灌溉、河道設(shè)計(jì)-2014.6.20

灌溉工程、河道治理工程

規(guī)劃設(shè)計(jì)要求

水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院2014年5月灌溉工程灌溉工程

灌區(qū)規(guī)劃、灌溉工程的規(guī)劃部分內(nèi)容（一）

●綜合說明●灌區(qū)或規(guī)劃區(qū)概況●灌區(qū)建設(shè)的必要性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食保障等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和灌溉的需求

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施現(xiàn)狀和存在的問題●灌區(qū)范圍

灌區(qū)范圍和開發(fā)方式

灌區(qū)土地規(guī)劃和土壤分類

灌溉工程

灌區(qū)規(guī)劃、灌溉工程的規(guī)劃部分內(nèi)容（二）

●種植結(jié)構(gòu)和灌溉制度設(shè)計(jì)

作物組成和種植結(jié)構(gòu)

灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

灌溉制度

灌溉定額、灌水率

●灌區(qū)水土資源平衡和灌溉面積確定

灌區(qū)需水

灌溉水源和可供水量

水資源供需分析和水土資源平衡

灌溉面積確定灌溉工程

灌區(qū)規(guī)劃、灌溉工程的規(guī)劃部分內(nèi)容（三）

●區(qū)域水資源配置和灌區(qū)總體布局

區(qū)域水資源配置原則和方案

灌區(qū)總體布局●灌區(qū)工程布置和主要建設(shè)內(nèi)容

工程布置原則

工程布置方案

主要建設(shè)內(nèi)容

灌溉工程

灌區(qū)規(guī)劃、灌溉工程的規(guī)劃部分內(nèi)容（四）

●工程任務(wù)和規(guī)模

水源工程

灌排渠系工程

節(jié)水和田間工程●設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建筑物設(shè)計(jì)

工程等別和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

各類建筑物設(shè)計(jì)

（一）規(guī)劃區(qū)概況灌溉工程說明規(guī)劃區(qū)的自然地理、行政區(qū)劃、氣象水文、河流水系、礦產(chǎn)資源、水資源及開發(fā)利用情況等。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食保障等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和灌溉的需求說明地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、糧食基地建設(shè)和基本糧食供給、水資源特點(diǎn)和旱災(zāi)減產(chǎn)損失等情況，論證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對灌區(qū)建設(shè)的需要，以及灌區(qū)工程實(shí)施后的糧食增產(chǎn)、農(nóng)民收入提高等方面的效益。（三）當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施現(xiàn)狀和存在的問題灌溉工程說明規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有水利灌溉設(shè)施（如水源工程、灌排渠系、調(diào)蓄工程、高效節(jié)水工程、配套設(shè)施）情況，分析存在的問題（如缺少水源、工程破損、鹽漬化、標(biāo)準(zhǔn)低）。（四）灌區(qū)范圍和開發(fā)方式

灌區(qū)范圍，應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)地形地貌、水土資源條件和特點(diǎn)、水資源開發(fā)利用格局、行政區(qū)劃等因素，通過綜合分析后予以確定。（基本確定）

灌區(qū)開發(fā)方式，主要指自流灌溉還是提水灌溉、單一水源還是蓄引提結(jié)合、純灌溉還是灌排結(jié)合等。（初擬）（五）灌區(qū)土地規(guī)劃和土壤分類灌溉工程

土地規(guī)劃是對灌區(qū)的農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)用地、工業(yè)、交通、水利、城鄉(xiāng)居民點(diǎn)及水域和其它用地所做的合理布局和總體安排。

土壤分類是確定作物種植結(jié)構(gòu)和灌溉面積的基礎(chǔ)（六）水源條件

灌區(qū)水源對灌區(qū)范圍內(nèi)的地表、地下水資源和再生水等可利用的水量，及水庫、塘壩、水井等水源的可供水量進(jìn)行分析。

境外水源說明已有的從境外調(diào)入水源。如灌區(qū)內(nèi)水資源不能滿足灌溉要求，擬從灌區(qū)外其它河流或水源調(diào)水的，需說明該水源供水條件。（七）水土資源平衡、灌溉面積確定灌溉工程

應(yīng)根據(jù)水資源條件、土地資源條件，進(jìn)行水土資源平衡，對不同灌溉面積方案進(jìn)行論證，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合理確定設(shè)計(jì)灌溉面積。（基本確定）

明確新增、改善、恢復(fù)灌溉面積；自流、提水面積；高效節(jié)水、常規(guī)節(jié)水面積。（八）作物組成和種植結(jié)構(gòu)

要考慮當(dāng)?shù)氐臍夂?、降雨、土壤條件及生產(chǎn)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)效益等因素，確定灌區(qū)作物組成（如小麥、水稻、林草、蔬菜等）。

合理安排，確定大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比例（農(nóng)林牧）和種植業(yè)結(jié)構(gòu)（糧經(jīng)比）（九）灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)灌溉工程

灌溉設(shè)計(jì)保證率應(yīng)根據(jù)灌區(qū)水土資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、作物組成和經(jīng)濟(jì)效益等分析確定。可根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定選取。水資源緊缺或干旱區(qū)50%～80%，水資源豐富或濕潤區(qū)75%～95%

人畜飲水供水保證率按規(guī)定取95%

現(xiàn)狀水平年（基準(zhǔn)年），設(shè)計(jì)水平年，規(guī)劃水平年

灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目建議書階段應(yīng)基本確定（確定，說明）（十）灌溉制度灌溉工程

灌溉制度應(yīng)根據(jù)灌區(qū)的水源、土壤、地形、降雨等條件，以及作物組成、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施和灌水技術(shù)等因素，結(jié)合灌溉試驗(yàn)資料和節(jié)水經(jīng)驗(yàn)等因素，分析擬定。

大型灌區(qū)的灌溉制度，可根據(jù)作物需水量及歷年降雨資料，按根系活動(dòng)層水量平衡方法，逐年分析擬定。

干旱缺水地區(qū)，可采用非充分灌溉模式，研究采用適合當(dāng)?shù)貤l件的節(jié)水灌溉技術(shù)，使有限的灌溉水源發(fā)揮出最大的增產(chǎn)效益。

灌水率圖為確定灌溉渠首和各級渠道的設(shè)計(jì)流量，需繪制灌水率圖并進(jìn)行修正。（十一）灌溉定額和灌溉需水量灌溉工程

灌溉定額根據(jù)不同作物的灌溉制度，提出各種作物的凈灌溉定額和灌區(qū)的綜合凈灌溉定額。

渠系水、灌溉水利用系數(shù)根據(jù)灌區(qū)布置和工程措施，確定各級渠道的水利用系數(shù)和渠系水、灌溉水利用系數(shù)。灌溉水利用系數(shù)的確定還要滿足節(jié)水要求。

灌溉需水量提出灌區(qū)凈需水量、毛需水量（十二）灌區(qū)水資源供需分析和區(qū)域水資源配置灌溉工程

水資源供需平衡分析對灌區(qū)各種水源的可供水量進(jìn)行分析，進(jìn)行灌區(qū)供需水平衡計(jì)算，根據(jù)計(jì)算結(jié)果分析灌區(qū)缺水情況（缺水量、缺水時(shí)間、缺水區(qū)分布），提出需新增水源工程提供的需供水量和供水過程線。

區(qū)域水資源配置分析灌區(qū)當(dāng)?shù)厮吹拈_發(fā)潛力，提出需新建水源工程的要求，研究新建水源與原有水源、外調(diào)水源與當(dāng)?shù)厮吹呐渲迷瓌t和方案。如、xx灌區(qū)規(guī)劃灌溉面積31萬畝，其中7.5萬畝由當(dāng)?shù)貜搅骱椭Я魉畮旃喔龋溆?3.5萬畝由新建水庫直接供水和補(bǔ)水灌溉。（十三）灌區(qū)工程總體布局和主要建設(shè)內(nèi)容灌溉工程

進(jìn)行灌溉工程整體規(guī)劃，對水源區(qū)、灌溉片區(qū)及水源工程、取水工程、灌溉（排）渠系工程、交叉建筑物、田間工程、影響補(bǔ)償工程、附屬工程等做出總體安排；基本選定工程總體布局。

說明主要建設(shè)內(nèi)容，分析分期實(shí)施方案。

建設(shè)內(nèi)容指納入本項(xiàng)目建設(shè)的工程，包括新建、改建、擴(kuò)建xx座水庫、xx座泵站、xx座引水渠首樞紐，新建、加固的干渠、支渠段數(shù)和長度（公里/段），新建、改建、加固xx座渠系建筑物（閘、涵、橋、渡槽等）（十四）灌溉水源工程灌溉工程●水源工程規(guī)模

分析灌區(qū)需供水量和供水過程線。（長系列、典型年）

水庫工程應(yīng)按灌溉用水要求初選興利調(diào)節(jié)庫容；分析灌區(qū)土地分布和灌溉自流條件，初選死水位；分析正常蓄水位范圍，基本選定正常蓄水位；初定其它特征水位。

直接從河道取水的引水樞紐、泵站工程應(yīng)統(tǒng)計(jì)分析河道徑流供水保證程度，基本選定設(shè)計(jì)引水流量、設(shè)計(jì)引水位。初定洪水位、設(shè)計(jì)揚(yáng)程。（十四）灌溉水源工程灌溉工程●水源工程規(guī)模

分析灌區(qū)水源工程引水對其它用水戶的影響。

分析長系列徑流調(diào)節(jié)計(jì)算成果，提出灌溉設(shè)計(jì)引水量、多年平均引水量、灌溉保證率等指標(biāo)。（十五）灌排渠系工程灌溉工程

●渠道工程規(guī)模

初選灌區(qū)渠系布置，基本選定骨干灌溉渠道設(shè)計(jì)流量，

初定主要節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)水位。

初選渠道交叉建筑物、泵站等工程的規(guī)模與主要參數(shù)。（流量、水位、揚(yáng)程）

分析灌區(qū)地下水狀況和排水條件，對有排澇降漬、改良鹽堿要求的灌區(qū)，初擬排水方式和排水工程布置，初選主要工程的規(guī)模（水位，流量）。

河道治理工程◆防洪體系情況治理河段所在區(qū)域現(xiàn)狀防洪體系構(gòu)成，治理河段與其上、下游防洪工程的關(guān)系，治理河段的功能定位等。

◆歷次治理情況歷次尤其是近年治理情況，如河道整治、堤防加固、穿堤建筑物加固維修等。關(guān)系到本次治理內(nèi)容和規(guī)模的分析確定。

◆分河段河道工程現(xiàn)狀

重點(diǎn)介紹項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的：河道（河長、河寬、河底比降、灘槽、障礙物、護(hù)岸等），堤防（堤防長度、寬度、堤距、堤身斷面及護(hù)坡等），建筑物（類型、名稱、位置、規(guī)模、建設(shè)年代、存在問題等）河道治理工程◆河道安全泄量復(fù)核

－－現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)？－－排澇標(biāo)準(zhǔn)？◆存在的主要問題

－－要與后面的建設(shè)任務(wù)對應(yīng)，前后相關(guān)聯(lián)－－要用數(shù)據(jù)說話，說明工程建設(shè)的必要性◆規(guī)劃依據(jù)

－－流域或區(qū)域防洪規(guī)劃編制和審批情況，主要規(guī)劃內(nèi)容和成果以及規(guī)劃實(shí)施情況

－－應(yīng)重點(diǎn)說明關(guān)鍵規(guī)劃參數(shù)和成果，如規(guī)劃確定的治理標(biāo)準(zhǔn)、治理方案和堤距控制要求，河道設(shè)計(jì)防洪、除澇水位等河道治理工程◆河道治理工程的建設(shè)位置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模應(yīng)符合流域、區(qū)域防洪規(guī)劃等◆確需對規(guī)劃階段確定的工程治理范圍和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，應(yīng)進(jìn)行充分論證和說明河道治理工程河道治理工程依據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201－94），結(jié)合河道洪澇災(zāi)害特點(diǎn)和防護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，根據(jù)保護(hù)的對象和范圍，統(tǒng)籌考慮本河流治理對下游的防洪影響，與流域區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，合理確定防洪、除澇標(biāo)準(zhǔn)。需要提高標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行充分論證。

－－合理確定治理標(biāo)準(zhǔn)，直接影響工程規(guī)模和工程效果河道治理工程◆規(guī)劃的防洪標(biāo)準(zhǔn)

流域或區(qū)域防洪規(guī)劃中有關(guān)治理河段防洪標(biāo)準(zhǔn)情況：－－如果規(guī)劃中有，一般要進(jìn)行復(fù)核采用－－如果沒有，設(shè)計(jì)中要分析確定◆確定防洪標(biāo)準(zhǔn)要遵循以下原則：

①總體上要與流域、區(qū)域的防洪標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，上下游、左右岸、干支流相協(xié)調(diào)；－－上游標(biāo)準(zhǔn)高，將增加下游的防洪壓力；－－支流標(biāo)準(zhǔn)高，將增加干流的防洪壓力；－－左、右岸的標(biāo)準(zhǔn)可以不同；對于跨界河流，要嚴(yán)格按照防洪規(guī)劃提出的防洪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不得任意提高、改變防洪標(biāo)準(zhǔn)，避免水事糾紛和矛盾。②要針對防護(hù)區(qū)洪澇災(zāi)害特點(diǎn)、保護(hù)對象重要性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分析復(fù)核。應(yīng)注意的幾個(gè)問題：－－保護(hù)范圍：應(yīng)為洪水淹沒影響的范圍－－保護(hù)對象：城市、鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)、交通及其他設(shè)施，城鎮(zhèn)人口應(yīng)采用常住人口－－具備分區(qū)防護(hù)的應(yīng)按分區(qū)設(shè)護(hù)考慮－－可適當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素（《防洪標(biāo)準(zhǔn)》修訂中已增加該指標(biāo)）－－必要時(shí)可從投入、效益并考慮近遠(yuǎn)期結(jié)合、防洪與景觀的結(jié)合進(jìn)行分析論證河道治理工程③一般對于以保護(hù)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的防洪工程，防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇（部分縣城可為50年）；對于以保護(hù)鄉(xiāng)村農(nóng)田為主的防護(hù)工程，防洪標(biāo)準(zhǔn)一般為10年一遇；個(gè)別保護(hù)范圍大或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的可為２０年一遇。◆排澇標(biāo)準(zhǔn)

考慮澇區(qū)的土地、人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，與流域、區(qū)域的排澇標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。農(nóng)田排澇工程（平原河網(wǎng)清淤疏浚）標(biāo)準(zhǔn)一般為5年一遇；城鎮(zhèn)區(qū)域可適當(dāng)提高。河道治理工程河道治理工程陳部長講話：立足防洪體系全局，科學(xué)確定中小河流治理標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院批復(fù)的七大流域防洪規(guī)劃，對流域干支流、上下游的防洪措施進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。中小河流治理必須體現(xiàn)全局性和系統(tǒng)性，堅(jiān)持區(qū)域服從流域、局部服從整體，妥善處理好與大江大河干支流以及上下游、左右岸的關(guān)系。一要統(tǒng)籌流域防洪要求。中小河流治理要納入整個(gè)流域防洪體系統(tǒng)籌考慮，遵循流域防洪規(guī)劃和國家頒布的防洪標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)編制河流規(guī)劃，防洪標(biāo)準(zhǔn)不僅要結(jié)合本身洪水及災(zāi)害特點(diǎn)，充分考慮保護(hù)對象、保護(hù)范圍的防洪現(xiàn)狀和防洪需求，還要從流域整體防洪要求出發(fā)，統(tǒng)籌考慮與流域區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)問題。二要統(tǒng)籌河流整體防洪要求。要立足提高河流整體防洪能力，根據(jù)整條河流治理需要以及上下游、干支流防洪狀況，對不同河段合理確定不同的防洪標(biāo)準(zhǔn)，合理確定建設(shè)時(shí)序。人口密集地區(qū)、下游地區(qū)以及其他重點(diǎn)地區(qū)要盡早達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，并銜接好與其他河段的治理標(biāo)準(zhǔn)，防止風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，更好地發(fā)揮治理效益。三要統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展水平。治理河段防洪標(biāo)準(zhǔn)要與保護(hù)對象和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，本著投資效益最大化的原則，確定合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不能盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，更不能搞形象工程。河道治理工程矯部長:“充分考慮下游河段和干流洪水承受能力，避免洪水風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，不能對下游河道防洪帶來不利影響”

河道治理工程（三）以不侵占河道行洪通道為原則，合理確定治理河段的治導(dǎo)線（河岸線、防洪堤線等）?！魢?yán)禁侵占河道，合理確定治導(dǎo)線，適當(dāng)留足灘地

應(yīng)維護(hù)好河道行洪斷面和洪水滯蓄場所，同時(shí)為今后進(jìn)一步治理留有余地。（河流治理需把握的重要原則?。魢?yán)禁隨意裁彎取直

裁彎取直改變了河流的自然形態(tài)，改變了水流流態(tài)和河流生態(tài)環(huán)境，可能影響到上下游河勢穩(wěn)定和產(chǎn)生新的防洪問題。陳部長講話：著眼維護(hù)河流健康，科學(xué)確定中小河流治理模式。中小河流治理涉及河流眾多，要高度重視大規(guī)模治理可能產(chǎn)生的生態(tài)影響，在確保防洪安全的前提下，科學(xué)確定治理模式，維護(hù)河流生命健康。一要盡可能保持河流自然形態(tài)。在確定治理方式時(shí)，既要考慮堤防、清淤疏浚等工程措施，也要在有條件的地方適當(dāng)考慮留足灘地，蓄洪滯洪，給河流以空間。特別要防止在中小河流治理中隨意侵占河道和裁彎取直，破壞河道自然形態(tài)和河道功能。

河道治理工程河道治理工程（四）應(yīng)明確河道設(shè)計(jì)水面線推算的方法、采用參數(shù)和主要成果。對干支流洪水、河湖洪水相互頂托的河段，應(yīng)分析洪水組合和遭遇情況，進(jìn)行不同遭遇組合的水面線推算，以外包線作為設(shè)計(jì)的依據(jù)。應(yīng)重視歷史洪水水面線及常遇水面線的調(diào)查與測量，作為水面線計(jì)算的主要依據(jù)之一。－－是工程設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一

◆設(shè)計(jì)水面線推算

①推算方法：一般采用恒定非均勻流方法。

②糙率：有實(shí)測水位流量資料時(shí)，應(yīng)選取若干場洪水資料分析率定；無實(shí)測資料的，可參考天然河道糙率成果或其他類似河道的糙率，分析確定。

③起推斷面和水位：應(yīng)選擇工程地址附近（或下游）有對應(yīng)水位流量關(guān)系的斷面作為起推斷面（如水文站等），由設(shè)計(jì)洪水推求設(shè)計(jì)水面線。

河道治理工程◆干支流洪水、河湖洪水相互頂托河段：

應(yīng)分析其實(shí)際發(fā)生的大洪水的遭遇情況，如干支流、河湖同時(shí)發(fā)生大洪水的幾率小，應(yīng)擬定不同的洪水組合推算水面線，以外包線作為設(shè)計(jì)水面線。例如，若治理河段防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，兩種設(shè)計(jì)組合：干流20年支流相應(yīng)，支流20年一遇干流相應(yīng)，取外包線◆有攔河或跨河建筑物的，應(yīng)考慮分析水頭損失，注意水面線的銜接。河道治理工程河道治理工程（五）經(jīng)復(fù)核河道斷面不能滿足行洪能力要求時(shí)，應(yīng)綜合考慮流域特點(diǎn)、地形地質(zhì)條件、施工條件、環(huán)境影響、工程占地、工程量及投資等因素，兼顧水資源利用、環(huán)境保護(hù)，對新建（改建）堤防、現(xiàn)有堤防加固擴(kuò)建、河道清淤疏浚、堤防與疏浚工程結(jié)合等河道整治方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，提出經(jīng)濟(jì)合理的河道整治方案。山區(qū)河流治理一般不宜新建堤防。－－治理方案的比選◆防洪不滿足要求的，應(yīng)對新建（改建）堤防、現(xiàn)有堤防加固擴(kuò)建、河道清淤疏浚、堤防與疏浚工程結(jié)合等，進(jìn)行方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選；說明各方案的優(yōu)、缺點(diǎn)，綜合分析后確定設(shè)計(jì)推薦的方案。－－因地制宜

－－堤防新建：河道兩岸地形較平坦，保護(hù)范圍較大，洪水漫溢頻繁，可采取新建堤防措施；－－堤防加固：堤身斷面不足，或存在安全隱患，可采取加固措施；－－疏浚：存在局部卡口段，泄流不暢，水位雍高，可采取拓浚；局部滑坡、泥石流造成的淤積可疏浚清除；河湖聯(lián)通工程可采取疏浚措施；河流上下游比降協(xié)調(diào)的河段或多泥沙河流，應(yīng)慎重采取疏浚措施；－－護(hù)岸：兩岸地勢較高，洪水漫溢范圍小，但存在沖刷塌岸的河段，可采取護(hù)岸整治措施；－－硬護(hù)坡：主要針對堤防的迎流頂沖段；其他段可采取草皮護(hù)坡；河道治理工程◆山丘區(qū)河流洪水暴漲暴落，要加強(qiáng)護(hù)岸建設(shè)，原則上不宜新建堤防，盡量減輕對生態(tài)環(huán)境影響；平原河網(wǎng)地區(qū)要加強(qiáng)河道的清淤疏浚，暢通水系，保護(hù)濕地，根據(jù)需要建設(shè)堤防?！粜枳⒁獾膯栴}－－中小河流治理項(xiàng)目分布廣、類型多，不僅關(guān)系防洪安全，而且還涉及供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，必須科學(xué)制定治理方案，確保發(fā)揮綜合效益－－方案比選時(shí)，應(yīng)以達(dá)到要求的治理效果為前提

－－方案比選時(shí)，工程投資應(yīng)采用可比投資－－在投資相差不大時(shí)，盡量采用占地拆遷少、環(huán)境影響小、施工方便的方案河道治理工程河道治理工程（六）在河道斷面滿足行洪能力要求的情況下，堤防工程原則上以原有堤防除險(xiǎn)加固為主，盡量維持原堤線及堤距。原堤距不滿足河道行洪要求的，經(jīng)分析論證后堤防可適當(dāng)退建；現(xiàn)有堤防不得向河灘地進(jìn)建，不得縮窄河道行洪斷面。確需新建（改建）堤防的，堤線選擇應(yīng)按照治導(dǎo)線要求，綜合考慮堤線順直、與上下游協(xié)調(diào)、與原有堤防平順銜接等因素，盡量兼顧兩岸城鄉(xiāng)規(guī)劃、生產(chǎn)布局和群眾利益，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選確定。不得將近岸河灘地和低洼地納入堤防保護(hù)范圍，維護(hù)好現(xiàn)有行洪通道和洪水滯蓄場所。－－對堤線和堤距的要求河道治理工程１、河道斷面滿足防洪要求的，主要治理措施是現(xiàn)有堤防除險(xiǎn)加固，原則上堤線、堤距維持不變。２、經(jīng)論證現(xiàn)有堤距不合理的，可適當(dāng)退建。例如圖（１），與上下游相比，局部河段堤距明顯過窄，壅水明顯的。３、現(xiàn)有防洪堤前的河灘地是宣泄洪水的通道，也是滯蓄洪水的場所，因此，要給洪水留足出路，不得縮窄行洪斷面將堤防向河灘地進(jìn)建，如圖（２）（２）（１）４、以下幾種情況，經(jīng)分析論證和方案比選，可對堤線進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。河道治理工程（３）（４）５、應(yīng)依據(jù)確定的治導(dǎo)線布置新建（改建）的堤防，在滿足行洪要求（最小堤距控制要求）的前提下，協(xié)調(diào)處理好與城鄉(xiāng)規(guī)劃等的關(guān)系，做到生態(tài)親水、景觀協(xié)調(diào)。

－－堤線布置上－－堤防結(jié)構(gòu)型式上河道治理工程河道治理工程（七）新建堤防應(yīng)統(tǒng)籌考慮防護(hù)區(qū)的排水要求，根據(jù)排澇分區(qū)和排澇標(biāo)準(zhǔn)，在排水方案論證的基礎(chǔ)上，合理確定穿堤建筑物的布置、型式和規(guī)模；加固堤防涉及的穿堤建筑物，應(yīng)根據(jù)建筑物現(xiàn)狀情況，可采取接長加固、拆除重建等處理措施。－－建筑物處理◆新建堤后有排澇要求的，可根據(jù)排澇水系情況，適當(dāng)新建穿堤排澇涵閘?！襞艥彻こ滩季?/p>

按照高水高排的原則，能夠自排的以建設(shè)自排閘為主；

能部分自排的可采用閘、站結(jié)合方式；

部分低洼地區(qū)或關(guān)門淹嚴(yán)重的河段，可采取抽排方式。

◆為減少堤防隱患，堤后排澇河溝可適當(dāng)調(diào)整、合并，盡量減少穿堤排澇建筑物數(shù)量。

－－穿堤建筑越多，防洪隱患越多◆堤防加固的，一般可對穿堤建筑物進(jìn)行加固接長，如建設(shè)年代久遠(yuǎn)、損毀嚴(yán)重、影響安全的穿堤建筑物可安排拆除重建?！艚ㄖ镌O(shè)計(jì)規(guī)模：

－－新建建筑物，應(yīng)根據(jù)排澇水文計(jì)算成果，合理確定建筑規(guī)模；－－拆除重建的建筑，原則上按原規(guī)模重建，確需要擴(kuò)大或減小規(guī)模的，應(yīng)進(jìn)行論證復(fù)核；河道治理工程◆其它建筑物處理

１、跨河橋梁：－－原則上不新建橋梁－－因拓浚河道而影響的橋梁，應(yīng)首先考慮接長處理，若橋梁本身建設(shè)年代久遠(yuǎn)，已經(jīng)是危橋，且阻水嚴(yán)重，可考慮拆除還建

２、攔河水閘－－水閘完好、河流治理又未對其造成影響的，原則上不納入中小河流的治理范圍－－存在防洪安全隱患，或因河道拓浚影響的水閘，可考慮改建或加固措施（小型水閘可納入本項(xiàng)目考慮）－－因水資源利用需要新建的攔河水閘，應(yīng)考慮其對治理河段設(shè)計(jì)洪水位的影響，建閘投資可由其他途徑解決河道治理工程河道治理工程（八）對迎流頂沖可能發(fā)生沖刷破壞的堤岸，可采取護(hù)坡護(hù)岸措施。護(hù)岸工程原則上應(yīng)采取平順護(hù)岸形式，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，安全實(shí)用，便于維護(hù)，生態(tài)親水，應(yīng)避免對河道自然面貌和生態(tài)環(huán)境的破壞?！粼诹饔蚍篮橐?guī)劃的基礎(chǔ)上，初步設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)一步復(fù)核論證護(hù)坡護(hù)岸的必要性。例如，凹岸迎流頂沖且存在崩岸問題；堤前無灘地、堤腳長期受水流淘涮、影響堤防防洪安全；山區(qū)河流坡陡流急、引起河岸淘涮危害嚴(yán)重等?！魪?fù)核確定護(hù)砌范圍、長度；◆護(hù)坡護(hù)岸的型式要結(jié)合具體實(shí)際，因地制宜，綜合比選。要突出“安全實(shí)用，便于維護(hù)，生態(tài)親水”的原則；盡量多采用植物、生態(tài)混凝土護(hù)坡護(hù)岸型式?！糇o(hù)岸原則上應(yīng)采取平順護(hù)岸型式，不宜修建挑流壩；矯部長講話：“要積極采用天然材料以及生態(tài)復(fù)合材料，切忌千篇一律搞河道‘硬化、白化、渠化”河道治理工程生態(tài)護(hù)坡護(hù)岸型式－－植物護(hù)坡采用樹木、水生植物等

生態(tài)護(hù)坡護(hù)岸型式－－植物護(hù)坡采用樹木、水生植物

生態(tài)護(hù)坡護(hù)岸型式－－生態(tài)混凝土護(hù)坡其他生態(tài)護(hù)坡護(hù)岸型式河道治理工程（九）淤積嚴(yán)重或行洪能力不滿足規(guī)劃要求的河道，經(jīng)比選后可采取河道清淤疏浚