現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下的職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究課件

現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下

職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究>>上海市教育評(píng)估院課題組

現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下

職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究>一、現(xiàn)代職教體系構(gòu)建對(duì)教育質(zhì)量保障的新訴求二、職業(yè)教育質(zhì)量保障框架的設(shè)計(jì)原則三、職業(yè)教育質(zhì)量保障的框架構(gòu)想現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究一、現(xiàn)代職教體系構(gòu)建對(duì)教育質(zhì)量保障的新訴求二、職業(yè)教育質(zhì)量保時(shí)間表一、現(xiàn)代職教體系構(gòu)建對(duì)教育質(zhì)量保障的新訴求《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014——2020年）》2015年初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架2020年基本建成中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系重構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障框架的緊迫性現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究時(shí)間表一、現(xiàn)代職教體系構(gòu)建對(duì)教育質(zhì)量保障的新訴求2015年2現(xiàn)代職業(yè)教育體系

首次提出是國(guó)務(wù)院2002年9月24日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，提出“力爭(zhēng)在‘十五’期間初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開(kāi)放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中提出“到2020年形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”?，F(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究現(xiàn)代職業(yè)教育體系首次提出是國(guó)務(wù)院2002年9月現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)涵的三個(gè)特性

“外部適應(yīng)性”，即適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，這是構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的邏輯起點(diǎn)；“內(nèi)部適應(yīng)性”，即體現(xiàn)終身教育理念，這是構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的根本目的；“系統(tǒng)協(xié)調(diào)性”，即中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，這是構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的重要手段?，F(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)涵的三個(gè)特性現(xiàn)代職教體系構(gòu)一、現(xiàn)代職教體系構(gòu)建對(duì)教育質(zhì)量保障的新訴求當(dāng)前，作為質(zhì)量保障重要手段，職業(yè)教育的評(píng)估，存在著評(píng)估主體權(quán)責(zé)模糊，評(píng)估項(xiàng)目分散，各自為政，利益相關(guān)方參與不夠的狀態(tài)。不同區(qū)域職業(yè)教育評(píng)估的差異性很大，有的地方項(xiàng)目多且有重復(fù)，學(xué)校迎評(píng)不堪重負(fù)，而有的地方的評(píng)估混同于領(lǐng)導(dǎo)檢查，甚至滿足了不了基本的職業(yè)教育質(zhì)量保障的要求。（一）現(xiàn)代職教體系構(gòu)建呼喚職教評(píng)估范式的轉(zhuǎn)型現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究一、現(xiàn)代職教體系構(gòu)建對(duì)教育質(zhì)量保障的新訴求當(dāng)前，作為質(zhì)量保障現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下一、現(xiàn)代職教體系構(gòu)建對(duì)教育質(zhì)量保障的新訴求近年來(lái)，從國(guó)家相關(guān)政策文件來(lái)看，職業(yè)教育質(zhì)量保障已有相關(guān)的頂層設(shè)計(jì)。2010年出臺(tái)的《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）》規(guī)定“強(qiáng)化評(píng)估、確保落實(shí)的具體內(nèi)容，以各項(xiàng)計(jì)劃的目標(biāo)要求為依據(jù)，加強(qiáng)工作評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)估……督促各有關(guān)方面履行責(zé)任，落實(shí)分工任務(wù)目標(biāo)”。又如《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）中明確“各級(jí)人民政府要建立職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度，把職業(yè)教育督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的評(píng)估檢查”等工作任務(wù)。（二）現(xiàn)代職教體系構(gòu)建需要系統(tǒng)化的質(zhì)量保障框架現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究一、現(xiàn)代職教體系構(gòu)建對(duì)教育質(zhì)量保障的新訴求近年來(lái)，從國(guó)家相關(guān)二、職業(yè)教育質(zhì)量保障框架的設(shè)計(jì)原則基于現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下的質(zhì)量保障新訴求，框架設(shè)計(jì)需遵循體系內(nèi)整體設(shè)計(jì)原則、按照不同層次院校分類(lèi)指導(dǎo)原則、嚴(yán)控所有職業(yè)院校質(zhì)量底線原則、遵守為職業(yè)院校著想的減負(fù)高效原則以及不同教育層次的系統(tǒng)銜接原則。二、職業(yè)教育質(zhì)量保障框架的設(shè)計(jì)原則基于現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下二、職業(yè)教育質(zhì)量保障框架的設(shè)計(jì)原則構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的理論假設(shè)是：現(xiàn)代職業(yè)教育是類(lèi)型教育而非層次教育。這就要求整體設(shè)計(jì)既包含現(xiàn)代職教體系內(nèi)部不同教育層次的適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性問(wèn)題，也包括現(xiàn)代職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性和協(xié)調(diào)問(wèn)題。在內(nèi)部，對(duì)中職、高職、應(yīng)用本科、專業(yè)碩士等不同教育層次進(jìn)行質(zhì)量保障框架的整體設(shè)計(jì)，不同教育層次的質(zhì)量保障重點(diǎn)會(huì)有所不同，但必須有統(tǒng)一的指導(dǎo)框架，這個(gè)框架服務(wù)于現(xiàn)代職教體系構(gòu)建的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路；在外部，對(duì)不同教育層次與行業(yè)企業(yè)的合作，以及行業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的制度和機(jī)制的保障進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。（一）整體設(shè)計(jì)現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究二、職業(yè)教育質(zhì)量保障框架的設(shè)計(jì)原則構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的理論假設(shè)第一，質(zhì)量保障主體的分類(lèi)，政府、行業(yè)企業(yè)、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、學(xué)生和家長(zhǎng)都是質(zhì)量保障的主體，要明確各自權(quán)責(zé)。第二，體系內(nèi)不同教育層次的分類(lèi)，中職、高職、應(yīng)用本科、專業(yè)碩士等不同教育層次必須要有不同側(cè)重的質(zhì)量保障內(nèi)容。第三，同一教育層次內(nèi)不同發(fā)展水平院校的分類(lèi)，既是從實(shí)際出發(fā)，也能使質(zhì)量保障的診斷促進(jìn)功能更加有針對(duì)性。二、職業(yè)教育質(zhì)量保障框架的設(shè)計(jì)原則（二）分類(lèi)指導(dǎo)現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究二、職業(yè)教育質(zhì)量保障框架的設(shè)計(jì)原則（二）分類(lèi)指導(dǎo)現(xiàn)代職教體系優(yōu)化職業(yè)院校評(píng)估項(xiàng)目體系現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究?jī)?yōu)化職業(yè)院?，F(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下確保所有院校質(zhì)量的底線思維是基于政府對(duì)職業(yè)教育的基本責(zé)任。人們往往熱衷于選優(yōu)評(píng)估，從目前的各種評(píng)估熱可窺一斑，如示范院校評(píng)估、特色專業(yè)評(píng)估、精品課程評(píng)估等等，我們不能忽略了最基礎(chǔ)院校、面上專業(yè)和課程的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)估。樹(shù)立底線思維，從國(guó)家層面出臺(tái)質(zhì)量保障制度，形成國(guó)家出標(biāo)準(zhǔn)，保基礎(chǔ)，抓合格，院校依法主動(dòng)辦學(xué)，行業(yè)，企業(yè)齊助力，水漲船高各具特色的生動(dòng)發(fā)展局面。二、職業(yè)教育質(zhì)量保障框架的設(shè)計(jì)原則（三）底線思維現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究確保所有院校質(zhì)量的底線思維是基于政府對(duì)職業(yè)教育的基本責(zé)任。二教育評(píng)估作為現(xiàn)代職教質(zhì)量保障體系的重要組成部分，其使命是服務(wù)現(xiàn)代職教體系的構(gòu)建，服務(wù)職業(yè)院校，為職業(yè)院校的發(fā)展提供動(dòng)力和支持。但作為質(zhì)量保障重要手段的評(píng)估，并非越多越好，過(guò)于泛濫的評(píng)估會(huì)使得職業(yè)院校忙于應(yīng)付疲于奔命，所以一體化系統(tǒng)化的現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)應(yīng)遵循減負(fù)高效的原則。為職業(yè)院校迎評(píng)減負(fù)，同時(shí)追求高效，注重常態(tài)化，借力信息化，形成制度化，走向法制化。二、職業(yè)教育質(zhì)量保障框架的設(shè)計(jì)原則（四）減負(fù)高效現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究二、職業(yè)教育質(zhì)量保障框架的設(shè)計(jì)原則（四）減負(fù)高效現(xiàn)代職教體系系統(tǒng)銜接原則要求現(xiàn)代職教體系內(nèi)中職、高職、應(yīng)用本科、專業(yè)碩士不同層次間的質(zhì)量保障都需將銜接作為關(guān)注點(diǎn)。學(xué)制上的銜接可以通過(guò)教育行政部門(mén)文件確立，但課程教學(xué)等內(nèi)涵上的銜接則是相關(guān)辦學(xué)主體深入研究努力實(shí)踐的結(jié)果。就目前而言，職業(yè)教育質(zhì)量保障框架應(yīng)關(guān)注中高職銜接（貫通）和中本銜接（貫通）在宏觀、中觀管理，溝通和課程實(shí)施等微觀方面銜接上的質(zhì)量保障措施和機(jī)制，特別是關(guān)注高考改革對(duì)職業(yè)教育課程實(shí)施評(píng)價(jià)管理，學(xué)生專業(yè)選擇的系統(tǒng)性影響和銜接。二、職業(yè)教育質(zhì)量保障框架的設(shè)計(jì)原則（五）系統(tǒng)銜接現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究二、職業(yè)教育質(zhì)量保障框架的設(shè)計(jì)原則（五）系統(tǒng)銜接現(xiàn)代職教體系三、職業(yè)教育質(zhì)量保障的框架構(gòu)想總體設(shè)想是形成國(guó)家教育行政部門(mén)、地方教育行政部門(mén)、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校共同關(guān)注并參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)過(guò)程的“多位一體”的質(zhì)量保障框架。按照整體設(shè)計(jì)、分類(lèi)指導(dǎo)、底線思維、減負(fù)高效和系統(tǒng)銜接的原則，職教體系內(nèi)所有層次的職業(yè)院校都按照這一框架落實(shí)質(zhì)量保障，再根據(jù)各層次特點(diǎn)設(shè)計(jì)具有特殊性的質(zhì)量保障項(xiàng)目。同時(shí)開(kāi)發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，采用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的形式了解各層次職業(yè)院校的運(yùn)作情況。三、職業(yè)教育質(zhì)量保障的框架構(gòu)想總體設(shè)想是形成國(guó)家教育行政部門(mén)三、職業(yè)教育質(zhì)量保障的框架構(gòu)想確保底線的院校合格評(píng)估質(zhì)量保障的信息化數(shù)據(jù)平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)的協(xié)同保障職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制創(chuàng)建項(xiàng)目評(píng)估國(guó)際參照評(píng)估各類(lèi)專項(xiàng)評(píng)估特色品牌評(píng)估專業(yè)評(píng)價(jià)評(píng)估●●●●●要我評(píng)（覆蓋全部，年度報(bào)告）我要評(píng)（自設(shè)目標(biāo)，彰顯個(gè)性）體現(xiàn)院校自主辦學(xué)的責(zé)任管辦評(píng)現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究（元評(píng)估保障機(jī)制）三、職業(yè)教育質(zhì)量保障的框架構(gòu)想確保底線的院校合格評(píng)估質(zhì)量保障三、職業(yè)教育質(zhì)量保障的框架構(gòu)想（一）質(zhì)量保障主體：謀求多元主體參與（二）質(zhì)量保障內(nèi)容：把握內(nèi)涵發(fā)展主線（三）質(zhì)量保障過(guò)程：管辦評(píng)分離創(chuàng)新機(jī)制（四）質(zhì)量保障效果：用元評(píng)估保障效果框架聚焦重點(diǎn)：三、職業(yè)教育質(zhì)量保障的框架構(gòu)想（一）質(zhì)量保障主體：謀求多元主三、職業(yè)教育質(zhì)量保障的框架構(gòu)想《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中明確提出“健全企業(yè)參與制度，研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵(lì)政策，深化產(chǎn)教融合”，“加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù)”。積極發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)、過(guò)程監(jiān)督中的主體作用，因?yàn)樾袠I(yè)企業(yè)的作用，其他主體無(wú)法替代。形成國(guó)家教育行政部、地方教育行政部門(mén)、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)在質(zhì)量保障框架內(nèi)各司其職、齊抓共管的局面。（一）質(zhì)量保障主體：謀求多元主體參與現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究三、職業(yè)教育質(zhì)量保障的框架構(gòu)想（一）質(zhì)量保障主體：謀求多元主三、職業(yè)教育質(zhì)量保障的框架構(gòu)想影響職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的因素涉及方方面面，如專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、課程、教師、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)條件，學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r等等，現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障的內(nèi)容需把握以上內(nèi)涵發(fā)展的重點(diǎn)。明確國(guó)家層面、地方層面，外部層面、內(nèi)部層面的權(quán)責(zé)。從質(zhì)量保障過(guò)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)外部監(jiān)控程序等三大方面，形成現(xiàn)代職業(yè)教育評(píng)估體系框架.（二）質(zhì)量保障內(nèi)容：把握內(nèi)涵發(fā)展主線現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究三、職業(yè)教育質(zhì)量保障的框架構(gòu)想（二）質(zhì)量保障內(nèi)容：把握內(nèi)涵發(fā)三、職業(yè)教育質(zhì)量保障的框架構(gòu)想質(zhì)量保障過(guò)程應(yīng)該加強(qiáng)“管、辦、評(píng)”分離和聯(lián)動(dòng)的改革思想，形成招標(biāo)和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，更多委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的介入可使質(zhì)量保障更加具有科學(xué)性和公平性。同時(shí)，創(chuàng)新方法機(jī)制，把職業(yè)教育評(píng)估架構(gòu)到信息技術(shù)平臺(tái)上，常態(tài)采集數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。（三）質(zhì)量保障過(guò)程：管辦評(píng)分離，創(chuàng)新方法機(jī)制現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì)研究三、職業(yè)教育質(zhì)量保障的框架構(gòu)想（三）質(zhì)量保障過(guò)程：管辦評(píng)分離三、職業(yè)教育質(zhì)量保障的框架構(gòu)想元評(píng)估有兩個(gè)重要作用：一是正確有效地引導(dǎo)評(píng)估，二是有效管