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司法解釋針對特定對象集資不屬非法集資最高人民法院4日公布施行的《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)中明確規(guī)定,未向社會公開宣傳,在親友或者單位內(nèi)部針對特定對象吸收資金的,不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。司法解釋規(guī)定,違反國家金融管理法律規(guī)定,向社會公眾(包括單位和個人)吸收資金的行為,同時具備下列四個條件的,除刑法另有規(guī)定的以外,應(yīng)當認定為“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”:(一)未經(jīng)有關(guān)部門依法批準或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金;(二)通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳;(三)承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報;(四)向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。此外,《解釋》規(guī)定,明知他人從事欺詐發(fā)行股票、債券,非法吸收公眾存款,擅自發(fā)行股票、債券,集資詐騙或者組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等集資犯罪活動,為其提供廣告等宣傳的,以相關(guān)犯罪的共犯論處。內(nèi)部集資不屬非法吸儲對于非法吸收公眾存款罪的定罪量刑標準,解釋確為:非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額個人在20萬以上,單位在100萬以上的;或非法吸收或者變相吸收公眾存款的對象個人在30人以上,單位在150人以上的;或者給存款人造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額個人在10萬元以上,單位在50萬元以上的,應(yīng)依法追究刑事責任。原來的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》則規(guī)定為,個人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶以上的。最高人民法院刑二庭庭長裴顯鼎認為,從“戶”到“人”的悄然變化,彰顯了從嚴打擊非法集資的態(tài)度。但解釋也特別強調(diào),對于未向社會公開宣傳,在親友或者單位內(nèi)部針對特定對象吸收資金的,不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。此外,為依法貫徹寬嚴相濟刑事政策,解釋規(guī)定,非法吸收或者變相吸收公眾存款,主要用于正常的生產(chǎn)
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