保障和改善民生

著力改善民生

加強和創(chuàng)新社會管理德清一中潘云祥專題內(nèi)容：1.“民生”的內(nèi)涵和十八大關(guān)于民生的闡述2.命題視角和知識鏈接3.熱點專題教學(xué)感悟第一部分：“民生”的內(nèi)涵和十八大關(guān)于民生的闡述中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于2012年11月8日在北京召開。黨的十八大報告第七部分以“在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設(shè)”為標題，清楚地標明了社會建設(shè)的兩個重點內(nèi)容--改善民生和創(chuàng)新社會管理，而保障和改善民生是根本。十八大報告關(guān)于改善民生的闡述引起代表們共鳴。“民生問題”簡單的說就是與老百姓密切相關(guān)的吃穿住行用等問題，其中教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之福。民生內(nèi)涵：1、從人權(quán)角度看，就是人的全部生存權(quán)和普遍發(fā)展權(quán)。2、從需求角度看，民生是指與實現(xiàn)人的生存權(quán)利有關(guān)的全部需求和與實現(xiàn)人的發(fā)展權(quán)利有關(guān)的普遍需求。3、從責任角度看，就是黨和政府施政的最高準則。把民生問題放在首位，是近些年中國經(jīng)濟社會發(fā)展最顯著的特點。

十七大報告中關(guān)于民生的表述：“促進社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。

十八大報告中關(guān)于民生的表述：“確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標”、“多謀民生之舉，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”、“始終把人民放在心中最高位置”重民生，實現(xiàn)“兩個同步”，從而達到民富國強、國民共富是“十二五”的主旋律。圍繞“民生問題”將是今后幾年政治高考命題的一個持續(xù)性熱點問題，其中涉及的知識將成為高考的?？伎键c。以人為本關(guān)注民生－－黨中央國務(wù)院高度重視民生問題【背景材料】高度重視民生問題的體現(xiàn)（1）黨中央、國務(wù)院從2004年到2012連續(xù)出臺了九個一號文件，支持“三農(nóng)”，關(guān)注民生。（2）2012年1月，國務(wù)院印發(fā)了《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），在完善執(zhí)業(yè)藥師制度、加強執(zhí)業(yè)藥師配備使用管理方面作出重大部署

，關(guān)注人民群眾的身體健康。（3）黨中央、國務(wù)院高度重視城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關(guān)制度改革，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。

（4）2012年11月“黨的十八大”更加關(guān)注民生“健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)站”這個無疑是鼓舞人心的消息。要健全全民醫(yī)保體系，建立重大特大疾病保障和救助機構(gòu)。（看病難）加強技能培訓(xùn)，提高勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。相信會讓未來的就業(yè)工作更有信心。（就業(yè)難）逐步落實養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，讓城市和農(nóng)村里的老人都能得到保障。（人口老齡化）2012年，國家財政繼續(xù)對民生方面做重點安排。從中央財政預(yù)算安排來看，用于人民群眾生活直接相關(guān)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房、文化等方面的民生支出13848億元，比上年增長19.8%。今年我們將根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的基本要求，運用上面各項民生方面經(jīng)費，集中財力進一步辦好保障和改善民生的大事。

關(guān)注民生的重大意義：一、可以使群眾直接得到實惠，讓人民體面勞動，讓人民活得更有尊嚴。二、可以帶動更多社會資本進入民生領(lǐng)域。三、發(fā)展經(jīng)濟的目的和落腳點就應(yīng)該是改善民生，讓群眾共享發(fā)展成果。四、重視民生才能確保社會穩(wěn)定，才能給發(fā)展提供強大動力和良好環(huán)境。五、關(guān)注民生是新的歷史條件下鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要。六、關(guān)注民生是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，全面建設(shè)社會主義小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。第二部分：命題視角和知識鏈接一、命題視角近幾年，有關(guān)民生問題一直是高考的命題重點。涉及到的知識主要有：國家和政府性質(zhì)、實現(xiàn)共同富裕、收入分配公平、影響消費的因素、財政的作用、科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、政府的宏觀調(diào)控、黨的性質(zhì)和宗旨、人民群眾的地位和作用等。

2013年要關(guān)注的民生熱詞：中國夢、美麗中國、生態(tài)環(huán)境、食品安全、社會道德、校車安全、政務(wù)微博、反腐倡廉、收入公平、房產(chǎn)調(diào)控等等。高考對本專題的考查，既有選擇題，更有可能是主觀題。如果以主觀題形式呈現(xiàn)，可能以圖表數(shù)據(jù)或某個具體案例(本年度熱點)為背景設(shè)置經(jīng)濟、政治、文化、哲學(xué)試題?？疾榉治隼斫饽芰Α⒆x圖能力、獲取有效信息能力和綜合運用相關(guān)知識解決實際問題的能力。二、考情分析：1、經(jīng)濟生活模塊

從近年來各地高考看，考查中涉及的知識范圍并不局限第五課和第七課，而是包括第三課收入是消費的前提和基礎(chǔ)、第二課物價變動對人們購買力的影響、第六課就業(yè)是民生之本、第七課公平的收入分配、第八課關(guān)于財政的作用以及第十一課科學(xué)發(fā)展觀的核心“以人為本”等等。

例：2012年安徽高考第38題第一問的第（1）小問側(cè)重考查分配公平問題和社會保障問題。2012年天津天津高考第5題側(cè)重考查關(guān)于社會保障的問題。

經(jīng)濟生活模塊考點鏈接：1、生產(chǎn)與消費的辯證關(guān)系；影響消費的因素。2、我國就業(yè)形勢嚴峻的原因；就業(yè)的意義、解決就業(yè)的措施；勞動者的權(quán)利及維護勞動者合法權(quán)益的措施。3、我國的分配制度及分配方式；實現(xiàn)收入分配公平的措施；財政的作用及影響財政收入的因素；效率與公平的關(guān)系。4、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征；科學(xué)發(fā)展觀；全面建設(shè)小康社會；促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。5、經(jīng)濟全球化的內(nèi)涵、發(fā)展載體、影響；我國對外開放的新格局；提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平的措施。三、經(jīng)濟生活命題角度：1.運用“財政的作用”和“收入分配公平”的相關(guān)知識，談?wù)勎覈绾巫尭母锇l(fā)展成果惠及全體人民？有人認為：國富民就富。請運用《經(jīng)濟生活》的知識辨析。2.運用經(jīng)濟生活的相關(guān)知識，就目前“招工難、就業(yè)難”的現(xiàn)狀，談?wù)務(wù)?、企業(yè)和勞動者如何和諧發(fā)展？3．闡述黨和政府著力破解民生難題，加大民生領(lǐng)域投入的經(jīng)濟意義。4．通過企業(yè)在國際貿(mào)易摩擦中成功維權(quán)的事例，啟示中國企業(yè)在走出去的過程中，如何維護自身的權(quán)益？5.就建設(shè)“美麗中國”而言，談?wù)勍七M生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟意義。2、政治生活模塊

民生問題在《政治生活》模塊中考查的知識點比較集中，主要是第三課政府的職能和對人民負責的原則、第六課中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨等問題。例：2012年新課標全國卷第38題主要考查政府的職能和宗旨問題。2012年高考四川卷第38題主要考查中國共產(chǎn)黨的地位、性質(zhì)問題和政府原則、職能。2012年高考廣東卷第37題主要考查政府的宗旨和工作原則問題。

政治生活模塊知識鏈接：1、我國的國家性質(zhì)；公民參與政治生活的途徑和原則；擴大人民民主，保證人民當家作主。2、政府性質(zhì)、宗旨、活動原則；依法行政；政府職能；政府權(quán)威；建設(shè)服務(wù)型政府；讓權(quán)力在陽光下運行。3、黨的性質(zhì)、宗旨、地位、執(zhí)政方式、指導(dǎo)思想、執(zhí)政理念；黨的自身建設(shè)；我國的政黨制度。4、我國的民主政治制度（包括我國的根本政治制度、我國的基層民主自治制度等）。5、和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題；中國走和平發(fā)展道路。政治生活角度：1．黨和政府為什么高度重視民生問題？如何改善民生？2．從政治生活角度，分析說明公民、政府、人大、中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)(民主黨派)在發(fā)展海洋經(jīng)濟中應(yīng)如何發(fā)揮各自的作用。3．讓政府權(quán)力在陽光下運行的含義是什么？為什么必須“讓政府權(quán)力在陽光下運行”？4．從加強黨的自身建設(shè)這一角度出發(fā)，談?wù)匋h怎樣才能站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面？3、生活與哲學(xué)模塊

民生問題在《生活與哲學(xué)》模塊中考查重點是第七課唯物辯證法的聯(lián)系觀、第十課創(chuàng)新意識和社會進步、第十一課尋覓社會的真諦和第十二課實現(xiàn)人生的價值等。例：2012年高考安徽卷第38題的第2問主要考查用聯(lián)系的觀點看問題和辯證的否定觀。2012年高考浙江卷第40題第2問主要考查人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。2012年高考四川卷第38題第3問主要考查人生觀和價值觀知識。2012年全國高考大綱文綜政治第38題第2問主要考查社會存在與社會意識的辯證關(guān)系等等。生活與哲學(xué)模塊知識鏈接：1、一切從實際出發(fā)、實事求是；尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性相結(jié)合；意識的能動作用。2、實踐與認識的辯證關(guān)系；真理的相對性；認識具有反復(fù)性、無限性和向上性，追求真理是一個過程。3、堅持聯(lián)系觀點、發(fā)展觀點和矛盾觀點；形而上學(xué)與辯證法的區(qū)別；矛盾分析法。4、人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅持群眾路線和群眾觀點；價值判斷和價值選擇最高標準。生活與哲學(xué)角度：1．運用唯物史觀,談?wù)匋h中央著力保障和改善民生的依據(jù)。2.運用“在實踐中追求和發(fā)展真理”的有關(guān)知識，分析我國對效率和公平關(guān)系的認識過程。3.運用矛盾觀的相關(guān)知識，說明如何正確處理效率與公平的關(guān)系。4．過去的規(guī)劃追求“國強”，十八大強調(diào)追求“民富”，這一變化體現(xiàn)了什么哲學(xué)道理？文化生活模塊知識鏈接：1、文化與經(jīng)濟、文化與政治的相互影響與作用。2、文化（教育）在綜合國力中的地位和作用；教育是文化傳播的重要途徑；教育在文化傳承中的作用；教育在發(fā)展科技和培養(yǎng)人才中的作用；教育在精神文明建設(shè)中的作用。3、社會主義核心價值體系內(nèi)容、社會主義榮辱觀、發(fā)展先進文化。文化生活角度：1．請運用《文化生活》相關(guān)知識，談?wù)勀闶侨绾卫斫馍鐣髁x核心價值體系具有的鮮明性、導(dǎo)向性、包容性？2．一個有科學(xué)創(chuàng)新能力的人不但要有科學(xué)知識，還要有文化藝術(shù)修養(yǎng)。從文化創(chuàng)新途徑的角度看，上述觀點對你有什么啟發(fā)？3．民本思想是中國傳統(tǒng)文化寶庫重要的思想資源，對中國歷史發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。有人認為，“民本思想和‘以人為本’的產(chǎn)生都是與當時的社會條件相適應(yīng)的，其政治運用的目的根本上是一致的”。請你運用文化與經(jīng)濟、政治關(guān)系知識，對這一觀點加以評價。第三部分：熱點專題復(fù)習(xí)感悟3、分析機械，方法掌握不明1、概念不清，基礎(chǔ)積累不夠2、事理脫節(jié)，整合能力不強一輪復(fù)習(xí)