農業(yè)水價綜合改革調研報告

農業(yè)水價綜合改革調研報告一、根本狀況**縣農業(yè)水價綜合改革設計澆灌面積為57780畝，共涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個灌區(qū)，增計量設施及信息化建設。其中：鹿窩鎮(zhèn)楊家寨、民村、老窩村、翁舍村、合箭村灌區(qū)澆灌面積為10400畝，均為已建工程，主管、配水管網配套完畢；**村灌區(qū)、**村灌區(qū)、**村、**村灌區(qū)、**村、**村灌區(qū)、**村、**村、**村灌區(qū)，**村、**村灌區(qū)、**村灌區(qū)、**村、**村、**15230畝，其中7300畝為已建工程，主管、配水管網配套完畢；其余7930畝為增澆灌面積；**鎮(zhèn)**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村灌區(qū)澆灌面積22023畝,均為已建工程，主管、配水管網配套完畢；**村、**村、**村灌區(qū)澆灌1700畢；**鎮(zhèn)**村、**村、**村灌區(qū)澆灌面積5100畝，其中1600畝為已建工程，主管、配水管網配套完畢，其余3500畝為增澆灌面積；**鎮(zhèn)**村、**村、**村、**村灌區(qū)澆灌33502050網配套完畢，其余1300畝為增澆灌面積。202*年我縣增改革面積為54303.6畝，主要以管道澆灌為主，突出建設重點，增加示范效應，實施末級渠系節(jié)水改造的同時配備完善的計量設施。二、工作亮點和典型閱歷〔一〕依托小型水利工程治理體制改革對建的澆灌工程進展確權頒證。依托小型水利工程治理體制改革，我縣對建工程進展了確權頒證，將工程全部權頒發(fā)給工程所在地村委會，將工程使用權頒發(fā)給成立的用水戶協會，工程獲得的了“身份證”，管護責任主體進一步明確，水利工程的產權、使用權得到明晰，建立澆灌治理制度、獎懲制度、財務制度及水費征收制度，各種制度上墻比照執(zhí)行治理，有效解決了澆灌工程“建、管、養(yǎng)、用”脫節(jié)、工程綜合效益不能有效發(fā)揮等問題?！捕硣@定額供水，探究精準補貼、節(jié)水嘉獎和超定額用水累計加價澆灌用水模式。為促進農業(yè)節(jié)水，我縣依據試點灌區(qū)種植作物實際，結合貴州省行業(yè)用水定額，制定《**縣農業(yè)水價灌區(qū)精準補貼方法》，通過獎懲結合的方式，大力宣傳節(jié)水澆灌，培育用水戶節(jié)水意識，促進農業(yè)節(jié)水和農業(yè)的可持續(xù)進展?！踩吵浞职l(fā)揮用水戶協會在工程治理和水費計收上優(yōu)勢，探究水利工程建管一體化。此次改革的工程得到上級批復后，我縣派駐工作組來到工程點村委會，將有關精神傳達給群眾代表，并明確了建設主體為縣水務局，村委會要樂觀參與工程協調相關事宜，同時要求村支兩委聯合用水戶成立用水戶協會，將來工程完工后將工程使用權頒發(fā)給用水戶協會,落實管護主體為用水戶協會，明確了工程權屬關系;工程建成后，準時確權頒證給用水戶協會，然后由政府引導，用水戶代表參與召開用水戶代表大會議定治理制度和水價，依據制定的水價收取水費，避開了工程建管脫節(jié)，確保工程發(fā)揮應有效益?！菜摹尺M展節(jié)水高效澆灌農業(yè)，提高農業(yè)用水效率。此次改革我縣選取三個試點灌區(qū)開展節(jié)水高效澆灌建設，共建124.72km402別為300m3、200m3,施肥治理房90m2、收費大廳120m2、安332點灌區(qū)全部施行管、滴灌澆灌，有效的降低了農業(yè)用水輸出過程中的蒸發(fā)，并承受水肥一體化節(jié)水措施，極大的提高了農業(yè)用水效率?！参濉撑﹂_展信息化建設，打造智能水務，促進農業(yè)現代化。在完成澆灌工程建設的根底上，我縣還在九莊“康源田園”灌區(qū)搭建信息化治理平臺，讓群眾在家通過手機APP就能進展?jié)补嗖僮鳎挥萌ヌ镩g地頭就能通過監(jiān)控觀看作物長勢狀況，讓灌區(qū)用水戶體驗現代化農業(yè)帶來的便利。三、取得成效〔一〕促進經濟進展，改善農民生產生活條件。通過渠系改造,提高土地利用率和農業(yè)生產效率，增加有效耕地面積，提高耕地質量,增加了農業(yè)進展后勁，促進農業(yè)生產向集約化、規(guī)?；?、機械化的方向進展，有效提高農作物產量，增加農民收入，將極大改善工程區(qū)農民的生產各生活條件?！捕程岣咦匀毁Y源的利用率。水價改革促進了節(jié)約用水。由于實行超定額用水加價，水作為緊缺資源，其商品屬性深入人心，使用水戶的節(jié)水意識普遍增加。每年節(jié)約的水量用于當地經濟社會進展及環(huán)境保護，將發(fā)揮重要作用。工程的建設將大幅度提高工程區(qū)的抗災力氣，使得原有的局部旱地和未利用地成為高產穩(wěn)產品的良田，光、熱、水資源利用率得到提高，完善的交通及相關農田根底設施將滿足現代化生態(tài)農業(yè)的要求?！踩诚鳒p水事糾紛，維護社會穩(wěn)定。灌區(qū)農民用水戶協會成立后，直接負責支渠以下工程的修理和養(yǎng)護，并參與計量供水和調水澆灌，這種群管模式理順了政府、治理部門和農民三者之間的關系，由于農民直接治理和參與，也使得“兩工”取消后帶來的田間工程建設難問題在確定程度上得以破解。同時，將大量削減甚至根本杜絕用水糾紛，促進農村社會的穩(wěn)定?！菜摹辰夥呸r村勞動力。末級渠系改造和農民用水戶協會的組建,不僅縮短澆灌周期，而且使得農業(yè)澆灌有序進行，各用水戶澆灌用工大量削減了，大批農村勞動力解放出來了，可以從事多種經營等其他工作。〔五〕增加了水管單位活力。灌區(qū)水費經營收益將持續(xù)穩(wěn)定進展,在不計大修折舊的狀況下，可確保灌區(qū)的根本運行，水管單位經濟實力的增加又為灌區(qū)各項工作順當開展注入生氣和活力，將促進灌區(qū)治理體制、經營機制、民主建設、法制建設等工作的順當進展。〔六〕工程區(qū)內目前種植的農作物主要有狒猴桃、葡萄、李子、桃子、柑橘以及蔬菜等，大局部耕地缺少澆灌措施，根本上全是靠天吃飯，保證率不高，農作物產量沒有保證。通過對灌區(qū)小型農田水利工程建設，工程區(qū)澆灌80%,0.86。四、有關建議〔一〕連續(xù)完善水價制定、認證機制，通過樂觀引導較為分散的飲水工程受益農戶，通過民主協商組建用水戶合作組織經營，制定治理制度，落實治理機構，確定水價及治理費用。促進農業(yè)水價綜合改革，在明晰產權、科學合理制定和引導農業(yè)水價構成，理順水價關系方面，樂觀推行供水經營者和用戶協議治理農業(yè)水價，逐步建立農業(yè)澆灌用水總量把握和定額治理制度，提高農業(yè)用水效率?！捕尺B續(xù)加大農業(yè)水價綜合改革宣傳力度，深