年≥10℃的有效積溫5557.3℃，年平均降雨量1020—1112毫米，無霜期314天。（3）水文條件高坪區(qū)內(nèi)有一江四河，水系發(fā)達，流經(jīng)境內(nèi)20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。嘉陵江從蓬安縣入境沿區(qū)境西北部邊緣由北向南流經(jīng)江陵、龍門、小龍、高坪、青居、永安、溪頭7鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長約102km；近年平均流量878m3/秒，最大流量3.27萬m3/秒，最小流量119m3/秒，徑流總量276.98億m3，年過境客水量269.78億m3。（4）土壤條件高坪區(qū)土壤類型有紅棕紫泥土、棕紫泥土、灰棕紫泥土、老沖積黃泥土、紫色沖積土、灰棕沖積土等，土壤深厚肥沃，pH值介于5-8.5之間，適宜作物生長。（5）土地利用現(xiàn)狀高坪區(qū)現(xiàn)有土地面積8.05萬公頃（第二次土地調(diào)查面積），其中農(nóng)用地面積7.06萬公頃，占總土地面積的87.88%，耕地3.58萬公頃（第二次土地調(diào)查面積），占農(nóng)用地面積50.7%，農(nóng)民人均耕地面積約0.89畝?，F(xiàn)已建設(shè)高標準農(nóng)田20.92萬畝，高標準農(nóng)田比例為38.90%，中低產(chǎn)田的面積為32.86萬畝，所占耕地比例為61.10%。區(qū)內(nèi)耕地土壤以水稻土、紫色土為主，水稻土占耕地面積的57.9%，紫色土占耕地面積的37.1%，其他占5％1.1.3社會經(jīng)濟條件（1）行政區(qū)劃及人口高坪區(qū)地處四川盆地東北部、嘉陵江中游東岸，幅員面積806平方公里，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個街道辦，人口60萬，其中，農(nóng)業(yè)人口40萬，耕地面積54萬畝。（2）經(jīng)濟情況2020年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值212.01億元，按不變價格計算，比上年增長5.1％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值36.73億元，增長6.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值83.53億元，增長4.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值91.75億元，增長4.9%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為21.2%、42.1%和36.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.3：39.4：43.3。全區(qū)社會消費品零售總額實現(xiàn)138.79億元，下降1.9%。實現(xiàn)全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32016元，增長6.8%，農(nóng)村人均居民可支配收入15855元，增長9.4%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值66.07億元，比上年增長6.8%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值36.36億元，增長4.7%；林業(yè)產(chǎn)值0.87億元，增長5.2%；牧業(yè)產(chǎn)值26.87億元，增長9.4%；漁業(yè)產(chǎn)值1.64億元，增長3.8%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.33億元，增長19.1%。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況高坪自古即以果州著稱，素有“絲綢之鄉(xiāng)”“柑桔之鄉(xiāng)”的美譽，是全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣、全國產(chǎn)糧大縣，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點縣、全省現(xiàn)代林業(yè)重點縣、全省花椒特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢縣。近年來，重點發(fā)展糧油、生豬、蔬菜、柑桔、花椒、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)化向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。2020年，全區(qū)糧食播面穩(wěn)定在53.8萬畝以上、產(chǎn)量20.84萬噸，柑桔總面積達25萬畝、產(chǎn)量14.9萬噸，蔬菜常年播栽面積33.6萬畝、產(chǎn)量58.6萬噸，年出欄生豬54.53萬頭，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)32.16億元、增長2.8%，對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達6.3%。1.2“十三五”發(fā)展成效1.2.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速培育通過多年努力，目前全區(qū)以糧油、蔬菜、柑桔、花椒、生豬、蠶桑為主的產(chǎn)業(yè)體系基本形成。一是晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)不斷壯大。以嘉陵江流域，闕家、石圭、江陵及走馬、東觀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建成嘉陵江流域高坪甜橙農(nóng)旅觀光產(chǎn)業(yè)環(huán)線、螺溪河流域晚熟柑桔糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)環(huán)線兩條產(chǎn)業(yè)環(huán)線，柑桔基地達25萬畝，年產(chǎn)量達20萬噸。二是木本油料產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具。沿金城山脈東西布局，以會龍、勝觀、長樂、擦耳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，已建成青花椒產(chǎn)業(yè)基地10萬畝，年產(chǎn)鮮花椒達1.5萬噸，形成了金城山脈木本油料森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)線。三是生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。堅持種養(yǎng)循環(huán)，大力推行豬－沼－果、豬－沼－菜等循環(huán)模式，引進溫氏集團30萬頭生豬一體化項目，圍繞種植業(yè)基地布局100個溫氏托養(yǎng)場。目前，我區(qū)已建成大型種豬場3個、大型生豬繁育基地36個、標準化養(yǎng)殖小區(qū)（場）200多個，其中萬頭標準化生豬規(guī)模場3個，年出欄生豬達50萬頭以上。1.2.2品牌創(chuàng)建特色發(fā)展始終把農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建作為發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)競爭力的重要措施來抓，依托本土農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，從無到有，從有到優(yōu)，走出了一條特色發(fā)展之路。一是本土品牌做大做強。通過強化農(nóng)業(yè)品牌頂層設(shè)計和制度創(chuàng)新，以名企、名牌、名品為抓手，做大、做強、做響高坪本土品牌。“高坪甜橙”成功注冊國家地理標志證明商標，“黃溪貢米”、“過江龍牛肉”等6個品牌被認定為四川省著名商標，“煙山冬菜”被授予“中華老字號”榮譽稱號，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值不斷提升。二是品牌質(zhì)量優(yōu)勢顯現(xiàn)。始終把做優(yōu)品質(zhì)作為品牌發(fā)展的第一要義，大力實施質(zhì)量興農(nóng)、綠色優(yōu)農(nóng)、品牌強農(nóng)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，提高產(chǎn)品知名度和附加值。目前，全區(qū)已完成無公害基地整體認定，認證有機農(nóng)產(chǎn)品2.35萬畝、綠色食品8個、有機產(chǎn)品30個，被認定為全省首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)柑桔產(chǎn)業(yè)基地強縣，獲得“中國甜橙之鄉(xiāng)”的美譽，品牌基礎(chǔ)不斷夯實。三是龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)。圍繞科技含量高、市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品品牌，以特色產(chǎn)業(yè)品牌、領(lǐng)軍企業(yè)品牌為主體，農(nóng)產(chǎn)品品牌體系基本完善。目前，全區(qū)建成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10個，市級龍頭企業(yè)33個，建成國家級示范合作社3個、省級示范合作社14個、省級示范家庭農(nóng)場24個，示范引領(lǐng)作用進一步增強。同時，依托南充現(xiàn)代物流園區(qū)、當當網(wǎng)農(nóng)村電商總部、友信龍農(nóng)產(chǎn)品交易中心等建立農(nóng)村電商服務(wù)店160余個，品牌效應(yīng)不斷擴大，線上線下同步銷售模式基本成型。1.2.3產(chǎn)業(yè)聯(lián)動提質(zhì)增效一是產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸。圍繞農(nóng)產(chǎn)品初加工基地建設(shè)和冷鏈物流建設(shè)做文章，全區(qū)建成糧油加工企業(yè)9個，建成蔬菜精深加工企業(yè)3個，建成柑桔初加工基地5個、精深加工企業(yè)1個，建成花椒初加工基地5處，建成畜禽產(chǎn)品精深加工企業(yè)2個，建成及正在建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷藏庫3000平方米，農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲正在快速發(fā)展。二是物流建設(shè)四通八達。建成農(nóng)產(chǎn)品集配中心2個，南充現(xiàn)代物流園區(qū)友信龍30萬平方米農(nóng)產(chǎn)品交易中心建成并投入使用，建成了較為完善產(chǎn)業(yè)基地主干道以及四通八達的交通干道，為產(chǎn)品銷售打下堅實基礎(chǔ)。三是農(nóng)旅融合厚積薄發(fā)。按照農(nóng)旅結(jié)合、三產(chǎn)聯(lián)動的思路，以中法農(nóng)業(yè)科技園為引領(lǐng)，大力推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以旅促農(nóng)，農(nóng)旅互動，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游有機結(jié)合。中法農(nóng)業(yè)科技園成為省級示范農(nóng)業(yè)主題公園，“醉美橙鄉(xiāng)”“走馬觀花”“擦耳桃源”等AAA景區(qū)相繼建成，2020年，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客332.8萬人，旅游收入16.67億元。1.2.4環(huán)境改善成果顯著“十三五”以來，在高坪黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧新農(nóng)村，推進新農(nóng)村建設(shè)為目標，以農(nóng)村環(huán)境整治為工作重點，結(jié)合高坪區(qū)實際，通過十三五的規(guī)劃，取得了一定的效果。一是村容村貌有了新變換。通過環(huán)境整治，道路硬化，村莊清掃，徹底改善了農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。二是危房改造項目成就顯著。老百姓最急、最盼的住房保障問題為主，其次為廁所、廚房為改造問題。全區(qū)2016年——2020年已爭取農(nóng)村危房改造補助資金省級1.0982億元，市級補助資金3811萬元，有效地緩解了農(nóng)村危房改造項目資金不足的問題，也加快了危房項目改造的進度。在2016年——2020年農(nóng)村危房改造項目惠及7584萬戶，成就顯著。三是農(nóng)村污水治理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點，也是難點。對于生態(tài)建設(shè)十三五以來累計投入資金19.49億元，不斷開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，切實加強環(huán)境生態(tài)管理。東觀鎮(zhèn)投入2400多萬建設(shè)的污水處理廠每天能處理城鄉(xiāng)居民生活污水3000噸左右，改善了東觀鎮(zhèn)街道污水橫流、臭氣熏天的情形。據(jù)高坪生態(tài)環(huán)境局提供的數(shù)據(jù)顯示，2020年，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)達標率93.2%，同比上升2.6%；PM10同比下降11.4%；PM2.5同比下降14.7%?！案咂核{”已經(jīng)成為常態(tài)。蔚藍的天空為高坪“宜居、宜業(yè)、宜游”創(chuàng)造了條件，也是高坪藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果的見證。1.3存在問題1.3.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善通過“十三五”集中攻堅，貧困村的基礎(chǔ)條件得到了極大改善，但非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施顯得相對薄弱。面臨部分道路路面存在未硬化、道路不連貫，農(nóng)業(yè)用路寬度不夠等問題；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)代化設(shè)施相對較低，灌溉設(shè)施不完善等；改善道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)均衡性發(fā)展是高坪在“十四五”要解決的問題。1.3.2鄉(xiāng)村振興人才缺失隨著城鎮(zhèn)化加快，大量青壯年勞動力離開農(nóng)村，留守老人、婦女、兒童成為鄉(xiāng)村人員主體。全區(qū)鄉(xiāng)村高中文化以上常住人口比例較低。農(nóng)村老齡化、缺人才的問題日益突出。隨著脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，鄉(xiāng)村干部工作量和工作難度逐年增大，但工資待遇相對較低，收入來源較為單一，有能力、能干事的鄉(xiāng)村干部外流趨勢明顯，“人才短板”成為高坪區(qū)鄉(xiāng)村振興的最大“攔路虎”。1.3.3新型經(jīng)營主體乏力新型經(jīng)營主體發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強。從高坪區(qū)新型經(jīng)營主體發(fā)展情況來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沒有形成真正的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品市場化程度不高，規(guī)?；?jīng)營效應(yīng)不顯著。由于存在個別產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不準、規(guī)劃不全等問題，大多新型經(jīng)營主體屬于投資較大、產(chǎn)出效益不高。同時也因為新型經(jīng)營主體融資缺少可抵押的資產(chǎn)，而政府搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資平臺還做得不夠，也沒有專門農(nóng)業(yè)信息專門平臺，農(nóng)業(yè)技術(shù)等涉農(nóng)信息交流不暢，新型經(jīng)營主體融資難度較大，影響發(fā)展。1.3.4三產(chǎn)融合深度不足農(nóng)業(yè)仍然處于為其他產(chǎn)業(yè)提供要素和產(chǎn)品的初級階段，產(chǎn)業(yè)之間互動融合程度較低，過度依賴于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大而不強，在要素資源利用、科學(xué)技術(shù)研發(fā)、加工鏈拓展、產(chǎn)品類型等方面開發(fā)不足；休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較快而發(fā)展水平不高，富有創(chuàng)意的精品較少，農(nóng)業(yè)多功能性開發(fā)不足。1.4主要挑戰(zhàn)1.4.1發(fā)展資金需求總量大于財政投入能力有限的挑戰(zhàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬太多，量大面寬，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多方面、多類型的資金緊缺挑戰(zhàn)。本級財政資金可用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)量嚴重不足，亟須撬動大量社會資本進入農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。1.4.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能級提高與環(huán)保要求不斷嚴苛的挑戰(zhàn)一方面養(yǎng)殖規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使得農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和秸稈呈現(xiàn)立體污染特征；另一方面要大力實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動，建立農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制度，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和技術(shù)，加強產(chǎn)地環(huán)境保護。1.4.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)要求高與勞動力素質(zhì)低之間的挑戰(zhàn)勞動力供給和需求不匹配的挑戰(zhàn)嚴峻。一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目具有技術(shù)密集型的重要特征，在生產(chǎn)管理、加工物流、市場營銷、旅游服務(wù)等方面對從業(yè)者綜合素質(zhì)要求較高，農(nóng)業(yè)高素質(zhì)從業(yè)人才需求不斷提升。另一方面，農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)勞動力不斷外流，農(nóng)業(yè)從業(yè)者老齡化、低素質(zhì)化趨向日趨嚴重，農(nóng)村懂生產(chǎn)技術(shù)、會經(jīng)營管理的人才匱乏。1.4.4丘區(qū)發(fā)展條件趨同與產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展之間的挑戰(zhàn)高坪區(qū)屬于典型的川中丘區(qū)地貌，自然生態(tài)條件與周邊區(qū)縣相差無幾，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化現(xiàn)象較為明顯，存在著較高的同質(zhì)化惡性競爭風險，自然生態(tài)條件趨同與產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展成為高坪區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不可避免的重大挑戰(zhàn)。1.5面臨機遇1.5.1多重戰(zhàn)略疊加，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化黨的十九大明確提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，旨在堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。南充市、高坪區(qū)均出臺了多個指導(dǎo)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，為高坪區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了多重政策疊加的重大戰(zhàn)略機遇。與此同時，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略、省級臨江新區(qū)建設(shè)，為推動區(qū)域通道、產(chǎn)業(yè)、平臺、服務(wù)共建共享，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)成鏈、集群招商和全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展營造了更加有利的營商環(huán)境。1.5.2成渝市場龐大，產(chǎn)品需求不斷增長高坪區(qū)位優(yōu)越，交通便利。處于成渝經(jīng)濟區(qū)北部，西距成都200公里，南至重慶150公里，是建設(shè)“成渝第二城”的主陣地，是融入成渝的橋頭堡。成渝城市群總面積達18.5萬平方公里，擁有2個特大城市、6個大城市、眾多中小城市和小城鎮(zhèn)，常住人口達9267萬人，龐大的人口基數(shù)和川渝地區(qū)特有的飲食習(xí)慣，對于特色果蔬、生豬等農(nóng)產(chǎn)品市場需求極大，必將為高坪區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供極為廣闊的市場機遇。1.5.3大眾消費升級，促進供給結(jié)構(gòu)調(diào)整隨著人民生活水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品消費水平日益升級，對綠色有機、高端化、個性化、差異化農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增加，注重對農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)、高質(zhì)量地追捧，農(nóng)產(chǎn)品需求格局正在發(fā)生深刻變化，為高坪區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來巨大的發(fā)展商機。1.5.4農(nóng)村改革加速，激活產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力近年來，高坪區(qū)農(nóng)村改革不斷深入，確保城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要素渠道日益暢通，農(nóng)村人、地、錢等要素廣泛激活，逐步探索出適合丘陵地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入巨大動力。

第二章總體要求2.1指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，全面把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)村發(fā)展新動能，念好“優(yōu)、綠、特、強、新、實”六字經(jīng)，大力發(fā)展糧油、生豬、蔬菜、柑桔、花椒、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，促進全區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，推動城鄉(xiāng)一體化，加快高坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。2.2基本原則2.2.1依靠科技，創(chuàng)新發(fā)展采取有力措施，建立高坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技支撐體系，實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源特點進行科學(xué)分析，應(yīng)用現(xiàn)代高新技術(shù)，以集成省勞節(jié)本增效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及農(nóng)民增收為核心，加強“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢區(qū)、適宜區(qū)，著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進“四新六良”配套，探索高坪區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進路徑，以科技進步來保障高坪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)特色、功能特色、季節(jié)特色，推動高坪區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展之路。2.2.2融合互動，協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮高坪區(qū)區(qū)域比較優(yōu)勢，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，樹立以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)業(yè)功能，促進單一生產(chǎn)功能向生態(tài)、旅游、健康和文化等復(fù)合功能轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展觀光、體驗、休閑、康養(yǎng)等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)，堅持產(chǎn)村相融，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施產(chǎn)業(yè)布局和幸福美麗新村建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地和新村間的道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升新村功能，為“鄉(xiāng)村振興”提供重要支撐，促進高坪區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟、歷史文化等協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足市場需求的多樣化、優(yōu)質(zhì)化、動態(tài)化要求。2.2.3探索機制，共享發(fā)展堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、分類施策，探索高坪區(qū)不同區(qū)域差異化發(fā)展模式，促進區(qū)域均衡發(fā)展。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，構(gòu)建有利于高坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的市場環(huán)境和制度環(huán)境，推進“四化同步”。加快高坪區(qū)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，培育高坪區(qū)域公共品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力。堅持農(nóng)民主體，尊重農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)和首創(chuàng)精神，激發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，著力培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織聯(lián)盟，發(fā)揮統(tǒng)籌組織與市場協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)戶提高生產(chǎn)經(jīng)營能力，最大限度地提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的參與度和受益度，強化利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民獲得產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的合理增值收益，讓農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)主體、受益主體。2.2.4生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，尊重、保護自然，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境承載力匹配，努力形成環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效保護和改善生態(tài)環(huán)境，推行綠色發(fā)展方式，按照因地制宜發(fā)揮比較優(yōu)勢，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種及連片發(fā)展的原則，以特色、生態(tài)為亮點，打造高坪區(qū)優(yōu)勢綠色農(nóng)產(chǎn)品供給區(qū)，增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力。2.3發(fā)展目標“十四五”期間，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局、促進產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)、提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)民收入，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。力爭將高坪區(qū)打造為：“成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“都市休閑旅游農(nóng)業(yè)示范強區(qū)”。到2025年，具體目標為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障條件進一步改善。農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻率、主要農(nóng)作物綜合機械化率分別達88%和65%，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步增強。耕地保有量不低于46.6萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在53.8萬畝以上，糧食綜合生產(chǎn)能力達20.84萬噸以上，生豬、果蔬等產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平明顯提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)快速發(fā)展，打造具有較強影響力的公共品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，進一步增強農(nóng)業(yè)市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈收益。產(chǎn)業(yè)融合水平顯著提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不斷加深，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)跨界融合高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)字農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展取得顯著成績。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)資源得到有效保護，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更加綠色，山水林田湖草系統(tǒng)治理扎實推進，畜禽糞污綜合利用率達到90%，農(nóng)藥減量20%以上，基本建成生活環(huán)境自然優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)“一控兩減三基本”，農(nóng)業(yè)面源污染等環(huán)境問題治理有效。城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展取得新突破。城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的體制機制進一步完善，農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村“三變”改革、農(nóng)村金融改革更加深入，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷壯大，城鄉(xiāng)要素自由流動的制度性通道基本打通，城鄉(xiāng)發(fā)展差距顯著縮小，城鄉(xiāng)融合發(fā)展西部樣板區(qū)建設(shè)初見成效。鄉(xiāng)村治理能力顯著提高。鄉(xiāng)風文明程度顯著提升，農(nóng)村社會和諧安定，農(nóng)村基層組織、干部隊伍建設(shè)全面加強，農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加突出，村黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、農(nóng)民法治意識等進一步增強，基層群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織功能作用充分發(fā)揮，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。表2-1“十四五”高坪區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要指標類別指標項目2020年2025年指標屬性基期值目標值農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力耕地保有量（萬畝）46.6047約束性新增高標準農(nóng)田面積（萬畝）10預(yù)期性有效灌溉面積（萬畝）30.9035預(yù)期性主要農(nóng)作物綜合機械化率（%）6570預(yù)期性主要農(nóng)作物良種覆蓋率（%）91100預(yù)期性農(nóng)業(yè)信息化率（%）5575預(yù)期性農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率（%）6070預(yù)期性主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力糧食綜合生產(chǎn)能力（萬噸）20.8424.4約束性生豬出欄量（萬頭）5070預(yù)期性蔬菜總產(chǎn)量（萬噸）49.1758預(yù)期性水果總產(chǎn)量（萬噸）15.0620預(yù)期性蠶繭（噸）8112000預(yù)期性主要農(nóng)產(chǎn)品商品化率（%）6585預(yù)期性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量（個）36100預(yù)期性農(nóng)民合作社數(shù)量（個）231350預(yù)期性家庭農(nóng)場數(shù)量（個）505700預(yù)期性土地規(guī)模經(jīng)營率（%）5060預(yù)期性新型經(jīng)營主體輻射帶動率（%）6580預(yù)期性年出欄500頭以上生豬標準化養(yǎng)殖比重（%）8085預(yù)期性“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量（個）3450預(yù)期性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率（%）9898約束性可持續(xù)發(fā)展能力化肥、農(nóng)藥利用率（%）43.645.7約束性農(nóng)膜回收率（%）9596約束性畜禽糞污綜合利用率（%）95.696預(yù)期性農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%）92.1894約束性農(nóng)民富裕富足高素質(zhì)農(nóng)民數(shù)量（人）20005000預(yù)期性農(nóng)村常住居民人均可支配收入（元）158552550預(yù)期性農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)（%）37.535預(yù)期性人口平均預(yù)期壽命（年）7577預(yù)期性城鄉(xiāng)居民收入比2.021.8預(yù)期性主要勞動人口平均受教育年限（年）912預(yù)期性常住人口城鎮(zhèn)化率（%）51.6457預(yù)期性城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保率（%）90100預(yù)期性城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率（%）90100預(yù)期性注：基期值數(shù)據(jù)主要來源于高坪區(qū)2020年統(tǒng)計年鑒。

第三章產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局圍繞高坪區(qū)鄉(xiāng)村振興“633”行動，加快發(fā)展糧油、生豬、蔬菜、柑桔、花椒、蠶?！傲螽a(chǎn)業(yè)”，大力實施特色園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、特色村落“三大工程”，全力打造嘉陵江沿線都市休閑新村示范帶、螺溪河流域美麗富裕新村示范帶、金城山脈生態(tài)宜居新村示范帶“三大新村示范帶”，以此推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。3.1產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)在總體布局上，通過“三帶”拓展，突出“多園”引領(lǐng)，實現(xiàn)全域覆蓋、同步推進、協(xié)同發(fā)展。3.1.1“三帶”拓展以柑桔、花椒、生豬、蠶桑四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為抓手，推進三大新村示范帶建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，帶動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)綠色高質(zhì)高效發(fā)展。全力打造嘉陵江沿線都市休閑新村示范帶。建設(shè)范圍：江陵鎮(zhèn)、龍門街道、都京街道、青居鎮(zhèn)、闕家鎮(zhèn)、石圭鎮(zhèn)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑桔、生豬；建設(shè)規(guī)模：柑桔16萬畝、年出欄生豬20萬頭。螺溪河流域美麗富裕新村示范帶。建設(shè)范圍：老君街道、螺溪街道、走馬鎮(zhèn)、東觀鎮(zhèn)、長樂鎮(zhèn)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：晚熟柑桔、生豬；建設(shè)規(guī)模：柑桔6萬畝、年出欄生豬20萬頭。金城山脈生態(tài)宜居新村示范帶。建設(shè)范圍：勝觀鎮(zhèn)、長樂鎮(zhèn)、會龍鎮(zhèn)、擦耳鎮(zhèn)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：花椒、生豬、蠶桑；建設(shè)規(guī)模：花椒10萬畝、年出欄生豬15萬頭、栽桑5000畝。3.1.2“多園”引領(lǐng)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，大力推進花椒、生豬、蠶桑特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建省、市、區(qū)三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次發(fā)展架構(gòu)體系，建成一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)加銷一體、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)基本實現(xiàn)“生產(chǎn)型、科技型、效益型和示范型”功能，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，運行機制完善，產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)“規(guī)?；?、標準化、品牌化、市場化和信息化”。全區(qū)規(guī)劃建設(shè)柑桔、花椒、生豬、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)16個，到2024年爭取創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個、區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)7個。3.2重點產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展重點3.2.1優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)以嘉陵江、螺溪河兩岸沖積平原和二級階地為核心，重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地，建設(shè)“國標三級”優(yōu)質(zhì)稻米基地、雙低油菜基地。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，在優(yōu)勢區(qū)域大力開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，推廣高產(chǎn)、高效配套技術(shù)，鼓勵開展土壤改良和土地整理，通過“稻油輪作”“糧經(jīng)復(fù)合”模式以提高糧食單產(chǎn)水平，穩(wěn)定全區(qū)糧食生產(chǎn)能力，糧食播面穩(wěn)定在54萬畝以上。3.2.2綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)瞄準消費生態(tài)化趨勢，凸顯高坪蔬菜生態(tài)優(yōu)勢，以生態(tài)化發(fā)展為導(dǎo)向提高蔬菜品質(zhì)和市場品牌效應(yīng)，增強蔬菜產(chǎn)業(yè)整體效益，培育三“零”即零添加、零公害、零污染的農(nóng)產(chǎn)品。近期以小龍、龍門、螺溪、走馬、東觀、老君、江陵、闕家等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，遠期以青居、長樂、勝觀3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點。建設(shè)綠色蔬菜種植集聚區(qū)，加強蔬菜基地建設(shè)，適度發(fā)展標準化設(shè)施蔬菜，加強高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建，持續(xù)推進蔬菜“萬畝億元”示范區(qū)建設(shè)，推進品種優(yōu)化，加強技術(shù)培訓(xùn)、綠色防控、品牌認證，著力打造成渝經(jīng)濟圈內(nèi)優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地。3.2.3柑橘產(chǎn)業(yè)立足高坪區(qū)“中國晚熟柑橘之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，依托嘉陵江流域布局以優(yōu)質(zhì)柑橘為主的特色種植業(yè)，持續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘基地，實現(xiàn)從規(guī)模擴大到質(zhì)量提升、品牌營銷的發(fā)展轉(zhuǎn)型。重點優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基地、推進品種改良、提高質(zhì)量安全水平、調(diào)整營銷渠道，培育果業(yè)知名品牌，整合優(yōu)質(zhì)甜橙資源出口，打造成渝經(jīng)濟圈內(nèi)優(yōu)質(zhì)柑橘供應(yīng)基地和出口示范區(qū)。以嘉陵江流域闕家、石圭、青居、江陵、和螺溪河流域走馬、東觀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建成嘉陵江流域高坪甜橙農(nóng)旅觀光產(chǎn)業(yè)環(huán)線、螺溪河流域晚熟柑桔糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)環(huán)線兩條產(chǎn)業(yè)環(huán)線，柑桔基地達25萬畝，年產(chǎn)量達20萬噸。3.2.4木本油料產(chǎn)業(yè)木本油料產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具。沿金城山脈東西布局，以會龍、勝觀、長樂、擦耳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，已建成青花椒產(chǎn)業(yè)基地10萬畝，年產(chǎn)鮮花椒達1.5萬噸，形成金城山脈木本油料森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)環(huán)線。3.2.5生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)以提高生態(tài)養(yǎng)殖標準化水平為核心，積極實施“穩(wěn)生豬、壯禽兔、興牛羊、擴水產(chǎn)、拓蠶業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，以溫氏集團為示范，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，推廣“自然放牧+圈養(yǎng)育肥”“適度規(guī)模+種養(yǎng)循環(huán)”養(yǎng)殖模式，發(fā)展林下特色養(yǎng)殖，實施畜禽改良工程，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快生豬生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，圍繞漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進漁業(yè)健康發(fā)展，同時加強養(yǎng)殖糞肥綜合利用，減少污染，提高高坪區(qū)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。堅持種養(yǎng)循環(huán)，大力推行豬－沼－桑－蠶－沙－果、豬－沼－桑－蠶－沙－菜等循環(huán)模式，引進溫氏集團30萬頭生豬一體化項目，圍繞種植業(yè)基地布局100個托養(yǎng)場。2025年年出欄生豬達70萬頭以上；2025年年出欄肉兔達50萬只以上；2025年肉雞出欄達650萬羽以上，鴨150萬羽，鵝17萬羽；2025年牛出欄4000頭；羊出欄15萬頭；年養(yǎng)蠶1.5萬張以上。全區(qū)水域灘涂總面積5.48萬畝，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積1.8萬畝，水域灘涂開發(fā)利用比例可達40.4%。全區(qū)稻田面積21.30萬畝，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)面積10萬畝。3.2.6休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)以中法農(nóng)業(yè)科技園為引領(lǐng)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，完善硬件設(shè)施，提升百里柑橘產(chǎn)業(yè)環(huán)線，優(yōu)化配套服務(wù)，強化文化保護，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風情、休閑度假和農(nóng)事體驗于一體的旅游農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。3.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)空間布局以柑橘產(chǎn)業(yè)為核心具有丘陵地區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)體系，助力高坪區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2025年，全區(qū)分層、分級、分批建設(shè)和認定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，基本構(gòu)建省、市、區(qū)三級農(nóng)業(yè)園區(qū)體系。1.南充市高坪區(qū)柑橘+豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)省級園區(qū)，涉及范圍：闕家鎮(zhèn)溪頭村、鮮江村；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑桔、生豬；面積1.1萬畝。2.南充市高坪區(qū)中法農(nóng)業(yè)科技園環(huán)線晚熟柑橘+桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2019年市級園區(qū)，2021年省級園區(qū)，涉及范圍：江陵鎮(zhèn)雙拱橋村、牌坊村、江陵壩村、元寶山村，龍門街道空洞山村、鐵錢壩村；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：晚熟柑桔、桃；面積0.6萬畝。3.南充市高坪區(qū)擦耳花椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2020年市級園區(qū)、2022省級園區(qū)，涉及范圍：擦耳鎮(zhèn)新拱橋村、尖山溝村、雙叉河村、擦耳村等；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：花椒；面積1萬畝。4.南充市高坪區(qū)青居“橙香煙山”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)級園區(qū)，2023年市級園區(qū)，涉及范圍：青居鎮(zhèn)煙山村；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑桔；面積0.5萬畝。5.南充市高坪區(qū)闕家花果利光柑橘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)級園區(qū)、2021市級園區(qū)，涉及范圍：闕家鎮(zhèn)利光村、瑪瑙村、紅光村；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑桔；面積0.5萬畝。6.南充市高坪區(qū)會龍花椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)級園區(qū)、2024市級園區(qū)，涉及范圍：會龍鎮(zhèn)老場埡村、關(guān)財溝村、桂花井村；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：花椒；面積0.5萬畝。南充市高坪區(qū)走馬天下農(nóng)園晚熟柑橘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)級園區(qū)、2022市級園區(qū)，涉及范圍：走馬鎮(zhèn)姜家祠村、大石廟村、走馬村等；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：晚熟柑桔；面積0.8萬畝。8.南充市高坪區(qū)擦耳油桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)級園區(qū)，涉及范圍：擦耳鎮(zhèn)四面山村；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：油桃；面積0.5萬畝。9.南充市高坪區(qū)東觀晚熟柑桔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)級園區(qū)、2025年市級園區(qū)，涉及范圍：東觀鎮(zhèn)磐石灘村、糍粑坳村等；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：晚熟柑桔；面積0.5萬畝。南充市高坪區(qū)勝觀花椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)級園區(qū)，涉及范圍：勝觀鎮(zhèn)廣福寺村、高木橋村、土巴寨村；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：花椒；面積0.5萬畝。南充市高坪區(qū)南江片區(qū)水稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)級園區(qū)，涉及范圍：長樂鎮(zhèn)天云寺村、燈高山村、老元觀村、四方井村；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：水稻；面積0.5萬畝。12.南充市高坪區(qū)長樂隆興片區(qū)水稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)級園區(qū)，涉及范圍：長樂鎮(zhèn)石板坡村、空洞坳村、長興溝村、丁家廟村；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：水稻；面積0.5萬畝。13.南充市高坪區(qū)佛門佛手現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)級園區(qū)，涉及范圍：佛門鄉(xiāng)蟠龍寺村、大佛巖村、金花村、荷花村、蓮花村、愛國社區(qū)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：佛手；面積1.0萬畝。14.南充市高坪區(qū)蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)級園區(qū)，涉及范圍：走馬鄉(xiāng)金鳳山村，東觀鎮(zhèn)邱家樹村；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：蔬菜；面積0.5萬畝。15.南充市高坪區(qū)石圭柑桔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)級園區(qū)，涉及范圍：石圭鎮(zhèn)蘭花村、華榮村、鳳鳴村；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑桔；面積0.5萬畝。16.南充市高坪區(qū)蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)級園區(qū)、2022市級園區(qū)、2024省級園區(qū)，涉及范圍：會龍鎮(zhèn)老場埡村、石門樓村、硝廠村、桂花井村，勝觀鎮(zhèn)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：蠶桑；面積0.5萬畝。

第四章鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)4.1推進高標準農(nóng)田建設(shè)加大高標準農(nóng)田建設(shè)，實施以溝、渠、田、林、路合理配置，推進耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護。至2025年，全區(qū)新增高標準農(nóng)田10萬畝，全區(qū)高標準農(nóng)田占耕地面積比例達到70%，實現(xiàn)擬創(chuàng)建省級星級園區(qū)內(nèi)高標農(nóng)田覆蓋率達到70%以上。4.1.1加快完善農(nóng)田水利設(shè)施按照“山青、水秀、林豐、田潤、路暢”的山水林田路綜合治理原則，以灌區(qū)庫區(qū)水利工程、小流域綜合整治工程、小型農(nóng)田水利工程、渠系配套工程、水土保持工程、節(jié)水灌溉等項目為載體，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)、電網(wǎng)、訊網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)“旱能灌、澇能排、洪能防、旱澇保收”的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，將現(xiàn)有骨干水利工程灌溉用水利用系數(shù)提高至75%；農(nóng)田灌溉保證率提高到90%以上，節(jié)水灌溉普及率達到30%，水土流失治理率達到90%，提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風險能力。4.1.2產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)提升配套完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要道、產(chǎn)業(yè)大道、運輸通道，加強機耕道和區(qū)域作業(yè)道建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品運輸能力和農(nóng)機作業(yè)水平，有效解決“農(nóng)產(chǎn)品運輸難、農(nóng)機下田難”的問題。改造、村道、社道，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運輸需求。提高鄉(xiāng)村道路之間的通達度，改造簡易鋪裝道路以及未鋪裝道路，拓寬村道、社道至4.0~4.5米，滿足大中型農(nóng)機和中型貨車通行，提高運輸能力。加強機耕道建設(shè)。對無田間道路，地不成塊，田不成型，田（地）埂狹窄，農(nóng)業(yè)機械進出困難的田塊地塊，合理布設(shè)農(nóng)機下田設(shè)施，包括機耕橋、涵和下田通道，提高農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)率。4.1.3耕地質(zhì)量提升與保護以增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田、有機肥深翻增施、機械化深松整地、秸稈全量處理利用等方式改良土壤，開展土壤調(diào)酸補鈣，培肥地力，改善土壤物理性狀；改變不良施肥習(xí)慣，重點在蔬菜、果樹等經(jīng)濟作物上推廣測土配方施肥技術(shù)，開展水肥一體化技術(shù)示范，逐步實現(xiàn)主要農(nóng)作物測土配方施肥全覆蓋，減少肥料損耗和提高肥料利用率。針對區(qū)內(nèi)低產(chǎn)田，在改善灌溉條件的前提下，逐年加深耕層，增施有機肥，有條件的地方進行滲沙改土、沼渣沼液綜合利用培肥提升耕地質(zhì)量。陡坡耕地注意保持水土，保水保肥；對于較低坡度的耕地，逐步改坡為梯，逐年加深耕作層，種植豆科旱地綠肥，增施有機肥，提高土壤肥力。至2025年，中高等級耕地比重提高30%，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到50%以上，主要農(nóng)作物肥料利用率達到60%。4.2提高設(shè)施裝備和信息化水平以大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，提高農(nóng)機化培訓(xùn)與推廣，建立以縣農(nóng)機推廣站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站為骨干、村級農(nóng)機社會化服務(wù)組織為基礎(chǔ)的農(nóng)機社會化服務(wù)體系，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備配套，不斷提高農(nóng)機裝備研發(fā)、應(yīng)用和推廣水平，提高農(nóng)作物耕種收綜合機械化。加強物聯(lián)網(wǎng)、智慧云、益農(nóng)信息社等農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，推進農(nóng)業(yè)信息化管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理數(shù)字化、生產(chǎn)資料交易便捷化、產(chǎn)品銷售信息化、技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)化、提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平。4.2.1全面推進農(nóng)業(yè)機械化重點向糧食生產(chǎn)和重點作物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，重點扶持大中型拖拉機、水稻機械化育插秧及收獲環(huán)節(jié)機械，油菜、玉米生產(chǎn)收獲環(huán)節(jié)機械。大力推進水稻、油菜生產(chǎn)全程機械化，積極試驗示范適合丘陵地區(qū)的先進小型農(nóng)業(yè)機械。建立健全農(nóng)機社會化服務(wù)體系，積極培育和扶持發(fā)展農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社以及農(nóng)事服務(wù)超市，壯大農(nóng)機經(jīng)營主體，加強農(nóng)機操作方面的技術(shù)人員培養(yǎng)，添置農(nóng)機裝備，擴大服務(wù)范圍，提升主體的服務(wù)的能力。加強先進適用農(nóng)業(yè)機械的引進、推廣、應(yīng)用，加強農(nóng)機安全工作，提高農(nóng)機安全管理的現(xiàn)代化服務(wù)水平。進一步鞏固“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。至2025年，全區(qū)農(nóng)機裝備總動力達到15萬Kw，農(nóng)機擁有量達到8000臺，農(nóng)機化作業(yè)量達到68萬畝，農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展到50家，農(nóng)機維修網(wǎng)點發(fā)展到30個，全區(qū)農(nóng)機應(yīng)用綜合水平提高至65%，園區(qū)農(nóng)機應(yīng)用綜合水平70%。4.2.2加強農(nóng)業(yè)信息化“四大工程”建設(shè)實施農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)云平臺、農(nóng)業(yè)專家?guī)煜到y(tǒng)、益農(nóng)信息社“四大工程”，著力推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通、服務(wù)領(lǐng)域的滲透和應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化，管理數(shù)據(jù)化，服務(wù)在線化，以農(nóng)業(yè)信息化推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。建立高坪農(nóng)業(yè)信息大數(shù)據(jù)平臺。建立農(nóng)業(yè)信息中心，包括全區(qū)農(nóng)業(yè)GIS查詢系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場行情監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)政策查詢系統(tǒng)等，建設(shè)集數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析、發(fā)布和服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，與農(nóng)業(yè)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，全面形成服務(wù)“三農(nóng)”最權(quán)威、最受歡迎的農(nóng)業(yè)綜合門戶網(wǎng)站。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程。以園區(qū)為載體，試點示范建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，搭建智慧農(nóng)業(yè)平臺，對大田生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖進行精準化管理。構(gòu)建“天－地－人－機”一體化的大田物聯(lián)網(wǎng)測控體系，加大養(yǎng)殖場養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、畜禽體征監(jiān)測、廢棄物自動處理、糞便和病死畜禽無害化處理設(shè)施、動物疫病監(jiān)測預(yù)警等信息技術(shù)和裝備的應(yīng)用。建設(shè)農(nóng)業(yè)專家?guī)煜到y(tǒng)。整合農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技推廣服務(wù)等線上資源，開展專家線上咨詢，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為農(nóng)民提供靈活便捷、智能高效的在線教育培訓(xùn)、移動互聯(lián)服務(wù)和全程跟蹤指導(dǎo)，提高培育效果，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的能力。加快推進農(nóng)業(yè)信息進村入戶，完善全區(qū)益農(nóng)社建設(shè)。開展益農(nóng)社信息員培訓(xùn)；提高益農(nóng)社設(shè)備質(zhì)量；強化村級益農(nóng)信息社的數(shù)據(jù)采集功能，協(xié)調(diào)推動村務(wù)公開、社會治理、醫(yī)療保險、文化教育、金融服務(wù)等領(lǐng)域的信息化建設(shè)和應(yīng)用；加強宣傳力度，提高益農(nóng)信息社App使用率；積極探索益農(nóng)社與淘寶、天貓、京東等大型網(wǎng)上交易平臺合作機制，拓寬益農(nóng)社交易渠道和市場。不斷提高益農(nóng)社的知曉度，增強益農(nóng)社使用率，推動公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗“四類”服務(wù)逐步全面覆蓋，實現(xiàn)有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運營能力。4.2.3健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，制定災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，加強應(yīng)急演練、科普宣教和應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，為保持全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展提供重要支撐。建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報體系，監(jiān)測、核查、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，對山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，干旱、洪澇、風災(zāi)、冰雹等氣象災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等進行預(yù)警。至2025年，全區(qū)建設(shè)xx個區(qū)域自動氣象站和山洪雨量站，力爭觀測站平均間距達到10公里以內(nèi)，覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點園區(qū)、病險水庫以及地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)。氣象部門嚴密跟蹤各類氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展過程，提供氣象災(zāi)害監(jiān)測信息，提高氣象預(yù)報精度，構(gòu)建了氣象應(yīng)急管理體系。建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。建立用水、保水、蓄水、攔水、節(jié)水五大技術(shù)體系，變被動抗旱為主動抗旱、單一措施抗旱為綜合措施抗旱、傳統(tǒng)抗旱為科學(xué)抗旱。建設(shè)（山）洪災(zāi)防治體系，建立防洪應(yīng)急機制，對江河洪水、暴雨內(nèi)澇、水庫和防洪堤壩的潰壩等災(zāi)害進行防御和處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)防洪點和山洪災(zāi)害防治點，完善山洪雨量站，山洪災(zāi)害防治率達到100%。補充升級預(yù)警設(shè)施設(shè)備，建設(shè)群測群防體系，增加應(yīng)急檢修車等應(yīng)急救援工具，加強縣域防汛檢查。加強作物病蟲草鼠害和養(yǎng)殖疫情防控體系建設(shè)。以生產(chǎn)基地為依托，完善作物病蟲草鼠害監(jiān)測點建設(shè)，力爭監(jiān)測點覆蓋面積在1500畝以內(nèi)；推廣農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、生態(tài)控制、化學(xué)誘殺以及科學(xué)合理施用農(nóng)藥等可復(fù)制、可推廣的農(nóng)作物綜合防治技術(shù)，大規(guī)模推進農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治，到2025年統(tǒng)防統(tǒng)治率超過80%。建立動物疫病預(yù)防控制中心，以養(yǎng)殖基地為依托建立動物疫情測報站和獸藥飼料安全監(jiān)測站，配套檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施。建立種子、種苗、化肥、漁藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)物資儲備庫，確保災(zāi)害發(fā)生之后的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。4.3綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護與治理堅持源頭保護、系統(tǒng)恢復(fù)、綜合治理，堅持“一控兩減三基本”，加強土壤污染防治，嚴格保護農(nóng)業(yè)產(chǎn)地生產(chǎn)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。4.3.1控制農(nóng)業(yè)面源污染大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，采取作物秸稈、畜禽糞便、綠肥以及作物輪作以及各種物理、生物、生態(tài)措施，使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；做好水土保持工作，改善土壤質(zhì)地、增強土壤團粒結(jié)構(gòu)等穩(wěn)定表土或提高植被覆蓋率、增加土壤微生物種類減少污染源?？刂妻r(nóng)業(yè)污染，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。4.3.2發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)堅持綠色引領(lǐng)、種養(yǎng)循環(huán)思路，遵循“種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)治污、水肥一體”的發(fā)展路徑，大力推進畜禽糞污資源化利用，農(nóng)副資源綜合開發(fā)、標準化清潔化生產(chǎn)，實施有機肥替代化肥、綠色防控替代化學(xué)防治“兩個替代”行動，使化肥農(nóng)藥不合理使用得到有效控制，努力實現(xiàn)零增長，健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系和可追溯體系，扎實推進“三品一標”認證。積極推廣果沼畜、菜沼畜等生產(chǎn)模式，推動種養(yǎng)加一體、農(nóng)牧漁結(jié)合循環(huán)發(fā)展。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。實施綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，有序開發(fā)特色優(yōu)質(zhì)資源，有利于推進特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣應(yīng)用綠色高效生產(chǎn)方式，加快規(guī)?；I(yè)化、標準化建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善供應(yīng)鏈，提升價值鏈，推進資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.3.3開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整，推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，強化畜禽糞便綜合利用和病死畜禽無害化處理、秸稈資源綜合利用以及廢舊農(nóng)膜、化肥農(nóng)藥包裝物等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物的回收利用，切斷污染物進入農(nóng)田的途徑。（1）畜禽糞污循環(huán)利用支持現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場標準化升級改造，建設(shè)全環(huán)控、低耗能、環(huán)保型高標準圈舍，重點推廣糞污全量收集還田利用、專業(yè)化能源利用、固體糞便肥料化利用、畜禽養(yǎng)殖污水高效處理技術(shù)、家庭農(nóng)場廢棄物異位發(fā)酵技術(shù)、糞便墊料回用、污水肥料化利用、規(guī)?；笄輬鰪U棄物堆肥與除臭技術(shù)等經(jīng)濟實用技術(shù)模式，推廣“三改兩分再利用”、種養(yǎng)一體化等畜禽糞污處理模式，建設(shè)糞污存儲、收集、處理、轉(zhuǎn)運和利用等設(shè)施。根據(jù)各規(guī)模養(yǎng)殖場飼養(yǎng)工藝和環(huán)境承載力的不同，因地制宜推廣運用畜禽養(yǎng)殖廢棄物堆肥發(fā)酵成套設(shè)備，采取經(jīng)濟適用技術(shù)促進畜禽糞污就近就地還田利用。加強規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理，督促現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便貯存、處理、利用設(shè)施，鼓勵在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立糞污集中處理中心。在散養(yǎng)密集區(qū)，鼓勵因地制宜繼續(xù)推進農(nóng)村戶用沼氣等設(shè)施建設(shè)，實施畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用等環(huán)境整治。至2025年，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%。（2）秸稈資源綜合利用禁止秸稈露天焚燒，推進秸稈全量化利用。依托耕地質(zhì)量提升與保護、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目推廣全株秸稈酶聯(lián)用發(fā)酵技術(shù)、秸稈腐熟劑腐熟還田；實施農(nóng)藝、農(nóng)機融合，大力推廣農(nóng)作物秸稈機械還田技術(shù)；過引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)將秸稈青（黃）貯、微貯、揉絲、壓塊貯藏等處理方式把秸稈轉(zhuǎn)化成飼料，實現(xiàn)秸稈過腹還田；通過林業(yè)“三廢”、農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)生物質(zhì)固體成型燃料，把秸稈轉(zhuǎn)化成能源；通過食用菌企業(yè)利用秸稈作食用菌基料，菌渣（包）用作生產(chǎn)有機肥原料；過加工企業(yè)將秸稈制成人造板、家具、包裝材料、建筑材料、編織材料、裝飾材料等。通過秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化、原料化等“五化”利用途徑，至2025年，實現(xiàn)年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到100%以上。（3）加強農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用。鼓勵高校、科研院所、龍頭企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)新能源、新材料、新產(chǎn)品，集中建立農(nóng)副產(chǎn)物收集、運輸和處理渠道，加快推進秸稈、稻殼米糠、麥麩、油料餅粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、水產(chǎn)品皮骨內(nèi)臟等副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用，不斷挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工潛力、提升增值空間。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工水平顯著提升。（4）農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處理開展農(nóng)膜、化肥農(nóng)藥包裝物等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物的綜合利用。推廣使用高標準農(nóng)膜，開展液體地膜、新型可降解地膜試點試驗，綜合治理地膜污染，建立健全農(nóng)膜回收處理體系，建設(shè)廢舊殘膜回收網(wǎng)點，農(nóng)膜廢棄物實現(xiàn)基本回收利用。建設(shè)一批農(nóng)藥包裝廢棄物回收站和無害化處理站，加強農(nóng)藥化肥包裝廢棄物回收處置，采取政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)、農(nóng)藥換包裝、現(xiàn)金回收、回收保證金等多種方式，建立健全農(nóng)藥化肥包裝廢棄物回收處置體系。建立農(nóng)藥化肥包裝廢棄物處置和危害管理平臺。至2025年，農(nóng)膜農(nóng)藥化肥廢棄包裝物綜合回收率提高至90%。4.3.4實施有機肥替代化肥行動堅持有機為主、化肥減控的原則，大力推行有機肥替代化肥行動。持續(xù)推進柑橘、設(shè)施蔬菜、糧油產(chǎn)區(qū)開展有機肥替代化肥試點，適當擴大到節(jié)肥潛力大、經(jīng)濟效益好的林藥產(chǎn)業(yè)。組織專家分區(qū)域、分品種制定有機肥替代化肥技術(shù)模式和施肥管理技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。結(jié)合養(yǎng)殖發(fā)展，加強有機肥堆漚處理，就地解決有機肥源。創(chuàng)新有機肥來源，采用果園套種綠肥、蔬菜與綠色輪作等方式，綠肥翻耕還田。利用蔬菜廢棄菜葉、菜頭及落葉、草皮等進行堆肥、漚肥，增加有機肥使用量。深入推進測土配方施肥，提高測土配方施肥水平，啟動微生物專用配方肥及有機－無機復(fù)混肥料的生產(chǎn)與推廣應(yīng)用，集成推廣水肥一體化、機械深施等化肥減量增效技術(shù)。第五章優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5.1綠色種植生產(chǎn)基地5.1.1優(yōu)質(zhì)糧油基地（1）產(chǎn)業(yè)布局高坪區(qū)素有川東“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，優(yōu)質(zhì)糧油在高坪分布較廣。到2025年年底，高坪新建和提升大批優(yōu)質(zhì)糧油田地將達到8萬畝。──糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。糧食生產(chǎn)能力達到24.44萬噸，油料生產(chǎn)能力達到2.32萬噸，確保糧食和油料總產(chǎn)量穩(wěn)定在20.8萬噸和2.32萬噸以上，鞏固產(chǎn)糧大縣地位。──供給結(jié)構(gòu)明顯改善。主要糧油作物品種優(yōu)質(zhì)率達到96%以上；國標二級以上優(yōu)質(zhì)稻面積達到6.5萬畝；優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜面積達到6.5萬畝。──支撐基礎(chǔ)更加強勁。完成32.25萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和5.5萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品（油菜籽）生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)，耕種收綜合機械化水平達到65%以上。──生產(chǎn)機制更加優(yōu)化。特色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)基地達到8萬畝；適度規(guī)模經(jīng)營比重提高10個百分點；新型經(jīng)營主體耕種面積突破5萬畝；創(chuàng)建國省知名糧油品牌1-2個；產(chǎn)業(yè)融合互動上新臺階。表5-1高坪區(qū)糧食和油料生產(chǎn)能力布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道糧食生產(chǎn)能力（噸）油料生產(chǎn)能力（噸）重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全區(qū)24440023200東觀鎮(zhèn)長樂鎮(zhèn)走馬鎮(zhèn)會龍鎮(zhèn)螺溪街道龍門街道白塔街道578110清溪街道1870110小龍街道4310275龍門街道126381313螺溪街道155931013青蓮街道3960177老君街道10490580都京街道6095806江陵鎮(zhèn)128751636擦耳鎮(zhèn)124731209會龍鎮(zhèn)232612979東觀鎮(zhèn)363183224長樂鎮(zhèn)349853431走馬鎮(zhèn)197242173勝觀鎮(zhèn)12745580青居鎮(zhèn)6798604石圭鎮(zhèn)5055568闕家鎮(zhèn)12154959佛門鄉(xiāng)124781453表5-2高坪區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油種植面積分布序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水稻（畝）玉米（畝）薯類（畝）大豆（畝）花生（畝）油菜（畝）1白塔街道2清溪街道3龍門街道4小龍街道5青蓮街道6都京街道7老君街道8螺溪街道9江陵鎮(zhèn)10擦耳鎮(zhèn)11會龍鎮(zhèn)12勝觀鎮(zhèn)13長樂鎮(zhèn)14東觀鎮(zhèn)15青居鎮(zhèn)16闕家鎮(zhèn)17走馬鎮(zhèn)18石圭鎮(zhèn)19佛門鄉(xiāng)合計（2）發(fā)展要點高坪素有川北“魚米之鄉(xiāng)”之美譽。繼續(xù)鞏固糧油大縣地位，穩(wěn)定糧油播種面積，大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。結(jié)合本地優(yōu)勢，積極發(fā)展口感較好的優(yōu)質(zhì)水稻、鮮食玉米，加強質(zhì)量標準認證，建設(shè)綠色、有機糧油基地。以馬家、勝觀、斑竹、南江、隆興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，培育經(jīng)營主體，加快土地流轉(zhuǎn)，加強新品種、新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用，建成相對集中連片、適度規(guī)模經(jīng)營、結(jié)合機械化生產(chǎn)的現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)糧油基地。5.1.2綠色蔬菜基地（1）產(chǎn)業(yè)分布綠色蔬菜基地主要分布在高坪區(qū)的小龍、龍門、螺溪、闕家、青居、東觀、走馬、老君、江陵、長樂、勝觀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；力爭在2025年底，高坪區(qū)綠色蔬菜基地總面積達到12萬畝。綠色蔬菜總產(chǎn)量達到38萬噸。表5-3綠色蔬菜基地分布時期涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綠色蔬菜基地面積（畝）現(xiàn)有小龍、龍門、螺溪、闕家、青居、東觀、走馬、老君、江陵、長樂、勝觀10近期新（改）建小龍、龍門、螺溪、闕家、東觀、走馬、老君、江陵1.5中遠期新（改）建青居、長樂、勝觀0.5合計12（2）發(fā)展要點“十四五”期間，加強蔬菜基地建設(shè)，確保蔬菜播面不減；創(chuàng)新蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，走“專合組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷路子，做強品牌；繼續(xù)推進有機蔬菜基地建設(shè)，擴大綠色蔬菜科技示范園規(guī)模，提升我區(qū)蔬菜檔次；加強蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保食品安全。全力打造老百姓高質(zhì)量、高產(chǎn)量的“菜籃子”。力爭在2025年全區(qū)播栽蔬菜總面積達36萬畝，總產(chǎn)量58萬噸。近期新（改）建專業(yè)基地1.5萬畝，主要涉及小龍、龍門、螺溪、闕家、東觀、走馬、老君、江陵；中遠期新（改）建專業(yè)基地0.5萬畝，涉及長樂、青居、勝觀等。5.1.3優(yōu)質(zhì)柑橘基地立足“中國柑橘之鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，堅持把柑橘產(chǎn)業(yè)作為群眾致富增收的拳頭產(chǎn)業(yè)來培育，做大規(guī)模、做強品牌、做出效益。以嘉陵江流域，包括都京街道、青居鎮(zhèn)、闕家鎮(zhèn)、石圭鎮(zhèn)、龍門街道、江陵鎮(zhèn)；螺溪河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括走馬鎮(zhèn)、東觀鎮(zhèn)、長樂鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，大力建設(shè)嘉陵江流域高坪甜橙農(nóng)旅觀光產(chǎn)業(yè)環(huán)線、螺溪河流域晚熟柑桔糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)環(huán)線兩條產(chǎn)業(yè)環(huán)線。（2）發(fā)展要點大力建設(shè)規(guī)?；藴驶?、品牌化的優(yōu)質(zhì)柑橘基地，通過新型品種引進、栽培技術(shù)創(chuàng)新，賦予柑橘更多的“文化、技術(shù)和品牌”含量，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。到2025年，全區(qū)柑橘面積達到20萬畝。5.1.4花椒圍繞建設(shè)“中國木本油料之鄉(xiāng)”，加快推進全區(qū)花椒產(chǎn)業(yè)集聚，全力打造“百公里花椒產(chǎn)業(yè)帶”，將花椒產(chǎn)業(yè)做大做強為高坪區(qū)農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。夯實擦耳鎮(zhèn)花椒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索建立“企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，示范帶動農(nóng)戶種植青花椒，實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。探索建立土地承包經(jīng)營權(quán)入股、財政投入股權(quán)化、農(nóng)村集體資產(chǎn)折股投入等創(chuàng)新性制度。到2025年，以擦耳、會龍、勝觀等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，規(guī)?；N植花椒5萬畝，引進或培育2-3家花椒加工企業(yè)，重點開發(fā)干花椒、花椒粉、花椒油等調(diào)味品加工產(chǎn)品。5.1.5中藥材樹立“大健康產(chǎn)業(yè)”理念，大力培育中藥材產(chǎn)業(yè)。充分利用山區(qū)林地資源，在中藥材生長適宜區(qū)，推廣“果藥、林藥、藥藥”等套種模式。以佛手、白芷等特色優(yōu)質(zhì)中藥材為主，選擇種植適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模1萬畝。加快中藥材良種培育體系建設(shè)，做好保種選育、良種引進、成苗供應(yīng)，加強中藥材產(chǎn)地初加工建設(shè)。到2025年，中藥材種植面積達1.5萬畝。5.1.6桑蠶四川南充是國家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全國優(yōu)質(zhì)繭絲原料生產(chǎn)基地。桑蠶產(chǎn)業(yè)是高坪區(qū)鄉(xiāng)村振興“633”方案確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。高坪素有“絲綢之鄉(xiāng)”的美譽，是“世界絲綢源點”，是絲綢之路的真正源頭。在這里，有著傳承千年的絲綢風韻。絲綢文化浸潤著高坪區(qū)兩千多年，也促進出桑蠶的養(yǎng)殖的發(fā)展。以此為文化背景、依托土壤和氣候環(huán)境的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展桑蠶和絲綢。(1）產(chǎn)業(yè)布局按照市委提出的構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“353”產(chǎn)業(yè)體系及區(qū)委提出的“1336”戰(zhàn)略部署要求，立足“中國絲綢之都，世界絲綢源點”優(yōu)勢，以提升全產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益、促進農(nóng)民持續(xù)增收為目標，以推動蠶桑絲綢高質(zhì)量高標準發(fā)展為主線，在金城山脈，包括勝觀、會龍、擦耳、佛門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點大力發(fā)展現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)提檔升級。（2）發(fā)展要點采取“政府引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)戶參與”的方式，通過政策鼓勵，招引有實力的企業(yè)入園發(fā)展，建優(yōu)質(zhì)蠶?；兀茝V“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，發(fā)展高端精品蠶業(yè)；同時，圍繞都京絲綢產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，填充蠶桑元素，培育龍頭企業(yè)，擦亮絲綢文化品牌，讓蠶桑絲綢文化品牌助力我區(qū)“絲綢新城”建設(shè)和“絲綢小鎮(zhèn)”打造，推進一、二、三產(chǎn)深度融合。至2025年，全區(qū)種桑面積達到5000畝，養(yǎng)蠶1.5萬張，產(chǎn)繭60萬公斤。5.1.7藍莓產(chǎn)業(yè)鏈利用區(qū)域差異優(yōu)勢進行藍莓露地生產(chǎn)，提早供應(yīng)鮮果市場，這是北方產(chǎn)區(qū)無可比擬的優(yōu)勢，可以依據(jù)高坪區(qū)域不同的海拔高度合理配置南高叢、北高叢或兔眼藍莓品種，高坪區(qū)日照充足、降水適中、土質(zhì)肥沃、有機質(zhì)含量較高，且被嘉陵江環(huán)繞，水源豐富，含有豐富有機物和礦物質(zhì)的土壤非常適合有機藍莓生長。產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢明顯。在解決本地富余勞動力就業(yè)、增加當?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟收入的同時，還以該區(qū)域為核心、輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分帶動周邊農(nóng)業(yè)從業(yè)人員發(fā)展藍莓產(chǎn)業(yè)，促使高坪藍莓產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。更要專注一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，開展以嘉陵江生態(tài)保護與沿江開發(fā)和農(nóng)業(yè)、旅游有機結(jié)合，走產(chǎn)區(qū)景區(qū)化、田園公園化、產(chǎn)品高端化路徑，打造鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)業(yè)觀光的鄉(xiāng)村旅游綜合體，進一步實現(xiàn)配套的藍莓全產(chǎn)業(yè)鏈。5.2生態(tài)養(yǎng)殖基地5.2.1生豬因地制宜、循序漸進做大做強生豬產(chǎn)業(yè)。按照“一控兩減三基本”目標框架體系，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，按照禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)要求，在適養(yǎng)區(qū)結(jié)合種植業(yè)基地布局，實施“豬－沼－果/蔬”“豬－沼－糧”生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)，以標準化養(yǎng)殖單元、養(yǎng)殖小區(qū)（場）為切入點，逐步實現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖糞污貯存、處理、設(shè)施全覆蓋，以生豬為重點建立規(guī)模化養(yǎng)殖糞便第三方綜合治理利用機制，通過引進有機肥加工企業(yè)集中處理養(yǎng)殖糞便，力爭實現(xiàn)資源化處理企業(yè)零的突破；注重生豬品種引進，提升良種化率；加快動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)，提高養(yǎng)殖場區(qū)動物疫病源頭控制能力。以東觀、長樂、闕家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為發(fā)展主戰(zhàn)場，采用“公司+養(yǎng)殖家庭農(nóng)場”的模式，加快建立網(wǎng)上生豬交易平臺，到2025年，年出欄優(yōu)質(zhì)生豬達70萬頭。加快生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的招引項目建設(shè)，支持溫氏農(nóng)業(yè)畜牧有限公司等公司建設(shè)大型養(yǎng)殖場，突出種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)發(fā)展特色，重點在闕家、東觀建設(shè)種豬場，新發(fā)展布局一批現(xiàn)代化、規(guī)?；B(yǎng)殖場和家庭農(nóng)場，輻射帶動全區(qū)在適養(yǎng)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖。建設(shè)重點：一是生豬標準化養(yǎng)殖建設(shè)：采用“企業(yè)（合作社）+養(yǎng)殖單元+農(nóng)戶”的模式，示范帶動全區(qū)改擴建年出欄1000頭以上的標準化養(yǎng)殖場40個，每個養(yǎng)殖場按照標準配備糞污無害化處理設(shè)施。在全區(qū)適養(yǎng)區(qū)新建60個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，配套完善貯糞塔、大中型沼氣池、運糞車、水處理廠等糞污收集、處理設(shè)施；開展種養(yǎng)循環(huán)標準化示范創(chuàng)建活動，扶持建立一批標準化、設(shè)施化程度高的示范場，糞污資源化利用率達到90%以上；二是生豬防疫檢疫體系建設(shè)：完善區(qū)級動物疫病預(yù)防控制中心，嚴格實施生豬產(chǎn)地檢疫，開展“生豬疫情網(wǎng)絡(luò)化”和“生豬疫病溯源體系”建設(shè)、完善區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社）三級動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理制度，強化生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運管理，堅決消除運輸工具傳播疫情的風險。5.2.2特色水產(chǎn)螺溪河是高坪區(qū)的一條重要河流，流經(jīng)全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。螺溪河流域是高坪區(qū)主要的糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)基地，中糧集團萬畝優(yōu)質(zhì)水稻種植基地建于該區(qū)域，可以依靠螺溪河流域大力實施稻漁綜合種養(yǎng)，充分利用稻田優(yōu)勢，發(fā)展稻魚、稻蝦等立體種養(yǎng)，以“千斤糧、萬元錢”為目標，發(fā)展稻魚耦合立體種養(yǎng)模式的養(yǎng)殖基地；按照生態(tài)優(yōu)先、宜漁則漁的原則，在大中型水庫實施生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，在有條件的地方發(fā)展有機魚生產(chǎn)基地，在池塘大力推廣健康養(yǎng)殖，大力推廣池塘內(nèi)循環(huán)、高位池、工廠化養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)。在宜漁稻田利用河湖流域開展多營養(yǎng)層次養(yǎng)殖、池塘循環(huán)水養(yǎng)殖基地。東觀五華水產(chǎn)500畝特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地被農(nóng)業(yè)部認定為“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場”。以此作為背景，力在將高坪區(qū)打造成“魚米之鄉(xiāng)”。到2025年，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量達到xx萬噸，產(chǎn)值達xx億元。5.2.3優(yōu)質(zhì)畜牧類、禽類我國是肉類生產(chǎn)及消費大國，但目前肉類制品率只占肉類消費總量的20%左右。對標全球大部分國家和地區(qū)45%以上，我國的肉制品行業(yè)呈現(xiàn)空間大、集中度低、規(guī)?；潭鹊偷奶攸c，但肉制品行業(yè)仍保持穩(wěn)定增長，這其中很大程度上是因為其他畜牧類、禽類肉制品的迅速發(fā)展彌補了豬肉產(chǎn)量下滑帶來的生產(chǎn)缺口。雞產(chǎn)業(yè)。雞肉行業(yè)整體向好發(fā)展，一方面，前幾年持續(xù)的低數(shù)量引種導(dǎo)致行業(yè)供給短缺。另一方面，非洲豬瘟的爆發(fā)導(dǎo)致豬肉供給缺口迅速增大，而全國雞肉總產(chǎn)是相對于這個缺口而言少之甚微。2020年中央一號文件也首次提出優(yōu)化肉類消費結(jié)構(gòu)的精神，雞肉以其一高三低（高蛋白質(zhì)、低脂肪、低膽固醇和低熱量）及生產(chǎn)周期短、飼料轉(zhuǎn)化率高、經(jīng)濟效益顯著、環(huán)境友好等優(yōu)勢將成為未來發(fā)展的主線，預(yù)計未來雞肉在我國肉類消費的占比仍將不斷提升。在養(yǎng)殖雞的同時，還能夠帶來附產(chǎn)業(yè)——雞蛋。至2025年，出欄肉雞達到650萬羽以上，雞蛋產(chǎn)量達8000噸，產(chǎn)值達到4.05億元。牛產(chǎn)業(yè)。依靠科技進步，大力推廣優(yōu)良牛品種，加快良種體系建設(shè)，提高牛良種率，加快牛產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營向標準化、規(guī)模化、集約化、數(shù)字化方向發(fā)展，實現(xiàn)牛產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量、效益和生態(tài)并重的方向發(fā)展，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全的牛肉、牛奶產(chǎn)品。大力倡導(dǎo)健康養(yǎng)殖方式，發(fā)展集約化、標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖提高家禽良種率，加快家禽產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營向標準化、規(guī)?；堫^企業(yè)做大做強，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，發(fā)展產(chǎn)品精深加工業(yè)。兔子。依靠科技進步，大力推廣優(yōu)良肉兔品種，加快良種體系建設(shè)，提高肉兔良種率，加快肉兔產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營向標準化、規(guī)模化、集約化、數(shù)字化方向發(fā)展，實現(xiàn)肉兔產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量、效益和生態(tài)并重的方向發(fā)展，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全的肉兔產(chǎn)品。大力倡導(dǎo)健康養(yǎng)殖方式，發(fā)展集約化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、山林生態(tài)放養(yǎng)模式，扶持龍頭企業(yè)做大做強，提高肉兔產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，發(fā)展肉兔產(chǎn)品精深加工業(yè)。在金城山脈及嘉陵江下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣優(yōu)質(zhì)肉兔養(yǎng)殖，至規(guī)劃目標年，出欄肉兔50萬只。

第六章推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展6.1持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和中法農(nóng)業(yè)科技園，對接成渝城市群龐大市場需求，大力開發(fā)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。一是加快農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展。圍繞柑橘、花椒、生豬、糧油、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，以提高效益為目的，支持新型經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)基地有序推進農(nóng)產(chǎn)品初加工基地建設(shè)，就地開展清洗、挑選、保鮮、烘干、包裝、貼牌、貯藏、屠宰等農(nóng)產(chǎn)品商品化處理，減少產(chǎn)后損失，推動高坪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品初加工水平整體提升。二是提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。以市場需求為導(dǎo)向，以食品生產(chǎn)、藥用開發(fā)、功能性產(chǎn)品開發(fā)等為重點，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意型加工業(yè)，鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)與科研院所合作，重點攻關(guān)精深加工技術(shù)，加快現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件、生產(chǎn)流程的數(shù)字化、智能化、綠色化改造升級，增強精深加工能力和加工水平，增加農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。到2025年，高坪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率達到80%以上，農(nóng)產(chǎn)品精深加工率達60%以上。6.2持續(xù)完善冷鏈物流體系創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式和業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)流通網(wǎng)點向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量高水平推進高坪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)。依托南充現(xiàn)代物流園區(qū)、當當網(wǎng)農(nóng)村電商總部、友信龍農(nóng)產(chǎn)品交易中心，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展契機，針對高坪區(qū)柑橘、花椒、生豬、糧油、蔬菜、水產(chǎn)等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，開展“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”“農(nóng)企對接”“農(nóng)餐對接”等多種形式的產(chǎn)銷直供對接，推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、冷鏈物流等現(xiàn)代流通方式發(fā)展，構(gòu)建物流信息平臺，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流主體，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)中介組織、農(nóng)村經(jīng)紀人等從事農(nóng)產(chǎn)品營銷流通活動，大力發(fā)展第三方物流企業(yè)，鼓勵供銷、郵政、快遞和大型商貿(mào)物流企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營布局，打通農(nóng)產(chǎn)品流通“最初一公里”。到2025年，建成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢、功能集成的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施和冷鏈物流體系。6.3推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結(jié)合高坪區(qū)全域旅游空間布局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加速培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)文旅融合發(fā)展，打造一批特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品。一是打造一批鄉(xiāng)村文化旅游景區(qū)（點）。立足高坪區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，融入地方文化資源，重點發(fā)展中法農(nóng)業(yè)科技園、百公里柑桔產(chǎn)業(yè)帶、擦耳桃源、醉美橙香、走馬觀花、大唐農(nóng)場、鳳凰故壘、青青·青林等特色鄉(xiāng)村文化旅游景區(qū)，加快培育休閑農(nóng)業(yè)旅游，同時將江陵鎮(zhèn)、青居鎮(zhèn)打造為具有地方文化特色的文化旅游小鎮(zhèn)。二是創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村美食示范點。打造漢郡·美食街、東觀辣子雞、南江美食街、大唐生態(tài)宴、鄢家花椒雞、青林農(nóng)家菜、溪頭大河魚等特色美食名片，加大高坪甜橙、過江龍牛肉、斑竹竹藝、大唐大禮包、黃溪貢米、柏香臘肉等特色農(nóng)產(chǎn)品推薦力度，打造一批非遺文化體驗基地、川東北農(nóng)耕文化展示基地和游客參與性較強的體驗項目。三是形成一批鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。充分立足高坪區(qū)脫貧攻堅、幸福美麗新村和鄉(xiāng)村振興的建設(shè)成果，結(jié)合高坪區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)園區(qū)、民宅新居、民俗文化等資源，以大唐農(nóng)場、金鳳山村、元寶村、擦耳油桃等為代表，打造一批農(nóng)家樂園、花果人家、養(yǎng)生山莊、生態(tài)魚莊、創(chuàng)意文苑、民族風苑、國際驛站、特色民宿等新業(yè)態(tài)，打造“果州”鄉(xiāng)村文化旅游品牌。到2025年，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超500萬人，旅游產(chǎn)業(yè)綜合收入達20億元。6.4推動農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)從資源區(qū)域化、資源獨特性出發(fā)，挖掘高坪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的核心價值與文化內(nèi)涵，把農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)競爭力的重要舉措，通過強化農(nóng)業(yè)品牌頂層設(shè)計和制度創(chuàng)新，以名企、名牌、名品為抓手，做大、做強、做響高坪本土品牌。一是構(gòu)建“1個區(qū)域品牌+N個細分品牌”農(nóng)業(yè)品牌體系。圍繞“好充食”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系建設(shè)，將高坪區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品主動納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，鼓勵新型經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品品牌認證，重點圍繞“高坪甜橙”“過江龍牛肉”“煙山冬菜”“天太乳業(yè)”“柏香臘肉”“恒一罐頭”“黃溪貢米”“佛門佛手”等省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品，打造“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品，支持休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建品牌，提升高坪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和美譽度。二是加強品牌營銷宣傳力度。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介平臺，通過電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)宣傳媒體與網(wǎng)絡(luò)直播、“兩微一端”等新媒體展開深度宣傳，鼓勵新型經(jīng)營主體參加各類農(nóng)博會、展銷會、商貿(mào)洽談會等活動，建立線上線下農(nóng)產(chǎn)品營銷推廣體系，講好高坪故事。三是建立健全品牌保護和激勵機制。建立知名產(chǎn)品品牌目錄，將特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽良好、市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品納入統(tǒng)一認證和管理，建立市場準入和退出機制，加強品牌保護。在品牌認證登記保護、產(chǎn)品防偽標識使用和證后監(jiān)管等方面實施動態(tài)化監(jiān)管。實施嚴格的商標管理制度，防止商標惡意搶注和侵權(quán)行為。到2025年，力爭新增農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標5件，創(chuàng)建市級區(qū)域公用品牌10個以上，累計認證綠色食品40個、有機食品10個，逐步形成高坪農(nóng)業(yè)品牌集群。第七章構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系7.1培育壯大新型經(jīng)營主體7.1.1組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體組建高坪區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，以金檸農(nóng)業(yè)為牽頭人，聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)（牧、林）場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分工協(xié)作，優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。增強龍頭企業(yè)帶動能力，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中的引領(lǐng)作用，主動適應(yīng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，健全農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷網(wǎng)絡(luò)，實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營；支持龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為家庭農(nóng)（牧、林）場和農(nóng)民合作社提供貸款擔保、資金墊付、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，建立技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)標準和質(zhì)量追溯體系。提升農(nóng)民合作社服務(wù)能力，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中的紐帶作用，拓展現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營范圍，突出產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，以農(nóng)民合作社為依托，穩(wěn)妥開展內(nèi)部信用合作和資金互助，緩解農(nóng)民生產(chǎn)資金短缺難題，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，使合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的“粘合劑”和“潤滑劑”。引導(dǎo)家庭農(nóng)（牧、林）場進行規(guī)范的生產(chǎn)記錄和財務(wù)收支記錄，提高經(jīng)營管理水平，強化家庭農(nóng)（牧、林）場與農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)開展產(chǎn)品對接、要素聯(lián)結(jié)和服務(wù)銜接，實現(xiàn)節(jié)本增效。7.1.2壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)圍繞特色產(chǎn)業(yè)著力壯大國家、市、區(qū)三級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)梯隊，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新雁陣”。通過扶優(yōu)扶強、嫁接改造、招商引進等辦法，著力培育一批管理理念新、質(zhì)量信譽好、經(jīng)濟實力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)引領(lǐng)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體抱團發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，重點扶持與引進國家省重點龍頭企業(yè)，推動龍頭企業(yè)的集群發(fā)展。一方面充分利用豐富的農(nóng)業(yè)資源和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，引入企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)基地或示范園區(qū)建設(shè)；另一方面加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)嫁接、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶頭引領(lǐng)作用。鼓勵企業(yè)掛牌上市，打造知名企業(yè)品牌，提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的帶動能力，力爭2025年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達100家。7.1.3優(yōu)化發(fā)展家庭農(nóng)（牧、林）場積極培育適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)（牧、林）場，廣泛鼓勵和吸引大中專院校畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、個體工商戶和市場經(jīng)紀人等積極參與。按照有主體、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化的“六有”要求和產(chǎn)業(yè)高效化、發(fā)展生態(tài)化、產(chǎn)品特色化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營規(guī)模化、品牌高端化的“六化”發(fā)展方向，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園。在現(xiàn)有家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，加大規(guī)范指導(dǎo)，發(fā)揮村集體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，適時引導(dǎo)農(nóng)戶依法自愿有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)戶通過互換承包地、聯(lián)耕聯(lián)種、牲畜托養(yǎng)、勞務(wù)互助等多種方式，擴大家庭經(jīng)營規(guī)模，使其成為真正的適度規(guī)模的家庭農(nóng)（牧）場，逐步擴大家庭農(nóng)（牧、林）場群體，并鼓勵家庭農(nóng)（牧、林）場向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)流通和休閑農(nóng)業(yè)延伸，引導(dǎo)其成為最具活力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主