重慶市安全生產(chǎn)條例

重慶市安全生產(chǎn)條例

重慶市安全生產(chǎn)條例主要內(nèi)容1.總則2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障3.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)4.監(jiān)督管理和法律責(zé)任5.事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理總則根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。來源：目的：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。總則在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本條例。適用范圍有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。總則以人為本，安全發(fā)展原則安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針機(jī)制生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督總則生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任主要負(fù)責(zé)人：老板（出資人）、總經(jīng)理、總裁全面負(fù)責(zé)從業(yè)人員依法獲得權(quán)利、依法履行義務(wù)總則依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)職工和其他從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。工會沒有組建工會的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由職工和其他從業(yè)人員代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工和其他從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益?？倓t制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、組織實(shí)施人民政府（市、區(qū)、縣）加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題；保障安全生產(chǎn)監(jiān)管工作投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)?？倓t基層（排出機(jī)構(gòu)、排除機(jī)關(guān)）明確安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，按照職責(zé)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)總則區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（安監(jiān)局）實(shí)施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任總則其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門經(jīng)濟(jì)信息、公安、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、國土房管、市政、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、海事、煤礦、氣象等及其他在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)直接監(jiān)督管理責(zé)任總則政府負(fù)責(zé)人承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分管專項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并加強(qiáng)監(jiān)督考核生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，職責(zé)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入和有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人

承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、相關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織落實(shí)事故隱患排查及整改；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，并向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告并立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，做好善后工作，督促執(zhí)行事故處理決定；法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人職務(wù)

對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接監(jiān)督管理責(zé)任技術(shù)負(fù)責(zé)人職務(wù)對技術(shù)工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接監(jiān)督管理責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（管理人員）（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，如實(shí)記錄檢查情況；生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（管理人員）（六）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施，如實(shí)記錄整改情況；（七）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（八）發(fā)現(xiàn)有危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況，指令從業(yè)人員暫停作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場；（九）組織安全生產(chǎn)考核，提出獎懲意見；（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障技術(shù)機(jī)構(gòu)（技術(shù)人員）（一）組織制定、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營單位安全技術(shù)規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織制定、實(shí)施重大危險(xiǎn)源的管理方案和危險(xiǎn)作業(yè)技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案；（三）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的安全技術(shù)問題并及時(shí)處理，對不能現(xiàn)場解決的，采取必要的安全防護(hù)措施；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障教育培訓(xùn)要求本單位從業(yè)人員；被派遣勞動者；實(shí)習(xí)學(xué)生；離崗6個(gè)月以上、從新上崗；換崗；四新（新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備）如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員、考核結(jié)果等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)場所要求：（一）消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求；（二）場所安全平面布局，安全警示標(biāo)識，消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好，便于從業(yè)人員和社會公眾識別以及緊急情況下的應(yīng)急救援；（三）根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲存危險(xiǎn)物品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏、防雷、隔離操作等安全設(shè)施；（四）同一生產(chǎn)經(jīng)營場所和職工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對公用的疏散通道、安全出口等進(jìn)行統(tǒng)一管理；（五）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備要求：經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)；定期檢測、檢修、更換，做好維護(hù)、保養(yǎng)、檢測記錄；保持安全防護(hù)性能良好。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理要求：（一）確認(rèn)作業(yè)人員具備相應(yīng)資格，其身體狀況符合現(xiàn)場作業(yè)要求；（二）向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、操作規(guī)程、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施；（三）確認(rèn)勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求，現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全生產(chǎn)要求；（四）對作業(yè)場所的各種情況進(jìn)行及時(shí)協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行緊急控制和排除；（五）法律法規(guī)或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他現(xiàn)場安全管理要求。委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障隱患排查管理要求：建立事故隱患排查制度，建立并實(shí)施從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的事故隱患排查責(zé)任制；應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案。應(yīng)當(dāng)對事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。一般事故隱患：有關(guān)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即組織整改排除重大事故隱患：主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施隱患治理方案，落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。整改完成前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障倉庫或其他存儲、堆放危險(xiǎn)物品場所的管理要求：應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；載明危險(xiǎn)物品的名稱、種類、數(shù)量；安全須知；消防要求。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)享有的權(quán)利：（一）依法與生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂勞動合同，并在合同中載明保障勞動安全、依法辦理工傷保險(xiǎn)和其他社會保險(xiǎn)的事項(xiàng)；（二）參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（三）了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；（四）對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，對存在的問題提出批評、檢舉和控告；從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)享有的權(quán)利：（五）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí)，停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場；（六）因生產(chǎn)安全事故受到損害的，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依法向本單位提出賠償要求；（七）無償享有工作所需的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；（八）拒絕違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)履行的義務(wù)：（一）嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；（二）接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，參加應(yīng)急演練，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并按相關(guān)規(guī)定處置，緊急撤離時(shí)服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；（五）配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)上崗前崗位安全檢查的事項(xiàng)：（一）設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)良好，安全防護(hù)裝置有效；（二）落實(shí)崗位安全措施、規(guī)章制度；（三）所用的設(shè)備、工具符合安全操作和安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；（四）作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范；（五）個(gè)人防護(hù)用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用；（六）明確操作要領(lǐng)、操作規(guī)程，能夠正確使用設(shè)備、設(shè)施。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)生產(chǎn)活動結(jié)束后崗位安全檢查的事項(xiàng)：（一）本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備；（二）本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)施；（三）本崗位負(fù)責(zé)的作業(yè)場地；（四）本崗位負(fù)責(zé)的安全防護(hù)設(shè)施；（五）本崗位負(fù)責(zé)的物品存放；監(jiān)督管理和法律責(zé)任安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則市、區(qū)縣人民政府；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門；國有資產(chǎn)管理部門；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)等的派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)；村民委員會、居民委員會監(jiān)督管理和法律責(zé)任未履行職責(zé)的法律責(zé)任責(zé)令限期改正，并處一定數(shù)額的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，或/并處二千元以上二萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，處一萬元以上三萬元以下的罰款或暫?；蛘叱蜂N其有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；監(jiān)督管理和法律責(zé)任有關(guān)人員或者其他直接責(zé)任人員對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，下列行為之一的，處以一萬以上三萬以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；（二）本人未履行本條例規(guī)定的崗位安全管理責(zé)任、冒險(xiǎn)作業(yè)，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的；（三）違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；（四）對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)報(bào)告或者不及時(shí)采取措施導(dǎo)致發(fā)生事故的；（五）拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門整改指令的。事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理應(yīng)急救援體系及預(yù)案市、區(qū)縣（自治縣）人民政府；

建立、健全、組織、儲備、協(xié)調(diào)及督促。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門；

制定、建立、配備、完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位

制定、演練。事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練；發(fā)生事故或者險(xiǎn)情后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在確保安全的前提下，組織施救遇險(xiǎn)人員，控制危險(xiǎn)源、封鎖危險(xiǎn)場所，組織人員及時(shí)、有序撤離。事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理生產(chǎn)經(jīng)