第八章 安全對策措施和事故應急救援預案

第八章安全對策措施和事故應急救援預案安全對策措施

安全對策措施是要求設計單位、生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位在建設項目設計、生產(chǎn)經(jīng)營、管理中采取的消除或減弱危險、有害因素的技術措施和管理措施，是預防事故和保障整個生產(chǎn)、經(jīng)營過程安全的對策措施。8.1安全對策措施的基本要求和遵循的原則8.2安全技術對策措施8.2.1廠址及廠區(qū)平面布局的對策措施8.2.2防火、防爆對策措施8.2.3電氣安全對策措施8.2.4機械傷害防護措施8.2.5有害因素控制對策措施8.2.6其他安全對策措施8.3安全管理對策措施8.1安全對策措施的基本要求和遵循的原則

安全對策措施基本要求在考慮、提出安全對策措施時，有如下基本要求：

(1)能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險、危害；

(2)處置危險和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)；

(3)預防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、危害;(4)能有效地預防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；

(5)發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。8.1安全對策措施的基本要求和遵循的原則制定安全對策措施應遵循的原則1)安全技術措施等級順序當安全技術措施與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，應優(yōu)先考慮安全技術措施上的要求,并按下列安全技術措施等級順序選擇安全技術措施：

(1)直接安全技術措施。生產(chǎn)設備本身應具有本質(zhì)安全性能，不出現(xiàn)任何事故和危害。

(2)間接安全技術措施。若不能或不完全能實現(xiàn)直接安全技術措施時，必須為生產(chǎn)設備設計出一種或多種安全防護裝置(不得留給用戶去承擔)，最大限度地預防、控制事故或危害的發(fā)生。

(3)指示性安全技術措施。間接安全技術措施也無法實現(xiàn)或?qū)嵤r，須采用檢測報警裝置、警示標志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應的對策措施或緊急撤離危險場所。

(4)若間接、指示性安全技術措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓和個體防護用品等措施來預防、減弱系統(tǒng)的危險、危害程度。8.1安全對策措施的基本要求和遵循的原則根據(jù)安全技術措施等級順序要求所應遵循的具體原則(1)消除。通過合理的設計和科學的管理，盡可能從根本上消除危險、有害因素。(2)預防。當消除危險、有害因素確有困難時，可采取預防性技術措施，預防危險、危害的發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜裝置等。(3)減弱。在無法消除危險、有害因素和難以預防的情況下，可采取減少危險、危害的措施，如采用局部通風排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施等。(4)隔離。在無法消除、預防、減弱的情況下，應將人員與危險、有害因素隔開，如遙控作業(yè)、安全罩、防護屏、隔離操作室等。(5)連鎖。當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態(tài)時，應通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生。(6)警告。在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志；必要時設置聲、光或聲光組合報警裝置。8.1安全對策措施的基本要求和遵循的原則2)安全對策措施應具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性(1)針對性是指針對不同行業(yè)的特點和評價中提出的主要危險、有害因素及其后果，提出對策措施。(2)提出的對策措施是設計單位、建設單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全設計、生產(chǎn)、管理的重要依據(jù)，因而對策措施應在經(jīng)濟、技術、時間上是可行的，能夠落實和實施的。此外，要盡可能具體指明對策措施所依據(jù)的法規(guī)、標準，說明應采取的具體的對策措施，以便于應用和操作。(3)經(jīng)濟合理性是指不應超越國家及建設項目生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟、技術水平，按過高的安全指標提出安全對策措施。即在采用先進技術的基礎上，考慮到進一步發(fā)展的需要，以安全法規(guī)、標準和指標為依據(jù)，結(jié)合評價對象的經(jīng)濟、技術狀況，使安全術裝備水平與工藝裝備水平相適應，求得經(jīng)濟、技術、安全的合理統(tǒng)一。3)安全對策措施應符合國家標準和行業(yè)規(guī)定對策措施應符合有關的國家標準和行業(yè)安全設計規(guī)定的要求在進行安全評價中，應嚴格按有關設計規(guī)定的要求提出安全對策措施。8.2安全技術對策措施

安全技術對策措施的原則是優(yōu)先應用無危險或危險性較小的工藝和物料，廣泛采用綜合機械化、自動化生產(chǎn)裝置(生產(chǎn)線)和自動化監(jiān)測、報警、排除故障和安全連鎖保護等裝置，實現(xiàn)自動化控制、遙控或隔離操作。盡可能防止操作人員在生產(chǎn)過程中直接接觸可能產(chǎn)生危險因素的設備、設施和物料，使系統(tǒng)在人員誤操作或生產(chǎn)裝置(系統(tǒng))發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的綜合措施，是應優(yōu)先采取的對策措施。8.2.1廠址及廠區(qū)平面布局的對策措施項目選址選址時，除考慮建設項目的經(jīng)濟性和技術合理性并滿足工業(yè)布局和城市規(guī)劃要求外，在安全方面應重點考慮地質(zhì)、地形、水文、氣象等自然條件對企業(yè)安全生產(chǎn)的影響和企業(yè)與周邊區(qū)域的相互影響。8.2.1廠址及廠區(qū)平面布局的對策措施1)自然條件的影響(1)不得在各類(風景、自然、歷史文物古跡、水源等)保護區(qū)、有開采價值的礦藏區(qū)、各種(滑坡、泥石流、溶洞、流沙等)直接危害地段、高放射本底區(qū)、采落(錯動)區(qū)、淹沒區(qū)、地震斷層區(qū)、地震烈度高于九度地震區(qū)、Ⅳ級濕陷性黃土區(qū)、Ⅲ級膨脹土區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)和化學廢棄物層上面建設。(2)依據(jù)地震、臺風、洪水、雷擊、地形和地質(zhì)構造等自然條件資料，結(jié)合建設項目生產(chǎn)過程和特點，采取易地建設或采取有針對性的、可靠的對策措施，如設置可靠的防洪排澇設施，按地震烈度要求設防，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)不能完全滿足工程建設需要時的補救措施，產(chǎn)生有毒氣體的工廠不宜設在盆地窩風處等。(3)對產(chǎn)生和使用危險危害性大的工業(yè)產(chǎn)品、原料、氣體、煙霧、粉塵、噪聲、振動和電離、非電離輻射的建設項目，還必須依據(jù)國家有關專門(專業(yè))法規(guī)、標準的要求，提出對策措施。例如生產(chǎn)和使用氰化物的建設項目禁止建在水源的上游附近。8.2.1廠址及廠區(qū)平面布局的對策措施2)與周邊區(qū)域的相互影響除環(huán)保、消防行政部門管理的范疇外，主要考慮風向和建設項目與周邊區(qū)域(特別是周邊生活區(qū)、旅游風景區(qū)、文物保護區(qū)、航空港和重要通訊、輸變電設施以及開放型放射工作單位、核電廠、劇毒化學品生產(chǎn)廠等)在危險、危害性方面相互影響的程度，采取位置調(diào)整、按國家規(guī)定保持安全距離和衛(wèi)生防護距離等對策措施。例如，根據(jù)區(qū)域內(nèi)各工廠和裝置的火災、爆炸危險性分類，考慮地形、風向等條件進行合理布置，以減少相互間的火災爆炸的威脅；易燃易爆的生產(chǎn)區(qū)沿江河岸邊布置時，宜位于鄰近江河的城鎮(zhèn)、重要橋梁、大型錨地、船廠、港區(qū)、水源等重要建筑物或構筑物的下游，并采取防止可燃液體流入江河的有效措施；使用或生產(chǎn)有毒物質(zhì)、散發(fā)有害物質(zhì)的工廠企業(yè)應位于城鎮(zhèn)和居住區(qū)全年主導風向的下風側(cè)或最小頻率風向的上風側(cè)；有可能對河流、地下水造成污染的生產(chǎn)裝置及輔助生產(chǎn)設施，應布置在城鎮(zhèn)、居住區(qū)和水源地的下游及地勢較低地段(在山區(qū)或丘陵地區(qū)應避免布置在窩風地帶)；與爆炸危險單位(含生產(chǎn)爆破器材的單位)應保持規(guī)定的安全距離等。8.2.1廠址及廠區(qū)平面布局的對策措施廠區(qū)平面布置在滿足生產(chǎn)工藝流程、操作要求、使用功能需要和消防、環(huán)保要求的同時，主要從風向、安全(防火)距離、交通運輸安全和各類作業(yè)、物料的危險、危害性出發(fā)，在平面布置方面采取對策措施。1)功能分區(qū)將生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)(含動力區(qū)、貯運區(qū)等)、管理區(qū)和生活區(qū)按功能相對集中分別布置，布置時應考慮生產(chǎn)流程、生產(chǎn)特點和火災爆炸危險性，結(jié)合周邊地形、風向等條件，以減少危險、有害因素的交叉影響。管理區(qū)、生活區(qū)一般應布置在全年或夏季主導風向的上風側(cè)或全年最小風頻風向的下風側(cè)。輔助生產(chǎn)設施的循環(huán)冷卻水塔(池)不宜布置在變配電所、露天生產(chǎn)裝置和鐵路冬季主導風向的上風側(cè)和怕受水霧影響設施全年主導風向的上風側(cè)。8.2.1廠址及廠區(qū)平面布局的對策措施2)廠內(nèi)運輸和裝卸廠內(nèi)運輸和裝卸包括廠內(nèi)鐵路、道路、輸送機通廊和碼頭等運輸和裝卸(含危險品的運輸、裝卸)。應根據(jù)工藝流程、貨運量、貨物性質(zhì)和消防的需要，選用適當運輸和運輸銜接方式，合理組織車流、物流、人流，為保證運輸、裝卸作業(yè)安全，應從設計上對廠內(nèi)的路和道路(包括人行道)的布局、寬度、坡度、轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度、安全界線及安全視線、建筑物與道路間距和裝卸(特別是危險品裝卸)場所、堆揚(倉庫)布局等方面采取對策措施。依據(jù)行業(yè)、專業(yè)標準(如化工企業(yè)、煉油廠、工業(yè)鍋爐房、氧氣站、乙炔站等)規(guī)定的要求，應采取其他運輸、裝卸對策措施。根據(jù)滿足工藝流程的需要和避免危險、有害因素交叉相互影響的原則，布置廠房內(nèi)的生產(chǎn)裝置、物料存放區(qū)和必要的運輸、操作、安全、檢修通道。例如，全廠性污水處理場及高架火炬等設施，宜布置在人員集中場所及明火或散發(fā)火花地點的全年最小風頻風向的上風側(cè)；空氣分離裝置，應布置在空氣清潔地段，并位于易于散發(fā)乙炔、其他烴類氣體、粉塵等場所的全年最小風頻風向的下風側(cè)。8.2.1廠址及廠區(qū)平面布局的對策措施3)危險設施／處理有害物質(zhì)設施的布置

可能泄漏或散發(fā)易燃、易爆、腐蝕、有毒、有害介質(zhì)(氣體、液體、粉塵等)的生產(chǎn)、貯存和裝卸設施(包括鍋爐房、污水處理設施等)、有害廢棄物堆場等的布置應遵循以下原則：(1)應遠離管理區(qū)、生活區(qū)、中央實(化)驗室、儀表修理間，盡可能露天、半封閉布置。應布置在人員集中場所、控制室、變配電所和其他主要生產(chǎn)設備的全年或夏季主導風向的下風側(cè)或全年最小風頻風向的上風側(cè)。(2)有毒有害物質(zhì)的設施應布置在地勢平坦、自然通風良好地段，不得布置在窩風低洼地段。(3)劇毒物品的設施還應布置在遠離人員集中場所的單獨地段內(nèi)，宜以圍墻與其他設施隔開。(4)腐蝕性物質(zhì)的有關設施應按地下水位和流向，布置在其他建筑物、構筑物和設備的下游。(5)易燃易爆區(qū)應與廠內(nèi)外居住區(qū)、人員集中場所、主要人流出入口、鐵路、道路干線和產(chǎn)生明火地點保持安全距離；(6)輻射源(裝置)應設在僻靜的區(qū)域，與居住區(qū)、人員集中場所，交通主干道、主要人行道保持安全距離。8.2.1廠址及廠區(qū)平面布局的對策措施4)強噪聲源、振動源的布置(1)主要噪聲源應符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》(GBl2348—1990)、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》(GBJ87—1885)、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZl—2002)等的要求，噪聲源應遠離廠內(nèi)外要求安靜的區(qū)域，宜相對集中、低位布置；高噪聲廠房與低噪聲廠房應分開布置，其周圍宜布置對噪聲非敏感設施(如輔助車間、倉庫、堆場等)和較高大、朝向有利于隔聲的建(構)筑物作為緩沖帶；交通干線應與管理區(qū)、生活區(qū)保持適當距離。(2)強振動源(包括鍛錘、空壓機、壓縮機、振動落沙機、重型沖壓設備等生產(chǎn)裝置、發(fā)動機實驗臺和火車、重型汽車道路等)應與管理、生活區(qū)和對其敏感的作業(yè)區(qū)(如實驗室、超精加工、精密儀器等)之間，按功能需要和精密儀器、設備的允許振動速度要求保持防振距離。8.2.1廠址及廠區(qū)平面布局的對策措施5)建筑物自然通風及采光為了滿足采光、避免西曬和自然通風的需要，建筑物的采光應符合《工業(yè)企業(yè)采光設計標準》(GB50033—1991)和《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZl—2002)的要求，建筑物(特別是熱加工和散發(fā)有害介質(zhì)的建筑物)的朝向應根據(jù)當?shù)鼐暥群拖募局鲗эL向確定(一般夏季主導風向與建筑物長軸線垂直或夾角應大于450)。半封閉建筑物的開口方向，面向全年主導風向，其開口方向與主導風向的夾角不宜大于450。在丘陵、盆地和山區(qū)，則應綜合考慮地形、緯度和風向來確定建筑物的朝向。建筑物的間距應滿足采光、通風和消防要求。6)其他要求依據(jù)《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(佃50187--1993)、《廠礦道路設計規(guī)范》(GBJ22--1987)、行業(yè)規(guī)范(機械、化工、石化、冶金、核電廠等)和有關單體、單項(石油庫、氧氣站、壓縮空氣站、乙炔站、鍋爐房、冷庫、輻射源和管路布置等)規(guī)范的要求，應采取其他相應的嚴面布置對策措施。8.2.2防火、防爆對策措施

引發(fā)火災、爆炸事故的因素很多，一旦發(fā)生事故，后果極其嚴重。為了確保安全生產(chǎn)，首先必須做好預防工作，消除可能引起燃燒爆炸的危險因素。從理論上講，使可燃物質(zhì)不處于危險狀態(tài)或者消除一切著火源這兩項措施，只要控制其一，就可以防止火災和化學爆炸事故的發(fā)生。但在實踐中，由于生產(chǎn)條件的限制或某些不可控因素的影響，僅采取一種措施是不夠的，往往需要采取多方面的措施，以提高生產(chǎn)過程的安全程度。另外，還應考慮其他輔助措施，以便在萬一發(fā)生火災爆炸事故時，減少危害的程度，將損失降到最低限度，這些都是在防火防爆工作中必須全面考慮的問題。具體應該做到以下幾點：8.2.2防火、防爆對策措施1)防止可燃可爆系統(tǒng)的形成

防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)(空氣、強氧化劑)、引燃能源(明火、撞擊、熾熱物體、化學反應熱等)同時存在；防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)混合形成的爆炸性混合物(在爆炸極限范圍內(nèi))與引燃能源同時存在。為防止可燃物與空氣或其他氧化劑作用形成危險狀態(tài)，在生產(chǎn)過程中，首先應加強對可燃物的管理和控制，利用不燃或難燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合物；其次是防止空氣和其他氧化性物質(zhì)進入設備內(nèi)，或防止泄漏的可燃物料與空氣混合。具體可通過以下幾項措施實現(xiàn)。(1)取代或控制用量。

在工藝上可行的條件下，在生產(chǎn)過程中不用或少用可燃可爆物質(zhì)，如用不燃或不易燃燒爆炸的有機溶劑(如CCL4或水)取代易燃的苯、汽油，根據(jù)工藝條件選擇沸點較高的溶劑等。8.2.2防火、防爆對策措施(2)加強密閉。

為防止易燃氣體、蒸氣和可燃性粉塵與空氣形成爆炸性混合物，應設法使生產(chǎn)設備和容器盡可能密閉操作。為保證設備的密閉性，對處理危險物料的設備及管路系統(tǒng)應盡量少用法蘭連接，但要保證安裝檢修方便；輸送危險氣體、液體的管道應采用無縫鋼管；盛裝具有腐蝕性介質(zhì)的容器，底部盡可能不裝閥門，腐蝕性液體應從頂部抽吸排出。如設備本身不能密封，可采用液封或負壓操作，以防系統(tǒng)中有毒或可燃性氣體逸入廠房。加壓或減壓設備，在投產(chǎn)前和定期檢修后應檢查密閉性和耐壓程度。所有壓縮機、液壓泵、導管、閥門、法蘭接頭等容易漏油、漏氣部位應經(jīng)常檢查。操作溫度和壓力必須嚴格控制，不允許超溫、超壓運行。接觸氧化劑如高錳酸鉀、氯酸鉀、硝酸銨、漂白粉等生產(chǎn)的傳動裝置部分的密閉性能必須良好。8.2.2防火、防爆對策措施(3)通風排氣。

為保證易燃、易爆、有毒物質(zhì)在廠房生產(chǎn)環(huán)境中其濃度不超過危險濃度，必須采取有效的通風排氣措施。在防火防爆環(huán)境中對通風排氣的要求應按兩方面考慮，即當僅是易燃易爆物質(zhì)，其在車間內(nèi)的濃度一般應低于爆炸下限的1／4；對于具有毒性的易燃易爆物質(zhì)，在有人操作的場所，還應考慮該毒物在車間內(nèi)的最高容許濃度。應合理選擇通風方式。通風方式一般宜采取自然通風，但自然通風不能滿足要求時應采取機械通風。對有火災爆炸危險的廠房，通風氣體不能循環(huán)使用；排風／送風設備應有獨立分開的風機室，送風系統(tǒng)應送入較純凈的空氣；排除、輸送溫度超過80℃的空氣或其他氣體以及有燃燒爆炸危險的氣體、粉塵的通風設備，應用非燃燒材料制成；8.2.2防火、防爆對策措施空氣中含有易燃易爆危險物質(zhì)的廠所使用的通風機和調(diào)節(jié)設備應防爆。排除有燃燒爆炸危險的粉塵和容易起火的碎屑的排風系統(tǒng)，其除塵器裝置也應防爆。有爆炸危險粉塵的空氣流體宜在進入排風機前選用恰當?shù)姆椒ㄟM行除塵凈化，如粉塵與水混合會發(fā)生爆炸，則不應采用濕法除塵。對局部通風，應注意氣體或蒸氣的密度，密度比空氣大的氣體要防止其在低洼處積聚，密度比空氣小的氣體要防止其在高處死角上積聚。設備的一切排氣管(放氣管)都應伸出屋外，高出附近屋頂；排氣不應造成負壓不應堵塞。如排出蒸氣遇冷凝結(jié)，則放氣管還應考慮有加熱蒸氣保護措施。8.2.2防火、防爆對策措施(4)惰性化。在可燃氣體或蒸氣與空氣的混合氣中充入惰性氣體，可降低氧氣，從而消除爆炸危險和阻止火焰的傳播。在以下幾種場合常采用惰性化。①易燃固體的粉碎、研磨、混合、篩分以及粉狀物料的氣流輸送。②可燃氣體混合物的生產(chǎn)和處理過程。③易燃液體的輸送和裝卸作業(yè)。④開工、檢修前的處理作業(yè)等。2)消除、控制引燃能源為預防火災及爆炸災害，對點火源進行控制是消除燃燒三要素同時存在的一個重要措施。引起火災爆炸事故的能源主要有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學反應熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等。在有火災爆炸危險的生產(chǎn)場所，對這些著火源都應引起充分的注意，并采取嚴格的控制措施。具體應做到以下幾點：8.2.2防火、防爆對策措施(1)明火和高溫表面對于易燃液體的加熱應盡量避免采用明火。一般加熱時可采用過熱水或蒸汽；當采用礦物油、聯(lián)苯醚等載熱體時，加熱溫度必須低于載熱體的安全使用溫度，在使用時要保持良好的循環(huán)并留有載熱體膨脹的余地，防止傳熱管路產(chǎn)生局部高溫出現(xiàn)結(jié)焦現(xiàn)象；定期檢查載熱體的成分，及時處理或更換變質(zhì)的載熱體；當采用高溫熔鹽載熱體時，應嚴格控制熔鹽的配比，不得混入有機雜質(zhì)，以防載熱體在高溫下爆炸。如果必須采用明火，設備應嚴格密封，燃燒室應與設備分開建筑或隔離，并按防火規(guī)定留出防火間距。在使用油浴加熱時，要有防止油蒸氣起火的措施。在積存有可燃氣體、蒸氣的管溝、深坑、下水道及其附近，沒有消除危險之前，不能有明火作業(yè)。在有火災爆炸危險的場所必須進行明火作業(yè)時，應按動火制度進行。汽車、拖拉機、柴油機等在未采取防火措施時不得進入危險場所。煙囪應有足夠的高度，必要時裝火星熄滅器，且在一定范圍內(nèi)不得堆放易燃易爆物品。8.2.2防火、防爆對策措施高溫物料的輸送管線不應與可燃物、可燃建筑構件等接觸；應防止可燃物散落在高溫表面上；可燃物的排放口應遠離高溫表面，如果接近，則應有隔熱措施。設立固定動火區(qū)應符合下述條件：固定動火區(qū)距易燃易爆設備、貯罐、倉庫、堆場等的距離，應符合有關防火規(guī)范的防火間距要求；區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的可燃氣體的含量應在允許含量以下；在生產(chǎn)裝置正常放空時，可燃氣應不致擴散到到動火區(qū)；室內(nèi)動火區(qū)應與防爆生產(chǎn)現(xiàn)場隔開，不準有門窗串通，允許開的門窗應向外開啟，道路應暢通，周圍10m以內(nèi)不得存放易燃易爆物；區(qū)內(nèi)備有足夠的滅火器具。維修作業(yè)在禁火區(qū)動火，有關動火審批、動火分析等要求，必須按有關規(guī)范規(guī)定嚴格執(zhí)行，采取預防措施，并加強監(jiān)督檢查，以確保安全作業(yè)。對危險化學品的設備、管道，維修動火前必須進行清洗、掃線、置換，此外對其附近的地面、陰溝也要用水沖洗。明火與有火災及爆炸危險的廠房和倉庫等相鄰時，應保證足夠的安全間距。8.2.2防火、防爆對策措施(2)避免摩擦與撞擊摩擦與撞擊往往成為引起火災爆炸事故的原因。因此在有火災爆炸危險的場所，應采取防止火花生成的措施。①機器上的軸承等轉(zhuǎn)動部件，應保證有良好的潤滑，要及時加油并經(jīng)常清除附著的可燃污垢；機件的摩擦部分，如攪拌機和通風機上的軸承，最好采用有色金屬制造的軸瓦。②錘子、扳手等工具應防爆。③為防止金屬零件等落入設備或粉碎機里，在設備進料口前應裝磁力離析器。不宜使用磁力離析器的危險物料破碎時，應采用惰性氣體保護。④輸送氣體或液體的管道，應定期進行耐壓試驗，防止破裂或接口松脫而噴射起火。8.2.2防火、防爆對策措施⑤凡是撞擊或摩擦的兩部分都應采用不同的金屬(如銅與鋼)制成，通風機翼應采用不發(fā)生火花的材料制作。⑥搬運金屬容器，嚴禁在地上拋擲或拖拉，在容器可能撞碰部位覆蓋不會產(chǎn)生火花的材料。⑦防爆生產(chǎn)廠房，地面應鋪不燃材料的地坪，進入車間禁止穿帶鐵釘?shù)男?。⑧吊裝盛有可燃氣和液體的金屬容器用的吊車，應經(jīng)常重點檢查，以防吊繩斷裂、吊鉤松脫，造成墜落沖擊發(fā)火。⑨高壓氣體通過管道時，應防止管道中的鐵銹因隨氣流流動與管壁摩擦變成高溫粒子而成為可燃氣的著火源。8.2.2防火、防爆對策措施(3)防止電氣火花一般的電氣設備很難完全避免電火花的產(chǎn)生。因此在火災爆炸危險場所必須根據(jù)物質(zhì)的危險特性正確選用不同的防爆電氣設備。必須設置可靠的避雷設施；有靜電積聚危險的生產(chǎn)裝置和裝卸作業(yè)應有控制流速、導除靜電、靜電消除器、添加防靜電劑等有效的消除靜電措施。根據(jù)整體防爆的要求，按危險區(qū)域等級和爆炸性混合物的類別、級別、組別配備相應符合國家標準規(guī)定的防爆等級的電氣設備，并按國家規(guī)定的要求施工、安裝、維護和檢修(詳見電氣防火、防爆措施部分)。3）有效監(jiān)控，及時處理

在可燃氣體、蒸氣可能泄漏的區(qū)域設置檢測報警儀，這是監(jiān)測空氣中易燃易爆物質(zhì)含量的重要措施。當可燃氣體或液體萬一發(fā)生泄漏而操作人員尚未發(fā)現(xiàn)時，檢測報警儀可在設定的安全濃度范圍內(nèi)發(fā)生警報，便于及時處理泄漏點，從而避免發(fā)生重大事故。早發(fā)現(xiàn)，早排除，早控制，防止事故發(fā)生和蔓延擴大。8.2.3電氣安全對策措施

以防觸電、防電氣火災爆炸、防靜電和防雷擊為重點，提出防止電氣事故的對策措施。1)安全認證

電氣設備必須具有國家指定機構的安全認證標志。2)備用電源

在停電能造成重大危險后果的場所，必須按規(guī)定配備自動切換的雙路供電電源或備用發(fā)電機組、保安電源。3)防觸電對策措施

為防止人體直接、間接和跨步電壓觸電(電擊、電傷)，應采取以下措施：(1)接零、接地保護系統(tǒng)；8.2.3電氣安全對策措施(2)漏電保護；(3)絕緣；(4)電氣隔離；(5)安全電壓(或稱安全特低電壓)；(6)屏護和安全距離；(7)連鎖保護；(8)其他對策措施。4)電氣防火、防爆對策措施(1)在爆炸危險環(huán)境中，應根據(jù)電氣設備使用環(huán)境的等級、電氣設備的種類和使用條件等選擇電氣設備。(2)在爆炸危險環(huán)境中，電氣線路安裝位置、敷設方式、導體材質(zhì)、連接方法等均應根據(jù)環(huán)境的危險等級來確定。(3)電氣防火防爆的基本措施有，①消除或減少爆炸性混合物；②隔離和保留間距；③消除引燃源；④爆炸危險環(huán)境接地和接零。8.2.3電氣安全對策措施5)防靜電對策措施

為預防靜電妨礙生產(chǎn)、影響產(chǎn)品質(zhì)量、引起靜電電擊和火災爆炸，從消除、減弱靜電的產(chǎn)生和積累著手制定對策措施，具體措施有：①工藝控制；②泄漏；③中和④屏蔽；⑤綜合措施，⑥其他措施。根據(jù)行業(yè)、專業(yè)有關靜電標準(化工、石油、橡膠、靜電噴漆等)的具體要求，可采取其他對策措施。6)防雷對策措施

應當根據(jù)建筑物和構筑物、電力設備以及其他保護對象的類別和特征，分別對直擊雷、雷電感應、雷電侵入波等采取適當?shù)拇胧?.2.4機械傷害防護措施設計與制造的本質(zhì)安全措施1)選用適當?shù)脑O計結(jié)構(1)采用本質(zhì)安全技術。①避免銳邊、尖角和凸出部分。②安全距離的原則。利用安全距離防止人體觸及危險部位或進入危險區(qū)，是減小或消除機械風險的一種方法。在規(guī)定安全距離時，必須考慮使用機器時可能出現(xiàn)的各種狀態(tài)、有關人體的測量數(shù)據(jù)、技術和應用等因素。③限制有關因素的物理量。在不影響使用功能的情況下，根據(jù)各類機械的不同特點，限制某些可能引起危險的物理量值來減小危險。例如，將操縱力限制到最低值，使操作件不會因破壞而產(chǎn)生機械危險；限制運動件的質(zhì)量或速度，以減小運動件的動能；限制噪聲和振動等。④使用本質(zhì)安全工藝過程和動力源。對預定在爆炸環(huán)境中使用的機器，應采用全氣動或全液壓控制系統(tǒng)和操縱機構，或“本質(zhì)安全”電氣裝置，也可采用電壓低于“功能特低電壓”的電源，以及在機器的液壓裝置中使用阻燃和無毒液體。8.2.4機械傷害防護措施(2)限制機械應力機械選用材料的性能數(shù)據(jù)、設計規(guī)程、計算方法和試驗規(guī)則，都應該符合機械設計與制造的專業(yè)標準或規(guī)范的要求。(3)提高材料和物質(zhì)的安全性用以制造機器的材料、燃料和加工材料在使用期間不得危及面臨人員的安全或健康。(4)履行安全人機工程學原則。在機械設計中，通過合理分配人機功能、適應人體特性、人機界面設計、作業(yè)空間的布置等方面履行安全人機工程學原則，提高機器的操作性能和可靠性，使操作者的體力消耗和心理壓力盡量降到最低，從而減小操作差錯。8.2.4機械傷害防護措施(5)防止氣動和液壓系統(tǒng)的危險當采用氣動、液壓、熱能等裝置的機械時，必須通過設計來避免與這些能量形式有關的各種潛在危險。①借助限壓裝置控制管路中最大壓力不超過允許值；不因壓力損失、壓力降低或真空度降低而導致危險。②所有元件(尤其是管子和軟管)及其連接應密封護，不因泄漏或元件失效而導致流體噴射。③當機器與其動力源斷開時，貯存器、蓄能器及類似容器應盡可能自動卸壓，若難以實現(xiàn)，則應提供隔離措施或局部卸壓及壓力指示措施，以防剩余壓力造成危險。④機器與其能源斷開后，所有可能保持壓力的元件都應有明顯識別排空的裝置和繪制有注意事項的警告牌，提示對機器進行任何調(diào)整或維修前必須對這些元件卸壓。(6)預防電的危險電的安全是機械安全的重要組成部分，機器中電氣部分應符合有關電氣安全標準的要求，預防電的危險尤其應注意防止電擊、短路、過載和靜電。8.2.4機械傷害防護措施2)采用機械化和自動化技術機械化和自動化技術可以使人的操作崗位遠離危險或有害現(xiàn)場，從而減少工傷事故。(1)操作自動化。在比較危險的崗位或被迫以機器特定的節(jié)奏連續(xù)參與的生產(chǎn)過程，使用機器人或機械手代替人的操作，使得工作條件不斷改善。(2)裝卸搬運機械化。裝卸機械化可通過工件的送進滑道、手動分度工作臺等措施實現(xiàn)；搬運的自動化可通過采用工業(yè)機器人、機械手、自動送料裝置等實現(xiàn)。應注意防止由于裝置與機器零件或被加工物料之間阻擋而產(chǎn)生的危險，以及檢修故障時產(chǎn)生的危險。(3)調(diào)整、維修的安全。在設計機器時，應盡量考慮將一些易損而需經(jīng)常更換的零部件設計得便于拆裝和更換；提供安全接近或站立措施(梯子、平臺、通道)；鎖定切斷的動力；機器的調(diào)試、潤滑、一般維修等操作點配置在危險區(qū)外，這樣可減少操作者進入危險區(qū)，從而減小操作者面臨危險的概率。8.2.4機械傷害防護措施安全防護措施安全防護是通過采用安全裝置、防護裝置或其他手段，對一些機械危險進行預防的安全技術措施，其目的是防止機器在運行時產(chǎn)生各種對人員的接觸傷害。1)安全防護裝置的一般要求

安全防護裝置必須滿足與其保護功能相適應的安全技術要求，基本安全要求如下：

(1)結(jié)構形式和布局設計合理，具有切實的保護功能，以確保人體不受到傷害。

(2)結(jié)構要堅固耐用，不易損壞；安裝可靠，不易拆卸。

(3)裝置表面應光滑、無尖棱利角，不增加任何附加危險，不應成為新的危險源。

(4)裝置不容易被繞過或避開，不應出現(xiàn)漏保護區(qū)。

(5)滿足安全距離的要求，使人體各部位(特別是手或腳)無法接觸危險。

(6)不影響正常操作，不得與機械的任何可動零部件接觸；對人的視線障礙最小。

(7)便于檢查和修理。8.2.4機械傷害防護措施2)安全防護裝置的設置原則安全防護裝置的設置原則有以下幾點：(1)以操作人員所站立的平面為基準，凡高度在2m以內(nèi)的各種運動零部件應設防護。(2)以操作人員所站立的平面為基準，凡高度在2m以上，有物料傳輸裝置、皮帶傳動裝置以及在施工機械施工處的下方，應設置防護。(3)凡在墜落高度基準面2m以上的作業(yè)位置，應設置防護。(4)為避免擠壓傷害，直線運動部件之間或直線運動部件與靜止部件之間的間距應符合安全距離的要求。(5)運動部件有行程距離要求的，應設置可靠的限位裝量，防止因超行程運動而造成傷害。8.2.4機械傷害防護措施(6)對可能因超負荷發(fā)生部件損壞而造成傷害的，應設置負荷限制裝置。(7)有慣性沖撞運動部件必須采取可靠的緩沖裝置，防止因慣性而造成傷害事故。(8)運動中可能松脫的零部件必須采取有效措施加以緊固，防止由于啟動、制動、沖擊、振動而引起松動。(9)每臺機械都應設置緊急停機裝置，使已有的或即將發(fā)生的危險得以避開。緊急停機裝置的標識必須清晰、易識別，并可迅速接近其裝置，使危險過程立即停止并不產(chǎn)生附加風險。

8.2.4機械傷害防護措施3)安全防護裝置的選擇選擇安全防護裝置的型式應考慮所涉及的機械危險和其他非機械危險，根據(jù)運動件的性質(zhì)和人員進入危險區(qū)的需要決定。對特定機器安全防護應根據(jù)對該機器的風險評價結(jié)果進行選擇。(1)機械正常運行期間操作者不需要進入危險區(qū)的場合。操作者不需要進入危險區(qū)的場合，應優(yōu)先考慮選用固定式防護裝置，包括進料、取料裝置，輔助工作臺，適當高度的柵欄及通道防護裝置等。(2)機械正常運轉(zhuǎn)時需要進入危險區(qū)的場合。當操作者需要進入危險區(qū)的次數(shù)較多，經(jīng)常開啟固定防護裝置會帶來不便時，可考慮采用連鎖裝置、自動停機裝置、可調(diào)防護裝置、自動關閉防護裝置、雙手操縱裝置、可控防護裝置等。(3)對非運行狀態(tài)等其他作業(yè)期間需進入危險區(qū)的場合。對于機器的設定、示教、過程轉(zhuǎn)換、查找故障、清理或維修等作業(yè)，防護裝置必須移開或拆除，或安全裝置功能受到抑制，可采用手動控制模式、止—動操縱裝置或雙手操縱裝置、點動—有限運動操縱裝置等。有些情況下，可能需要幾個安全防護裝置聯(lián)合使用。8.2.4機械傷害防護措施3．安全人機工程學原則遵循安全人機工程學原則要注意以下幾方面的要求：(1)操縱(控制)器的安全人機學要求；(2)顯示器的安全人機學要求；(3)工作位置的安全性；(4)操作姿勢的安全要求。4．安全信息的使用

對文字、標記、信號、符號或圖表等，以單獨或聯(lián)合使用的形式向使用者傳遞信息以指導使用者(專業(yè)或非專業(yè))安全、合理、正確地使用機器。5．起重作業(yè)的安全對策措施起重吊裝作業(yè)潛在的危險性是物體打擊。如果吊裝的物體是易燃、易爆、有毒、腐蝕性強的物料，若因吊索吊具意外斷裂、吊鉤損壞或違反操作規(guī)程等而發(fā)生吊物墜落，除有可能直接傷人外，還會將盛裝易燃、易爆、有毒、腐蝕性強的物料的包裝損壞，使物料流散出來，造成污染，甚至會引發(fā)火災、爆炸、腐蝕、中毒等事故。起重設備在檢查、檢修過程中，存在著觸電、高處墜落、機械傷害等危險性，起重機在行駛過程中存在著引發(fā)交通事故的潛在危險性。進行起重作業(yè)的人員應認真執(zhí)行以下安全對策措施。(1)吊裝作業(yè)人員必須持有兩種作業(yè)證。吊裝質(zhì)量大于10t的物體應辦理《吊裝安全作業(yè)證》；(2)對吊裝質(zhì)量大于等于40t的物體和土建工程主體結(jié)構，應編制吊裝施工方案。吊物雖不足40t，但在形狀復雜、剛度小、長徑比大、精密貴重、施工條件特殊的情況下，也應編制吊裝施工方案。吊裝施工方案經(jīng)施工主管部門和安全技術部門審查，報主管廠長或總工程師批推后方可實施。8.2.4機械傷害防護措施8.2.4機械傷害防護措施(3)在進行各種吊裝作業(yè)前，應預先在吊裝現(xiàn)場設置安全警戒標志，并設專人監(jiān)護，非施工人員禁止人內(nèi)。(4)吊裝作業(yè)中，夜間應有足夠的照明，室外作業(yè)遇到大雪、暴雨、大霧及六級以上大風時，應停止作業(yè)。(5)吊裝作業(yè)人員必須佩戴安全帽。高處作業(yè)時應遵守廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程的有關規(guī)定。(6)進行吊裝作業(yè)前，應對起重吊裝設備、鋼絲繩、攬風繩、鏈條、吊鉤等各種機具進行檢查，必須保證安全可靠，不準在機具有故障的情況下使用。(7)進行吊裝作業(yè)時，必須分工明確、堅守崗位，并按《起重吊運指揮信號》規(guī)定的聯(lián)絡信號，統(tǒng)一指揮。(8)嚴禁利用管道、管架、電桿、機電設備等做吊裝錨點。未經(jīng)相關部門審查核算，不得將建筑物、構筑物作為錨點。(9)進行吊裝作業(yè)前必須對各種起重吊裝機械的運行部位、安全裝置以及吊具、索具等進行詳細的安全檢查，吊裝設備的安全裝置應靈敏可靠。吊裝前必須試吊，確認無誤方可作業(yè)。(10)任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機械升降。在特殊情況下必須隨之升降的，應采取可靠的安全措施，并經(jīng)過現(xiàn)場指揮員批準。8.2.4機械傷害防護措施(11)吊裝作業(yè)現(xiàn)場如須動火時，應遵守廠區(qū)動火作業(yè)安全規(guī)程的有關規(guī)定。吊裝作業(yè)現(xiàn)場的吊繩索、攬風繩、拖拉繩等應避免同帶電線路接觸，并保持安全距離。(12)用定型起重吊裝機械(履帶吊車、輪胎吊車、橋式吊車等)進行吊裝作業(yè)時，除遵守通用標準外，還應遵守該定型機械的操作規(guī)程。(13)吊裝作業(yè)時，必須按規(guī)定負荷進行吊裝，吊具、索具經(jīng)計算選擇使用，嚴禁超負荷運行。所吊重物接近或達到額定起重吊裝能力時，應檢查制動器，用低高度、短行程試吊后，再平穩(wěn)吊起。(14)懸吊重物下方嚴禁人員站立、通行和工作。(15)在吊裝作業(yè)中，有下列情況之一者不準吊裝：①指揮信號不明；②超負荷或物體質(zhì)量不明；③斜拉重物；④光線不足，看不清重物；⑤重物下站人，或重物越過人頭；⑥重物埋在地下；⑦重物緊固不牢，繩打結(jié)、繩不齊；⑧棱刃物體沒有襯墊措施；⑨容器內(nèi)介質(zhì)過滿；⑩安全裝置失靈。(16)汽車吊作業(yè)時，除要嚴格遵守起重作業(yè)和汽車吊的有關安全操作規(guī)程外，保證車輛的完好，不準帶病運行，做到行駛安全。8.2.5有害因素控制對策措施有害因素控制對策措施的原則是優(yōu)先采用無危害或危害性較小的工藝和物料，減少有害物質(zhì)的泄漏和擴展；盡量采用生產(chǎn)過程密閉化、機械化、自動化的生產(chǎn)裝置(生產(chǎn)線)，自動監(jiān)測、報警裝置，連鎖保護、安全排放等裝置，實現(xiàn)自動控制、遙控或隔離操作。盡可能避免、減少操作人員在生產(chǎn)過程中直接接觸產(chǎn)生有害因素的設備和物料，是優(yōu)先采取的對策措施。1.預防中毒的對策措施根據(jù)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GB5044—1985)、《有毒作業(yè)分級》(GB-12331—1990)、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZl一2002)、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2--2002)、《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》(GBl2801—1991)、國務院令第352號《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等，對物料和工藝、生產(chǎn)設備(裝置)、控制及操作系統(tǒng)、有毒介質(zhì)泄漏(包括事故泄漏)處理、搶險等技術措施進行優(yōu)化組合，采取綜合對策措施。8.2.5有害因素控制對策措施1)物料和工藝盡可能以無毒、低毒的工藝和物料代替有毒、高毒工藝和物料，是防毒的根本性措施。例如：應用水溶性涂料的電泳漆工藝、無鉛字印刷工藝、無氰電鍍工藝，用甲醛脂、醇類、丙酮、醋酸乙酯、抽余油等低毒稀料取代含苯稀料，以鋅鋇白、鈦白代替油漆顏料中的鉛白，使用無汞儀表消除生產(chǎn)、維護、修理時的汞中毒等。2)工藝設備(裝置)生產(chǎn)裝置應密閉化、管道化，盡可能實現(xiàn)負壓生產(chǎn)，防止有毒物質(zhì)泄漏、外溢。生產(chǎn)過程機械化、程序化和自動控制，可使作業(yè)人員不接觸或少接觸有毒物質(zhì)，防止誤操作造成的中毒事故。3)通風凈化受技術、經(jīng)濟條件限制，仍然存在有毒物質(zhì)逸散且自然通風不能滿足要求時，應設置必要的機械通風排毒、凈化(排放)裝置，使工作場所空氣中有毒物質(zhì)濃度限制到規(guī)定的最高容許濃度值以下。8.2.5有害因素控制對策措施機械通風排毒方法主要有全面通風換氣、局部排風、局部送風3種。(1)全面通風。在生產(chǎn)作業(yè)條件不能使用局部排風或有毒作業(yè)地點過于分散、流動時，采用全面通風換氣。全面通風換氣量應按機械通風除塵部分規(guī)定的原則計算。(2)局部排風。局部排風裝置排風量較小、能耗較低、效果好，是最常用的通風排毒方法。機械通風排毒的氣流組織和局部通風排毒的設計，參照局部機械通風排塵部分。(3)局部送風。局部送風主要用于有毒物質(zhì)濃度超標、作業(yè)空間有限的工作場所，新鮮空氣往往直接送到人的呼吸帶，以防止作業(yè)人員中毒、缺氧。對排出的有毒氣體、液體、固體應有經(jīng)過相應的凈化裝置處理，以達到環(huán)境保護排放標準。常用的凈化方法有吸收法、吸附法、燃燒法、冷凝法、稀釋法及化學處理法等。有關凈化處理的要求，一般由環(huán)境保護行政部門進行管理。對有回收利用價值的有毒、有害物質(zhì)應經(jīng)回收裝置處理，回收、利用。8.2.5有害因素控制對策措施4)應急處理對有毒物質(zhì)泄漏可能造成重大事故的設備和工作場所，必須設置可靠的事故處理裝置和應急防護設施。應設置有毒物質(zhì)事故安全排放裝置(包括儲罐)、自動檢測報警裝置、連鎖事故排毒裝置，還應配備事故泄漏時的解毒(含沖洗、稀釋、降低毒性)裝置。大中型化工、石油企業(yè)及有毒氣體危害嚴重的單位，應有專門的氣體防護機構；接觸I級(極度危害)、Ⅱ級(高度危害)有毒物質(zhì)的車間應設急救室；均應配備相應的搶救設施。根據(jù)有毒物質(zhì)的性質(zhì)、有毒作業(yè)的特點和防護要求，在有毒作業(yè)工作環(huán)境中應配置事故柜、急救箱和個體防護用品(防毒服、手套、鞋、眼鏡、過濾式防毒面具、長管面具、空氣呼吸器、生氧面具等)。個體沖洗器、洗眼器等衛(wèi)生防護設施的服務半徑小于15m。8.2.5有害因素控制對策措施5)急性化學物中毒事故的現(xiàn)場急救急性中毒事故的發(fā)生，可能使大批人員受到毒害，病情往往較重。因此，現(xiàn)場及時有效地處理與急救，對挽救患者的生命，防止并發(fā)癥起關鍵作用。6)其他措施在生產(chǎn)設備密閉和通風的基礎上實現(xiàn)隔離、遙控操作。配備定期和快速檢測工作環(huán)境空氣中有毒物質(zhì)濃度的儀器，有條件時應安裝自動檢測空氣中有毒物質(zhì)濃度和超限報警裝置。配備檢修時的解毒、吹掃、沖洗設施。生產(chǎn)、儲存、處理極度危害和高度危害毒物的廠房和倉庫，其天棚、墻壁、地面均應光滑，便于清掃，必要時應加設防水、防腐等特殊保護層以及專門的負壓清掃裝置和清洗設施。采取加強防毒教育，進行定期檢測、定期體檢、定期檢查及監(jiān)護作業(yè)，開展急性中毒及缺氧窒息搶救訓練等瞥理措施。根據(jù)有關標準(石油、化工、農(nóng)藥、涂裝作業(yè)、于電池、煤氣站、鉛作業(yè)、汞溫度計等)的要求，還應采取其他的防毒技術措施和管理措施。8.2.5有害因素控制對策措施2.預防缺氧、窒息的對策措施(1)針對缺氧危險工作環(huán)境發(fā)生缺氧窒息和中毒窒息的原因，應配備氧氣濃度、有害氣體濃度檢測儀器、報警儀器、隔離式呼吸保護器具、通風換氣設備和搶救器具。(2)按先檢測、通風，后作業(yè)的原則，工作環(huán)境空氣氧氣濃度大于18％和有害氣體濃度達到標準要求后，在密切監(jiān)護下才能實施作業(yè)；對氧氣、有害氣體濃度可能發(fā)生變化的作業(yè)和場所，作業(yè)過程中應定時或連續(xù)檢測，保證安全作業(yè)。嚴禁用純氧進行通風換氣，以防止氧中毒。(3)對防爆、防氧化的需要不能通風換氣的工作場所，受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風換氣的工作場所和已發(fā)生缺氧、窒息的工作場所，作業(yè)人員、搶救人員必須立即使用隔離式呼吸保護器具，嚴禁使用凈氣式面具。(4)有缺氧、窒息危險的工作場所，應在醒目處設警示標志，嚴禁無關人員進入。(5)有關缺氧、窒息的安全管理、教育、搶救等措施和設施同防毒措施部分。8.2.5有害因素控制對策措施3.防塵的對策措施1)工藝和物料選用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生粉塵的工藝，塵危害的根本途徑。2)限制、抑制揚塵和粉塵擴散(1)采用密閉管道輸送、密閉自動稱量、密閉設備加工，防止粉塵外逸。(2)通過降低物料落差，適當降低溜槽傾斜度，隔絕氣流，減少誘導空氣量和設置空間(通道)等方法，抑制由于正壓造成的揚塵。(3)對親水性、弱粘性的物料和粉塵應盡量采用增濕、噴霧、噴蒸氣等措施，可有效地抑制物料在裝卸、運轉(zhuǎn)、破碎、篩分、混合和清掃等過程中粉塵的產(chǎn)生和擴散；廠房噴霧有助于室內(nèi)漂塵的凝聚、降落。(4)為消除二次塵源、防止二次揚塵，應在設計中合理布置，盡量減少積塵平面。(5)對污染大的粉狀輔料宜用小袋包裝運輸，連同包裝一并加料和加工，限制粉塵擴散。8.2.5有害因素控制對策措施3)通風除塵。建筑設計時要考慮工藝特點和除塵的需要，利用風壓、熱壓差，合理組織氣流?？棜饬?如進排風口、天窗、擋風板的設置等)，充分發(fā)揮自然通風改善作業(yè)環(huán)境的作用當自然通風不能滿足要求時，應設置全面或局部機械通風除塵裝置。4)其他措施由于工藝、技術上的原因，通風和除塵設施無法達到勞動衛(wèi)生指標要求的有塵作業(yè)場所，操作人員必須佩戴防塵口罩等個體防護用品。8.2.5有害因素控制對策措施4.噪聲控制措施根據(jù)《噪聲作業(yè)分級》、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)噪聲測量規(guī)范》、《建筑施工場界噪聲限值》、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》和《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》等，采取低噪聲工藝及設備、合理平面布置、隔聲、消聲、吸聲等綜合技術措施，控制噪聲危害。1)工藝設計與設備選擇(1)減少沖擊性工藝和高壓氣體排空的工藝。(2)選用低噪聲設備。采用振動小、噪聲低的設備，使用啞音材料降低撞擊噪聲。(3)采用操作機械化和運行自動化的設備工藝，實現(xiàn)遠距離的監(jiān)視操作。2)噪聲源的平面布置(1)主要強噪聲源應相對集中，宜低外布置，充分利用地形隔擋噪聲。(2)主要噪聲源(周圍宜布置對噪聲較不敏感的輔助車間、倉庫、料場、堆場、綠化帶及高大建(構)筑物，用以隔擋對噪聲敏感區(qū)、低噪聲區(qū)的影響。(3)必要時，噪聲敏感區(qū)與低噪聲區(qū)之間需保持防護間距，設置隔聲屏障。8.2.5有害因素控制對策措施3)隔聲、消聲、吸聲和隔振降噪采取上述措施后噪聲級仍達不到要求，則應用以下措施，盡可能使工作場所的噪聲危害指數(shù)達到《噪聲作業(yè)分級》規(guī)定的0級，(1)隔聲。采用帶阻尼層、吸聲層的隔聲罩對噪聲源設備進行隔聲處理，隨結(jié)構形式不同聲級降噪量可達到15--40dB。(2)消聲?？稍O置隔聲屏障或帶有生產(chǎn)工藝孔的隔墻，并用消聲器進行消聲處理。(3)吸聲。對原有吸聲較少、混響聲較強的車間廠房，應采取吸聲降噪處理。(4)隔振降噪對產(chǎn)生較強振動和沖擊，從而引起固體聲傳播及振動輻射噪聲的機器設備，應采取隔振措施。(5)個體防護。采取噪聲控制措施后，工作場所的噪聲級仍不能達到標準要求，應采取個人防護措施。8.2.5有害因素控制對策措施5.振動控制措施根據(jù)《作業(yè)場所局部振動衛(wèi)生標準》，提出工藝和設備、減振、個體防護等方面的對策措施。(1)工藝和設備。從工藝和技術上消除或減少振動源是預防振動危害最根本的措施。選用動平衡性能好、振動小、噪聲低的設備；在設備上設置動平衡裝置，安裝減振支架、減振手柄、減振墊層、阻尼層；減輕手持振動工具的質(zhì)量等。(2)基礎隔振。提高基礎重量、剛度、面積，使基礎固有頻率避開根源頻率。在振動設備的基礎與基礎支撐之間用減振材科(橡膠、軟木、泡沫乳膠、礦渣相等)、減振器(金屬彈簧、橡膠減振器和減振墊等)隔振，減少根源的振動輸出；在根源設備周圍地層中設置隔振溝、板樁墻等隔振層，切斷振動波向外傳播的途徑。(3)個體防護。穿戴防振手套、防振鞋等個體防護用具，降低振動危害程度。8.2.5有害因素控制對策措施6.其他有害因素控制措施1)防輻射(電離輻射)對策措施根據(jù)《放射衛(wèi)生防護基本標準》、《輻射防護規(guī)定》、《放射性物質(zhì)安全運輸規(guī)定》、《低、中水平放射性固體廢物暫時貯存規(guī)定》、《高水平放射性廢液貯存廠房設計規(guī)定》、《操作開放型放射物質(zhì)的輻射防護規(guī)定》、《輻射防護技術人員資格基本要求》、《放射防護規(guī)定》等，按輻射源的特征(α粒子、β粒子、γ射線、χ射線、中子等，密閉型、開放型)和毒性(極毒、高毒、中毒、低毒)、工作場所的級別(控制區(qū)、監(jiān)督區(qū)、非限制區(qū)和控制區(qū)再細分的區(qū)、級、開放型放射源工作場所的級別)，為防止非隨機效應的發(fā)生和將隨機效應的發(fā)生率降到可以接受的水平，遵守輻射防護三原則(屏蔽、防護距離和縮短照射時間)采取對策措施，使各區(qū)域工作人員受到的輻射照射不得超過標準規(guī)定的個人劑量限制值。8.2.5有害因素控制對策措施(1)外照射源應根據(jù)需要和有關標準的規(guī)定，設置永久性或臨時性屏蔽。(2)設置與設備的電氣控制回路連鎖的輻射防護門。(3)在可能發(fā)生空氣污染的區(qū)域，必須設有全面或局部的送、排風裝置。(4)工作人員進入輻射工作場所時，必須佩戴相應的個人劑量計。(5)開放型放射源工作場所入口處，一般應設置更衣室、淋浴室和污染檢測裝置。(6)應有完善的監(jiān)測系統(tǒng)和特殊需要的衛(wèi)生設施。(7)對有輻射照射危害的工作場所的選址、防護、監(jiān)測、運輸、管理等方面提出應采取的其他措施。(8)核電廠的核島區(qū)和其他控制的防護措施，按《核電廠安全系統(tǒng)準則》、《核電廠環(huán)境輻射防護規(guī)定》以及由國家核安全局依據(jù)。電焊等作業(yè)、燈具和熾熱物體(達到1200℃以上)發(fā)射的紫外線，主要通過防護屏蔽(濾紫外線罩、擋板等)和保護眼睛、皮膚的個人防護用品(防紫外線面罩、眼鏡、手套和工作服等)防護。8.2.5有害因素控制對策措施(2)防紅外線(熱輻射)措施。主要是盡可能采用機械化、遙控作業(yè)，避開熱源；其次，應采用隔熱保溫層、反射性屏蔽(鋁箔制品、鋁擋板等)、吸收性屏蔽(通過對流、通風、水冷等方式冷卻的屏蔽)和穿戴隔熱服、防紅外線眼鏡、面具等個體防護用品。(3)防激光輻射措施。為防止激光對眼睛、皮膚的灼傷和對身體的傷害，達到《作業(yè)場所激光輻射衛(wèi)生標準》規(guī)定的眼直視激光束的最大容許照射量、激光照射皮膚的最大容許照射量，應采取下列措施：①優(yōu)先采取用工業(yè)電視、安全觀察孔監(jiān)視的隔離操作。②作業(yè)場所的地、墻壁、天花板、門窗、工作臺應采用暗色不反光材料和毛玻璃。③整體光束通路應完全隔離，必要時設置密閉式防護罩。④設局部通風裝置，排除激光束與靶物相互作用時產(chǎn)生的有害氣體。⑤激光裝置宜與所需高壓電源分室布置。⑥穿戴有邊罩的激光防護鏡和白色防護服。8.2.5有害因素控制對策措施(4)防電磁輻射對策措施。根據(jù)《電磁輻射防護規(guī)定》、《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標準》)、《作業(yè)場所微波輻射衛(wèi)生標準》、《作業(yè)場所超高頻輻射衛(wèi)生標準》，按輻射源的頻率(波長)和功率分別或組合采取對策措施。根據(jù)標準規(guī)定的限量值和防護限值(任意連續(xù)6min全身比吸收率)提出對策措施：①用金屬板(網(wǎng))制作接地或不接地的屏蔽(板、罩、室)，近距離屏蔽輻射源，將電磁場限制在限定范圍內(nèi)是防護電磁輻射的主要方式。②敷設吸收材料層，吸收輻射能量。通常采用屏蔽一吸收組合方式，提高防護性能。③使用濾波器防止電磁輻射通過貫穿屏蔽的線路傳播和泄漏。④增大輻射源與人體的距離。⑤輻射源的屏蔽室(罩)門應與輻射源電源連鎖，防止誤打開門時人員受到傷害。⑥當采取的防護措施不能達到規(guī)定的限值或需要不停機檢修時，必須穿戴防微波服(眼鏡、面具)等個體防護用品。8.2.5有害因素控制對策措施2)高溫作業(yè)的防護措施(1)盡可能實現(xiàn)自動化和遠距離操作等隔熱操作方式，設置熱源隔熱屏蔽。(2)通過合理組織自然通風氣流，設置全面、局部送風裝置或空調(diào)，降低工作環(huán)境的溫度。(3)依據(jù)《高溫作業(yè)允許持續(xù)接觸熱時間限值》的規(guī)定，限制持續(xù)接觸熱時間。(4)使用隔熱服(面罩)等個體防護用品。(5)注意補充營養(yǎng)及合理的膳食制度，供應防高溫飲料，口渴飲水，少量多次為宜。3)低溫作業(yè)、冷水作業(yè)防護措施(1)實現(xiàn)自動化、機械化作業(yè)。控制低溫作業(yè)、冷水作業(yè)時間。(2)穿戴防寒服(手套、鞋)等個體防護用品。(3)設置采暖操作室、休息室、待工室等。(4)冷庫等低溫封閉場所應設置通信、報警裝置，防止誤將人員關鎖。8.2.6其他安全對策措施1．防高出墜落、物體打擊對策措施可能發(fā)生高處墜落危險的工作場所，應設置便于進行操作、巡撿和維修作業(yè)的扶梯、工作平臺、防護欄桿、安全蓋板等安全設施；梯子、平臺和易滑倒操作通道的地面應有防滑措施；設置安全網(wǎng)、安全距離、安全信號和標志、安全屏護以及佩戴個體防護用具(安全帶、安全鞋、安全帽、防護眼鏡等)是避免或減少高處墜落、物體打擊事故傷害的重要措施。針對特殊高處作業(yè)(指強風、高溫、低溫、雨天、雪天、夜間、帶電、懸空、搶救等高處作業(yè))特有的危險因素，應提出具有針對性的防護措施。另外，高處作業(yè)應遵守“十不登高”；(1)思有禁忌癥者不登高；(2)未經(jīng)批準者不登高；(3)末戴好安全恒、末系安全帶者不登高，(4)腳手板、跳板、梯子不符合安全要求不登向(5)無攀爬設備不登高；(6)穿易滑鞋、揚帶笨重物體不登高；(7)石棉、玻璃鋼瓦上無墊腳板不登高，(8)高壓線夯無可靠隔離安全措施不登高，(9)酒后不登高；(10)照明不足不登高。8.2.6其他安全對策措施2．安全色、安全標志根據(jù)《安全色》(GB2893—2001)、《安全標志》(GB2894—1996)，充分利用紅(禁止、危險)、黃(警告、注意)、藍(指令、遵守)、綠(通行、安全)四種傳遞安全信息的安全色，正確使用安全色，使人員能夠迅速發(fā)現(xiàn)或分辨安全標志，及時得到提醒，以防止事故、危害的發(fā)生。1)安全標志的分類與功能安全標志分為禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志四類：(1)禁止標志表示不準或制止人們的某種行動。(2)警告標志使人們注意可能發(fā)生的危險。(3)指令標志表示必須遵守，用來強制或限制人們的行為。(4)提示標志示意目標地點或方向。2)安全標志應遵守的原則(1)醒目清晰：一目了然，易從復雜背景中識別；符號的細節(jié)、線條之間易于區(qū)分。(2)簡單易辨：由盡可能少的關鍵要素構成，符號與符號之間易分辨，不致混淆。(3)易懂易記：容易被人理解(即使是外國人或不識字的人)，牢記不忘。8.2.6其他安全對策措施

3)標志應滿足的要求(1)含義明確無誤。標志、符號和文字警告應明確無誤，不使人費解或誤會；使用容易琿解的各種形象化的圖形符號應優(yōu)先于文字警告，文字警告應采用使用機器國家的語言；確定圖形符號應做理解性測試，標志必須符合公認的標準。(2)內(nèi)容具體且有針對性。符號或文字警告應表示危險類別，具體且有針對性，不能籠統(tǒng)寫“危險”兩字。例如，禁火、防爆的文字警告，或簡要說明防止危險的措施(例如指示佩戴個人防護用品)，或具體說明“嚴禁煙火”、“小心碰撞”等。(3)標志的設置位置。機械設備易發(fā)生危險的部位，必須有安全標志。標志牌應設置在醒目且與安全有關的地方，使人們看到后有足夠的時間來注意它所表示的內(nèi)容；不宜設在門、窗、架或可移動的物體上。(4)標志應清晰持久。直接印在機器上的信息標志應牢固，在機器的整個壽命期內(nèi)都應保持顏色鮮明、清晰、持久。每年至少應檢查1次，發(fā)現(xiàn)變形、破損或圖形符號脫落及變色等影響效果的情況，應及時修整或更換。8.2.6其他安全對策措施3.儲運安全對策措施1)廠內(nèi)運輸安全對策措施(1)著重就鐵路、道路線路與建筑物、設備、大門邊緣、電力線、管道等的安全距離和安全標志、信號、人行通道(含跨線地道、天橋)、防護欄桿，以及車輛、道口、裝卸方式等方面的安全設施提出對策措施。(2)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程》(GB4387--1994)、《工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標準》(GB6386—1986)、《機動工業(yè)車輛安全規(guī)范》(GBl0827—1989)和各行業(yè)有關標準的要求，提出其他對策措施。2)化學危險品貯運安全對策措施(1)危險貨物包裝應按《危險貨物包裝標志》(GBl90—1990)設標志。(2)危險貨物包裝運輸應按《危險貨物運輸包裝通用技術條件》(GBl2463—1990)執(zhí)行。8.2.6其他安全對策措施(3)應按《化學危險品標簽編寫導則》(GB/T15258—1994)編寫危險化學品標簽。(4)應按《常用化學危險品貯存通則》(GB15603—1995)對上述物質(zhì)進行妥善貯存，加強管理。(5)應按《危險化學品安全技術說明書編寫規(guī)定》(GBl6483—1996)編寫危險化學品安全技術說明書，內(nèi)容包括：標識、成分、燃燒爆炸危險特性、毒性及健康危害性、急救、防護措施、包裝與儲運、泄漏處理與廢棄等八大部分。(6)根據(jù)國務院第344號令《危險化學品安全管理條例》，危險化學品必須儲存在專用倉庫內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。危險化學品出入庫，必須進行檢查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。8.2.6其他安全對策措施4.焊割作業(yè)的安全對策措施國內(nèi)外不少案例表明，造船、化工等行業(yè)在焊割作業(yè)時發(fā)生的事故較多，有的甚至引發(fā)了重大事故。因此，對焊割作業(yè)應予以高度重視，采取有力對策措施，防止事故發(fā)生和對焊工健康的損害。1)存在易燃、易爆物料的企業(yè)應建立嚴格的動火制度動火必須經(jīng)批準并制定動火方案，如：要有負責人、作業(yè)流程圖、操作方案、安全措施、人員分工、監(jiān)護、化驗；特別是要確認易燃、易爆、有毒、窒息性物料及氧含量在規(guī)定的范圍內(nèi)，經(jīng)批準后方可動火。2)焊割作業(yè)要求焊割作業(yè)應遵守《焊接與切割安全》(GB9448—1988)等有關國家標準和行業(yè)標準。電焊作業(yè)人員除進行特殊工種培訓、考核、持證上崗外，還應嚴格遵照焊割規(guī)章制度、安全操作規(guī)程進行作業(yè)。電弧焊時應采取隔離防護，保持絕緣良好，正確使用勞動防護用品，正確采取保護接地或保護接零等措施。8.2.6其他安全對策措施3)焊割作業(yè)應嚴格遵守“十不焊”(1)無操作證又無有證焊工在現(xiàn)場指導，不準焊割。(2)禁火區(qū)，未經(jīng)審批并辦理動火手續(xù)，不準焊割。(3)不了解作業(yè)現(xiàn)場及周圍情況，不準焊割。(4)不了解焊割物內(nèi)部情況，不準焊割。(5)盛裝過易燃、易爆、有毒物質(zhì)的容器、管道，未經(jīng)徹底清洗置換，不準焊割。(6)用可燃材料作保溫層的部位及設備未采取可靠的安全措施，不準焊割。(7)有壓力或密封的容器、管道，不準焊割。(8)附近堆有易燃、易爆物品，未徹底清理或采取有效安全措施，不準焊割。(9)作業(yè)點與外單位相鄰，在未弄清對外單位或區(qū)域有無影響或明知危險而未采取有效的安全措施，不準焊割。(10)作業(yè)場所及附近有與明火相抵觸的工作，不準焊割.8.2.6其他安全對策措施5防腐蝕對策措施1)大氣腐蝕在大氣中，由于氧的作用，雨水的作用，腐蝕性物質(zhì)的作用，裸露的設備、管線、閥、泵及其他設施會產(chǎn)生嚴重腐蝕，設備、設施、泵、螺栓、閥等銹蝕，會誘發(fā)事故的發(fā)生。因此，設備、管線、閥、泵及其設施等，需要選擇合適的材料及涂覆防腐涂層予以保護。2)全面腐蝕在腐蝕介質(zhì)及一定溫度、壓力下，金屬表面會發(fā)生大面積均勻的腐蝕，如果腐蝕速度控制在0．05～0．5mm／a，<0．05mm／a，金屬材料耐蝕等級分別為良好、優(yōu)良。對于這種腐蝕，應考慮介質(zhì)、溫度、壓力等因素，選擇合適的耐腐蝕材料或在接觸介質(zhì)的內(nèi)表面涂覆涂層，或加入緩蝕劑。8.2.6其他安全對策措施3)電偶腐蝕這是容器、設備中常見的一種腐蝕，亦稱為“接觸腐蝕”或“雙金屬腐蝕”。它是兩種不同金屬在溶液中直接接觸，因其電極電位不同構成腐蝕電池，使電極電位較負的金屬發(fā)生溶解腐蝕。4)縫隙腐蝕在生產(chǎn)裝置的管道連接處、襯板、墊片等處的金屬與金屬、金屬與非金屬間及金屬涂層破損時，金屬與涂層間所構成的窄縫于電解液中，會造成縫隙腐蝕。防止縫隙腐蝕的措施有：(1)采用合適的抗縫隙腐蝕材料。(2)采用合理的設計方案，如盡量減少縫隙寬度(1／40mm≤縫隙腐蝕≤8／25mm)、死角、腐蝕液(介質(zhì))的積存，法蘭配合嚴密，墊片要適宜等。(3)采用電化學保護。(4)采用緩蝕劑等。8.2.6其他安全對策措施5)孔蝕由于金屬表面露頭、錯位、介質(zhì)不均勻等，使其表面膜完整性遭到破壞，成為點蝕源，腐蝕介質(zhì)會集中于金屬表面?zhèn)€別小點上形成深度較大的腐蝕。防止孔蝕的方法有：(1)減少溶液中腐蝕性離子濃度。(2)減少溶液中氧化性離子，降低溶液溫度。(3)采用陰極保護。(4)采用點蝕合金。6)其他如金屬材料在腐蝕環(huán)境中會產(chǎn)生沿晶界間腐蝕的晶間腐蝕，它可以在外觀無任何變化的情況下使金屬強度完全喪失；金屬及合金在拉應力和特定介質(zhì)環(huán)境的共同作用下會產(chǎn)生應力腐蝕破壞，其外觀見不到任何變化，裂紋發(fā)展迅速，危險性更大。建(構)筑物應嚴格按照《工業(yè)建筑防腐蝕設計規(guī)范》(GB50046—1995)的要求進行防腐設計，并按《建筑防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范》(GB50212—1991)的進行竣工驗收。8.2.6其他安全對策措施6.生產(chǎn)設備的選用在選用生產(chǎn)設備時，除考慮滿足工藝功能外，應對設備的勞動安全性能給予足夠的重視；保證設備在按規(guī)定作用時不會發(fā)生任何危險，不排放出超過標準規(guī)定的有害物質(zhì)；應盡量選用自動化程度、本質(zhì)安全程度高的生產(chǎn)設備。生產(chǎn)設備本身應具有必要的強度、剛度和穩(wěn)定性，符合安全人一機工程的原則，最大限度地減輕勞動者的體力、腦力消耗以及精神緊張狀態(tài)，合理地采用機械化、自動化和計算機技術以及有效的安全、衛(wèi)生防護裝置；應優(yōu)先采用自動化和防止人員直接接觸生產(chǎn)裝置的危險部位和物料的設備(作業(yè)線)，防護裝置的設計、制造一般不能留給用戶去承擔。生產(chǎn)設備應滿足《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則》(GB5308—1999)和《機械加工設備一般安全要求》(GBl2266—1990)的規(guī)定以及其他要求。選用的鍋爐、壓力容器、起重運輸機械等危險性較大的生產(chǎn)設備，必須由持有安全、專業(yè)許可證的單位進行設計、制造、檢驗和安裝，并應符合國家標準和有關規(guī)定的要求。8.2.6其他安全對策措施7.采暖、通風、照明、采光(1)根據(jù)《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》(GBJ19—1987)提出采暖、通風與空氣調(diào)節(jié)的常規(guī)措施和特殊措施。(2)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)照明設計標準》(GB50034—1992)提出常規(guī)和特殊照明措施。(3)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)采光設計標準》(GB50033—1991)提出采光設計要求。必要時，根據(jù)工藝、建(構)筑物特點和評價結(jié)果，針對存在問題，依據(jù)有關標準提出其他對策措施。8.2.6其他安全對策措施8.體力勞動(1)為消除超重搬運和限制重體力勞動(例如消除Iv級體力勞動強度)應采取的降低體力勞動強度的機械化、自動化作業(yè)的措施。(2)根據(jù)成年男、女單次搬運重量、全日搬運重量的限制提出的對策措施。(3)針對女職工體力勞動強度、體力負重量的限制提出對策措施。9.定員編制、工時制度、勞動組織(1)定員編制應滿足國家現(xiàn)行工時制的要求。(2)定員編制還應滿足女職工勞動保護規(guī)定和有關限制接觸有害因素時間。(3)根據(jù)工藝、工藝設備、作業(yè)條件的特點和安全生產(chǎn)的需要，在設計中對勞動組織提出具體安排。(4)勞動安全管理機構的設置。(5)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》提出工時安排方面的對策措施。8.2.6其他安全對策措施10.工廠輔助用室的設置根據(jù)生產(chǎn)特點、實際需要和使用方便的原則，按職工人數(shù)、設計計算人數(shù)設置生產(chǎn)衛(wèi)生用室、生活衛(wèi)生用室。根據(jù)工作場所的衛(wèi)生特征等級的需要，確定生產(chǎn)衛(wèi)生用室。依據(jù)《女職工勞動保護規(guī)定》應設置女職工勞動保護設施。11.女職工勞動保護根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、國務院令第9號《女職工勞動保護規(guī)定》、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》、《女職工保健工作規(guī)定》提出女職工“四期”保護等特殊的保護措施。8.3安全管理對策措施安全技術對策措施——硬件安全管理對策措施——軟件1）建立制度：安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制度2）完善機構和人員配置建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機構和人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行，各項安全生產(chǎn)責任制能落實到人。3）安全培訓、教育和考核在建立了各類安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，落實機構和人員安全生產(chǎn)責任制后，安全管理對策措施所要涉及的內(nèi)容是各類人員的安全教育和安全培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)一線操作人員，都必須接受相應的安全教育和培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓和教育工作分三個層面進行。①單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓教育，側(cè)重面為國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術標準、規(guī)范，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡，掌握對整個企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。②從業(yè)人員的安全培訓教育在于了解安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。③特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書。8.3安全管理對策措施4）安全投入與安全設施建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的長效保障機制，從資金和設施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進行，也是安全管理對策措施的一項內(nèi)容。建設項目在可行性研究階段和初步設計階段都應該考慮投入用于安全生產(chǎn)的專項資金的預算。5）實施監(jiān)督與日常檢查安全管理對策措施的動態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查，對于有關安全生產(chǎn)方面國家法律法規(guī)、技術標準、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，對于本單位所制定的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責任制的落實情況的監(jiān)督與檢查。6）事故應急救援預案事故應急救援在安全管理對策措施中占有非常重要的地位《安全生產(chǎn)法》專門設置了“生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理”。安全評價報告中對策措施必須要有應急救援預案的內(nèi)容。8.3安全管理對策措施8.4事故應急救援預案概述“預防為主”是安全生產(chǎn)的原則，然而無論預防工作如何周密，事故和災害總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災害的損失，應付緊急情況，就應居安思危，常備不懈才能在事故和災害發(fā)生的緊急關頭反應迅速、措施正確。事故應急救援預案，又名“事故預防和應急處理預案”、“事故應急處理預案”、“應急計劃”或“應急預案”。“事故應急救援預案”有3方面的含義：(1)事故預防：通過危險辨識、事故后果分析，采用技術和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。(2)應急處理：萬一發(fā)生事故(或故障)有應急處理程序和方法，能快速反應處理故他還發(fā)了言。他還說一句話障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。(3)搶險救援：采用預定現(xiàn)場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。重大事故需要事故應急救援預案隨著科學技術的飛速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)裝置的規(guī)模越來越大，一旦發(fā)生事故，造成的危害也越來越大。據(jù)美國芝加哥安全咨詢公司統(tǒng)計，1957--1986年發(fā)生的100例損失在1000萬美元以上的重大爆炸火災事故中，煉油廠占42例。國內(nèi)1950～1979年統(tǒng)計的186起爆炸事故中，與油氣泄漏有關的事故有48起。過去幾十年全世界發(fā)生的重大事故中，由于化學物質(zhì)引起的爆炸事故占50％之多。因此，易燃、易爆、有毒的危險化學品在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用的過程中，必須嚴格按照工藝操作規(guī)程和產(chǎn)品使用說明書的要求進行操作和使用，按照有關規(guī)定定期對生產(chǎn)裝置、設備進行安全檢查，對危險場所和部位進行安全狀況的評估并納入特殊管理。預測可能發(fā)生的重大事故，并制訂相應的應急處理對策方案，在重大事故發(fā)生時，就能夠及時采取必要的措施，按照正確的方法和程序進行救助和疏散人員，有效地控制事故擴大，減少損失?；瘜W事故應急救援搶救系統(tǒng)為了在發(fā)生多人傷亡事故時能及時搶救、減少人員傷亡，1996年原化