工程項目管理 第六章

工程項目質(zhì)量控制2015年6月14日凌晨5時58分，位于遵義市紅花崗區(qū)松桃路口五金市場A棟1單元民房發(fā)生局部垮塌事故，造成多名人員被困，其中2人死亡3人受傷。而就在5天前，6月9日凌晨，遵義市匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)魚芽社區(qū)河邊組一棟7層居民樓垮塌。因一對夫妻提前發(fā)現(xiàn)墻現(xiàn)裂縫，挨家挨戶敲門呼喊，才讓68名住戶全部安全撤離。(詳見教材)①工程項目的質(zhì)量有哪些特點?②③工程項目質(zhì)量管理體系是如何建立并運行的?工程項目質(zhì)量管理有哪些步驟?①工程項目可行性研究階段項目可行性研究階段主要論證項目在技術(shù)上的可行性與經(jīng)濟上的合理性，為決策立項和確定質(zhì)量目標與質(zhì)量水平提供依據(jù)。項目的可行性研究直接影響項目的決策質(zhì)量和設(shè)計質(zhì)量。項目決策階段主要確定工程項目應達到的質(zhì)量目標及質(zhì)量水平，它是影響工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵階段。項目決策階段要能充分反映業(yè)主、政府和社會對質(zhì)量的要求。在進行項目決策時，應根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的長期計劃、資源與環(huán)境條件，有效地控制投資規(guī)模與投資種類，以確定工程項目最佳的投資方案、質(zhì)量目標和建設(shè)周期，使工程項目的預定質(zhì)量標準在投資、進度、安全等目標達到的情況下能順利實現(xiàn)。工程項目設(shè)計階段是根據(jù)已確定的質(zhì)量目標和質(zhì)量水平，通過工程設(shè)計使其具體化。設(shè)計在經(jīng)濟上是否合理、技術(shù)上是否可行、工藝上是否先進，以及設(shè)備是否配套、環(huán)境是否協(xié)調(diào)等，都會決定工程項目建成后的使用價值和功能。工程項目施工階段是根據(jù)設(shè)計文件、施工圖、規(guī)范及法律法規(guī)的要求，通過施工形成工程實體。這一階段直接影響工程的最終質(zhì)量，因此該階段是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程項目竣工驗收階段是對項目施工階段的質(zhì)量進行試車運轉(zhuǎn)，檢查評定，考核質(zhì)量目標是否符合設(shè)計階段的質(zhì)量要求。這一階段是工程建設(shè)向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié)，關(guān)系到工程能否最終形成生產(chǎn)能力，也是工程質(zhì)量水平的最終體現(xiàn)。工程竣工驗收階段是工程質(zhì)量控制的最后一個重要環(huán)節(jié)。由于工程質(zhì)量的影響因素較多，任一因素出現(xiàn)質(zhì)量問題，都會引起工程建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量變異，造成質(zhì)量隱患，甚至引發(fā)質(zhì)量事故。決策、設(shè)計、環(huán)境、材料、機械設(shè)備、施工人員、施工工藝、施工方案等都會直接或間接地影響工程項因工程項目建設(shè)周期長、施工條件多變、施工材料的特性等因素的影響，使得工程的生產(chǎn)過程不容易控制。此外，生產(chǎn)活動時常還會受到各種不利因素的影響，故工作項目質(zhì)量水平很容易產(chǎn)生波動。由于影響工程項目質(zhì)量的因素在不斷變化，顧客的需求和期望也在不斷變化，這就要求項目的相關(guān)主題應不斷地改進其工作質(zhì)量，提高質(zhì)量管理體系及過程的效果和效率，以滿足顧客和其他相關(guān)方日益增長的和不斷變化的需求與期望。⑦基于事實的決策方法在工程項目質(zhì)量管理過程中，決策將會貫穿始終，決策的有效性將決定質(zhì)量管理的有效性，而有效的決策應建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上。決策者應采取科學的態(tài)度，以事實或正確的信息為基礎(chǔ)，通過合乎邏輯的分析，作出正確的決策，必須避免盲目的決策或只憑個人主觀意愿的決策。制定工作計劃是建立質(zhì)量管理體系的保證。工作計劃一般分為5個階段，每個階段持續(xù)時間的長短視企業(yè)規(guī)模而定。這5個階段分別是建立質(zhì)量管理體系的準備工作，主要包括組織準備、動員宣傳、骨干培訓等；質(zhì)量管理體系總體設(shè)計，主要包括質(zhì)量方針和目標的制定、確定實施過程、確定質(zhì)量管理體系要素、組織結(jié)構(gòu)、資源及配備方案等；質(zhì)量管理體系文件編制，主要包括質(zhì)量手冊、程序文件、質(zhì)量記錄、內(nèi)部和外部制度等；質(zhì)量管理體系的運行和質(zhì)量管理體系的認證。3)內(nèi)部審核和外部審核質(zhì)量管理體系審核的目的是確定質(zhì)量管理體系要素是否符合質(zhì)量管理體系的各項標準，能否實現(xiàn)組織的質(zhì)量目標，以及根據(jù)審核結(jié)果為質(zhì)量管理體系的改進和完善提供修正意見。內(nèi)部審核時，參加內(nèi)部審核的內(nèi)審員與被審核部門應無利益、無利害關(guān)系，以保證審核工作及結(jié)果的公正性。外部審核有第二方審核和第三方審核兩種情況。多數(shù)情況下都是第三方審核，它一般要求第三方為獨立的質(zhì)量管理認證機構(gòu)。內(nèi)部審核與外部審核的區(qū)別如表6-1所示。4)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進①建立一個激勵改進的組織環(huán)境。②通過對顧客滿意程度和產(chǎn)品質(zhì)量特性參數(shù)的驗證數(shù)據(jù)來分析和評價現(xiàn)有質(zhì)量管理體系的適宜性，并以此來確定改進的目③定期或不定期進行管理評審，不斷發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的薄弱環(huán)節(jié)并加以完善，并采取積極的糾正和預防措施，避免不合格品的重復發(fā)生和潛在不合格品的發(fā)生。工程項目質(zhì)量目標策劃2.2.項目質(zhì)量目標策劃的要求①質(zhì)量目標必須滿足質(zhì)量方針和上一級質(zhì)量目標的要求。質(zhì)量目標不能違背質(zhì)量方針所規(guī)定的原則，且下一級質(zhì)量目標應為上一級質(zhì)量目標的完成提供保證，以體現(xiàn)局部服從整體的原則。②質(zhì)量目標是動態(tài)的。項目所處的環(huán)境是不斷變化的，而質(zhì)量目標必須對不斷變化的環(huán)境作出反應，因此，質(zhì)量目標是動態(tài)的。在項目目標策劃過程中，應不斷評估項目環(huán)境的變化對目標所產(chǎn)生的影響，并及時對目標作出相應的調(diào)整。2.運行過程策劃的內(nèi)容①項目的質(zhì)量目標與要求。項目的質(zhì)量目標是在項目質(zhì)量策劃前期進行的，這時所確定的質(zhì)量目標可能是初步的。但隨著質(zhì)量策劃的進行，對項目具體情況的認識不斷加深，需要對初步的項目質(zhì)量目標進行必要的完善和修改，從而形成正式的質(zhì)量目標與要求。2)材料的控制①掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。②合理組織材料供應。③合理使用材料，減少材料損失。④加強材料檢查驗收。3)機械的控制機械是工程建設(shè)不可缺少的設(shè)施，工程項目的進度和質(zhì)量都與機械密切相關(guān)。機械的控制除了要求根據(jù)不同的工藝特點和技術(shù)要求選用合適的機械設(shè)備外，還要求正確地使用、管理和保養(yǎng)機械設(shè)備。4)方法的控制方法的控制是指對施工方案的控制，也包括對工程項目整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等的控制。其中，施工方案的恰當與否直接關(guān)系到工程項目質(zhì)量，關(guān)系到工程項目的成敗。5)環(huán)境的控制影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素很多，有工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動環(huán)境等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響復雜多變，因此，應根據(jù)工程特點和具體條件，對影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素嚴格控制。特別是施工現(xiàn)場，應建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料堆放有序、道路暢通、工作場所清潔整齊、施工程序井井有條，為保證工程項目質(zhì)量創(chuàng)造良好的條件。(1)文件資料的質(zhì)量控制調(diào)查資料：施工項目所在地的自然條件和技術(shù)經(jīng)濟條件的調(diào)查資料應保證客觀、真實、詳盡、周密，以保證能為施工質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)。設(shè)計圖和施工圖：通過設(shè)計交底和圖紙會審，發(fā)現(xiàn)、糾正和減少設(shè)計差錯，從施工圖紙上消除質(zhì)量隱患，保證工程質(zhì)量。施工組織設(shè)計文件：施工順序、施工方法和技術(shù)措施等應能保證工程項目的質(zhì)量，同時應進行技術(shù)經(jīng)濟分析，做到技術(shù)可行且經(jīng)濟合理。(3)質(zhì)量控制點的施工及檢驗質(zhì)量控制點的實施步驟如下。①將控制點的“控制措施設(shè)計”向操作班組進行認真交底，必須使工人真正了解操作要點，這是保證“施工質(zhì)量”,實現(xiàn)“以預防為主”思想的關(guān)鍵一環(huán)。②質(zhì)量控制人員在現(xiàn)場進行重點指導、檢查、驗收。對重要的質(zhì)量控制點，質(zhì)量管理人員應當進行旁站指導、檢查和驗收。③工人按作業(yè)指導書認真進行操作，保證操作中每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量。④按規(guī)定作好檢查并認真記錄檢查結(jié)果，取得第一手數(shù)據(jù)。⑤運用數(shù)理統(tǒng)計方法不斷進行分析與改進，直至質(zhì)量控制點驗收合格。2工程項目質(zhì)量改進的程序本節(jié)內(nèi)容案例分析——小浪底水利樞紐工程項目質(zhì)量管理2.質(zhì)量保證體系小浪底水利樞紐工程建設(shè)全面推行了業(yè)主責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制，與國際工程管理實現(xiàn)了全方位的接軌。完善質(zhì)量管理組織，落實質(zhì)量責任案例分析——小浪底水利樞紐工程項目質(zhì)量管理3.工程質(zhì)量控制1)嚴格招標，保證質(zhì)量□技術(shù)裝備條件和加工制造能力，是否有完善管理制度和質(zhì)保體系□產(chǎn)品的業(yè)績和實踐經(jīng)驗，是否有良好的社會信譽和售后服務施工方案和價格是否合理□業(yè)主對制造承包商的控制能力，超大件的運輸條件3.工程質(zhì)量控制2)設(shè)備制造過程的質(zhì)量管理2)設(shè)備制造過程的質(zhì)量管理①招標采購小浪底工程全面貫徹招投標制度，對有投標意向的廠家進行考察，詳細的了解該廠各方面的情況。②產(chǎn)品監(jiān)造委派駐廠監(jiān)造工程師，履行監(jiān)造合同規(guī)定的職責，遵守業(yè)主單位制定《機電設(shè)備監(jiān)造人員守則》。案例分析——小浪底水利樞紐工程項目質(zhì)量管理3.工程質(zhì)量控制3)制造過程質(zhì)量控制①產(chǎn)品開工前。業(yè)主要求制造廠明確項目負責人和質(zhì)量負責人，除報監(jiān)造工程師外，還要報業(yè)主備案，這樣做既方便工作上的聯(lián)系，又避免了無人負責的局面。案例分析——小浪底水利樞紐工程項目質(zhì)量管理3.工程質(zhì)量控制3)制造過程質(zhì)量控制②開工投料前。設(shè)計人員到廠進行技術(shù)溝通；啟閉機的設(shè)計均由制造廠負責，無設(shè)計能力的委托專業(yè)設(shè)計院進行設(shè)計，審查通過后才能投產(chǎn)；將編制完成的工藝措施、工藝圖、焊接工藝指導書和項目進度計劃提交監(jiān)造工程師審查批準。案例分析——小浪底水利樞紐工程項目質(zhì)量管理3.工程質(zhì)量控制3)制造過程質(zhì)量控制③項目制造工作。項目制造工作一切準備就緒，由工廠提出開工申請報告，監(jiān)造工程師全面審核后下達開工令。④出廠驗收。設(shè)備制造完畢并處于總預裝狀態(tài)，經(jīng)監(jiān)造工程師全面檢查認可合格后，才能向業(yè)主申請出廠前的驗收。案例分析——小浪底水利樞紐工程項目質(zhì)量管理3)制造過程質(zhì)量控制⑤竣工資料。主要包括竣工圖、產(chǎn)品合格證、項目總結(jié)、檢查資料、焊縫及鑄鍛件報告、設(shè)備幾何尺寸檢測資料、案例分析——小浪底水利樞紐工程項目質(zhì)量管理3)制造過程質(zhì)量控制⑥巡檢制度。檢查工廠的質(zhì)保體系運轉(zhuǎn)情況、產(chǎn)品的質(zhì)⑦專業(yè)檢測。當產(chǎn)品制造完畢時，對即將驗收的產(chǎn)品進3.工程質(zhì)量控制4)各方面積極探索，敢闖難關(guān)4)各方面積極探索，敢闖難關(guān)在施工過程中，有關(guān)各方加強協(xié)調(diào)，勇于探索，敢闖難關(guān)，克服了孔板消能泄洪洞、深混凝土防滲墻、大跨度地下廠房、密集的地下洞群、集中布置的進水塔和消力塘，以及高邊坡預應力錨索施工等具有挑戰(zhàn)性的一系列技術(shù)難題。4.質(zhì)量管理成效黃河小浪底水利樞紐工程主體大壩于2000年6月填筑到頂，比合同目標計劃提前13個月。2000年9月，受國家計委委托，水利部會同河南和山西兩省人民政府對小浪底水利樞紐蓄水相關(guān)工程項目和水庫移民及庫容清理進行了驗收。2000年12月小浪底水利樞紐工最后一個國際標竣工，比預定工期提前了12個月。5.工程啟示小浪底水利樞紐建設(shè)管理局在水利部正確領(lǐng)導下，建立起三分三