美、美、日后勤裝備信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

美、美、日后勤裝備信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

信息物流設(shè)備是未來信息戰(zhàn)爭(zhēng)物流的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量軍事物流現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志。當(dāng)前,以美軍為代表的發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)已在后勤裝備信息化建設(shè)領(lǐng)域展開激烈角逐,并取得了一定的成果,積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真研究和借鑒外軍后勤裝備信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)加快我軍后勤裝備信息化建設(shè)步伐,形成快速、機(jī)動(dòng)、精確、遠(yuǎn)程的后勤保障能力,實(shí)現(xiàn)我軍后勤裝備由機(jī)械化半機(jī)械化向信息化跨越,具有重要的意義。一、建立健全的規(guī)章制度,確保裝備與作戰(zhàn)裝備的融合發(fā)展1.以理論為先導(dǎo),以需求為牽引,促進(jìn)后勤裝備信息化建設(shè)。由于信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,信息化戰(zhàn)爭(zhēng)已成為現(xiàn)代軍事斗爭(zhēng)的主要形態(tài),呈現(xiàn)出戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)透明化、打擊手段精確化和作戰(zhàn)方式、作戰(zhàn)區(qū)域及作戰(zhàn)目標(biāo)轉(zhuǎn)換迅速的特點(diǎn),對(duì)后勤保障提出了新的要求。為打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng),美軍提出了“聚焦后勤”、“精確后勤”、“靈巧后勤”等強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)程、機(jī)動(dòng)、精確的后勤保障理論。在這些理論的指導(dǎo)下,突出應(yīng)用信息技術(shù),改變和優(yōu)化供應(yīng)保障模式,建設(shè)實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)化后勤信息系統(tǒng),將信息、后勤、運(yùn)輸技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來,發(fā)展信息化后勤裝備。為適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)后勤保障的要求,各國軍隊(duì)都在利用高新技術(shù)對(duì)各類后勤裝備實(shí)施信息化改造,提高后勤裝備的兼容性和后勤系統(tǒng)的集成性,實(shí)現(xiàn)快速、適時(shí)、機(jī)動(dòng)后勤保障的目標(biāo)。美軍的“全資產(chǎn)可見性系統(tǒng)”就是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生的。2.加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),突出系統(tǒng)籌劃,把握后勤裝備信息化建設(shè)方向。世界各軍事強(qiáng)國在后勤裝備信息化建設(shè)過程中都十分強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),注重需求論證、統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。具體做法是:設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),統(tǒng)一規(guī)劃信息化建設(shè);采取集成優(yōu)化、整體推進(jìn)的戰(zhàn)略;制定后勤裝備信息化的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,確保裝備信息化建設(shè)的順利進(jìn)行;制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高后勤裝備系統(tǒng)內(nèi)部及與作戰(zhàn)裝備間的兼容性和互連互通能力。如美軍從國防部到師(旅)的各級(jí)后勤,都設(shè)有權(quán)威的信息化組織管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的制定,從政策、理論和技術(shù)高度,保證“信息核心”原則在后勤裝備信息化建設(shè)中的貫徹實(shí)施。3.轉(zhuǎn)變后勤裝備發(fā)展模式,重視信息技術(shù)的橫向應(yīng)用。從后勤裝備發(fā)展情況來看,傳統(tǒng)的縱向式發(fā)展模式已遇到困難。為突破這一困局,外軍借鑒了武器裝備建設(shè)中的“橫向技術(shù)一體化”做法。通過橫向技術(shù)一體化,對(duì)現(xiàn)有后勤裝備進(jìn)行信息化改造,使其具有橫向協(xié)同性和聯(lián)動(dòng)性,加速信息在后勤各裝備之間、各系統(tǒng)之間,后勤裝備系統(tǒng)與作戰(zhàn)系統(tǒng)之間橫向流動(dòng),提高系統(tǒng)的整體效能。在對(duì)后勤裝備進(jìn)行信息技術(shù)“插入”時(shí),美軍目前主要采取兩種方式:一是把成套的信息化設(shè)備加裝在各種后勤保障裝備上。如為整裝整卸車、重裝備運(yùn)輸車等后勤保障車輛加裝由衛(wèi)星接收裝置、輕型精確全球定位接收器、微機(jī)等組成的移動(dòng)跟蹤系統(tǒng),能極大提高物資補(bǔ)給的快速性、透明性和準(zhǔn)確性。二是把微電子設(shè)備如自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備等嵌入到各種裝備中,使其具有自主分析判斷能力,提高裝備的故障自我檢測(cè)水平。4.注重后勤裝備與作戰(zhàn)裝備協(xié)調(diào)發(fā)展,提高信息化后勤裝備整體保障效能。外軍十分重視后勤裝備與作戰(zhàn)裝備協(xié)調(diào)發(fā)展、配套列裝的問題。美軍在后勤裝備建設(shè)上一貫堅(jiān)持與作戰(zhàn)裝備同步發(fā)展的原則,特別強(qiáng)調(diào)將信息技術(shù)同步應(yīng)用于作戰(zhàn)裝備和后勤裝備之中。為此,美軍建立了與信息化作戰(zhàn)裝備相匹配的后勤裝備體系,并制定了與信息化作戰(zhàn)裝備發(fā)展相適應(yīng)的后勤裝備發(fā)展戰(zhàn)略,把后勤裝備的研制納入到整個(gè)軍事裝備發(fā)展的總體規(guī)劃中,有效地保證了后勤裝備與作戰(zhàn)裝備的協(xié)調(diào)發(fā)展。法軍認(rèn)為,在新的信息化作戰(zhàn)裝備列裝時(shí),若相應(yīng)的信息化后勤裝備沒有研制成功,則應(yīng)推遲新作戰(zhàn)裝備的列裝。5.廣泛開展合作,注重吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。進(jìn)入信息時(shí)代,民用技術(shù)飛速發(fā)展,如在半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、軟件、遠(yuǎn)程通信等領(lǐng)域,已領(lǐng)先軍用技術(shù)。因此,外軍在發(fā)展后勤裝備時(shí),都強(qiáng)調(diào)充分利用民用技術(shù),以加快發(fā)展速度,降低研制風(fēng)險(xiǎn),節(jié)省研制和采辦費(fèi)用。美軍在后勤裝備信息化建設(shè)中,在國內(nèi)積極采取“以商促軍”的發(fā)展策略,諸多后勤裝備是與地方研究力量相結(jié)合,利用地方成熟的技術(shù)和產(chǎn)品來完成的,只有涉密性極強(qiáng)的關(guān)鍵性技術(shù)項(xiàng)目,才依托軍內(nèi)院校、研究所來完成。日本自衛(wèi)隊(duì)后勤裝備的研制與發(fā)展,多半采取由軍方負(fù)責(zé)確定目標(biāo),提出計(jì)劃,并在實(shí)施過程中進(jìn)行審查、檢驗(yàn)、鑒定,由地方負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、試制與生產(chǎn)的軍民結(jié)合的方式。隨著軍事全球化的發(fā)展,各國都在廣泛開展軍工國際合作,利用國外軍事技術(shù),走后勤裝備國際化的發(fā)展道路。美國為了彌補(bǔ)自己在某些高技術(shù)領(lǐng)域的缺陷,積極借助北約各國和日本的成果,為己所用。6.采用科學(xué)方法開展信息化后勤裝備研究,降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn),提高研制效率。信息化后勤裝備,開發(fā)成本高,研制周期長(zhǎng),開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大。為減少研制經(jīng)費(fèi),提高研制效率,外軍普遍采用科學(xué)的研究方法進(jìn)行信息化后勤裝備的開發(fā)。通過采取模擬仿真、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù),在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)對(duì)新概念裝備、新型保障方式和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行先期演示驗(yàn)證,以降低技術(shù)和投資風(fēng)險(xiǎn),提高信息化后勤裝備的實(shí)用性和可靠性。如美陸軍目前正在實(shí)施旨在加強(qiáng)先期技術(shù)演示驗(yàn)證的“21世紀(jì)作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)室”計(jì)劃,組建8大實(shí)驗(yàn)室,其中一個(gè)為進(jìn)行后勤驗(yàn)證的實(shí)驗(yàn)室,即戰(zhàn)斗勤務(wù)保障作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室采用計(jì)算機(jī)分布式交互模擬技術(shù),可使不同地點(diǎn)的部隊(duì)、裝備在一個(gè)“人造的未來作戰(zhàn)環(huán)境”中進(jìn)行驗(yàn)證和演習(xí),對(duì)新型裝備的“樣機(jī)”進(jìn)行論證和改進(jìn)。二、有關(guān)我軍后勤裝備建設(shè)的解釋1.統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)與協(xié)調(diào)后勤裝備信息化建設(shè)科技含量高、投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及面廣、整體性和綜合性強(qiáng)。因此,必須在軍委、總部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行總體規(guī)劃和綜合管理,搞好頂層設(shè)計(jì)。強(qiáng)化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。必須由具有高度權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以加強(qiáng)宏觀控制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量,確保各建設(shè)項(xiàng)目按照統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展。搞好總體發(fā)展規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)系統(tǒng)論證和研究,制定完整系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃,以指導(dǎo)和規(guī)范各階段、各類后勤裝備系統(tǒng)的信息化建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,在制定規(guī)劃的同時(shí),提出相應(yīng)的步驟和建設(shè)對(duì)策,確保規(guī)劃按步驟實(shí)施,實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo),也便于檢查評(píng)估。同時(shí),還要充分吸取世界軍事強(qiáng)國后勤裝備信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),跨越信息化建設(shè)的某些發(fā)展階段,加快建設(shè)進(jìn)程。2.大力開發(fā)新型機(jī)械化裝備,降低裝備費(fèi)用信息化后勤裝備的科技含量高,研制、使用、維修等代價(jià)大,在發(fā)展后勤裝備時(shí),應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)可承受性原則,研改兼顧,走集約型發(fā)展道路,加速推進(jìn)后勤裝備信息化發(fā)展。對(duì)傳統(tǒng)機(jī)械化裝備進(jìn)行信息化改造,是迅速提升裝備保障效能的有效途徑。與新研裝備相比,改造一代裝備的經(jīng)費(fèi)只需1/10,周期可縮短2/3。針對(duì)目前我軍現(xiàn)役的許多骨干后勤裝備服役時(shí)間不是很長(zhǎng)的現(xiàn)狀,應(yīng)采取改造策略,通過“附加”、“嵌入”等方式,使其具備定位導(dǎo)航、數(shù)據(jù)傳輸、智能操作、自動(dòng)檢測(cè)等信息化功能,通過提高信息技術(shù)含量促進(jìn)機(jī)械化裝備的升級(jí)換代。在改造更新機(jī)械化后勤裝備的同時(shí),應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)新型信息化后勤裝備,廣泛采用微電子、電子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星定位導(dǎo)航、人工智能等技術(shù),提高其自動(dòng)化、智能化水平,使其科技含量和整體保障效能大幅提升。在裝備研制過程中,可采用模擬仿真、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù),打破常規(guī)研制模式,實(shí)現(xiàn)在計(jì)算機(jī)虛擬的未來戰(zhàn)場(chǎng)和應(yīng)用環(huán)境中,對(duì)新概念裝備、新型保障方式和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行先期演示和驗(yàn)證,提高研制時(shí)效,減少投資風(fēng)險(xiǎn),密切科研機(jī)構(gòu)與用戶之間的聯(lián)系,使研究人員及時(shí)掌握部隊(duì)需求,提高裝備的實(shí)用性。3.組建機(jī)構(gòu),成建制后勤裝備綜合集成試驗(yàn)綜合集成,是系統(tǒng)科學(xué)方法論在軍事領(lǐng)域的延伸,不單純是一個(gè)技術(shù)問題,而是大系統(tǒng)的思想和方法在裝備建設(shè)中的具體運(yùn)用,是一種全新的軍事理念。綜合集成既是軍隊(duì)后勤裝備實(shí)現(xiàn)信息化的根本途徑,也是后勤裝備信息化建設(shè)的最高層次。后勤裝備“綜合集成”,是指應(yīng)用系統(tǒng)工程思想和信息技術(shù),按照全軍統(tǒng)一的軟件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,將各獨(dú)立的后勤裝備集成為功能齊全、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障系統(tǒng),進(jìn)而將后勤裝備系統(tǒng)與指揮通信系統(tǒng)、后勤管理系統(tǒng)、作戰(zhàn)裝備系統(tǒng)整合為一個(gè)綜合大系統(tǒng),減少各系統(tǒng)間的功能重疊,實(shí)現(xiàn)整體保障效能倍增的過程。它是后勤裝備網(wǎng)絡(luò)化的高級(jí)形式。美軍經(jīng)驗(yàn)表明,部隊(duì)經(jīng)綜合集成后,人員和裝備約減少25%,作戰(zhàn)效能提高3倍~5倍。我軍后勤裝備綜合集成建設(shè),可借鑒美軍經(jīng)驗(yàn),成立專門的裝備綜合集成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)與后勤指揮管理、作戰(zhàn)裝備各主管部門的協(xié)調(diào),選擇具有代表性的部隊(duì)后勤和后勤部隊(duì),進(jìn)行成建制后勤裝備綜合集成試驗(yàn),對(duì)綜合集成的總體建設(shè)方案,相關(guān)的軟件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,以及新的裝備編配標(biāo)準(zhǔn)和組織體制等問題進(jìn)行研究論證。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)構(gòu)建一體化后勤裝備體系,穩(wěn)步推進(jìn)后勤裝備信息化進(jìn)程。4.發(fā)展科技合作需要提高后勤裝備的技術(shù)基礎(chǔ)當(dāng)前,我軍后勤裝備信息化建設(shè)尚處于起步階段,水平較低。相對(duì)而言,國家信息化建設(shè)起步較早,已取得一定的成績(jī),可為軍隊(duì)信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施、人才、技術(shù)等多方面的支持。因此,應(yīng)充分依托國家和社會(huì)技術(shù)力量,利用信息技術(shù)便于傳播、不易壟斷、可以共享的高度擴(kuò)散性特點(diǎn),采取軍地聯(lián)合、協(xié)作攻關(guān)、成果共享的研發(fā)模式,提高后勤裝備信息化建設(shè)水平,加速推進(jìn)軍隊(duì)后勤裝備的信息化建設(shè)。從武器裝備的發(fā)展來看,開展國際合作,可以彌補(bǔ)本國財(cái)力和科技力量的不足,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),降低投資風(fēng)險(xiǎn)。研究表明,兩國合作研制武器比一國獨(dú)自研制可節(jié)省30%費(fèi)用,而多國聯(lián)合研制則可節(jié)省費(fèi)用50%左右。后勤裝備信息化建設(shè)也應(yīng)借鑒此經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)國際合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。這樣既可提高研制起點(diǎn),縮小差距,也可獲取先進(jìn)的國防科研和生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),提高我國軍工技術(shù)和生產(chǎn)能力,為發(fā)展我國軍工產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ),從而使我軍后勤裝備信息化建設(shè)跟上時(shí)代發(fā)展步伐。5.保障后勤裝備的安全性未來信息化戰(zhàn)場(chǎng)上,隨著高新技術(shù)裝備的廣泛應(yīng)用和精確打擊能力的持續(xù)提高,“發(fā)現(xiàn)即摧毀”已不再是神話。因此,應(yīng)大力提高信息化后勤裝備的防偵察、防探測(cè)、防摧毀能力。對(duì)現(xiàn)有的大型自行式后勤裝備加裝高射火器和“三防”器材,研制配發(fā)裝甲后勤裝備,如裝甲加油車、裝甲醫(yī)療救護(hù)車等。同時(shí),要將防紅外線偵測(cè)、反電子探測(cè)、反聲波探測(cè)等反偵測(cè)技術(shù)應(yīng)用于后勤裝備,不斷提升后勤的反偵察、抗干擾、防空自衛(wèi)等能力。如果信息化后勤裝備在信息戰(zhàn)中不具備良好的可靠性、安全性,未來作戰(zhàn)不但不能很好地發(fā)揮后勤保障作用,而且還可能導(dǎo)致后勤力量慘遭損失。首先,要將系統(tǒng)安全建設(shè)擺在重要位置,從新裝備采用的各種芯片、處理器、傳感裝置等各種硬件建設(shè),到各級(jí)指揮自動(dòng)化軟件建設(shè),都要考慮安全問題。其次,要對(duì)引進(jìn)技術(shù)和裝備進(jìn)行安全檢測(cè)和論證,確保在日益復(fù)雜的電磁環(huán)境中,后勤裝備中的信息裝置如微電子裝置、計(jì)算機(jī)裝置、通信裝置等,必須經(jīng)得住各種各樣的電磁干擾、電磁破壞。再次,后勤指揮自動(dòng)化系統(tǒng)必須能抗住干擾,抵御計(jì)算機(jī)病毒侵襲和各種“軟”殺傷,保證能夠暢通無阻地采集、儲(chǔ)存、傳輸和處理各種后勤保障信息。6.打造新型高素質(zhì)的后勤裝備信息化人才發(fā)展信息化后勤裝備,人才是關(guān)鍵。如果沒有高素質(zhì)的信息化建設(shè)人才,后勤裝備信息化建設(shè)將無從談起。因此,努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)后勤裝備信息化建設(shè)需要的結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高的人才隊(duì)伍,既是后勤裝備信息化建設(shè)的緊迫任務(wù),又是后勤裝備信息化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。后勤裝備信息化建設(shè)人才的培養(yǎng),要著眼我軍后勤裝備信息化建設(shè)的實(shí)際,在培養(yǎng)起點(diǎn)上求高,方法上求新,途徑上求寬,全力打造新型高素質(zhì)的后勤裝備信息化建設(shè)人才隊(duì)伍。更新內(nèi)容,調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)。院校教育要打破專業(yè)限制,重視綜合素質(zhì)的培養(yǎng),增加高科技知識(shí)、新型后勤裝備知識(shí)等內(nèi)容,逐步加大信息技術(shù)課程比重,努力培養(yǎng)能夠擔(dān)負(fù)后勤裝備信息化建設(shè)重任的高素質(zhì)人才。多途徑、多方法培養(yǎng)人才。重視利用國家教育資源,依托地方高校培養(yǎng)軍隊(duì)所需的人才,形成制度健全、軍地結(jié)合的干部培訓(xùn)機(jī)制。選派優(yōu)秀裝備人才到一些發(fā)達(dá)國家深造,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和裝備研發(fā)經(jīng)驗(yàn),以開闊視野,促進(jìn)后勤裝備信息化建設(shè)和發(fā)展。樹立正確識(shí)才用人觀念。按照信息化建設(shè)要求,建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)表現(xiàn)突出、功績(jī)卓著、潛力巨大的信息化人才,要敢于打破常規(guī),破格使用,優(yōu)先提拔,切實(shí)做到人盡其才,才盡其用,營造拴心留人的良好環(huán)境。三、后勤裝備信息化建設(shè)應(yīng)該與軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備相關(guān)、自主研制相結(jié)合,堅(jiān)持“有所為、有所不為”,努力在提高體1.正確處理機(jī)械化與信息化的關(guān)系,堅(jiān)持走復(fù)合式發(fā)展道路。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),我軍后勤裝備面臨信息化與機(jī)械化建設(shè)的雙重任務(wù)。我們要正確認(rèn)識(shí)兩者之間的關(guān)系,機(jī)械化與信息化互為依托,不可分割,不能因強(qiáng)調(diào)信息化的作用,而忽視機(jī)械化的地位。信息化是后勤裝備保障力的倍增器,而機(jī)械化是生成器,機(jī)械化需要信息化來提升戰(zhàn)斗力和保障力,信息化同樣需要高質(zhì)量的機(jī)械化載體才能發(fā)揮作用。我軍后勤裝備信息化建設(shè),應(yīng)確立信息化的主導(dǎo)地位,以發(fā)展高質(zhì)量的機(jī)械化平臺(tái)為基礎(chǔ),以信息化帶動(dòng)機(jī)械化,以機(jī)械化促進(jìn)信息化,走信息化與機(jī)械化復(fù)合式發(fā)展之路。2.正確處理軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備與信息化建設(shè)的關(guān)系,確保后勤裝備信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的戰(zhàn)略