聯(lián)機行政管理信息系統(tǒng)

將各地各部門進行有機的集成和整合達到完整的政務(wù)信息化目的的信息系統(tǒng)聯(lián)機行政管理信息系統(tǒng)01簡介系統(tǒng)需求系統(tǒng)體系系統(tǒng)概述業(yè)務(wù)需求目錄03050204基本信息聯(lián)機行政管理信息系統(tǒng)（On–LineAdministrativeInformationSystem）是為了解決在我國政務(wù)信息化建設(shè)中多年來存在的部門和領(lǐng)域信息割據(jù)、網(wǎng)絡(luò)不能互聯(lián)互通、信息不能共享、低水平重復建設(shè)等問題，形成了所謂的“信息孤島”問題，將各地各部門進行有機的集成和整合達到完整的政務(wù)信息化目的的信息系統(tǒng)。簡介簡介作為政府信息化具體表現(xiàn)形式的政務(wù)管理系統(tǒng)，經(jīng)歷了從簡單的桌面型應(yīng)用系統(tǒng)，到為了實現(xiàn)政務(wù)系統(tǒng)簡化而開發(fā)的獨立應(yīng)用系統(tǒng)，到較大業(yè)務(wù)范圍內(nèi)執(zhí)行業(yè)務(wù)任務(wù)的集成業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的發(fā)展過程。在中國，繼國家信息化領(lǐng)導小組第一次會議把政務(wù)信息化建設(shè)作為2002年國家信息化工作的重點之后，各行各業(yè)都把推進政務(wù)信息化建設(shè)提到了議事日程。各部門、各地方從實際出發(fā)，結(jié)合自身特點，在政務(wù)信息化建設(shè)中做了大量工作。但在我國政務(wù)信息化建設(shè)中多年來存在的部門和領(lǐng)域信息割據(jù)、網(wǎng)絡(luò)不能互聯(lián)互通、信息不能共享、低水平重復建設(shè)等問題，形成了所謂的“信息孤島”。如何將分散的“信息孤島”進行有機的集成是非常迫切的問題。只有進行集成和整合，才可能有完整的政務(wù)信息化，政務(wù)信息化才能向更高水平的應(yīng)用發(fā)展。我國的政務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)開始于上個世紀80年代，經(jīng)過幾十年的不斷努力，很多政府部門建起了自己網(wǎng)站和個性化辦公自動化系統(tǒng)，為政府的信息化建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。但是政務(wù)管理信息系統(tǒng)本身是一個復雜而龐大的系統(tǒng)，而且采用的硬件、軟件分別來自不同的生產(chǎn)者，用戶界面更是五花八門，再加上系統(tǒng)建設(shè)中缺乏整體、統(tǒng)一的規(guī)劃，數(shù)據(jù)、報表格式也可能互不兼容。在實際的業(yè)務(wù)運作過程中，用戶常常需要重復輸入大量的數(shù)據(jù)，從一個系統(tǒng)切換到另一個系統(tǒng)，結(jié)果造成數(shù)據(jù)準確性差、工作效率低下等一系列問題。更為重要的是，信息資源難以共享，這些問題已嚴重影響了我國政務(wù)管理信息系統(tǒng)的健康發(fā)展。系統(tǒng)概述系統(tǒng)概述行政類的單位，它的管理制度遵從省級以下的各級稅務(wù)機關(guān)的垂直領(lǐng)導，它的責任是對于各地方的稅收、工會費用、社會保險費等的管理、收取或代收。行政單位的工作范圍涉及量較大，且這些工作都需要各級別之間及時溝通、合作，例如領(lǐng)導和下屬間、兩個部門之間、部門跟員工之間以及上下級機關(guān)之間。而從本質(zhì)上來講，這種溝通合作本身就是將信息進行流通、傳達，利用這種方式，達到企業(yè)各級之間的相互聯(lián)絡(luò)暢通、同步協(xié)調(diào)、整體化高效運作的內(nèi)部工作方式，以實現(xiàn)高效、簡單、科學的辦公。目前，傳統(tǒng)方式的辦公模式缺點慢慢明晰化，在當下工作環(huán)境節(jié)奏很難融合，這為地稅行政管理系統(tǒng)的開發(fā)提供了契機和解決方法。由于各級機關(guān)目前已經(jīng)擁有了一定量的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備和人員支持，再加上最近這些年辦公自動化、三網(wǎng)一庫、政府上網(wǎng)等確實鞏固了電子政務(wù)方面的基礎(chǔ)建設(shè)，因此在信息建設(shè)這一塊一直是處于領(lǐng)先位置。另外，行政信息化管理方式還是電子政務(wù)這一塊的主要內(nèi)容之一，且由于其在推進各級地稅機關(guān)的電子政務(wù)建設(shè)方面發(fā)揮重要作用而被提上議事口程。它從系統(tǒng)上說是地稅內(nèi)網(wǎng)自動辦公的中心樞紐，要同時滿足對于政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺中的其他系統(tǒng)的整合功能及其數(shù)據(jù)的安全交換、隔離能力，當然更重要的是對于自身行業(yè)發(fā)展具有兼容性。它的建設(shè)開發(fā)需要同時達到安全可靠、先進實用、開放擴展、方便維修等多重要求。以福建省地稅行政管理信息系統(tǒng)為例，福建省地稅行政管理信息系統(tǒng)要達到以上要求，公文處理可謂是其中的重點內(nèi)容，在公文的數(shù)量比較大的時候，應(yīng)該十分重視它的數(shù)據(jù)處理能力，例如提高效率的能力以及批量處理的結(jié)果。系統(tǒng)需求系統(tǒng)需求在設(shè)計福建省地稅行政管理信息系統(tǒng)時，不僅要滿足當前的業(yè)務(wù)需求，還要符合未來的發(fā)展需要，應(yīng)當將目光主要集中在系統(tǒng)的負載和容量上，使其更好地滿足用戶要求。系統(tǒng)需要滿足以下性能指標:(1)系統(tǒng)并發(fā)用戶數(shù)需要滿足250人。(2)系統(tǒng)能夠滿足1000人的使用。(3)系統(tǒng)平均每天的訪問量達到10000(4)頁面響應(yīng)時間小于3秒。(5)數(shù)據(jù)訪問時間小于2秒。業(yè)務(wù)需求業(yè)務(wù)需求用戶需求分析系統(tǒng)的主要用戶是各級單位內(nèi)部工作人員，系統(tǒng)通過用戶名和密碼的方式登入系統(tǒng)，并且根據(jù)登入人員的崗位性質(zhì)和職位不同，賦予不同的系統(tǒng)操作權(quán)限，下面簡要闡述本系統(tǒng)中的主要用戶類型。

(1)工作人員:工作人員是本系統(tǒng)的主要用戶，根據(jù)不同的崗位操作不同的功能模塊，工作人員主要是操作系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯模塊，包含了以下六個模塊:檔案管理、發(fā)文管理、收文管理、簽報管理、會議管理、信訪管理，其中信訪管理主要是對信訪內(nèi)容進行審核和反饋。(2)普通大眾用戶:普通大眾用戶需要先進行注冊，注冊后可以使用本系統(tǒng)中的信訪管理功能，主要是填寫信訪相關(guān)的內(nèi)容，反饋信訪者的問題。(3)系統(tǒng)管理員:行政管理信息系統(tǒng)管理員主要操作功能為系統(tǒng)用戶管理、角色權(quán)限管理以及部門組織管理以及系統(tǒng)管理員個人信息管理等主要功能，在系統(tǒng)中的系統(tǒng)管理功能不作為核心功能進行闡述。系統(tǒng)體系用戶層數(shù)據(jù)層邏輯層系統(tǒng)體系用戶層地稅行政管理信息系統(tǒng)的用戶層接口是以Web方式為基礎(chǔ)，用戶無需掌握和了解相關(guān)數(shù)據(jù)程序和底層數(shù)據(jù)，只需用自己的用戶名登入系統(tǒng)并進行有關(guān)的模塊操作，也就是說該系統(tǒng)給用戶提供了一個簡便、透明、可靠的操作頁面，系統(tǒng)管理人員提前依據(jù)用戶的工作職權(quán)調(diào)整和分配有關(guān)的功能權(quán)限和模塊。用戶使用的客戶端是基于Http協(xié)議和Web層實行數(shù)據(jù)互連方式的客戶端軟件，如瀏覽器、文檔處理器和通用表單處理器等。邏輯層地稅行政管理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯層包含系統(tǒng)應(yīng)用和及系統(tǒng)管理兩部分。應(yīng)用管理體現(xiàn)在業(yè)務(wù)邏輯層就是用戶對系統(tǒng)所有功能模塊的使用和對系統(tǒng)的一連串操作行為，它對應(yīng)著表現(xiàn)層的應(yīng)用接口。系統(tǒng)應(yīng)用主要包含檔案管理、發(fā)文管理、收文管理、簽報管理、會議管理及信訪管理等六種。系統(tǒng)管理主要是方便系統(tǒng)管理員對整個系統(tǒng)的管理和操作應(yīng)用，它對應(yīng)著表現(xiàn)層的管理接口，包含查詢統(tǒng)計、系統(tǒng)配置、用戶管理和角色管理。數(shù)據(jù)層三層架構(gòu)中的最底層就是數(shù)據(jù)層，訪問并管理底層的數(shù)據(jù)庫、二進制文件、電子檔案及文本文檔(XML文檔)等。電子公文檔案和底層的數(shù)據(jù)庫互相關(guān)聯(lián)并儲存在一個專用的文檔數(shù)據(jù)庫里。當然為了該系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展使用，即可適應(yīng)后期業(yè)務(wù)需求的變化和發(fā)展，就需要事先構(gòu)建一個良好的系統(tǒng)架構(gòu)。該