國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案

二○二三年三月1前言 11.1編制背景及過程 11.2復墾方案摘要 22編制總則 82.1編制目的 82.2編制原則 92.3編制程序 102.4編制依據(jù) 133項目概況 173.1項目簡介 173.2項目區(qū)自然概況 183.3社會經(jīng)濟概況 263.4項目區(qū)土地利用狀況 264土地復墾方向可行性分析 294.1土地損毀分析與預測 294.2復墾責任范圍土地利用狀況 324.3生態(tài)環(huán)境影響分析 334.4土地復墾適宜性評價 354.5水土資源平衡分析 454.6復墾的目標任務 475土地復墾質(zhì)量要求與復墾措施 485.1土地復墾質(zhì)量要求 485.2預防控制措施 495.3復墾措施 505.4管護措施 526土地復墾工程設計及工程量測算 546.1工程設計 546.2工程量測算 597土地復墾投資估(概)算 607.1估算說明 607.2估算成果 648土地復墾服務年限與復墾工作計劃安排 758.1土地復墾服務年限 758.2土地復墾工作計劃安排 758.3土地復墾費用安排 779土地復墾效益分析 789.1經(jīng)濟效益 789.2生態(tài)效益 799.3社會效益 7910保障措施 8010.1組織保障措施 8010.2費用保障措施 8110.3監(jiān)管保障措施 8310.4技術保障措施 8310.5公眾參與 8410.6土地權屬調(diào)整方案 90報告附表附件附圖利用現(xiàn)狀圖損毀預測圖復墾規(guī)劃圖土地復墾方案報告表編制單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、人員證書土地復墾方案編制委托書土地復墾義務人的土地復墾承諾書項目區(qū)拐點坐標表用地批復公眾參與現(xiàn)場照片承諾國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目土地國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目土地國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目土地 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書11前言1.1編制背景及過程國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段改擴建工程位于雞西市境內(nèi)，本項目已列入《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年~2030年)》(發(fā)改基礎〔2013〕980號)中，是國道丹阿公路的重要組成段落，在區(qū)域路網(wǎng)中占有重要的地位，本項目建設能有力提高區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡運輸水平，進而完善我省骨架公路網(wǎng)、區(qū)域公路網(wǎng)。不僅滿足《黑龍江省現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，也符合《國家道路網(wǎng)規(guī)劃》的宗旨。項目建設在保障我省交通需求的同時，能夠促進地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，所以該項目建設是十分必要的。隨著項目的實施土地自然植被不可避免的遭到壓占和破壞。面對此種現(xiàn)狀，我們必須貫徹執(zhí)行珍惜和合理利用土地的方針，本著“誰破壞、誰復墾”的原則，最大限度的對建設過程中遭到破壞的土地進行合理的復墾。國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段改擴建工程項目經(jīng)理部于2022年10月委托黑龍江永誠測繪工程有限公司編制《國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目土地復墾方案》。公路是經(jīng)濟發(fā)展的動脈。加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡的建設對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村消費有著十分重要的戰(zhàn)略意義。土地是寶貴的自然資源，土地資源的開發(fā)利用有力地支持了各項生產(chǎn)建設。但是隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代工礦業(yè)在地質(zhì)勘探、礦物開采、能源開發(fā)、交通建設、建筑工程以及其他的建設過程中使得土地資源受到了破壞，對人民群眾的生活、生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境都將帶來影響。土地復墾已成為土地開發(fā)整理活動的重要組成部分，是貫徹落實“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”基本國策的重要途徑。從實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境建設的要求出發(fā)，必須將土地復墾作為補充耕地的重要途徑。日起施行。國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目在生產(chǎn)建 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書2設過程中造成地表土地的破壞。因此，為了保護環(huán)境、保護土地，根據(jù)《土地復墾條例》要求，國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目需要開展土地復墾工作，需要對由于生產(chǎn)建設造成破壞的土地進行土地復墾治理，恢復地表耕地和植被。根據(jù)相關規(guī)定，國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段改擴建工程項目經(jīng)理部委托我單位編制《國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目土地復墾方案報告書》，工作過程如下：段瀝青站臨時用地項目土地復墾方案工作組”，對項目區(qū)進行了現(xiàn)場踏勘，了解建設中將對土地的損毀形式、損毀程度、損毀環(huán)節(jié)和時序；收集項目區(qū)地質(zhì)資料、自然氣候、地貌特征、水文、植被覆蓋等資料；選擇有代表性的地段進行了土壤剖面調(diào)查；以走訪等形式調(diào)查周邊民眾對項目區(qū)土地復墾的初步復墾方向征求意2022年12月22日-2023年1月26日，根據(jù)收集資料確定土地復墾范圍，復墾目標及工藝。編寫了《國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目土地復墾方案報告書》(送審稿)。2023年4月7日-2023年4月16日，根據(jù)專家意見進行修改，提交《國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目土地復墾方案報告書》 (修改稿)。2023年4月17日-2023年5月8日，根據(jù)專家意見復審意見進行修改，提交《國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目土地復墾方案報1.2復墾方案摘要共2年，截至方案編制，項目已開工建設，瀝青站已投入使用。a)土地使用年限 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書3根據(jù)雞西市自然資源和規(guī)劃局城子河分局文件《關于國道丹東至阿勒泰公路滴道至雞西興凱湖機場段改擴建工程臨時占用城子河區(qū)城西辦事處平安委、白石委土地的批復》(雞城自然資(2021)11號)，臨時用地使用期限為2021年8月5日至2022年8月4日，后又根據(jù)臨時用地實際占地情況，臨時用地使用期b)本復墾方案服務年限根據(jù)國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目土地使用當用地擴大規(guī)模、用地方式改變時，需重新編制土地復墾方案。當用地權發(fā)生改變時，復墾責任和義務將隨之轉(zhuǎn)移到下一個產(chǎn)權主體。本方案將依據(jù)國家土地復墾法律法規(guī)和相關政策要求，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃和土地損毀情況等因素變化，每年自行制訂復墾方案實施計劃，并在本方案的總體指導下，對具體問題進行具體修訂。積a項目區(qū)面積根據(jù)國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目的勘測定界圖，該項目占地面積為4.6976公頃，用地功能為瀝青站，全部為臨時用地。 (GB/T21010-2017)，結合雞西市自然資源和規(guī)劃局提供的第三次國土調(diào)查變更數(shù)據(jù)，獲得項目區(qū)內(nèi)各用地類型土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，詳見下表。表1-1項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀面積統(tǒng)計表一級地類二級地類面積(公頃)占總面積比例(%)01耕地0103旱地0.51610.99小計0.51610.9903林地0301喬木林地0.0857 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書40307其他林地0.75206.01小計0.83777.8304草地0404其它草地0.81027.25小計0.81027.2506工礦用地0602采礦用地小計07住宅用地0701城鎮(zhèn)住宅用地1.962341.77小計1.962341.77交通運輸用地城鎮(zhèn)村道路用地0.33047.03小計0.33047.03水域及水利設施用地溝渠0.09472.02小計0.09472.024.6976b)復墾區(qū)面積復墾區(qū)是指生產(chǎn)建設項目損毀土地和永久性建設用地構成的區(qū)域。國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目復墾區(qū)包括場地壓占區(qū)，損毀土地面積為4.6976公頃。確定復墾區(qū)為全部用地范圍，總面積為4.6976公頃。c)損毀土地面積本項目已損毀土地面積為4.6976公頃，土地損毀類型為壓占。d)永久性建設用地面積該項目不涉及永久性建設用地。e)復墾責任范圍復墾責任范圍指復墾區(qū)中擬損毀的土地，以及土地復墾方案涉及的生產(chǎn)年限結束后不再留續(xù)使用的永久性建設用地構成的區(qū)域。項目不涉及永久性建設用地，故復墾責任范圍為全部占用的場地，用地功能為瀝青站，面積為4.6976公頃。復墾責任范圍土地利用現(xiàn)狀詳見下表。表1-2復墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀面積統(tǒng)計表一級地類二級地類面積(公頃)占總面積比例(%)01耕地0103旱地0.51610.99小計0.51610.9903林地0301喬木林地0.085750307其他林地0.75206.01小計0.83777.8304草地0404其它草地0.81027.25小計0.81027.2506工礦用地0602采礦用地小計07住宅用地0701城鎮(zhèn)住宅用地1.962341.77小計1.962341.77交通運輸用地城鎮(zhèn)村道路用地0.33047.03小計0.33047.03水域及水利設溝渠0.09472.02小計0.09472.024.6976復墾責任范圍內(nèi)土地權屬性質(zhì)為國有土地，土地權屬清楚，無爭議。復墾責任范圍占用國有土地共4.6976公頃，土地權利人為雞西市城子河區(qū)城子河城區(qū)國有用地。該項目為臨時用地項目，國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段改擴建工程項目經(jīng)理部承諾，土地使用結束后恢復其原貌，土地權屬仍歸原土地所有者或土地使用者，土地權屬未發(fā)生變化。復墾責任范圍土地權屬及權利人狀況詳見下表。表1-3復墾責任范圍土地權屬表權屬單位一級地類二級地類積(公頃)占總面積比例(%)雞西市城子河區(qū)城子河城區(qū)01耕地0103旱地0.51610.99小計0.51610.9903林地0301喬木林地0.08570307其他林地0.75206.01小計0.83777.8304草地0404其它草地0.81027.25小計0.81027.2506工礦用地0602采礦用地小計07住宅用地0701城鎮(zhèn)住宅用地1.962341.77小計1.962341.77交通運輸用地城鎮(zhèn)村道路用地0.33047.03小計0.33047.03水域及水利溝渠0.09472.02小計0.09472.02 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書64.6976國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目已損毀土地的面積4.6976公頃，功能為瀝青站，損毀地類為旱地、喬木林地、其他林地、其它草地、采礦用地、城鎮(zhèn)住宅用地、城鎮(zhèn)村道路用地、溝渠，項目土地損毀情況為：旱地0.5161公頃、喬木林地0.0857公頃、其他林地0.752公頃、其它草地0.8102公頃、采礦用地0.1462公頃、城鎮(zhèn)住宅用地1.9623公頃、城鎮(zhèn)村道路用地0.3304公頃、溝渠0.0947公頃。土地使用年限為2年，且項目內(nèi)有部分地面混凝土硬化，故損毀程度為中度、重度。項目區(qū)全部為已損毀土地，無擬損毀土地。表1-4臨時用地單元土地損毀程度情況表用地單元占地面積(hm2)損毀程度損毀方式生產(chǎn)設施用地3.3452壓占附屬設施用地1.3524壓占4.6976復墾責任范圍面積為4.6976公頃，復墾的土地面積為4.6976公頃，復墾為旱地0.5161公頃、復墾喬木林地0.8377公頃、復墾其他草地0.8102公頃、恢復采礦用地0.1462公頃、恢復城鎮(zhèn)住宅用地1.9623公頃、恢復城鎮(zhèn)村道路用地0.3304公頃、恢復溝渠0.0947公頃。通過投資估算，本項目土地復墾靜態(tài)投資為15.33萬元，其中工程施工費11.31萬元，其他費用1.49萬元，監(jiān)測與管護費為1.74萬元，基本預備費0.79萬元。畝均投資2176元。面積：公頃；平方公里、㎡；長度：米；公里；體積：㎡； 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書7單價：萬元/公頃；元/噸；元/畝；金額：元；萬元(人民幣)。 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書82編制總則人多地少、耕地有限且后備資源不足，是我國的基本國情?！笆终湎?、合理利用土地和切實保護耕地”是我國的基本國策。然而，長期以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通能源等基礎設施建設損毀了大量土地。對土地的開發(fā)利用支持了各項生產(chǎn)建設，但也留下了大量廢棄地，未得到及時復墾利用。隨著各地經(jīng)濟建設步伐的加快，工程建設廢棄地的數(shù)量依然持續(xù)增加，導致土地復墾“舊賬未還、新賬又欠”，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，加劇了人地矛盾，影響了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。為貫徹落實中央國務院有關文件中提出的“加快推進土地復墾”的要求，必須在抓好生產(chǎn)建設的同時，狠抓工程建設設施農(nóng)用地的土地復墾工作，必須尋求有效的科學復墾工藝，使土地的復墾工作步入良性循環(huán)，為企業(yè)和社會創(chuàng)造巨大效2.1編制目的土地復墾方案是指土地復墾義務人針對生產(chǎn)建設項目損毀的土地制定的土地復墾活動的規(guī)劃及具體工作計劃，是土地復墾義務人實施復墾活動和自然資源主管部門監(jiān)督土地復墾義務人履行復墾義務的重要依據(jù)。土地復墾方案編制是在依據(jù)相關法律法規(guī)的基礎上，充分調(diào)查土地損毀現(xiàn)狀，分析預測土地服務年限內(nèi)已損毀土地范圍、規(guī)模、程度等情況下，制定出一套符合土地實際的土地復墾措施，指導該項目用地實施土地復墾工程。——落實土地復墾法律規(guī)章和政策要求國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目土地復墾方案編制主要目的是落實國務院《土地復墾條例》和國家發(fā)改委等7部委下發(fā)的《關于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》(國土資發(fā)[2006]225號)文件精神，按照“誰損毀、誰復墾”的原則，為復墾義務人擬實施土地復墾提供政策支——明確土地復墾義務復墾義務人嚴格落實土地復墾目標、階段復墾目標、年度復墾目標，按照復9墾方案制定的工程技術措施進行復墾，落實土地復墾年度計劃，保證復墾資金提前預存、分段足額預存，并以制度形式保障土地復墾資金的落實?！袑嵄Ｗo耕地和防止水土流失編制土地復墾方案是貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策的重要體現(xiàn)，是指導設施農(nóng)用地按照恢復耕地的質(zhì)量要求合理復墾，復墾后的耕地質(zhì)量不低于耕地占用前的質(zhì)量和數(shù)量。復墾為林地和草地的土地，應提高土壤涵養(yǎng)水源，提高植被覆蓋率，防止水土流失?！謴蜕鷳B(tài)環(huán)境及保護生物多樣性土地復墾規(guī)劃設計方案從生態(tài)環(huán)境保護和有利于保護土地的角度，根據(jù)當?shù)氐耐恋乩脿顩r、生產(chǎn)建設占地情況和自然環(huán)境條件，對項目用地的土地復墾進行規(guī)劃設計，恢復生態(tài)環(huán)境，保護和促進生物多樣性。2.2編制原則從國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目用地的自身特點出發(fā)，根據(jù)當?shù)氐淖匀坏乩?、生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展情況，依據(jù)國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，按照經(jīng)濟上可行、技術上合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結合項目區(qū)特點和實際情況，體現(xiàn)復墾原則。(1)因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)的原則因地制宜，從實際出發(fā)，針對國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目周邊地類結構，依據(jù)項目用地所在地的土地利用總體規(guī)劃，合理確定復墾土地用途，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，合理確定土地復墾方向。被破壞的土地可復墾為農(nóng)用地的，優(yōu)先用于耕地及林牧業(yè)等用地。優(yōu)先考慮復墾為耕地，盡量不降低當?shù)氐母財?shù)量和質(zhì)量。(2)堅持經(jīng)濟可行、技術上科學合理原則復墾方案的編制過程中，充分考慮投資收益的邊際效應，適應周邊的經(jīng)濟狀況和生態(tài)環(huán)境，兼顧企業(yè)的生產(chǎn)成本。復墾后，既建立良好的土地利用結構和布局，提高土地利用率，同時考慮項目投入成本，使復墾后土地效益達到最大化。(3)綜合效益最佳原則土地資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護，統(tǒng)籌資源與環(huán)境、經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是構建和諧社會的必然要求。在制定土地復墾方案時，堅持經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，保證項目用地使用過程中對土地的破壞降到最低、土地復墾率達到最高，社會、生態(tài)效益得到明顯提高。(4)源頭控制，預防與復墾相結合原則土地復墾必須從損毀土地的源頭做起，在具體工程措施上事先要采取預防和控制損毀土地的有力措施，除對損毀土地進行復墾外，還將采取收集、回填表土、完善排水措施等工程措施，預防及減小損毀土地面積。(5)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排原則參照項目建設區(qū)土地利用總體規(guī)劃，確定待復墾土地的復墾后土地利用方向，結合工程總體布置以及工程建設進度，對工程建設損毀的土地進行復墾，努力實現(xiàn)“邊建設，邊復墾”，在工程建設同時將復墾工作納入到工程建設計劃中，統(tǒng)籌安排各部門的工作，使建設與復墾統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排。(6)政府決策與公共參與相結合土地復墾方案在符合土地利用總體規(guī)劃的同時，充分征求當?shù)叵嚓P部門及群眾意見，鼓勵群眾積極參與到土地復墾的工作中來，切實將土地復墾工作落到實處，接受人民群眾的監(jiān)督。2.3編制程序土地復墾方案編制是一個較為復雜的工作。需要通過資料收集、現(xiàn)狀調(diào)查、綜合分析等手段，查明已損毀土地狀況，通過科學合理的預測方法分析在規(guī)定的生產(chǎn)建設服務年限內(nèi)，可能造成土地損毀的范圍、程度與面積。依據(jù)“堅持科學規(guī)劃、因地制宜”的原則，確定復墾土地的利用方向，并對已經(jīng)或可能產(chǎn)生損毀的土地，按照“綜合治理、經(jīng)濟可行、合理利用”的原則，指定土地復墾標準，根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復結合”的要求設計切合實際可行的復墾措施，并核算復墾工程量，據(jù)此進行土地復墾投資估(概)算，明確土地復墾費用，通過劃分合理的階段復墾計劃，使生產(chǎn)建設單位做到“邊損毀、邊復墾”，最大限度地減少生產(chǎn)建設活動對土地產(chǎn)生的損毀和影響，進而有效控制和減少新產(chǎn)生損毀的土地。具體編制程序見下圖。圖2-1土地復墾方案編制程序圖(1)前期工作①資料收集。收集復墾區(qū)及周邊自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟、土地利用現(xiàn)狀與權屬、項目基本情況等于土地復墾有關的資料。②野外調(diào)研。實地調(diào)查復墾區(qū)土壤、水文、水資源、生物多樣性、土地利用、土地損毀等情況，針對不同土地利用類型區(qū)，挖掘土壤剖面。對復墾區(qū)已損毀未復墾的土地，應查清損毀范圍、程度與面積；對復墾區(qū)已損毀已復墾的土地，應調(diào)查復墾所采用的主要標志和措施以及復墾效果。采用類比方法調(diào)查收集項目周邊地區(qū)可借鑒的土地復墾工程案例，包括土地損毀類型、復墾標準和措施、費用使用等情況。野外調(diào)查應采集相應的影像、圖片資料，并做文字記錄。③樣品檢測。分析土壤理化性質(zhì)及生產(chǎn)建設項目相關的特征污染物。④公眾參與。調(diào)查公眾對土地復墾利用方向的意愿以及對復墾標準與措施的意見。調(diào)查對象應包括土地復墾義務人、土地使用權利人、土地所有權人、政府相關部門(自然資源、林業(yè)和草原、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境)、土地復墾專家級相關權益人。調(diào)查宜采用座談會、問卷調(diào)查、走訪以及媒體公告等形式。(2)擬定初步方案對生產(chǎn)建設項目的自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟、土地利用狀況和生產(chǎn)(建設)工藝等進行分析與評價，合理確定土地復墾方案服務年限，進行土地損毀預測與土地復墾適宜性評價，選定土地復墾標準、措施，明確土地復墾目標，確定復墾費用來源，初步擬定土地復墾方案。(3)方案協(xié)調(diào)論證對初步擬定的土地復墾方案廣泛征詢土地復墾義務人、政府相關部門(自然資源、城建、林草、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保)、土地使用權人和社會公眾的意愿，從組織、經(jīng)濟、技術、費用保障、復墾目標以及公眾接受程度等方面進行可行性論(4)編制復墾方案依據(jù)方案協(xié)調(diào)論證結果，確定土地復墾標準，優(yōu)化工程設計，完善工程量測算以及投資估算，細化土地復墾實施計劃安排以及費用、技術和組織管理保障措施，編制詳細土地復墾方案。2.4編制依據(jù)土地復墾方案編制需要根據(jù)土地復墾標準和國務院自然資源和規(guī)劃主管部門的規(guī)定，依據(jù)“科學規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟可行、合理利用”的原則，在前期工作、擬定初步方案、方案協(xié)調(diào)論證的基礎上編制?！锻恋貜蛪l例》規(guī)定，編制土地復墾方案、實施復墾工程、進行土地復墾驗收等活動，應當遵守土地復墾國家標準；沒有標準的，應當遵守土地復墾行業(yè)標準?！秶赖ぐ⒐返蔚乐岭u西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目土地復墾方《中華人民共和國土地復墾條例》等法律法規(guī)，以及國家和黑龍江省對土地復墾的有關規(guī)定進行編制。報告編制過程中具體依據(jù)的國家規(guī)定有關文件和技術資料如下。；行)；更新；政策文件)；50號)；c)《中共中央、國務院關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》(中d)《國土資源部關于嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知》(國土資發(fā)e)財政部稅務總局海關總署聯(lián)合公告2019年第39號(關于深化增值稅改革有關政策的公告).標準和技術規(guī)范1)GB3100-3102量和單位；2)GB3838—2002地表水環(huán)境質(zhì)量標準；3)GB15618—1995土壤環(huán)境質(zhì)量標準；4)GB/T16453—2008水土保持綜合治理技術規(guī)范；5)GB/T18337.2-2001生態(tài)公益林建設技術規(guī)程；6)GB/T19231—2003土地基本術語；7)GB/T21010—2017土地利用現(xiàn)狀分類；8)GB50007—2002建筑地基基礎設計規(guī)范；9)GB36600-2018土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)；10)GB/T15776-2006造林技術規(guī)程；11)GB/T14848-2017地下水質(zhì)量標準；12)GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標準；13)GB51018-2014水土保持工程設計規(guī)范；14)HJ/T192—2006生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范(試行)；15)HJ/T166-2004土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范；16)LY/T1607—2003造林作業(yè)設計規(guī)程；17)NY/T1120—2006耕地質(zhì)量驗收技術規(guī)范；18)NY/T1634—2008耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術規(guī)程；19)NY/T1342—2007人工草地建設技術規(guī)程；20)TD/T1007—2003耕地后備資源調(diào)查與評價技術規(guī)程21)TD/T1055-2019第三次全國國土調(diào)查技術規(guī)程；22)TD∕T1036-2013土地復墾質(zhì)量控制標準；23)TD/T1031-2011土地復墾方案編制規(guī)程；24)TD/T1040-2013土地整治項目制圖規(guī)范；)《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》(2000年)；27)《土地復墾方案編制實物》。4地方規(guī)劃及自然與社會經(jīng)濟資料a)《雞西市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；b)《雞西市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》；c)《雞西市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》；d)《雞西市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》;h)項目區(qū)所在地的社會經(jīng)濟資料。技術文件a)統(tǒng)計年鑒、土壤志、水利資料、水文地質(zhì)資料、氣象資料和政府工作報b)現(xiàn)場調(diào)查和實測資料、現(xiàn)場地形圖； 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書3項目概況3.1項目簡介(1)項目名稱：國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項(2)用地單位：雞西市交通局；(3)項目地點：雞西市城子河區(qū)城西辦事處白石委；(4)建設性質(zhì)：建設項目；(5)項目面積：4.6976公頃；(6)用地年限：2年，即2021年8月5日至2023年8月4日，項目剩余本工程建設的內(nèi)容為瀝青站，具體包括：料倉、雙層宿舍、食堂，建筑結構為鋼結構建筑。工程總占地面積約為4.6976公頃，約70.46畝。項目區(qū)平面布置詳見下圖。 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書表3-1項目區(qū)拐點坐標表(2000國家大地坐標系)xy15024406.38344420530.37825024519.94844420773.7403502443165744420847416444420847.58455024257.04644420754.35565024290.78444420737.642750243511934442067994985024317.05644420601.09715024406.38344420530.3783.2項目區(qū)自然概況44°51′—46°36′之間。年有效積溫2550C，無霜期平均139天，年降水量533mm，屬于中溫帶大陸性季風氣候。城子河區(qū)在中心市區(qū)北部6公里，距市中心僅一河之隔。東鄰雞東縣、密山市，西接滴道區(qū)、林口縣、北與勃利縣、七臺河市相鄰，總面積320平方公里，總人口15萬。轄2個鄉(xiāng)(長青鄉(xiāng)、永豐朝鮮族鄉(xiāng))、18個行政村、5個街道辦事處。有漢、滿、蒙古、回、朝鮮、赫哲、鄂倫春、錫伯等10余個民族，少數(shù)民族以朝鮮族為主。項目區(qū)位于城子河區(qū)城西辦事處白石委，毗鄰G201國道，地理位置及坐標詳見下圖。項目區(qū)地理位置詳見下圖。 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書項目項目區(qū)項目位置圖 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書20項目區(qū)范圍圖3-3項目位交通圖貌雞西市境內(nèi)地勢起伏，地形以山地、丘陵、平原為主，地貌特征為“四山一水一草四分田”。項目區(qū)屬低山丘陵區(qū)，海拔209米—214米之間，相對高差5米。圖3-4項目區(qū)地形圖 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書21圖3-5項目區(qū)地貌照片項目區(qū)位于雞西市，雞西市地處中緯度亞洲大陸東岸，黑龍江省東南部，屬于中溫帶大陸性季風氣候。四季氣候變化明顯，春季易干旱多大風，夏熱短促雨水集中，秋季寒潮降溫，常有凍害發(fā)生，冬季寒冷漫長且干燥。全市年平均氣溫在3.5C－4.2C之間，由南向北遞減。全市≥10C的積溫在2450C~2720C。全市無霜期在140天左右，大部分地區(qū)初霜凍在9月下旬出現(xiàn)，終霜凍在五月上旬結束。全市年平均降水量多介于520－550毫米，夏季降水占全年降水量60%以上。年平均相對濕度為65%左右。雞西市的土質(zhì)比較復雜，主要分布為暗粽壤、白漿土、草甸土、火山石質(zhì)土、沼澤土、水稻土、河淤土、泥炭土、砂土等9種類型。暗棕壤分布面積為74.8占22項目區(qū)土壤類型主要為暗粽壤、白漿土、草甸土為主。平均土層厚度0.3米，K-4.3%，PH值范圍5.9-6.3。下層土壤為心土層，質(zhì)地為亞粘圖3-6項目區(qū)土壤剖面圖雞西地區(qū)林業(yè)經(jīng)營總面積86.3萬公頃，有林地68.6萬公頃，活立木總蓄積3627萬㎡(不含森工、農(nóng)墾系統(tǒng))，森林覆蓋率達到28%，森林樹種達到20余種，林下野生植物比較豐富，種類多、分布廣，藥用植物有240種，食用經(jīng)濟植物近50余種。植物691種，其中，國家二級植物9種(興凱松、興安檜、野大豆等)。種，魚類68種，鳥類238種，高等植物691種。雞西市野生資源比較豐富，有藥材上百種，山產(chǎn)品300余種，蕨菜、薇菜等聞名中外。獸類41種(虎、熊、鹿、貂、狍、狼等)；魚類68種，其中，翹嘴紅鲅(大白魚)為中國四大淡水名魚之一；鳥類238種，其中，國家一級保護鳥類9種(丹頂鶴、東方白鸛、白尾海雕、金雕、虎頭海雕、白肩雕、白頭鶴、 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書23(1)河流水系雞西市地處烏蘇里江水系，有中俄界湖興凱湖、界江烏蘇里江、界河松阿察河。有62條主要河流，穆棱河縱貫全市，境內(nèi)流徑長525公里，徑流量28.7立方米。水資源總量39.36億立方米。有大中型水庫11座，總庫容4.66億立方米項目區(qū)內(nèi)無地表徑流，雨季易形成季節(jié)性水流，形成時間短，水流小。(2)水文地質(zhì)根據(jù)雞西地區(qū)氣象水文資料，本區(qū)地下水動態(tài)變化規(guī)律是：3-5月份為枯水期，7月上旬-9月中旬水位將達到高峰，年最大變幅2.0m左右。地下水主要類型為第四系松散巖類孔隙水，地下水潛水補給來源主要是大氣降水，其它補給源次之。地下水徑流受地形、水系所控制，地表水徑流與地下水徑流方向基本一致。河流水系圖(一)區(qū)域地質(zhì)本區(qū)處在興凱湖-布列亞山地層區(qū)張廣才嶺-太平嶺分區(qū)的佳木斯小區(qū)，雞西盆地位于黑龍江省東部，東西長135公里，南北寬25公里，面積約3375平方千24米。米麻山群為含煤巖系沉積基底，呈東西向分布，為一套角閃巖相和麻粒巖相的深變質(zhì)巖類。主要由大理巖、石英巖、片麻巖、云母片巖等組成，并被加里東期花崗巖侵入。據(jù)區(qū)域調(diào)查資料地層總厚度大于4000米。本區(qū)厚度沒有控制。巖性主要由一套中性火山碎屑巖類與不等粒級砂巖夾泥巖等組成。該組地層總厚度約200~400米。以中粗砂巖為主夾薄層泥巖、粉砂巖、凝灰?guī)r、炭質(zhì)泥巖和煤層，煤層薄不可采，底部以礫巖、含礫砂巖為主夾砂巖，厚度均不穩(wěn)定。與麻山群呈角度角度不整合接觸。本組在雞西盆地內(nèi)分布廣泛，地層厚度為350~1297米，可采煤層較多，煤質(zhì)也較好。由灰白色粉砂巖與灰白色中細砂巖交互，夾中粗砂巖、黑色泥巖、薄層凝灰?guī)r和煤層組成，含煤15~27層，可采或局部可采煤層15層。城子河組整合~平行不整合覆于滴道組之上。地層厚度約300~900米，整合于城子河組之上。巖性為泥質(zhì)巖、粉細粒砂巖夾多層凝灰?guī)r與不穩(wěn)定煤層、炭質(zhì)泥巖等構成；火山質(zhì)沉積物自下而上有逐漸增多的趨勢。巖性以細砂巖、粉砂巖為主，夾泥巖、粉砂質(zhì)泥巖、中砂巖、薄層凝灰?guī)r、炭質(zhì)泥巖及含煤12~16層，可采或局部可采煤層3~7層。與上覆東山組呈角度不整合接觸。地層總厚度約300米。巖性以中性灰、灰綠色火山碎屑巖、凝灰沉積巖與粉細粒砂巖夾薄層泥巖組成。與上覆猴石溝組平行不整合接觸?？偤穸燃s1800米。盆地南北部均有分布，以平行不整合~不整合覆在東山組之上。巖性為一套灰白、灰黃、黃綠色中粗砂巖與灰綠、黃綠色泥巖、粉砂質(zhì)泥巖交互組成，底部一般發(fā)育有礫巖或含礫粗砂巖及中粗砂巖。 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書257、新近系上新統(tǒng)船底山組玄武巖(βN2)多分布于各山崗頂部，呈帽狀臺地，角度不整合于猴石溝組之上。為淺灰~深灰色致密塊狀、少數(shù)氣孔狀玄武巖，隱晶質(zhì)結構，偶見少量基性斜長石斑晶?？偤穸?~200米。與上覆第四系松散堆積物和下覆白堊系下統(tǒng)地層角度不整合接觸。8、新生界第四系全~更新統(tǒng)坡積、殘積、沖積層(Q1-4)主要為近代松散堆積物，由沖積、洪積、殘坡積等組成，呈條狀分布于穆棱河及其支流河漫灘中。巖性多具二元結構，上部為灰黑色、灰黃色粘土，含少量砂、礫，局部夾中粗砂或砂礫石透鏡體。下部為淺黃色含礫中細砂、含礫中粗砂、砂礫石互層，局部夾灰黑色、灰綠色淤泥質(zhì)粘土。地層厚度0-40米。(二)工程地質(zhì)根據(jù)相鄰周邊地塊巖土工程勘察報告，主要地層有雜填土、粉質(zhì)粘土、殘積土、砂巖。由上而下的地層層序分層描述：①雜填土：以灰色為主，松散，主要由爐灰渣組成，全區(qū)分布，薄厚不均，m8.40m，巖土性質(zhì)差別較大。②粉質(zhì)粘土：坡積形成，黃褐色，可塑，稍有光澤，無搖震反應，干強度、韌性中等，厚度為0.80m~5.00m，埋藏在3.90m~8.40m以下，全區(qū)分布。③殘積土：黃色，殘積形成，稍濕，中密，組織結構全部破壞，已風化成土狀，含多量砂巖碎塊，個別地段因含粘粒而具可塑性，無光澤反應，無搖振反應，厚度2.60m~4.50m，整個場區(qū)分布。④全風化砂巖：基巖表面被全風化呈礫砂狀(含風化碎石塊，手用力可折斷捻碎)，巖體組織結構基本破壞，密實狀態(tài)，碎石塊由上向下逐漸增多，由小逐漸增大，細粒結構石塊手可折斷但難捻碎，干鉆進不易，十字鎬可挖掘，埋藏在9.60m~14.30m以下，υse＜500m/s。(三)區(qū)域地震根據(jù)《中國地震勘探參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2015)，該區(qū)基本地震加速 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書26度值為0.05g，地震動反應譜特征周期為0.35s。抗震設防烈度為VI度。3.3社會經(jīng)濟概況雞西市位于黑龍江省東南部，因市區(qū)地處雞冠山西麓而得名，東、東南以烏蘇里江和松阿察河為界與俄羅斯隔水相望，西、南與牡丹江市接壤，北與七臺河市相連。市域總面積2.25萬平方千米。雞西市地處中緯度帶，地理坐標為東經(jīng)130°23′24〞—131°5′30〞，北緯44°57′12〞—45°28′55。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值570.1億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.4%，固定資產(chǎn)投資增長6.4%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入2.6萬元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入2.34萬元。2021年雞西市地區(qū)生產(chǎn)總值603.7億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8.9%，固定資產(chǎn)投資年均增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.83萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入2.34萬元2022年雞西市地區(qū)生產(chǎn)總值664.7億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長18%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為3.0萬元和2.49萬元。注：數(shù)據(jù)來源政府工作報告(2021年，2022年，2023年)。3.4項目區(qū)土地利用狀況3.4.1土地利用現(xiàn)狀根據(jù)國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目用地批復，項目區(qū)面積為4.6976公頃，參照全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術規(guī)程、全國土地利用現(xiàn)狀分類標準(GB/T21010-2017)，結合雞西市自然資源和規(guī)劃局提供的第三次國土調(diào)查變更數(shù)據(jù)，獲得項目區(qū)內(nèi)各用地類型土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，詳見下表。表3-1項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀面積統(tǒng)計表一級地類二級地類面積(公頃)占總面積比例(%)01耕地0103旱地0.51610.99小計0.51610.9903林地0301喬木林地0.0857 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書270307其他林地0.75206.01小計0.83777.8304草地0404其它草地0.81027.25小計0.81027.2506工礦用地0602采礦用地小計07住宅用地0701城鎮(zhèn)住宅用地1.962341.77小計1.962341.77交通運輸用地城鎮(zhèn)村道路用地0.33047.03小計0.33047.03水域及水利設溝渠0.09472.02小計0.09472.024.6976權屬現(xiàn)狀項目區(qū)內(nèi)土地權屬性質(zhì)為國土，土地權屬清楚，無爭議。項目區(qū)占用土地面積4.6976公頃，詳見下表。 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書28表3-2項目區(qū)土地權屬現(xiàn)狀統(tǒng)計表權屬單位一級地類二級地類積(公頃)占總面積比例(%)雞西市城子河區(qū)城子河城區(qū)01耕地0103旱地0.51610.99小計0.51610.9903林地0301喬木林地0.08570307其他林地0.75206.01小計0.83777.8304草地0404其它草地0.81027.25小計0.81027.2506工礦用地0602采礦用地小計07住宅用地0701城鎮(zhèn)住宅用地1.962341.77小計1.962341.77交通運輸用地城鎮(zhèn)村道路用地0.33047.03小計0.33047.03水域及水利設施用地溝渠0.09472.02小計0.09472.024.6976 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書294土地復墾方向可行性分析4.1土地損毀分析與預測國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地建設內(nèi)容依據(jù)功能劃分為生產(chǎn)設施用地和附屬設施用地，其中生產(chǎn)設施用地為存料區(qū)，附屬設施用地主要為實驗室、食堂。在施工建設過程中對土地造成損毀，因此通過對施工布局和施工工藝的了解，結合實際對本工程內(nèi)容進行綜合分析，為進一步了解各施工區(qū)域的土地損毀情況提供了支持。工程布局及施工工藝(1)生產(chǎn)設施用地存料區(qū)，對土地損毀形式主要為壓占，用地時間為2年，損毀程度為中度。(2)附屬設施用地附屬設施用地是指直接用于設施項目的輔助生產(chǎn)的設施用地。本項目主要包括食堂和實驗室以上結構為鋼結構，建筑物地面均為混凝土材質(zhì)。對土地損毀形式主要為壓占，用地時間為2年，損毀程度為重度。此該項目全部為已損毀土地。本項目為已建項目，不存在擬破壞土地，且項目無需擴建，全部為已損毀土建設項目用地土地損毀方式包括壓占、挖損等不同類型，不同損毀方式對土壤和地表植被破壞程度不同，復墾工藝難易程度不同，將土地損毀評價的等級分為3級：一級(輕度損毀)、二級(中度損毀)、三級(重度損毀)。參照“木桶原理”，各類用地的土地損毀程度取決于最差因子的情況，具體詳見下表： 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書30表4-1土地損毀程度標準表項目輕度損毀毀重度損毀損毀方式壓占壓占挖損、壓占用地時間<2年2-5年>5年植被破壞程度輕度復墾難易程度較易，簡單平整以土方工程為主較難，混凝土拆除，土石方運輸，溝路渠配套建設國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地依據(jù)工程布局及施工工藝確定，生產(chǎn)設施用地主要為存料區(qū)，土地損毀時間2年，植被破壞程度為中度，沒有混凝土硬化面，損毀方式為壓占，故確定土地損毀程度為中度；附屬設施用地為食堂和實驗室，土地損毀時間2年，植被破壞程度為重度，建有混凝土硬化面，損毀方式為壓占，故確定土地損毀程度為重度。表4-2臨時用地單元土地損毀程度情況表用地單元占地面積(hm2)損毀程度損毀方式生產(chǎn)設施用地3.0366壓占附屬設施用地61壓占4.6976根據(jù)前文分析可知國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目共破壞土地4.6976公頃，土地破壞的類型為壓占。a)復墾區(qū)范圍確定復墾區(qū)是生產(chǎn)建設臨時損毀土地和永久性建設用地構成的區(qū)域。復墾區(qū)=已損毀土地+擬損毀土地。本項目為已建工程，故復墾區(qū)全部為已損毀土地。本項目復墾區(qū)為場地壓占區(qū)，預測損毀土地面積為4.6976公頃。確定復墾區(qū)總面積為4.6976公頃。復墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀情況詳見下表。表4-3復墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀面積統(tǒng)計表一級地類二級地類面積(公頃)占總面積比例(%)01耕地0103旱地0.51610.99小計0.51610.9903林地0301喬木林地0.08570307其他林地0.75206.01小計0.83777.8304草地0404其它草地0.81027.25小計0.81027.253106工礦用地0602采礦用地小計07住宅用地0701城鎮(zhèn)住宅用地1.962341.77小計1.962341.77交通運輸用地城鎮(zhèn)村道路用地0.33047.03小計0.33047.03水域及水利設施用地溝渠0.09472.02小計0.09472.024.6976表4-4復墾區(qū)拐點坐標表序號點號x(m)y(m)1J15024406.38344420530.3782J25024519.94844420773.7403J35024431.65744420847.4164J450242975845J55024257.04644420754.3556J65024290.78444420737.6427J75024351.19344420679.9498J85024317.05644420601.0971J15024406.38344420530.378b)復墾責任范圍確定復墾責任范圍為復墾區(qū)扣除留續(xù)使用的永久建設用地構成的區(qū)域，復墾區(qū)內(nèi)不包含永久用地。故本項目復墾責任范圍與復墾區(qū)一致。故復墾責任范圍面積為4.6976公頃。項目土地損毀情況為：旱地0.5161公頃、喬木林地0.0857公頃、其他林地0.752公頃、其它草地0.8102公頃、采礦用地0.1462公頃、城鎮(zhèn)住宅用地1.9623公頃、城鎮(zhèn)村道路用地0.3304公頃、溝渠0.0947公頃。主要損毀形式為壓占損毀。復墾責任范圍土地利用現(xiàn)狀詳見下表。-表45復墾責任范圍土地利用現(xiàn)狀面積統(tǒng)計表-一級地類二級地類面積(公頃)占總面積比例(%)01耕地0103旱地0.51610.99小計0.51610.9903林地0301喬木林地0.08570307其他林地0.75206.0132小計0.83777.8304草地0404其它草地0.81027.25小計0.81027.2506工礦用地0602采礦用地小計07住宅用地0701城鎮(zhèn)住宅用地1.962341.77小計1.962341.77交通運輸用地城鎮(zhèn)村道路用地0.33047.03小計0.33047.03水域及水利設施用地溝渠0.09472.02小計0.09472.024.6976表4-6復墾責任范圍拐點坐標表序號點號x(m)y(m)1J15024406.38344420530.3782J25024519.94844420773.7403J35024431.65744420847.4164J450242975845J55024257.04644420754.3556J65024290.78444420737.6427J75024351.19344420679.9498J85024317.05644420601.0971J15024406.38344420530.3784.2復墾責任范圍土地利用狀況a)復墾責任范圍土地利用類型及數(shù)量參照全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術規(guī)程、《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017)、雞西市自然資源和規(guī)劃局提供的土地利用現(xiàn)狀圖件，國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目復墾責任區(qū)為項目區(qū)全部范圍，復墾責任范圍面積為4.6976公頃，土地利用類型為見表4-4。b)復墾責任范圍土地質(zhì)量項目區(qū)土壤類型主要為暗粽壤、白漿土、草甸土為主。平均土層厚度0.3米，33K，PH值范圍5.9-6.3。下層土壤為心土層，質(zhì)地為亞粘c)復墾責任范圍土地損毀情況復墾責任范圍面積為4.6976公頃，土地損毀類型為壓占。2.2復墾責任范圍土地權屬狀況復墾責任范圍內(nèi)土地權屬性質(zhì)為國有土地，土地權屬清楚，無爭議。復墾責任范圍占用土地面積4.6976公頃，土地權利人為雞西市城子河區(qū)城子河城區(qū)。復墾責任范圍土地權屬及權利人狀況詳見下表。表4-7復墾責任范圍土地權屬現(xiàn)狀統(tǒng)計表權屬單位一級地類二級地類積(公頃)占總面積比例(%)雞西市城子河區(qū)城子河城區(qū)01耕地0103旱地0.516199小計0.51619903林地0301喬木林地0.08570307其他林地0.752001小計0.83778304草地0404其它草地0.810225小計0.81022506工礦用地0602采礦用地小計07住宅用地0701城鎮(zhèn)住宅用地1.962341.77小計1.962341.77交通運輸用地城鎮(zhèn)村道路用地0.33047.03小計0.33047.03水域及水利設施用地溝渠0.09472.02小計0.09472.024.69764.3生態(tài)環(huán)境影響分析本項目對環(huán)境的主要影響是在建設施工期間對使用土地的壓占，會造成土地破壞，損毀了臨時用地的原有植被和土壤結構，破壞了原有的土地利用現(xiàn)狀，改變了原來的地形地貌形狀，擠占了動植物的生長空間和生活場所。對局部地表形態(tài)、生態(tài)景觀產(chǎn)生了一定的影響。對局部地表形態(tài)、生態(tài)景觀產(chǎn)生了一定的影響。34總體來說，這些用地對生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生一定的影響，但是如果處理得當，可以講影響的程度降到最低，影響的時間降到最短，達到可接受的最低狀態(tài)。工程建設對原地表的自然土壤物理結構造成損毀，項目施工挖損原土壤層，損毀了原有生態(tài)環(huán)境，由于所棄土壤的結構松散，如不采取相關工程措施進行防護，容易因雨水沖刷形成新的水土流失，使局部生態(tài)環(huán)境進一步惡化。3.2工程建設對水環(huán)境的影響瀝青站場所用于沖洗產(chǎn)生的廢水。這些廢水里因為富含水泥、砂石、粉煤灰、且工程建設過程中建筑材料的運輸會引起揚塵，塵埃會隨風飄落到附近的水體中，均會對水體產(chǎn)生一定的影響。因此，在施工過程中加強環(huán)境保護措施，如遮擋、圍擋，使其對水環(huán)境的影響程度降低到最小。.3工程建設對植被的影響項目施工建設過程中，對土地破壞現(xiàn)象，將使施工范圍內(nèi)部分地區(qū)地表的完整性與平整性發(fā)生變化，進而對地表植被造成影響和破壞，原來的人工植被和自然植被將不復存在，施工完成后要對植被破壞區(qū)進行復墾。.4工程建設對動物的影響由于施工人員的施工活動、生活活動對動物棲息地生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞，施工機械噪聲對動物的干擾，施工中對所經(jīng)過的溪流的挖方和填方將對魚類、兩棲和爬行類，特別是對兩棲類動物小生態(tài)環(huán)境的破壞等，將可能使得原來居住在項目區(qū)的大部分兩棲類和獸類遷移它處；一部分鳥類和爬行類動物會經(jīng)過遷移和飛翔來避免項目施工所造成的影響，從而導致項目區(qū)周圍環(huán)境的動物數(shù)量有所減少。但是，在距離施工區(qū)較遠的區(qū)域中，這些被施工影響驅(qū)趕的動物會相對集中而重新分布。而在工程結束后，隨著施工噪聲等影響的減弱或消失，一些動物又會回到原來比較適宜生存和活動的地域。因此，就整個項目區(qū)而言，項目施工對動物種類多樣性和種群數(shù)量不會產(chǎn)生大的影響，也不會導致動物多樣性降低，雖然項目建設對沿線的兩棲及爬行動物有一定的干擾，但是對其生存及種群數(shù)量、35種類影響很小。4.4土地復墾適宜性評價土地復墾適宜性評價是根據(jù)評價區(qū)土地的特定用途，以社會經(jīng)濟因素作為背景條件，來評定未來土地復墾后對農(nóng)、林、牧、漁、建設以及其他利用方向的適宜性及適宜程度的對土地進行分析的過程，按照土地復墾適宜性評價流程，遵循土地復墾適宜性評價原則，依據(jù)相關法律法規(guī)、規(guī)劃等，在對復墾區(qū)進行詳細調(diào)查的基礎上對該項目區(qū)進行土地復墾適宜性評價。通過適宜性評價，明確復墾土地的用途，為土地復墾工作提供依據(jù)。土地復墾適宜性評價在復墾工作中起著重要的作用，是確定損毀土地的復墾利用方向的前提和基礎，為合理復墾利用損毀土地資源提供科學依據(jù)，避免土地復墾的盲目性。土地復墾適宜性評價時復墾方案中可行性分析的重要內(nèi)容，在方案中起到承上啟下的作用，包括：為最終復墾方向的確定提供決策依據(jù)；為復墾技術的選擇提供參考；為因地制宜地指定復墾標準提供依據(jù)；通過參與式評價，使土地復墾更加民主、公開。對于生產(chǎn)建設項目損毀土地的復墾方向，最高標準應該是不留生產(chǎn)建設的痕跡，也就是完全恢復原地形地貌和土地利用類型的水平。具體復墾規(guī)劃與實踐中，土地復墾方向盡可能與原(或周邊)土地利用方式(或土地利用總體規(guī)劃)保持一致。但對于無法恢復的損毀土地，應該根據(jù)一定的原則進行土地復墾適宜性評土地復墾的適宜性評價，是在對土地總體質(zhì)量的調(diào)查、擬損毀土地的預測以及實施工程所能達到的結果基礎上，確定待復墾土地合理的利用方式，從而為采取相應的復墾措施提供依據(jù)。綜合考慮項目區(qū)的特點，本方案土地復墾適宜性評價主要體現(xiàn)以下幾個方面的原則：①綜合分析與主導因素相結合，以主導因素為主的原則影響待復墾土地利用方向的因素很多，包括自然條件、損毀狀況、經(jīng)濟條件、國家政策和社會需求等多方面，但各種因素對土地復墾利用的影響程度不同，因此在進行土地復墾適宜性評價的過程中應綜合分析各區(qū)域的差別，選擇其中的主36導因素作為評價的主要依據(jù)，同時也應兼顧其他限制因素。②因地制宜和農(nóng)用地優(yōu)先原則土地利用受周圍環(huán)境條件制約，土地利用方式必須與環(huán)境特征相適應。根據(jù)被損毀前后土地擁有的基礎設施，因地制宜，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁。在確定待復墾的利用方向時，應根據(jù)評價單元的自然條件、區(qū)位和損毀狀況等因地制宜確定其適宜性，不能強求一致，不能照搬其他區(qū)域的評價模式。因此在進行土地復墾適宜性評價時，要重點保護、恢復當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。我國是一個人多地少的國家，恢復后土地條件如滿足多種地類要求時，《土地復墾條例》第四條規(guī)定，復墾的土地應當優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。③堅持綜合治理、綜合效益最佳原則適宜性評價為復墾奠定基礎指明方向，但同時也需要考慮復墾其他方面的影響因素，因此需遵循復墾綜合效益最佳的原則。應首先考慮其最佳綜合效益，選擇最佳的利用方向，根據(jù)土地狀況是否適宜復墾為某種用途的土地，或以最小的資金投入取得最佳效益。以合理的復墾投入獲取最佳的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益，同時應注意發(fā)揮整體效益，即根據(jù)區(qū)域土地利用總體規(guī)劃的要求，合理確定土地復墾方向，以達到經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益總和最大化。④與國家政策、土地利用總體規(guī)劃及地區(qū)各規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則土地利用總體規(guī)劃是從全局和長遠的利益出發(fā)，以區(qū)域內(nèi)全部土地為對象，對土地利用、開發(fā)、整治、保護等方面所做的統(tǒng)籌安排。在確定待復墾土地的適宜性時，不僅要考慮被評價土地的自然條件和損毀狀況，還應考慮國家政策以及區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃和其他規(guī)劃(如農(nóng)業(yè)區(qū)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠景規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃)等因素，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)的社會經(jīng)濟和項目區(qū)的生產(chǎn)建設發(fā)展，避免盲目投資、過度超前浪費土地資源。同時了解公眾意愿，在確定復墾方向時要綜合考慮多方面的影響因素，以達到復墾方案體系最優(yōu)。原來為耕地的，盡最大可能復墾為耕地。⑤自然屬性與社會屬性相結合，以自然屬性為主的原則對于被損毀土地適宜性評價，既要考慮它的自然屬性如土壤、氣候、地貌、水資源和損毀程度，也要考慮它的社會屬性如種植習慣、業(yè)主意愿、社會需求、生產(chǎn)力水平、生產(chǎn)布局和資金來源等。在進行適宜性評價時，應以自然屬性為主37確定復墾利用方向，同時也應該類比周邊同類項目的復墾經(jīng)驗。⑥理論分析與實踐檢驗相結合的原則對項目區(qū)被損毀土地進行適宜性評價時，要根據(jù)已有資料作綜合的理論分析，同時考慮項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展前景、科技進步以及生產(chǎn)和生活水平提高所帶來的社會需求方面的變化，確定復墾方向。⑦動態(tài)和土地可持續(xù)利用原則土地損毀是一個動態(tài)過程，復墾土地的適宜性也隨損毀等級與過程而變化，具有動態(tài)性，在進行復墾土地的適宜性評價時，應考慮項目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景、科技進步以及生產(chǎn)和生活水平所帶來的社會需求方面的變化，確定復墾土地的開發(fā)利用方向。復墾后的土地應既能滿足保護生物多樣性和生態(tài)環(huán)境的需要，又能滿足人類對土地的需求，應保證生態(tài)安全和人類社會可持續(xù)發(fā)展。⑧經(jīng)濟可行與技術合理性原則土地復墾所需的費用應在保證復墾目標完整、復墾效果達到復墾標準的前提下，兼顧土地復墾成本，盡可能減輕企業(yè)負擔。復墾技術應能滿足復墾工作順利開展、復墾效果達到復墾標準的要求。4.2土地復墾適宜性評價依據(jù)土地復墾適宜性評價在詳細調(diào)查分析項目區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟狀況以及土地利用狀況的基礎上，依據(jù)國家和地方的法律法規(guī)及相關規(guī)劃，綜合考慮土地損毀分析結果、公眾參與意見以及周邊類似項目的復墾經(jīng)驗等，采取切實可行的辦法，確定復墾利用方向。評價依據(jù)主要包括：a)相關法律法規(guī)和規(guī)劃①《中華人民共和國土地管理法》(2020年1月1日)；和國土地管理法實施條例》(2014年7月29日)；④《雞西市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；⑤《雞西市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》；⑥《黑龍江土種》；⑦《黑龍江土壤》；⑧《雞西土壤》。土地相關自社會公眾周邊其他相關圖件用地類型圖土地利用類型圖38土地相關自社會公眾周邊其他相關圖件用地類型圖土地利用類型圖38b)相關規(guī)程和標準①《土地復墾質(zhì)量控制標準》(TD/T1031.1-2013)；②《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017)；③《黑龍江省土地開發(fā)整理工程建設標準》(2012)；④《土地開發(fā)整理規(guī)程編制規(guī)程》(TD/T1011-2000)；⑤《耕地后備資源調(diào)查與評價技術規(guī)程》(TD/T1007-2003)；⑥《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-2017)；(GB36600-2018)；⑧《土地復墾方案編制實務》；⑨《土地復墾方案編制規(guī)程》(TD/T1031-2011)；⑩《土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T166-2004)。主要包括項目區(qū)及復墾責任范圍內(nèi)自然社會經(jīng)濟狀況、土地損毀分析結果、土地損毀前后的土地利用狀況、公眾參與意見以及周邊同類項目的類比分析等。4.3土地復墾適宜性評價的基本流程土地復墾適宜性評價以損毀土地為評價對象，在綜合分析待評價土地的自然狀況、損毀類型及程度等基礎上，對待復墾土地進行評價單元劃分，進行適宜性評價，確定損毀土地的復墾方向。基本流程詳見下圖。土地損毀程度土地損毀程度圖39能能確定最終復墾方向的圖4-3土地復墾適宜性評價基本流程圖4.4評價單元劃分根據(jù)復墾區(qū)土壤類型、土地利用現(xiàn)狀、行政界線等劃分評價單元。評價單元劃分后滿足內(nèi)部性質(zhì)相對均一或相近；單元之間有差異性；單元之間有一定的可比性。a)適宜性評價對象介紹根據(jù)對復墾區(qū)損毀土地的預測，國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青40站臨時用地項目復墾責任范圍為全部占用土地，在此基礎上進行復墾適宜性評進行土地復墾適宜性評價劃分評價單元時應當以土壤類型、土地利用現(xiàn)狀、行政界線等各因素綜合影響作為劃分依據(jù)。本適宜性評價的評價對象為全部占用土地。b)適宜性評價單元劃分根據(jù)復墾區(qū)土壤類型、土地利用現(xiàn)狀、行政界線等劃分評價單元。評價單元劃分后滿足內(nèi)部性質(zhì)相對均一或相近；單元之間有差異性；單元之間有一定的可比性。本方案根據(jù)用地單元的地類劃分評價單元，因此劃分成8個評價單元。用地單元土地利用現(xiàn)狀見表4-8。表4-8土地復墾適宜性評價單元劃分表用地單元面積(公頃)損毀方式評價單元1旱地0.5161壓占喬木林地0.0857壓占其他林地0.752壓占其它草地0.8102壓占采礦用地壓占城鎮(zhèn)住宅用地1.9623壓占城鎮(zhèn)村道路用地0.3304壓占溝渠0.0947壓占4.69764.5初步復墾方向的確定根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，并與生態(tài)環(huán)境保護相銜接，從該項目區(qū)實際出發(fā)，通過對項目區(qū)自然因素、社會經(jīng)濟因素、政策因素和公眾意愿的分析，初步確定項目區(qū)土地復墾方向。a)自然和社會經(jīng)濟因素分析復墾區(qū)屬為丘陵，地勢略有起伏，對比分析第三次國土調(diào)查變更數(shù)據(jù)，并結合野外現(xiàn)場調(diào)查，項目單位具有雄厚的經(jīng)濟實力，同時具有很強的社會責任感，這將為保障復墾方案順利實施奠定堅實的基礎。b)政策因素分析根據(jù)相關規(guī)劃，復墾區(qū)的土地復墾工作應本著因地制宜、合理利用的原則，41堅持項目區(qū)開發(fā)與保護、利用與復墾相結合，實現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用，并與社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。c)公眾參與分析當?shù)刈匀毁Y源主管部門核實當?shù)氐耐恋乩矛F(xiàn)狀及權屬性質(zhì)后，提出復墾區(qū)確定復墾方向以恢復成原地類為主，在技術人員的陪同下，編制人員又走訪了土地復墾影響區(qū)域的土地權利人，積極聽取了他們的意見，得到了他們的大力支持，并且提出建議希望企業(yè)做好復墾工作，建議以恢復原地類為主。地權利人希望通過項目區(qū)的復墾工作能夠改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，建議復墾為耕地、林地和草地。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查與公眾意見，占用采礦用地、城鎮(zhèn)住宅用地、城鎮(zhèn)村道路用地等通過清理、平整等工程使其場地平整以后，可復墾為原地類，為附近居民服務；對占用溝渠等通過清理復墾為原地類，可直接利用。d)土地利用規(guī)劃分析對比分析第三次國土調(diào)查變更數(shù)據(jù)，并結合野外現(xiàn)場調(diào)查，項目評價單元內(nèi)土地利用現(xiàn)狀為旱地、喬木林地、其他林地、其它草地、采礦用地、城鎮(zhèn)住宅用地、城鎮(zhèn)村道路用地、溝渠，項目評價單元土地利用規(guī)劃用地方向為旱地、喬木林地、其他草地、采礦用地、城鎮(zhèn)住宅用地、城鎮(zhèn)村道路用地、溝渠，考慮到復墾方向與土地利用規(guī)劃相符合的原則，并且該項目復墾責任范圍為全部占用土地，因此復墾方向初步確定為主要為旱地、喬木林地、其他草地、采礦用地、城鎮(zhèn)住宅用地、城鎮(zhèn)村道路用地、溝渠。綜合以上因素分析，確定復墾區(qū)的復墾利用方向為旱地、喬木林地、其他草地、采礦用地、城鎮(zhèn)住宅用地、城鎮(zhèn)村道路用地、溝渠。4.6土地復墾適宜性等級評定(一)評價方法的選擇本方案采用極限法對復墾區(qū)進行宜耕、宜林、宜草適宜性評價。極限法是基于系統(tǒng)工程中“木桶原理”，即分類單元的最終質(zhì)量取決于條件最差的因子的質(zhì)量。其計算公式為：YiminYij(公式4-1)42式中：Yi——第i個評價單元的最終分值Yij——第i個評價單元中第j參評因子的分值(二)評價體系包括二級體系和三級體系，一般采用二級體系。本項目采用二級評價體系，分為適宜類和適宜等，適宜類分適宜和不適宜，適宜等再續(xù)分為一等地、二等地和三等地。二級體系分成兩個序列，土地適宜類和土地質(zhì)量等，土地適宜類一般分成適宜類、暫不適宜類和不適宜類，類別下面再續(xù)分若干土地質(zhì)量等。土地質(zhì)量等一般分成一等地、二等地和三等地，暫不適宜類和不適宜類一般不續(xù)分。適宜類的劃分主要根據(jù)項目區(qū)自然稟賦、經(jīng)濟社會狀況、土地利用總體規(guī)劃和土地損毀分析；等別的劃分主要根據(jù)適宜程度、生產(chǎn)潛力的大小、限制因素及限制程度。表4-9土地復墾適宜性評價二級體系(以宜耕為例)土地適宜類土地質(zhì)量等宜耕一等地二等地三等地暫不適宜不續(xù)分不適宜不續(xù)分(三)評價指標的選擇單元評價指標選擇地表物質(zhì)組成、土源保證率(%)、土源土壤有機質(zhì)含量(g/kg)、土源土壤質(zhì)地、地面坡度(°)。(四)評價因素等級標準的確定根據(jù)《耕地后備資源調(diào)查與評價技術規(guī)程》(TD/T1007-2003)、《農(nóng)用地定級規(guī)程》(TD/T1005-2003)及地方相關標準，結合項目區(qū)自然、社會經(jīng)濟狀況，建立土地復墾適宜性評價標準(見下表)。表4-10土地復墾主要限制因素的等級標準限制因素及分級指標耕地評價林地評價草地評價地表物質(zhì)組成壤土、砂壤土1等1等巖土混合物3等2等2等砂土、礫質(zhì)2等或3等2等或3等礫質(zhì)N土源保證率(%)1等1等1等4380~1001等1等50~803等2等或3等3等N土源土壤有機質(zhì)含量(g/kg)1等1等1等10~62等1等2等或3等2等土源土壤質(zhì)地壤土1等——粘壤土、粘土2等——砂土——地面坡度(°)0°~6°1等1等1等6°~15°2等2等1等15°~25°3等2等或3等N3等(五)土地復墾適宜性等級評定結果與分析國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地項目參評單元參評因子的選取，主要是依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)資料，并結合對評價單元特征進行預測分表4-11評價單元土地復墾主要限制因素現(xiàn)狀表評價單元土地利用現(xiàn)狀影響因子地表組成物質(zhì)土源保證率%土壤有機質(zhì)土源土壤地面坡度°評價單元1旱地壤土、砂壤土0.02壤土4喬木林地壤土、砂壤土9.6壤土4其他林地壤土、砂壤土8.6壤土4其他草地壤土、砂壤土7.6.壤土4采礦用地礫質(zhì)--4城鎮(zhèn)住宅用地礫質(zhì)--4城鎮(zhèn)村道路用地礫質(zhì)--4溝渠壤土、砂壤土3.1-4在土地質(zhì)量調(diào)查的基礎上，將參評單元的土地質(zhì)量與復墾土地主要限制因素的農(nóng)林牧評價等級標準對比，若限制最大，適宜性等級最低的土地質(zhì)量參評項目決定該單元的土地適宜等級。結果見下表。 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書44表4-12評價單元土地復墾適宜性評價結果表評價單元土地利用現(xiàn)狀評價類型主要限制因子評價單元1旱地耕地評價1等-林地評價1等-草地評價1等-喬木林地耕地評價2等土壤有機質(zhì)含量林地評價2等土壤有機質(zhì)含量草地評價1等-其他林地耕地評價2等土壤有機質(zhì)含量林地評價2等土壤有機質(zhì)含量草地評價1等-其他草地耕地評價2等土壤有機質(zhì)含量林地評價2等土壤有機質(zhì)含量草地評價1等-采礦用地耕地評價N等地表組成物質(zhì)、土源保證率、土壤有機質(zhì)含量、土源土壤質(zhì)地林地評價N等地表組成物質(zhì)、土源保證率、土壤有機質(zhì)含量、土源土壤質(zhì)地草地評價N等地表組成物質(zhì)、土源保證率、土壤有機質(zhì)含量、土源土壤質(zhì)地城鎮(zhèn)住宅用地耕地評價N等地表組成物質(zhì)、土源保證率、土壤有機質(zhì)含量、土源土壤質(zhì)地林地評價N等地表組成物質(zhì)、土源保證率、土壤有機質(zhì)含量、土源土壤質(zhì)地草地評價N等地表組成物質(zhì)、土源保證率、土壤有機質(zhì)含量、土源土壤質(zhì)地城鎮(zhèn)村道路用地耕地評價N等地表組成物質(zhì)、土源保證率、土壤有機質(zhì)含量、土源土壤質(zhì)地林地評價N等地表組成物質(zhì)、土源保證率、土壤有機質(zhì)含量、土源土壤質(zhì)地草地評價N等地表組成物質(zhì)、土源保證率、土壤有機質(zhì)含量、土源土壤質(zhì)地溝渠耕地評價N等地表組成物質(zhì)、土源保證率、土壤有機質(zhì)含量、土源土壤質(zhì)地林地評價N等地表組成物質(zhì)、土源保證率、土壤有機質(zhì)含量、土源土壤質(zhì)地草地評價N等地表組成物質(zhì)、土源保證率、土壤有機質(zhì)含量、土源土壤質(zhì)地(六)待復墾土地適宜性評價結果及復墾方向確定通過定性分析，待復墾土地存在多宜性，最終復墾方向的確定需要綜合考慮 國道丹阿公路滴道至雞西興凱湖機場段瀝青站臨時用地土地復墾方案報告書45多方面的因素，即綜合考慮生態(tài)因素、政策因素和當?shù)厝嗣袢罕姷慕ㄗh，確定該項目各評價單元最終復墾方向。評價單元1評價結果均為1等耕地、1等林地、1等草地；評價單元2、3、4評價結果均為2等耕地、2等林地、1等草地；評價單元4、5、6、7、8評價結果為N等耕地、N等林地、N等草地。由于周邊地類為旱地、喬木林地、其他林地、其它草地、采礦用地、城鎮(zhèn)住宅用地、城鎮(zhèn)村道路用地、溝渠，按照“宜耕則耕”原則并與土地權利人溝通，將其復墾為旱地、喬木林地、其他草地、采礦用地、城鎮(zhèn)住宅用地、城鎮(zhèn)村道路用地、溝渠。表4-13復墾前后耕地質(zhì)量變化情況表用地單元土地利用現(xiàn)狀復墾方向面積(公頃)評價單元1旱地旱地0.5161喬木林地喬木林地0.0857其他林地喬木林地0.752其它草地其它草地0.8102采礦用地采礦用地城鎮(zhèn)住宅用地城鎮(zhèn)住宅用地1.9623城鎮(zhèn)村道路用地城鎮(zhèn)村道路用地0.3304溝渠溝渠0.09474.69764.5水土資源平衡分析a表土剝離量。為保護珍貴表土資源，項目建設初期需對復墾區(qū)中的耕地、林地、草地進行表土剝離。復墾區(qū)土壤水分狀況好，有較高的保水保肥能力，耕地、林地、草地部分表土層平均厚度0.3米。根據(jù)《土地復墾質(zhì)量控制標準》及剝離區(qū)土質(zhì)的實際情況，確定此次表土剝離標準為：耕地、林地、草地0.3米。表土剝離量計算公式：Vs=S×hVs—剝離表土量；S—剝離表土面積；h—剝離