2019年科學(xué)發(fā)展觀深入學(xué)習(xí)講話

20XX年科學(xué)發(fā)展觀深入學(xué)習(xí)講話

中央決定，從去年9月份開始，分三個批次在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，目前第一批學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)基本結(jié)束。期間，我市選擇68個單位進行了先期試點。我們今天的會議，就是按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，對我市第二批學(xué)習(xí)實踐活動進行動員部署。3月21日，市委常委會對學(xué)習(xí)實踐活動進行了專題研究。一會兒，自治區(qū)指導(dǎo)檢查組組長李玉然同志還要作重要講話。下面，我根據(jù)常委會討論情況，先講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻理解開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是中央為貫徹落實黨的十七大精神作出的重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前和今后一個時期全黨的重大政治任務(wù)。胡錦濤總書記明確指出，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。儲波書記在全區(qū)第二批學(xué)習(xí)實踐活動動員大會上強調(diào)，從貫徹黨的十七大提出的用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)看，搞好第二批學(xué)習(xí)實踐活動意義重大；從完成保增長、保民生、保穩(wěn)定的艱巨任務(wù)看，搞好第二批學(xué)習(xí)實踐活動意義重大；從落實加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的重大政治任務(wù)看，搞好第二批學(xué)習(xí)實踐活動意義重大。三個“迫切需要”和三個“意義重大”，充分體現(xiàn)了中央和自治區(qū)黨委對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深刻認識和高度重視，我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，充分認識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義。

（一）要立足當(dāng)前復(fù)雜嚴峻的形勢，深刻理解開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義。當(dāng)今世界是開放的世界，無論是一個國家，還是一個地區(qū)，都不可能封閉發(fā)展。從國際上看，一方面，隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和我國綜合實力、國際地位、國際影響力的不斷提升，國際環(huán)境中對我國發(fā)展的有利因素不斷增加；但另一方面，國家間、地區(qū)間的競爭復(fù)雜激烈，國際安全隱憂凸顯，世界金融危機持續(xù)蔓延也對我國經(jīng)濟造成了比較大的沖擊。這就要求我們通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，不斷提高在國際大背景下謀劃、推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。從國內(nèi)看，經(jīng)過30年改革開放和建設(shè)，我國的經(jīng)濟實力、綜合國力、人民生活水平都得到了顯著提高，我國發(fā)展的總體形勢很好，但也面臨不少突出矛盾和問題，為此，國家出臺了一系列保增長、保民生、保穩(wěn)定的政策措施，要求我們深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準確理解和落實國家宏觀調(diào)控政策，努力化危機為機遇，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。從自治區(qū)來看，近年來全區(qū)經(jīng)濟增長始終處于全國前列，經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，為了有效應(yīng)對金融危機的沖擊，進一步保持和發(fā)展大好來勢，自治區(qū)黨委、政府提出了“七個轉(zhuǎn)變”的要求，即努力推動農(nóng)牧業(yè)由大區(qū)向強區(qū)轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長主要由二產(chǎn)帶動向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展由速度擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)由初見成效向明顯改善轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境由資本流入?yún)^(qū)向要素流入?yún)^(qū)轉(zhuǎn)變，民生工作由應(yīng)急解難向建立長效機制轉(zhuǎn)變。這對我市具有非?，F(xiàn)實的針對性和指導(dǎo)性。我們要認清形勢，把握大局，通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟社會發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，落實自治區(qū)黨委、政府的總體要求，努力與全國、全區(qū)一道實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）要立足當(dāng)前全市經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，深刻理解開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義。近年來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。對此，全市各族干部群眾深有體會。但是，我們也必須清醒地認識到，按照科學(xué)發(fā)展的標準來衡量，我市還有很大差距，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展任重道遠。從經(jīng)濟發(fā)展上看，既有經(jīng)濟總量小、人均水平低的量的問題，又有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低、增長方式粗放、自主發(fā)展能力不強等質(zhì)的矛盾，還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低、發(fā)展條件相對滯后等制約因素。從社會建設(shè)上看，我市各項社會建設(shè)歷史欠賬較多，市、旗縣兩級財政投入不足，教育、衛(wèi)生、文化、科技等各項社會事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會互促共進、同步發(fā)展的目標還有很長的路要走。從民生事業(yè)上看，我市城鄉(xiāng)居民收入水平較低，保障和改善民生的長效機制有待完善，就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、住房等方面仍然存在諸多問題，貧困地區(qū)和貧困人口較多，扶貧攻堅任務(wù)繁重，等等。從協(xié)調(diào)發(fā)展上看，我市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)、城市支持農(nóng)村牧區(qū)的有效機制還未形成；發(fā)展的環(huán)境成本居高不下，生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的任務(wù)十分繁重；社會不和諧、不穩(wěn)定的因素還很多，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)還存在一些亟待加強和改進的問題。當(dāng)前，這些矛盾和問題因金融危機相對集中地表現(xiàn)出來，我們必須以這次開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，下力量解決經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的困難和問題，自覺把學(xué)習(xí)實踐的過程變成解決問題的過程，變成科學(xué)發(fā)展的過程，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

（三）要立足提高廣大黨員干部的思想水平和工作能力，深刻理解開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，各級黨組織和廣大黨員干部是推動發(fā)展的中堅力量，廣大黨員干部的思想建設(shè)水平、精神狀態(tài)和工作能力是發(fā)展成敗的關(guān)鍵。近年來，全市各級黨組織和廣大黨員干部堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，思想觀念、精神狀態(tài)發(fā)生了很大變化，整體素質(zhì)和工作能力明顯提高，在推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了中堅作用，作出了重要貢獻。但是面對科學(xué)發(fā)展的新形勢，面對經(jīng)濟社會調(diào)整轉(zhuǎn)型的新要求，面對特殊時期特殊考驗，全市黨員干部無論在思想建設(shè)水平上還是具體工作能力上，都表現(xiàn)出了很多不足和問題。有的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀自覺性還不夠高，對科學(xué)發(fā)展觀理解不全面、不深刻，指導(dǎo)和落實科學(xué)發(fā)展的能力有欠缺；一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進性要求還不完全一致；部分基層黨組織在引領(lǐng)發(fā)展上缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性，管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)要求不完全適應(yīng)、不完全符合；少數(shù)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性修養(yǎng)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上還存在問題，有些問題還比較突出。這些問題不解決，我們不但無法克服目前遇到的矛盾困難，無法應(yīng)對新形勢新階段的各種挑戰(zhàn)，還會坐失發(fā)展機遇，遲滯全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的進程。我們必須通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和實踐能力，從而把保持黨的先進性體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)社會進步、更好地代表和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益上來，為推動我市科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保證。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，扎實推動深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有效開展

中央已經(jīng)明確提出了開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、基本原則和方法步驟。自治區(qū)黨委也提出了具體的學(xué)習(xí)要求。市委結(jié)合我市實際，研究制定了開展這一活動的方案和具體意見。我市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊圍繞我市“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展”的主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，努力把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，進一步開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

按照這一總體要求，各地區(qū)、各部門、各單位要緊密結(jié)合實際，突出重點，把握關(guān)鍵，努力在以下五個方面下功夫、求實效。

（一）要通過學(xué)習(xí)實踐，全面掌握科學(xué)發(fā)展理論。落實科學(xué)發(fā)展觀的前提是真正掌握科學(xué)發(fā)展理論。要確保這次學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，首先必須加強學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。要注重理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，既要把科學(xué)發(fā)展觀本身學(xué)通學(xué)透，又要全面學(xué)習(xí)與科學(xué)發(fā)展觀一脈相承的黨的一系列重大理論創(chuàng)新成果，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展和黨的十六大以來我們黨關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要理論觀點，系統(tǒng)理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。要豐富學(xué)習(xí)方式，注重集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，更好地發(fā)揮自我學(xué)習(xí)的作用和效果；要保證學(xué)習(xí)時間，把理論學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程；要注重理論學(xué)習(xí)與具體實踐相結(jié)合，通過理論學(xué)習(xí)出思路、出規(guī)劃、出方法，通過具體的工作實踐檢驗理論的科學(xué)性、完善性和實效性，真正做到學(xué)以致用。要強化交流互動，認真開展好調(diào)研、討論等學(xué)習(xí)研討活動，交流學(xué)習(xí)心得，研究關(guān)鍵問題，以此增強學(xué)習(xí)的深度和廣度，提高理解和把握能力。要把學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展理論與進一步解放思想、更新觀念相結(jié)合，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展，堅決破除因循守舊、固步自封、安于現(xiàn)狀等陳舊思想，不斷消除影響和制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，不斷研究新情況、解決新問題、開拓新局面，努力在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制上實現(xiàn)向科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步在解放思想中統(tǒng)一思想，堅持少爭論、多實踐，少空談、多做事，少折騰、多務(wù)實，自覺把思想解放與千方百計實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，在新的思想高度上形成推動全市改革開放的共識，進一步提振士氣、激勵斗志，增強戰(zhàn)勝當(dāng)前困難的信心，凝聚推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。

（二）要通過學(xué)習(xí)實踐，不斷完善科學(xué)發(fā)展思路。近年來，市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密結(jié)合赤峰實際，積極探索科學(xué)發(fā)展的路子。在綜合考慮赤峰現(xiàn)實需要和長遠發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出了“生態(tài)立市、工業(yè)強市、科教興市”三大發(fā)展戰(zhàn)略，在持續(xù)推進中取得了巨大成效；根據(jù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低的現(xiàn)實狀況，我們作出了加快“三化”進程的重大部署，有力促進了“三化”互動、協(xié)調(diào)發(fā)展；著眼解決全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵問題，我們提出了“工業(yè)經(jīng)濟、項目建設(shè)、招商引資”三項重點任務(wù)，在加快發(fā)展速度、做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展層次等方面發(fā)揮了重要作用；我們還把提高城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入和財政收入“三項收入”水平作為工作的出發(fā)點和落腳點，在改善民生、促進和諧上做出了不懈努力。這“四個三”的發(fā)展思路已經(jīng)成為全市廣大干部群眾的思想共識，有效指導(dǎo)了發(fā)展實踐。近兩年，我們又根據(jù)自治區(qū)的發(fā)展水平和我市實際，提出經(jīng)濟發(fā)展速度不低于自治區(qū)平均增長速度和我市“十一五”規(guī)劃年均增長速度這兩個“不低于”的目標，也得到了各方面的認可，進一步激發(fā)了士氣和干勁。實踐證明，這些發(fā)展思路和發(fā)展目標是符合赤峰實際、符合群眾意愿、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。在今后一個較長時期，我們要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，著眼實現(xiàn)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要，著眼適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢、新任務(wù)，進一步堅持和不斷完善這些思路和目標。從近期看，全市的主要任務(wù)是克服金融危機帶來的不利影響，搶抓國家擴大內(nèi)需的難得機遇，努力保持經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。我們要認真貫徹市委五屆九次全委（擴大）會議和市五屆三次人代會精神，及時把工作重心調(diào)整到保增長、保民生、保穩(wěn)定上來，確保實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的首要任務(wù)，不斷提高和諧社會建設(shè)水平。從長遠看，我們要立足實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的客觀需求，逐步消除有悖于科學(xué)發(fā)展的不利因素，不斷創(chuàng)造促進科學(xué)發(fā)展的有利條件，在擴大經(jīng)濟總量的同時，更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，更加注重社會和諧發(fā)展水平的提高；在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，更加注重民生狀況的持續(xù)改善，推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各旗縣區(qū)、各部門要根據(jù)新任務(wù)、新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的總體要求和部署上來，自覺用科學(xué)的思維謀劃發(fā)展，用科學(xué)的實踐推動發(fā)展，切實提高本地區(qū)、本部門的科學(xué)發(fā)展水平。

（三）要通過學(xué)習(xí)實踐，認真落實科學(xué)發(fā)展舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們要緊緊抓住發(fā)展這個解決一切問題的“總鑰匙”，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部清醒認識市情，準確把握全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾，立足長期保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，著眼與全國、全區(qū)一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標，自覺把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展第一要務(wù)上來，把精神和力量凝聚到經(jīng)濟建設(shè)這個中心上來，努力做到謀求發(fā)展的信心不動搖、推進發(fā)展的干勁不松懈、促進科學(xué)發(fā)展的主題不偏離，確保實現(xiàn)更長周期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。在推進經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要努力做到數(shù)量、質(zhì)量相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)，在做大經(jīng)濟總量的同時，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量，增強發(fā)展后勁。要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來，我市大力實施民生工程，加快發(fā)展社會事業(yè)，收到了很好效果，但社會建設(shè)相對滯后的局面仍未能從根本上得到扭轉(zhuǎn)。我們要繼續(xù)堅持以人為本，通過加大各項社會事業(yè)的投入和建設(shè)力度，改善生產(chǎn)生活條件；通過持續(xù)改善民生狀況、全面提高社會建設(shè)水平，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果；通過加強社會管理和提高精神文明建設(shè)水平，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。近年來，我市城鎮(zhèn)化速度開始加快，但城鎮(zhèn)化水平仍然偏低、城鄉(xiāng)居民收入差距還在繼續(xù)擴大，加快城鎮(zhèn)化進程、改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件的任務(wù)十分艱巨。我們一方面要繼續(xù)加大城鎮(zhèn)化推進力度，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快城鄉(xiāng)一體化進程，不斷提高城鎮(zhèn)對農(nóng)村牧區(qū)的帶動能力；另一方面要大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐，整體改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，多渠道增加農(nóng)牧民收入,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌人與自然發(fā)展。我市自然環(huán)境十分脆弱，同時經(jīng)濟發(fā)展的資源依存度很高，人與自然的矛盾相對突出。我們要不斷加大生態(tài)保護與建設(shè)力度，進一步提高環(huán)境容量，提高環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐水平和承載能力。同時繼續(xù)實施一大批環(huán)境整治和節(jié)能減排工程，最大限度地降低經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)成本；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提高資源的綜合利用水平和循環(huán)使用水平，逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要統(tǒng)籌對內(nèi)對外發(fā)展。既要通過不斷改革創(chuàng)新，通過破除體制機制束縛，進一步解放生產(chǎn)力，為科學(xué)發(fā)展提供持久動力；又要通過加強對外交流與合作，不斷提高對外開放水平，提升招商引資質(zhì)量，增添科學(xué)發(fā)展活力。

（四）要通過學(xué)習(xí)實踐，著力提高科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在，黨員干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。一個地區(qū)、一個部門科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實得好不好，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，具不具備謀劃和推動科學(xué)發(fā)展的能力；一個地區(qū)、一個部門學(xué)習(xí)實踐活動開展得好不好，首先要看廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念是不是有明顯進步，領(lǐng)導(dǎo)水平是不是有明顯提高，工作本領(lǐng)是不是有切實增強。這次學(xué)習(xí)實踐活動，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持自我學(xué)習(xí)、自我完善、自我提高，從各地實際出發(fā)，從改進自身薄弱環(huán)節(jié)入手，不斷強化學(xué)習(xí)研究能力、科學(xué)決策能力、駕馭全局能力、改革創(chuàng)新能力和干事創(chuàng)業(yè)能力，以更好地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，更好地引領(lǐng)本地區(qū)、本部門的發(fā)展。廣大黨員干部要堅持理論學(xué)習(xí)與實際運用相結(jié)合，著力解決自身建設(shè)與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、不相符合的問題，自覺運用科學(xué)發(fā)展觀分析現(xiàn)實情況、檢驗工作成效、查找突出問題、總結(jié)經(jīng)驗得失，不斷提高實踐科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。全市各級黨組織要在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持以科學(xué)發(fā)展觀規(guī)劃發(fā)展、創(chuàng)新機制、推進工作，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證。要充分發(fā)揮人民群眾在推動科學(xué)發(fā)展進程中的主體作用，切實把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，凝聚人民群眾的智慧和力量，最大限度地把全市各族干部群眾的發(fā)展積極性引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來，形成推動科學(xué)發(fā)展的共識和合力。

（五）要通過學(xué)習(xí)實踐，切實增強科學(xué)發(fā)展實效?？茖W(xué)發(fā)展觀是一個理論問題、方向問題，也是一個實踐問題、工作問題。科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動最大的特點在于實踐，最關(guān)鍵的步驟也在于實踐。我們既要通過學(xué)習(xí)實踐活動促進科學(xué)發(fā)展，又要通過科學(xué)發(fā)展檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效。因此，全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動必須緊密結(jié)合發(fā)展大局，尤其要緊密結(jié)合市委、市政府的總體工作部署，努力在解決事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點問題上取得實實在在的效果。要在保增長上求實效。保增長既是當(dāng)前發(fā)展的首要任務(wù)，也是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的首要標準。各地區(qū)、各部門要通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步理清思路、明確重點、完善措施，更加堅定戰(zhàn)勝困難、謀求發(fā)展的信心，努力提高應(yīng)對危機、把握機遇的能力，不斷增強科學(xué)發(fā)展、保持增長的本領(lǐng)，確保實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。要在惠民生上求實效。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，推動科學(xué)發(fā)展的根本目的是為了造福人民。要努力把開展學(xué)習(xí)實踐活動的過程變成順應(yīng)人民群眾新期盼、滿足人民群眾新需求的過程，變成著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的過程，變成積極探索保障和改善民生工作新途徑、新方法的過程，變成為民謀利、造福人民、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的過程，讓人民群眾在學(xué)習(xí)實踐活動中真正得到實惠，切實看到變化。要在促和諧上求實效。進一步拓寬思路，把握機遇，增加投入，推動各類社會事業(yè)項目進入一個集中投入和建設(shè)期，整體提高各項社會事業(yè)的發(fā)展檔次和水平，增強公共服務(wù)能力，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。要在保穩(wěn)定上求實效。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，各地區(qū)、各部門、各單位要自覺把維護社會穩(wěn)定作為推動科學(xué)發(fā)展的硬任務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，切實解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題，解決影響科學(xué)發(fā)展、影響社會穩(wěn)定、影響群眾情緒的難點問題，化解基層矛盾，維護群眾利益，實現(xiàn)以穩(wěn)定促發(fā)展、促和諧。要在黨風(fēng)廉政建設(shè)上求實效。把深入開展徐國元案件警示教育活動與這次學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)合起來，把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容，認真反思徐國元案件發(fā)生的原因，深刻吸取教訓(xùn)，切實加強教育、制度、監(jiān)督和懲治工作，以反腐倡廉的實際成效，贏得人民群眾的信任和支持。

三、強化舉措，落實責(zé)任，切實加強對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，各地區(qū)、各部門要按照市委的統(tǒng)一要求，精心組織，周密部署，扎實推進，確保全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有序開展。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地區(qū)、各部門的黨委（黨組）要切實擔(dān)負起本地區(qū)、本部門學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，抓緊建立和完善學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，努力形成“一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實”的工作格局。各旗縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負責(zé)同志要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé)，把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事抓緊抓好；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要參與指導(dǎo)好各項具體工作；要按照各個步驟、各個環(huán)節(jié)的要求逐級落實責(zé)任，確保認識到位、措施到位、工作到位。市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認真履行職責(zé)，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作。學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組要認真協(xié)調(diào)配合各級黨委（黨組）開展工作，切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查和整改落實，切實發(fā)揮表率和示范帶動作用。

二要發(fā)動群眾，廣泛參與。人民群眾是科學(xué)發(fā)展的受益者，也是科學(xué)發(fā)展的實踐者和推動者，更是科學(xué)發(fā)展成效的檢驗者和評價者。開展學(xué)習(xí)實踐活動必須堅持黨的群眾路線，要緊緊依靠群眾、充分相信群眾、廣泛發(fā)動群眾，確實做到請群眾參與，讓群眾知情；請群眾監(jiān)督，讓群眾檢驗；請群眾評價，讓群眾滿意，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾關(guān)心、群眾支持的滿意工程。要準確把握學(xué)習(xí)實踐活動各個階段的關(guān)鍵和重點，堅持面向群眾廣泛