環(huán)境規(guī)劃與管理2016-生態(tài)

生態(tài)環(huán)境管理與規(guī)劃9/23/2023世界城市化率平均為50%；中國城市化率只有37%；2020年將達(dá)到50%至55%;2050年可能達(dá)到60%至70%;中國人口預(yù)測9/23/2023城市規(guī)劃(Urbanplanning)

環(huán)境規(guī)劃Environmentalplanning生態(tài)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃土地利用空間配置產(chǎn)業(yè)及設(shè)施的布局資源的開發(fā)與保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能9/23/2023生態(tài)環(huán)境管理生態(tài)環(huán)境管理的含義

○關(guān)于生態(tài)環(huán)境管理的含義，目前還尚無一致的看法，一般可概括為：“運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政、教育等手段，限制人類損害生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)，通過生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，全面規(guī)劃使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，達(dá)到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類的基本需要，又不超出生態(tài)環(huán)境的允許極限”。○生態(tài)環(huán)境管理的核心是要遵循生態(tài)規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確處理發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。9/23/2023生態(tài)環(huán)境管理的內(nèi)容★從生態(tài)環(huán)境管理的范圍來劃分★資源（生態(tài)系統(tǒng)）管理○主要是自然資源的保護(hù)★區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理

○包括整個(gè)國土的生態(tài)環(huán)境管理、生態(tài)試驗(yàn)協(xié)作區(qū)和省市生態(tài)環(huán)境管理、城市生態(tài)環(huán)境管理，以及水域生態(tài)環(huán)境管理等。生態(tài)環(huán)境管理的內(nèi)容與特點(diǎn)9/23/2023★專業(yè)生態(tài)環(huán)境管理

○包括工業(yè)生態(tài)環(huán)境管理（如化工、輕工、石油、冶金等的生態(tài)環(huán)境管理），農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理（如農(nóng)、林、牧、漁等的生態(tài)環(huán)境管理），交通運(yùn)輸生態(tài)環(huán)境管理（如城市交通生態(tài)環(huán)境管理、高速公路生態(tài)環(huán)境管理、生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)等），商業(yè)、醫(yī)療等部門的生態(tài)環(huán)境管理，以及企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理。生態(tài)環(huán)境管理的內(nèi)容生態(tài)環(huán)境管理的內(nèi)容與特點(diǎn)9/23/2023★從生態(tài)環(huán)境管理的性質(zhì)來劃分★生態(tài)環(huán)境計(jì)劃指導(dǎo)性管理

★生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理★生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理生態(tài)環(huán)境管理的內(nèi)容與特點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門直接進(jìn)行的技術(shù)管理工作包括：（1）制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及其他的生態(tài)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）進(jìn)行污染防治技術(shù)的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價(jià)；（3）對生態(tài)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行預(yù)測、論證，明確方向、重點(diǎn)，制定生態(tài)環(huán)境科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃等。9/23/2023★生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)社會(huì)(Social)因素、科學(xué)技術(shù)(Technical—scientific)因素、管理(Administrative)因素、政治(Political)因素、法律(Legal)因素、經(jīng)濟(jì)(Economic)因素，即STAPLE系統(tǒng)。9/23/2023生態(tài)環(huán)境規(guī)劃一、生態(tài)規(guī)劃的概念

是運(yùn)用整體優(yōu)化的系統(tǒng)論觀點(diǎn)，對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)的人工生態(tài)因子和自然生態(tài)因子的動(dòng)態(tài)變化過程和相互作用特征進(jìn)行調(diào)查，研究物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)的途徑，進(jìn)而提出資源合理開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃對策。9/23/2023生態(tài)規(guī)劃中“生態(tài)生產(chǎn)力”的目標(biāo)要求

生態(tài)生產(chǎn)力EcologicalProductivity指生態(tài)系統(tǒng)從外界環(huán)境中吸收為生命過程所必需的物質(zhì)和能量并轉(zhuǎn)化為新的生物質(zhì)和生物能量的能力。

生態(tài)生產(chǎn)力內(nèi)容經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)力，如糧食、燃料生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)力，如氧氣、土壤肥力精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)力，如生態(tài)文化、生態(tài)道德9/23/2023生態(tài)規(guī)劃的基本內(nèi)容生態(tài)規(guī)劃的基本要件生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、適應(yīng)性、承載力、服務(wù)功能、敏感性、脆弱性、風(fēng)險(xiǎn)、安全與健康評價(jià)，生態(tài)區(qū)位分析，生態(tài)預(yù)測生態(tài)分析與評價(jià)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行總體的發(fā)展與建設(shè)定位，以及景觀生態(tài)層面上的功能分區(qū)生態(tài)功能定位及空間分區(qū)選擇合適的生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)到相應(yīng)的功能區(qū)，考慮能否形成產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式?？臻g布局是否合理生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇與配置設(shè)置和配置生態(tài)項(xiàng)目工程：自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)恢復(fù)工程、綠色廊道工程、污染控制工程、生態(tài)災(zāi)害防護(hù)工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工程開展基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)化改造和建設(shè)生態(tài)道路、水利設(shè)施、通信工程、能源設(shè)施、生態(tài)建筑、生態(tài)標(biāo)志。開展生態(tài)社區(qū)、產(chǎn)品流通與市場服務(wù)規(guī)劃生態(tài)配套設(shè)施與服務(wù)體系建設(shè)工程9/23/2023生態(tài)規(guī)劃的基本內(nèi)容生態(tài)規(guī)劃文本編制的主要內(nèi)容1.規(guī)劃總則主要包含規(guī)劃目的或規(guī)劃背景、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則、規(guī)劃技術(shù)路線、規(guī)劃方法等2.規(guī)劃區(qū)基本概況通常包括地理位置、地質(zhì)地貌、氣候水文、水利資源、生物資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、市場條件、交通條件、歷史沿革、民俗文化等9/23/2023生態(tài)規(guī)劃的基本內(nèi)容生態(tài)規(guī)劃文本編制的主要內(nèi)容3規(guī)劃區(qū)生態(tài)評價(jià)演包括土地利用現(xiàn)狀分析與評價(jià)、資源環(huán)境類型、數(shù)量與等級評價(jià)、生態(tài)適應(yīng)性評價(jià)、資源環(huán)境承載力評價(jià)、景觀生態(tài)評價(jià)、生態(tài)敏感性與脆弱性評價(jià)、生態(tài)災(zāi)害評價(jià)與生態(tài)安全評價(jià)、規(guī)劃區(qū)的SWOT分析或優(yōu)劣勢分析評價(jià)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測、人口與市場預(yù)測等S代表strength（優(yōu)勢），W代表weakness（劣勢）；O代表opportunity（機(jī)遇），T代表threat（挑戰(zhàn)）

9/23/2023生態(tài)規(guī)劃的基本內(nèi)容生態(tài)規(guī)劃文本編制的主要內(nèi)容4.規(guī)劃功能分區(qū)包括總體功能定位、發(fā)展目標(biāo)、功能分區(qū)原則、分區(qū)方案、空間布局等5.生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與規(guī)劃（含重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目）包括生態(tài)農(nóng)業(yè)專題規(guī)劃、生態(tài)工業(yè)專題規(guī)劃、生態(tài)旅游業(yè)專題規(guī)劃、其他生態(tài)服務(wù)規(guī)劃9/23/2023生態(tài)規(guī)劃的基本內(nèi)容生態(tài)規(guī)劃文本編制的主要內(nèi)容6.生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工程規(guī)劃（含重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目）主要包括自然保護(hù)區(qū)建設(shè)專題規(guī)劃、水環(huán)境保護(hù)專題規(guī)劃、水土保持專題規(guī)劃、各種生態(tài)災(zāi)害防治（防洪、防旱、防寒、防風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、防病蟲害、重大環(huán)境污染恐慌子、生態(tài)退化防治等）規(guī)劃、安全應(yīng)急規(guī)劃7.生態(tài)配套設(shè)施與服務(wù)體系建設(shè)工程專題規(guī)劃（含重點(diǎn)工程）主要涉及道路、水電、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)化建設(shè)，以及生態(tài)社區(qū)、生態(tài)文化、生態(tài)標(biāo)志等規(guī)劃內(nèi)容9/23/2023生態(tài)規(guī)劃的基本內(nèi)容生態(tài)規(guī)劃文本編制的主要內(nèi)容8.土地利用生態(tài)控制規(guī)劃（含重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目）主要包括各規(guī)劃項(xiàng)目的空間位置、用地規(guī)模與控制范圍、用地調(diào)整等內(nèi)容9.投資估算（概算）與效益評價(jià)一般包括項(xiàng)目預(yù)設(shè)是的投入分析、經(jīng)濟(jì)效益分析、生態(tài)效益分析、社會(huì)效益分析10.實(shí)施規(guī)劃的保障措施主要涉及體制保障、政策法規(guī)保障、組織保障、土地（用地）保障、人力資源保障、建設(shè)資金保障、科學(xué)技術(shù)保障、生態(tài)環(huán)境保障、日常管理和運(yùn)作機(jī)制與模式保障9/23/2023生態(tài)規(guī)劃的基本內(nèi)容生態(tài)規(guī)劃圖件編制的主要內(nèi)容1.規(guī)劃區(qū)范圍圖、區(qū)位分析圖、與上位規(guī)劃的銜接圖9/23/2023生態(tài)規(guī)劃的基本內(nèi)容生態(tài)規(guī)劃圖件編制的主要內(nèi)容2.規(guī)劃區(qū)自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合現(xiàn)狀圖或生態(tài)環(huán)境單要素圖9/23/2023生態(tài)規(guī)劃的基本內(nèi)容生態(tài)規(guī)劃圖件編制的主要內(nèi)容3.規(guī)劃區(qū)各種資源分布圖4.各種生態(tài)評價(jià)圖以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析圖9/23/2023生態(tài)規(guī)劃的基本內(nèi)容生態(tài)規(guī)劃圖件編制的主要內(nèi)容5.總體功能分區(qū)規(guī)劃圖6.各種生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局專題規(guī)劃圖9/23/2023生態(tài)規(guī)劃的基本內(nèi)容生態(tài)規(guī)劃圖件編制的主要內(nèi)容7.生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工程規(guī)劃圖9/23/2023生態(tài)規(guī)劃的基本內(nèi)容生態(tài)規(guī)劃圖件編制的主要內(nèi)容8.生態(tài)配套設(shè)施與服務(wù)體系建設(shè)工程專題規(guī)劃圖9/23/2023生態(tài)規(guī)劃的基本內(nèi)容生態(tài)規(guī)劃圖件編制的主要內(nèi)容9.景觀單體設(shè)計(jì)和單個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目的詳細(xì)設(shè)計(jì)圖（平面布置、立面圖、整體效果圖）9/23/2023生態(tài)規(guī)劃的基本內(nèi)容生態(tài)規(guī)劃圖件編制的主要內(nèi)容10.建設(shè)項(xiàng)目時(shí)序圖或分期實(shí)施圖9/23/2023生態(tài)規(guī)劃的基本內(nèi)容生態(tài)規(guī)劃圖件編制的主要內(nèi)容11.規(guī)劃區(qū)景觀立體效果圖12.其他附圖，如數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)表、框圖、規(guī)劃區(qū)實(shí)地照片、規(guī)劃意向圖、旅游組織線路圖等9/23/2023三、生態(tài)規(guī)劃的程序一般可以概括為三個(gè)階段七個(gè)步驟。第一階段為規(guī)劃的準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是確定規(guī)劃的總則，編制規(guī)劃大綱。第二階段為規(guī)劃的編制階段，主要任務(wù)是完成生態(tài)調(diào)查和評價(jià)、規(guī)劃設(shè)計(jì)及決策，編寫規(guī)劃及相關(guān)圖件。第三階段為規(guī)劃的實(shí)施與管理。9/23/2023生態(tài)規(guī)劃的七個(gè)步驟：

(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調(diào)查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(jià)(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實(shí)施9/23/2023

(1)編制規(guī)劃大綱根據(jù)規(guī)劃任務(wù)，確定規(guī)劃的范圍和時(shí)空邊界，在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展總目標(biāo)下，確定規(guī)劃的總體目標(biāo)、階段目標(biāo)及指標(biāo)體系，規(guī)劃原則和總體思路，編制規(guī)劃大綱。規(guī)劃大綱除以上內(nèi)容外，還應(yīng)包括規(guī)劃采用的方法及內(nèi)容、規(guī)劃的組織、時(shí)間安排及經(jīng)費(fèi)安排。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調(diào)查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(jià)(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實(shí)施9/23/2023(2)生態(tài)調(diào)查對區(qū)內(nèi)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)調(diào)查，生態(tài)調(diào)查的方法可以采用遙感、收集資料和實(shí)地調(diào)查三種方法。收集規(guī)劃區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境資料及與規(guī)劃有關(guān)的法律法規(guī)，有歷史、現(xiàn)狀資料及遙感資料，對收集的資料進(jìn)行初步的統(tǒng)計(jì)分析、因子相關(guān)分析以及現(xiàn)場核實(shí)與圖件的清繪工作，然后建立資料數(shù)據(jù)庫。資料具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：生態(tài)規(guī)劃的程序與內(nèi)容(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調(diào)查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(jià)(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實(shí)施9/23/2023(2)生態(tài)調(diào)查資料具體內(nèi)容包括以下6個(gè)方面：①一般調(diào)查，內(nèi)容主要有動(dòng)、植物物種，特別是珍稀、瀕危物種的種類、數(shù)量、分布、生活習(xí)性、生長、繁殖及遷移行為等情況；②生態(tài)系統(tǒng)類型、結(jié)構(gòu)及功能，特別注意土地利用類型的調(diào)查、城市綠化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的調(diào)查、生態(tài)流及生態(tài)功能的調(diào)查；生態(tài)規(guī)劃的程序與內(nèi)容(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調(diào)查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(jià)(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實(shí)施9/23/2023③社會(huì)系統(tǒng)調(diào)查，內(nèi)容有人口的結(jié)構(gòu)、流動(dòng)及健康狀況，科技的結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化及應(yīng)用，科技示范區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，精神文明及環(huán)境管理的建設(shè)與現(xiàn)狀；④經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的調(diào)查，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、資源的利用與保護(hù)、環(huán)境與環(huán)境保護(hù)情況；⑤區(qū)域特殊保護(hù)目標(biāo)調(diào)查，屬于地方性敏感生態(tài)目標(biāo)的有自然景觀與風(fēng)景名勝、水源地，水源林與集水區(qū)等、脆弱生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)安全區(qū)、重要生境；⑥自然災(zāi)害調(diào)查。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調(diào)查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(jià)(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實(shí)施9/23/2023

(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(jià)將收集到的資料進(jìn)行整理、加工和分析，對規(guī)劃區(qū)域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行分析評估。其主要內(nèi)容包括：分析生態(tài)系統(tǒng)的類型、結(jié)構(gòu)、功能及演替趨勢、各種生態(tài)關(guān)系、生態(tài)過程；分析和評價(jià)區(qū)內(nèi)土地利用格局、環(huán)境敏感性、生態(tài)足跡(環(huán)境承載力)、主要資源的承載力、景觀格局、環(huán)境服務(wù)功能、生態(tài)安全和健康；分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其可持續(xù)性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性、環(huán)境污染問題等。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調(diào)查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(jià)(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實(shí)施9/23/2023

(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(jià)通過以上分析發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的主要問題、發(fā)展的利導(dǎo)因子、制約因素、發(fā)展?jié)摿皟?yōu)勢，找出系統(tǒng)中存在的反饋關(guān)系、調(diào)節(jié)機(jī)制、政策對系統(tǒng)局部的影響機(jī)制，確定規(guī)劃需要調(diào)節(jié)的主要環(huán)節(jié)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的主要領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調(diào)查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(jià)(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實(shí)施9/23/2023(4)生態(tài)功能區(qū)劃生態(tài)功能區(qū)劃是根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境敏感性與生態(tài)服務(wù)功能空間分異規(guī)律，將規(guī)劃區(qū)劃分成不同生態(tài)功能區(qū)的過程。其目的是為制定區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全、資源合理利用與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、保育區(qū)域生態(tài)環(huán)境提供科學(xué)依據(jù)，并為環(huán)境管理部門和決策部門提供管理信息與管理手段。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調(diào)查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(jià)(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實(shí)施2002年國務(wù)院西部地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家環(huán)境保護(hù)總局組織中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心編制了《生態(tài)功能區(qū)劃技術(shù)暫行規(guī)程》，用以指導(dǎo)和規(guī)范各地區(qū)開展生態(tài)功能區(qū)劃。9/23/2023生態(tài)功能區(qū)劃應(yīng)在生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)、生態(tài)環(huán)境敏感性評價(jià)、生態(tài)服務(wù)功能重要性評價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，生態(tài)功能區(qū)劃的一般過程為：確定區(qū)劃目標(biāo)→收集資料→生態(tài)環(huán)境評價(jià)(生態(tài)環(huán)境敏感性評價(jià)、生態(tài)服務(wù)功能評價(jià))→生態(tài)功能區(qū)劃及分區(qū)描述→編制區(qū)劃文件及生態(tài)規(guī)劃圖件。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調(diào)查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(jià)(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實(shí)施9/23/2023生態(tài)功能區(qū)劃分區(qū)系統(tǒng)分三個(gè)等級，一級區(qū)劃分以中國生態(tài)環(huán)境綜合區(qū)劃三級區(qū)為基礎(chǔ)，各省市可根據(jù)管理的要求及生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，做適當(dāng)調(diào)整；二級區(qū)劃分：以主要生態(tài)系統(tǒng)類型和生態(tài)服務(wù)功能類型為依據(jù)；三級區(qū)劃分：以生態(tài)服務(wù)功能的重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性等指標(biāo)為依據(jù)。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調(diào)查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(jià)(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實(shí)施9/23/20239/23/2023四川省生態(tài)功能區(qū)劃分區(qū)四川省生態(tài)功能區(qū)劃中，一級區(qū)（生態(tài)區(qū)）4個(gè)，二級區(qū)（生態(tài)亞區(qū)）13個(gè)，三級區(qū)（生態(tài)功能區(qū)）36個(gè)。9/23/2023分區(qū)方法一般采用定性分區(qū)和定量分區(qū)相結(jié)合的方法進(jìn)行分區(qū)劃界。邊界的確定應(yīng)考慮利用山脈、河流等自然特征與行政邊界。一級區(qū)劃界時(shí)，應(yīng)注意區(qū)內(nèi)氣候特征的相似性與地貌單元的完整性。二級區(qū)劃界時(shí)，應(yīng)注意區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)類型與過程的完整性，以及生態(tài)服務(wù)功能類型的一致性。三級區(qū)劃界時(shí)，應(yīng)注意生態(tài)服務(wù)功能的重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性等的一致性。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調(diào)查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(jià)(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實(shí)施9/23/2023生態(tài)功能區(qū)劃是對規(guī)劃區(qū)實(shí)行分區(qū)管理的主要依據(jù)，因此，分區(qū)后要確定各功能區(qū)的目標(biāo)、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調(diào)查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(jià)(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實(shí)施9/23/2023

(5)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案的建立在現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)的基礎(chǔ)上，充分研究國家的有關(guān)政策、法規(guī)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，提出生態(tài)規(guī)劃的目標(biāo)及建設(shè)的指標(biāo)體系，確定區(qū)域發(fā)展的主要任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域，在區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、資源及社會(huì)條件的適宜度和承載力范圍內(nèi)，選擇最適于區(qū)域發(fā)展的對策措施。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調(diào)查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(jià)(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實(shí)施一般包括：生態(tài)工業(yè)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、林業(yè)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)旅游建設(shè)、水利建設(shè)與水土保持建設(shè)、環(huán)境綜合整治、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)等。每一個(gè)規(guī)劃方案都應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、空間構(gòu)架、建設(shè)目標(biāo)和主要保護(hù)及建設(shè)內(nèi)容。方案的設(shè)計(jì)要結(jié)合規(guī)劃的實(shí)際，體現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三者效益的高度統(tǒng)一。9/23/2023

(6)規(guī)劃方案的分析與決策對所設(shè)計(jì)的規(guī)劃方案實(shí)施后可能造成的影響進(jìn)行預(yù)測分析，包括生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、損益分析及環(huán)境影響等分析來進(jìn)行方案比選，也可以采用數(shù)學(xué)規(guī)劃的方法和動(dòng)態(tài)模擬等決策方法進(jìn)行輔助決策。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調(diào)查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(jià)(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實(shí)施9/23/2023

(7)規(guī)劃方案的審批與實(shí)施規(guī)劃編制完成后，報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行審批實(shí)施。生態(tài)規(guī)劃由所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制、論證，經(jīng)上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查同意后，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實(shí)施，審批后的規(guī)劃應(yīng)納入?yún)^(qū)內(nèi)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，以保證規(guī)劃的實(shí)施。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調(diào)查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(jià)(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實(shí)施9/23/2023根據(jù)生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)要素和存在的問題，有針對性地提出與規(guī)劃主要建設(shè)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)相配套的經(jīng)濟(jì)措施、行政措施、法律措施、市場措施、能力建設(shè)、國內(nèi)與國際交流合作、資金籌措等措施，尤其是能力建設(shè)和政策調(diào)控最為關(guān)鍵。對規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤和管理，及時(shí)修正，保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調(diào)查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(jià)(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實(shí)施9/23/2023

①根據(jù)生態(tài)適宜度，制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方針，確定相宜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行合理布局，以避免因土地利用不適宜和布局不合理而造成的生態(tài)環(huán)境問題。

②根據(jù)土地承載力或環(huán)境容量的評價(jià)結(jié)果，搞好區(qū)域生態(tài)區(qū)劃、人口適宜容量、環(huán)境污染防治規(guī)劃和資源利用規(guī)劃等；提出不同功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局以及人口密度、建筑密度、容積率和基礎(chǔ)設(shè)施密度限值。