廣西專版2023-2024學(xué)年新教材高中政治第1單元各具特色的國家第2課國家的結(jié)構(gòu)形式第二框單一制和復(fù)合制課件部編版選擇性必修1

第二框

單一制和復(fù)合制課前·基礎(chǔ)認(rèn)知課堂·重難突破素養(yǎng)·目標(biāo)定位隨堂訓(xùn)練素養(yǎng)·目標(biāo)定位目

標(biāo)

素

養(yǎng)1.認(rèn)識單一制和復(fù)合制各自的特點(diǎn),能夠了解單一制和復(fù)合制、聯(lián)邦制和邦聯(lián)制的區(qū)別,能夠辨認(rèn)世界主要國家的結(jié)構(gòu)形式2.學(xué)習(xí)影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素,提高比較、識別事物的能力,了解我國單一制國家結(jié)構(gòu)形式及其形成的原因知

識

概

覽課前·基礎(chǔ)認(rèn)知一、單一制1.特征(1)單一制國家的組成單位,是按

地域

劃分的

普通行政區(qū)域

或自治區(qū)域。

(2)在單一制國家中,中央享有

最高權(quán)力

;地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下

,只能在

憲法和法律

規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。

微思考1香港、澳門的穩(wěn)定發(fā)展,印證了“一國兩制”方針的正確性。但“一國兩制”方針并沒有改變我國的國家結(jié)構(gòu)形式,為什么?提示:我國只有一個中央政府、一部統(tǒng)一的憲法,公民只有一個國籍。2.類型(1)單一制分為中央集權(quán)型單一制和地方分權(quán)型單一制。(2)在中央集權(quán)型單一制國家,地方政權(quán)在中央政權(quán)的嚴(yán)格控制下行使職權(quán),由中央委派官員,或由地方選出的官員代表中央管理地方行政事務(wù)。地方?jīng)]有自治權(quán),即使設(shè)有自治機(jī)關(guān),也要受中央政權(quán)的嚴(yán)格控制。法國是典型的中央集權(quán)型單一制國家。(3)在地方分權(quán)型單一制國家,地方居民依法自主組織地方公共機(jī)關(guān),在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù),中央不得干涉地方具體事務(wù)。英國是典型的地方分權(quán)型單一制國家。二、復(fù)合制1.聯(lián)邦制(1)聯(lián)邦制國家的組成單位是享有

相對主權(quán)

的完整政治實(shí)體。

(2)在聯(lián)邦制國家中,國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有

最高權(quán)力

并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。

(3)聯(lián)邦

各組成單位

的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予,而是它自身作為

政治實(shí)體

所固有的。

2.邦聯(lián)制邦聯(lián)是

主權(quán)國家

為某種共同利益而組成的

國家聯(lián)盟

。邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼,但不是真正意義上的國家,不具有完整的國際法主體資格。

微思考2聯(lián)邦和邦聯(lián)是一回事嗎?提示:不是一回事。邦聯(lián)是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。邦聯(lián)不是真正意義上的國家,只是松散的國家聯(lián)盟。而聯(lián)邦則是“聯(lián)合的國家”,是一個主權(quán)國家。所以兩者不是一回事。三、國家結(jié)構(gòu)形式1.一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式,是

階級

、民族、

歷史

、文化等因素綜合作用的結(jié)果。

2.無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式,人口、

領(lǐng)土

、政權(quán)和

主權(quán)

始終是國家存在和發(fā)展的

基本條件

,也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的

基本問題

。

課堂·重難突破一

單一制與聯(lián)邦制問題探究中華人民共和國成立時,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過社會各界廣泛協(xié)商,確認(rèn)單一制的國家結(jié)構(gòu)形式符合中國實(shí)際。1949年通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》正式提出建立單一制共和國,確定無論普通的行政區(qū),還是民族自治區(qū)或特別行政區(qū)都是中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域,中華人民共和國是統(tǒng)一的國際法主體。結(jié)合材料,運(yùn)用“國家的結(jié)構(gòu)形式”的知識,說明我國實(shí)行單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原因。提示:①國家采取何種結(jié)構(gòu)形式是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。我國自古就是統(tǒng)一的多民族國家,只適合建立單一制國家。②建立單一制的國家,保證中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同時堅(jiān)持民主集中制原則。中華人民共和國成立70多年的實(shí)踐充分證明,實(shí)行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式是符合中國國情的最佳選擇。歸納總結(jié)1.單一制(1)組成單位。單一制國家的組成單位,是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。(2)中央與地方的關(guān)系。在單一制國家中,中央享有最高權(quán)力;地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。2.聯(lián)邦制(1)組成單位。聯(lián)邦制國家的組成單位是享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體。(2)中央與地方的關(guān)系。①在聯(lián)邦制國家中,國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。②聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予,而是它自身作為政治實(shí)體所固有的。(3)邦聯(lián)。邦聯(lián)是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼,但不是真正意義上的國家,不具有完整的國際法主體資格。3.單一制與聯(lián)邦制。

區(qū)別單一制聯(lián)邦制組成單位按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體權(quán)力劃分中央享有最高權(quán)力,地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)聯(lián)邦與成員單位的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉權(quán)力來源地方的權(quán)力是由中央授予的聯(lián)邦組成部分的權(quán)力并非由整體所授予,而是它自身作為政治實(shí)體所固有的區(qū)別單一制聯(lián)邦制國家機(jī)構(gòu)組成全國只有一個中央政權(quán)除有聯(lián)邦中央政權(quán)外,聯(lián)邦成員單位也有自己的政權(quán)法律體系全國只有一部憲法、一種法律體系除有聯(lián)邦的憲法外,聯(lián)邦成員單位也有自己的憲法對外關(guān)系中央政權(quán)統(tǒng)一行使外交權(quán),地方政權(quán)不能代表國家行使外交權(quán)聯(lián)邦是國際交往的主體,但有的聯(lián)邦制國家允許聯(lián)邦成員單位有某些外交權(quán)代表國家中國、法國、英國、意大利、日本美國、德國、俄羅斯、巴西、印度典例剖析在我國,全國只有一部憲法,只有一個最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)——全國人大,只有一個中央政府——國務(wù)院,各省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)都是中華人民共和國不可分割的組成部分,各地方行政區(qū)域設(shè)立地方政權(quán),在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán)。這表明(

)①我國是人民民主專政的社會主義國家②我國的國家結(jié)構(gòu)形式是最優(yōu)越的

③我國是單一制國家④我國地方政權(quán)接受中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)A.①② B.②③

C.③④

D.①④答案:C解析:在我國,全國只有一部憲法,只有一個最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),只有一個中央政府,各省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán),這說明我國是單一制國家,地方政權(quán)接受中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),③④正確;②說法錯誤,排除;①在材料中沒有體現(xiàn)。學(xué)以致用美國是實(shí)行聯(lián)邦制的典型國家,下列屬于聯(lián)邦制國家特征的是(

)A.聯(lián)邦與聯(lián)邦各組成單位之間是中央和地方的關(guān)系B.聯(lián)邦成員是獨(dú)立的主權(quán)國家C.聯(lián)邦成員是國際交往的主體D.聯(lián)邦和各聯(lián)邦成員在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力答案:D解析:本題考查聯(lián)邦制國家的特征。在聯(lián)邦制國家,聯(lián)邦和各聯(lián)邦成員在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力,D項(xiàng)符合題意;A項(xiàng)是各種國家結(jié)構(gòu)形式的共性,排除;聯(lián)邦成員并不是獨(dú)立的主權(quán)國家,B項(xiàng)不選;聯(lián)邦是對外交往的國際主體,C項(xiàng)不選。二

國家結(jié)構(gòu)形式問題探究國家結(jié)構(gòu)形式的選擇受制于經(jīng)濟(jì)、文化、傳統(tǒng)、民族等一系列因素。一個國家到底采取哪種國家結(jié)構(gòu)形式,主要取決于哪種形式有利于該國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。國家結(jié)構(gòu)形式就是國家管理形式嗎?提示:不是。國家的結(jié)構(gòu)形式指中央與地方、整體與部分的關(guān)系,而管理形式指政體,即國家政權(quán)的組織形式。歸納總結(jié)1.影響因素一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式,是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式,人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件,也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。2.作用評價國家結(jié)構(gòu)形式是相對穩(wěn)定的,不宜輕易變動,否則可能會引發(fā)一些不穩(wěn)定因素,進(jìn)而影響國家的長治久安,甚至危及國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。但是,不合理的國家結(jié)構(gòu)形式在一定條件下可能嚴(yán)重阻礙地區(qū)平衡和國家整體發(fā)展,也需要適時地慎重地進(jìn)行調(diào)整。典例剖析俄羅斯是一個多民族國家,蘇聯(lián)解體后,俄羅斯繼續(xù)實(shí)行聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式。從理論上看,這是因?yàn)?

)A.民族是決定國家結(jié)構(gòu)形式的唯一因素B.歷史和文化是影響一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式的決定性因素C.多民族的國家必然實(shí)行聯(lián)邦制D.國家結(jié)構(gòu)形式受民族、歷史和文化等因素的綜合影響答案:D解析:蘇聯(lián)解體后,俄羅斯繼續(xù)實(shí)行聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式,這說明一個國家的國家結(jié)構(gòu)形式受民族、歷史和文化等因素的綜合影響。學(xué)以致用美國由50個州、1個直轄特區(qū)、5個島嶼自由邦和十多個其他遠(yuǎn)洋小島組成。每個州都是相對獨(dú)立的,有自己的州法律。各州擁有相對主權(quán),其主權(quán)不能凌駕于聯(lián)邦政府及美國憲法之上。對此,下列說法正確的是(

)①美國的國家結(jié)構(gòu)形式既保證了國家的強(qiáng)大統(tǒng)一,又保證了各州的靈活性②美國的聯(lián)邦和各州分享政治權(quán)力,但聯(lián)邦地位高于各州③美國的國家結(jié)構(gòu)形式符合美國國情,很好地維護(hù)了美國廣大人民的利益④美國聯(lián)邦與各州的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,聯(lián)邦與州之間不存在權(quán)力爭奪問題A.①② B.①③

C.②④

D.③④答案:A解析:美國的聯(lián)邦制符合美國的國情,既保證了國家的強(qiáng)大統(tǒng)一,又調(diào)動了各州的積極性,①說法正確。美國是聯(lián)邦制國家,聯(lián)邦與各州分享政治權(quán)力,但聯(lián)邦地位高于各州,②說法正確。美國是資本主義國家,其國家結(jié)構(gòu)形式維護(hù)的是資產(chǎn)階級利益,③說法錯誤。自美國建國以來,聯(lián)邦與州之間的權(quán)力爭奪從未停止過,④說法錯誤。隨堂訓(xùn)練一、選擇題1.一個國家采用什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式,與這個國家的民族結(jié)構(gòu)及其關(guān)系有著緊密的聯(lián)系。這表明(

)A.民族是構(gòu)成國家的最基本要素B.民族結(jié)構(gòu)及其關(guān)系是影響國家結(jié)構(gòu)形式的唯一依據(jù)C.民族是影響國家結(jié)構(gòu)形式的重要因素D.民族之間的紛爭是各國動蕩不安的根源答案:C解析:題干強(qiáng)調(diào)民族問題對國家結(jié)構(gòu)形式的影響,故C項(xiàng)正確;民族不是構(gòu)成國家的最基本要素,也不是影響國家結(jié)構(gòu)形式的唯一依據(jù),更不是各國動蕩的根源,A、B、D三項(xiàng)觀點(diǎn)錯誤。2.《中共中央

國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》明確提出,嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式,嚴(yán)禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單,維護(hù)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。可見,在我國(

)①中央政府負(fù)責(zé)國家的整體發(fā)展②地方必須服從中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)③地方的積極性得以充分發(fā)揮④中央政府的權(quán)力是由憲法規(guī)定的A.①② B.①④

C.②③

D.③④答案:A解析:加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,各地區(qū)各部門要嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式,維護(hù)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性,這表明在我國,中央政府負(fù)責(zé)國家的整體發(fā)展,地方必須服從中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),①②符合題意。題干中落實(shí)“全國一張清單”管理模式強(qiáng)調(diào)的是地方必須服從中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),而未涉及地方的積極性得以充分發(fā)揮,③不符合題意。材料未體現(xiàn)中央政府的權(quán)力是由憲法規(guī)定的,④排除。3.單一制和聯(lián)邦制是當(dāng)代國家的重要結(jié)構(gòu)形式,二者的區(qū)別是(

)A.前者是單一主權(quán)國家,后者是主權(quán)國家聯(lián)盟B.前者屬于中央集權(quán)制國家,后者屬于民主共和制國家C.前者全國只有一個中央政權(quán),后者聯(lián)邦和其成員都有自己的政權(quán)機(jī)關(guān)D.前者帶有封建集權(quán)的特點(diǎn),后者具有民主特征答案:C解析:本題考查單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別。依據(jù)教材知識可知,C項(xiàng)符合題意;A、B、D三項(xiàng)均未正確表述二者的區(qū)別。4.在近現(xiàn)代,由于政治、經(jīng)濟(jì)、歷史等多種因素的影響,國家結(jié)構(gòu)復(fù)雜化,產(chǎn)生了多種國家結(jié)構(gòu)形式。不同國家結(jié)構(gòu)形式的劃分主要是根據(jù)(

)A.國家中央與地方權(quán)力集中程度不同B.國家的特點(diǎn)和民族的狀況C.國家階級力量的對比D.國家利益和國家力量答案:A解析:單一制國家權(quán)力相對集中,聯(lián)邦制國家權(quán)力相對分散。二、非選擇題5.在同一個問題上,美國的州與州之間可以采取差別很大的政策,從而使公民可以選擇生活在一個政策符合自己道德與文化價值的州里。以