加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)做法

加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)做法兩項(xiàng)改革后，*縣普遍實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村人口、面積“雙倍增”，應(yīng)急救援半徑大幅增長(zhǎng)，應(yīng)急保障壓力驟增。為切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，*縣強(qiáng)力推進(jìn)組織管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、救援準(zhǔn)備、應(yīng)急服務(wù)“四到位”，探索構(gòu)建覆蓋無(wú)死角、服務(wù)無(wú)短板、適應(yīng)改革新變化的基層應(yīng)急管理新格局。優(yōu)化工作機(jī)制，組織管理到位。完善基層指揮系統(tǒng)。根據(jù)兩項(xiàng)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理能力強(qiáng)化實(shí)際，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、村居參與的綜合性應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室，全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作人員均不少于*人，各村配備*名應(yīng)急管理員。規(guī)范事件處置流程。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害工作手冊(cè)，明確應(yīng)對(duì)各類事故災(zāi)害的處置流程，處置流程緊貼實(shí)際、簡(jiǎn)明扼要、操作性強(qiáng)。建立“多員合一”制度。整合村（社區(qū)）地災(zāi)監(jiān)測(cè)員、護(hù)林員、安全檢查員、災(zāi)害信息員等職責(zé)，設(shè)置村（社區(qū)）應(yīng)急管理網(wǎng)格員負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急管理工作。完善預(yù)防體系，風(fēng)險(xiǎn)管控到位。強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中樞，以事故災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置為核心，貫穿縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)于一體的應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)信息互通、會(huì)商研判、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、預(yù)案啟動(dòng)、物資調(diào)用、值守聯(lián)動(dòng)、善后處置等工作。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在信息互通、隊(duì)伍共建、資源共享、快速應(yīng)對(duì)等方面開(kāi)展突發(fā)事件處置工作，構(gòu)建應(yīng)急“一盤棋”工作格局。落實(shí)“雙重預(yù)防”。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治救相結(jié)合”原則，依托縣應(yīng)急管理局“安全生產(chǎn)管家”服務(wù)項(xiàng)目，建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域等主管部門安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握，閉環(huán)管理，做到“料事于先”。*月份共計(jì)檢查企業(yè)*家，共計(jì)排查隱患*項(xiàng)，其中屬于安全責(zé)任體系基礎(chǔ)管理*項(xiàng)，屬于現(xiàn)場(chǎng)及設(shè)備設(shè)施安全管理*項(xiàng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”*項(xiàng)。延伸預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。充分利用應(yīng)急廣播、手機(jī)、電視、微信群、QQ群等多種通信方式，及時(shí)將預(yù)警信息、避險(xiǎn)要求傳送到戶、到人，提前做好防范應(yīng)對(duì)工作，保證避險(xiǎn)防災(zāi)。建立基層站點(diǎn)，應(yīng)急服務(wù)到位。構(gòu)建“*+N”體系。針對(duì)兩項(xiàng)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幅員面積增大、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間拉長(zhǎng)的問(wèn)題，創(chuàng)新構(gòu)建“*+N”服務(wù)體系（在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)*個(gè)應(yīng)急中心、N個(gè)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急保障服務(wù)站），推進(jìn)應(yīng)急管理工作向基層延伸，推動(dòng)鎮(zhèn)村應(yīng)急響應(yīng)提速，應(yīng)急救援高效，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急服務(wù)全覆蓋。普及應(yīng)急知識(shí)。以“*+N”為陣地，以“安全生產(chǎn)月”“*·*防災(zāi)減災(zāi)日”等活動(dòng)為載體，采取集中咨詢、警示片、公益廣告展播、知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急演練等形式開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)、安全知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識(shí)宣傳，增強(qiáng)群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，提升自救互救能力?？焖賾?yīng)對(duì)處置。充分發(fā)揮應(yīng)急服務(wù)站“一部三室”（應(yīng)急指揮部和應(yīng)急物資儲(chǔ)備室、臨時(shí)醫(yī)療救助室、受災(zāi)群眾臨時(shí)安置室）作用，按照“響應(yīng)及時(shí)、組織有序、保障有力”原則，在事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)組織站點(diǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)先期處置，采取控制、救援、保全等措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。強(qiáng)化要素保障，救援準(zhǔn)備到位。制定綜合預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際，針對(duì)事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和規(guī)律，按照“一案多類”模式，制定一套綜合性應(yīng)急預(yù)案，明確處置規(guī)范和要求，并組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力。組建專門隊(duì)伍。構(gòu)建“縣城中心消防救援大隊(duì)+東西南北四路專職消防隊(duì)”的“大消防”格局，建設(shè)*、觀橋、塔山鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)專職消防隊(duì)，為所屬片區(qū)提供消防援助服務(wù)，目前，*消防站已建成投運(yùn)。注重與群眾的“強(qiáng)聯(lián)結(jié)”，組建以鎮(zhèn)村干部群眾為主的應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)等工作，實(shí)行統(tǒng)籌布局、分級(jí)管理、統(tǒng)一調(diào)度、集中培訓(xùn)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建*人以上的綜合性應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，在各應(yīng)急保障服務(wù)站組建*人以上的應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。立足防大災(zāi)、救大災(zāi)要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，建