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第第建筑工程概預(yù)算與造價(jià)控制研究目錄TOC\o"1-3"\h\u22198第一章引言 127540第二章工程造價(jià)及造價(jià)控制的相關(guān)理論 177652.1工程造價(jià)的概念 260032.2造價(jià)控制的意義 219602.3造價(jià)控制的目標(biāo) 2136432.3.1配合企業(yè)的競(jìng)爭戰(zhàn)略 2160762.3.2提高效率 38882.4工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制 32203第三章工程概預(yù)算與造價(jià)控制——以建筑工程為例 4234713.1工程造價(jià)控制的內(nèi)涵 4264113.2工程概預(yù)算的內(nèi)涵 4291843.3工程造價(jià)控制影響分析 5223613.4工程概預(yù)算影響分析 6114433.5工程造價(jià)控制與概預(yù)算的關(guān)系 66054第四章建筑工程概預(yù)算的影響因素 8256574.1市場(chǎng)競(jìng)爭影響因素 8109864.2企業(yè)經(jīng)營影響因素 850074.3工程造價(jià)管理影響因素 975904.4概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響 912154.4.1設(shè)計(jì)預(yù)算的影響分析 1028244.4.2施工圖預(yù)算影響分析 108805第五章設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制改進(jìn)建議 1117495.1提高概預(yù)算編制的效率 1177785.2企業(yè)經(jīng)營影響因素改進(jìn)建議 11316995.3造價(jià)管理對(duì)概預(yù)算影響因素改進(jìn)建議 11243565.4概預(yù)算對(duì)成本控制影響因素改進(jìn)建議 1219060第六章結(jié)論 1328714參考文獻(xiàn) 14摘要現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理是管理學(xué)體系中的一個(gè)重要組成部分,它是在20世紀(jì)40年代之后才產(chǎn)生的。在當(dāng)前良好的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,我國在工程管理方面取得了不錯(cuò)的成績,同時(shí)工程管理的手段和技術(shù)層面也在不斷的發(fā)展成熟。但是,中國當(dāng)前作為世界上最大的發(fā)展中國家之一,在工程項(xiàng)目管理的技術(shù)與方法上與西方的一些發(fā)達(dá)國家相比較還是有非常大的差距。在當(dāng)今中國,“三超”的問題普遍出現(xiàn)在中國的工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中。所謂的“三超”現(xiàn)象,是指結(jié)算大于預(yù)算、預(yù)算大于概算、概算大于估算的情況。顯然,三超”這種不良現(xiàn)象的產(chǎn)生,不僅會(huì)使得業(yè)主方面增大了自有資金的投入量,從而造成工程項(xiàng)目實(shí)際成本的大幅度增加,整個(gè)項(xiàng)目效益的降低,更為重要的是,還會(huì)大幅度增加已存在的國有資金投入,造成財(cái)政負(fù)擔(dān)。針對(duì)上面描述的問題,本文以當(dāng)今中外學(xué)者對(duì)工程造價(jià)管理問題的研究內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn),通過借鑒學(xué)習(xí)其他發(fā)達(dá)國家在工程造價(jià)管理方面的一些先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn),深入的研究了當(dāng)前情況下我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及不足之處,并且將其相關(guān)的技術(shù)與我國當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合,提出了關(guān)于全過程建設(shè)工程造價(jià)問題的解決方法,然后運(yùn)用工程管理相關(guān)的理論知識(shí)和工程造價(jià)管理的有關(guān)內(nèi)容,對(duì)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了細(xì)致的分析,最后根據(jù)實(shí)際問題提出相關(guān)改進(jìn)策略,為建設(shè)企業(yè)工程造價(jià)管理起到了一個(gè)參考作用。關(guān)鍵詞:造價(jià)控制,概預(yù)算,設(shè)計(jì)階段
第一章引言工程建設(shè)項(xiàng)目中的核心是工程設(shè)計(jì),工程設(shè)計(jì)的核心就在于它是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的起點(diǎn),也是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的終止點(diǎn),整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目都是依據(jù)工程設(shè)計(jì)來進(jìn)行的。工程建設(shè)項(xiàng)目的圖紙就是工程設(shè)計(jì)的關(guān)鍵,這個(gè)設(shè)計(jì)圖紙也決定工程造價(jià)的內(nèi)容,決定了工程造價(jià)中的材料選擇和成本控制。想要做好一個(gè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià),必須要了解建筑工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容[1]。工程設(shè)計(jì)實(shí)際上從經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)角度全面安排擬建工程,同時(shí)也是規(guī)劃工程建設(shè)過程,在對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目決策進(jìn)行確定的時(shí)候?yàn)榻ㄔO(shè)工程的重點(diǎn),設(shè)計(jì)會(huì)影響項(xiàng)目的質(zhì)量。造價(jià)、工期以及后期經(jīng)濟(jì)效益,合理的設(shè)計(jì)、先進(jìn)的技術(shù)是擬建設(shè)項(xiàng)目工期的重要部分,能夠節(jié)約資金?,F(xiàn)階段,國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常忽視設(shè)計(jì)造價(jià)控制,只是關(guān)注工程結(jié)算、審核預(yù)算等,雖然也能夠在一定程度上控制造價(jià),但是不能達(dá)到預(yù)期控制造價(jià)的目標(biāo)[1]。在工程設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算的體系當(dāng)中,在早期的歷史問題深深的影響著今天的概預(yù)算,致使多方面的結(jié)構(gòu)是極其的不合理的。我們知道的是,這個(gè)體制是發(fā)展過程當(dāng)中最為重要的一方面,是國家的建設(shè)投資的重點(diǎn)中的重點(diǎn)[3]。之前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展讓經(jīng)濟(jì)模式的改革有了重大的突破,慢慢的形成了一些新的體制,然后可以照著國外的成功的經(jīng)驗(yàn),以及已經(jīng)研究了成功的結(jié)果,給到國內(nèi)的概預(yù)算的體系和發(fā)展指出明確的方向。正是因?yàn)槿绱耍@一體系才會(huì)慢慢的跟上時(shí)代和市場(chǎng)的腳步,盡管該體系還是有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子,但是社會(huì)在不斷的向前發(fā)展,設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算體制在經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面都有了新的變化。
第二章工程造價(jià)及造價(jià)控制的相關(guān)理論2.1工程造價(jià)的概念工程造價(jià)指的是對(duì)建筑施工過程中所使用的所有固定資產(chǎn)的總值進(jìn)行計(jì)算。該項(xiàng)工作對(duì)于不同的企業(yè)來講,意義也是不一樣的。比如說站在投資者和業(yè)主的角度上面來講,工程造價(jià)可以幫助他們了解工程項(xiàng)目的后期收益以及總體利潤,而對(duì)他們來講的工程造價(jià)一般是指工程項(xiàng)目從開工到竣工的整體過程的資金管理工作。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)一般都是在確定計(jì)劃之后就開始進(jìn)行項(xiàng)目全程的管控,是對(duì)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到后續(xù)竣工這一整體環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作,主要是對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行管理,為項(xiàng)目節(jié)省更多的成本。2.2造價(jià)控制的意義房地產(chǎn)企業(yè)的工程造價(jià)對(duì)建設(shè)施工過程中的各個(gè)方面都有很大的聯(lián)系,隨著我國房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展使得資本投入越來越大,建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益不斷上升,為了最大限度地發(fā)揮各方的利益[4]。房地產(chǎn)企業(yè)工程造價(jià)的成本控制有著不可忽視的重要作用,對(duì)其管理的重要意義主要在以下兩個(gè)方面:第一,建設(shè)項(xiàng)目的成本管理可以節(jié)省建設(shè)單位資金,增加項(xiàng)目總體收入。為了獲得投資方的預(yù)期回報(bào),要特別注意整個(gè)項(xiàng)目的成本,對(duì)問題的各個(gè)方面都有約束力,有效控制每個(gè)階段的建設(shè)工程造價(jià),從而達(dá)到項(xiàng)目投資的預(yù)期收益。第二,國家還主張管理工程造價(jià),更好的管控我國工程項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資。因?yàn)楣识ㄙY產(chǎn)項(xiàng)目也是一種投資項(xiàng)目,所以有必要在建設(shè)工程造價(jià)工作當(dāng)中做好固定資產(chǎn)的管理工作。2.3造價(jià)控制的目標(biāo)2.3.1配合企業(yè)的競(jìng)爭戰(zhàn)略房地產(chǎn)企業(yè)的基本競(jìng)爭戰(zhàn)略包括成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和目標(biāo)聚集戰(zhàn)略。成本控制是成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的核心。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略通過兩種方式獲得利潤,一是以低成本保持產(chǎn)品質(zhì)量的適度,企業(yè)產(chǎn)品以低成本為依靠,通過價(jià)格優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額來實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。二是奪取高端市場(chǎng),用高成本開發(fā)市場(chǎng)、以極致的產(chǎn)品品質(zhì)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平,為了獲得高端市場(chǎng)和更多的利潤。對(duì)于剩下的兩個(gè)戰(zhàn)略也是需要成本控制進(jìn)行配合的,不能單獨(dú)執(zhí)行[5]。由此可見,成本控制不是單一的降低成本,而是在企業(yè)的競(jìng)爭戰(zhàn)略下根據(jù)競(jìng)爭戰(zhàn)略對(duì)調(diào)整成本控制,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)符合競(jìng)爭戰(zhàn)略的產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)利潤最大化。2.3.2提高效率時(shí)間在價(jià)值鏈中是一個(gè)非常重要的因素。在傳統(tǒng)企業(yè)成本控制中往往過分強(qiáng)調(diào)成本的降低,而忽視了成本降低可能帶來的效率的降低,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,高效的生產(chǎn)工具不斷出現(xiàn),高效的生產(chǎn)工具短期看導(dǎo)致成本的上升,也有利于產(chǎn)品盡快占領(lǐng)市場(chǎng),將產(chǎn)品及時(shí)推向顧客,更重要的是對(duì)于顧客反饋的使用意見及時(shí)進(jìn)行對(duì)產(chǎn)品優(yōu)化,既能讓顧客價(jià)值最大化,熟悉市場(chǎng)風(fēng)向,又能為新產(chǎn)品打下良好的口碑。2.4工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,需要對(duì)工程條件盡可能的了解,同時(shí)也需要進(jìn)行可行性研究。為了工程施工的順利開展,投資者需要取得建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)和有關(guān)部門的投資計(jì)劃批準(zhǔn),采用直接委托招標(biāo)的方式選擇和設(shè)計(jì)單位[6]。而在設(shè)計(jì)單位中則會(huì)進(jìn)行方案的內(nèi)部比選、對(duì)工程施工進(jìn)行初步設(shè)計(jì),將所能夠使用的各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,既符合項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定,又能合理有效地控制工程造價(jià),進(jìn)而使投資方的投資效益最大化。對(duì)大部分投資者來講,之所以不重視設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目成本控制工作,主要有以下幾點(diǎn)原因:第一,業(yè)主在投資項(xiàng)目之前并沒有明確項(xiàng)目的可行性,委托設(shè)計(jì)沒有引起重視。業(yè)主往往不愿放棄來之不易的項(xiàng)目,急于啟動(dòng),施工計(jì)劃不完整,確定好設(shè)計(jì)單位以后也沒有詳細(xì)的設(shè)計(jì)委托書,導(dǎo)致項(xiàng)目在后續(xù)的設(shè)計(jì)階段之中沒有辦法跟其他更好的方案進(jìn)行成本比較,使得項(xiàng)目的投資成本管理不夠完善。第二,設(shè)計(jì)師沒有意識(shí)到自己對(duì)項(xiàng)目成本的控制職責(zé)。人們只要求設(shè)計(jì)人員有足夠的專業(yè)性,掌握先進(jìn)的技術(shù),因此設(shè)計(jì)人員往往會(huì)采取最為保險(xiǎn)的方案,確保設(shè)計(jì)計(jì)劃的安全性。業(yè)主總是將設(shè)計(jì)方面的責(zé)任歸咎于設(shè)計(jì)人員,卻將成本管理交給成本控制人員負(fù)責(zé),不知道設(shè)計(jì)者也有控制成本的職責(zé)?,F(xiàn)在設(shè)計(jì)費(fèi)主要跟工程項(xiàng)目的造價(jià)以及所設(shè)計(jì)建筑的總面積有關(guān),卻不考慮設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性,不注重工程造價(jià)的管理,沒有讓設(shè)計(jì)師主動(dòng)去管理工程造價(jià)。另外,設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)項(xiàng)目的時(shí)候,只是想著讓工程的更加美觀,并不是很注重項(xiàng)目成本的管理。無法優(yōu)化設(shè)計(jì)會(huì)導(dǎo)致建筑成本增加,人為地增加項(xiàng)目成本。第三,缺乏設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量低下。由于早期缺乏深入和詳細(xì)的調(diào)查,這使得項(xiàng)目成本控制無從談起。第三章工程概預(yù)算與造價(jià)控制——以建筑工程為例本文主要研究設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理,采用概預(yù)算機(jī)制對(duì)于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制進(jìn)行分析。因此,本章重點(diǎn)闡述了工程概預(yù)算與造價(jià)控制的具體內(nèi)涵、影響分析,以及工程概預(yù)算與造價(jià)控制之間的關(guān)系。3.1工程造價(jià)控制的內(nèi)涵施工工程造價(jià)管理包括施工過程中貫穿的許多方面,隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資本投入越來越大,建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益不斷上升,為了最大限度地發(fā)揮各方的利益,抓住更好的投資機(jī)會(huì)[7]。施工項(xiàng)目的成本管理非常重要,而施工工程造價(jià)控制主要包含有以下三個(gè)方面:①建設(shè)項(xiàng)目的成本管理可以節(jié)省建設(shè)單位資金,增加項(xiàng)目總體收入。為了獲得投資方的預(yù)期回報(bào),要特別注意整個(gè)項(xiàng)目的成本,對(duì)問題的各個(gè)方面都有約束力,有效控制每個(gè)階段的建設(shè)工程造價(jià),最大限度地發(fā)揮各方的利益,達(dá)到項(xiàng)目投資的預(yù)期回報(bào)。②國家還主張管理工程造價(jià),使固定資產(chǎn)投資得到更好的管理。政府部門和機(jī)構(gòu)可以通過考慮項(xiàng)目投資,在管理文件成本的各個(gè)階段向有關(guān)部門提交項(xiàng)目編制。由于固定資產(chǎn)是項(xiàng)目的主要投資形式,固定資產(chǎn)監(jiān)管是控制建設(shè)工程造價(jià)的主要手段。另外,各種不同行業(yè)、不同種類的施工項(xiàng)目,導(dǎo)致這些措施靈活的控制,也是國家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理給予大力支持的集中體現(xiàn)。③有限的資金決定了所能獲取的建設(shè)資源也是有限的,通過采取適當(dāng)管理措施有限的建筑資源(勞動(dòng)力,建筑材料等),實(shí)現(xiàn)管理建設(shè)工程造價(jià)的目的。建設(shè)工程造價(jià)合理有效的管理可以平衡超額需求與缺乏國家建設(shè)資金的矛盾。3.2工程概預(yù)算的內(nèi)涵在工程投入的前期,一般都是根據(jù)工程的概預(yù)算來決定要投入的項(xiàng)目資金。而工程概預(yù)算又可以幫助項(xiàng)目投資者計(jì)算好項(xiàng)目前期各項(xiàng)成本的開銷,確定項(xiàng)目開展過程中各項(xiàng)資源的配置,確定所需的原材料的數(shù)量,從而保證項(xiàng)目能夠順利開展下去[8]。同時(shí),工程的概預(yù)算可以幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理模式,讓企業(yè)的施工管理工作做的更加到位,明確每一個(gè)施工項(xiàng)目所需要的開銷,實(shí)現(xiàn)精確的成本管理工作,并且還可以清晰地知道項(xiàng)目所需要消耗的人力資源成本??偟膩碇v,通過詳細(xì)的概預(yù)算之后,就可以對(duì)工程進(jìn)行全面的管理。工程項(xiàng)目的全面制約就是對(duì)設(shè)計(jì)的結(jié)果、工程的造價(jià)以及額外的支出等進(jìn)行更加全面的管理,管理的過程中要嚴(yán)謹(jǐn),要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的考慮。全面制約就是以各項(xiàng)成本管理理論為基礎(chǔ),嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)工作,確保工程所消耗的成本不會(huì)超過企業(yè)的預(yù)算[9]。要有一套完善的工程造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)確保沒有超支現(xiàn)象、避免工程管理過程中,各種問題的出現(xiàn),所以這就對(duì)設(shè)計(jì)單位的工程限額管理有了更高的要求,這樣也有助于工程資源的合理配置,在設(shè)計(jì)過程中充分運(yùn)用工程造價(jià)的相關(guān)原理,更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制約對(duì)于工程設(shè)計(jì)階段的管理作用。3.3工程造價(jià)控制影響分析在項(xiàng)目實(shí)施的過程當(dāng)中,相關(guān)人員都會(huì)受到項(xiàng)目合同的約束。建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分。它在開發(fā)和管理上是需要參與各方的全面配合,以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。這個(gè)過程中建筑施工的企業(yè)對(duì)造價(jià)管理。工程施工監(jiān)管的人員沒有很好的培訓(xùn),承包方是受委托對(duì)工程進(jìn)行施工,對(duì)工程的質(zhì)量,工程的時(shí)長,承諾的工程金額負(fù)責(zé)。由于建設(shè)單位擔(dān)心監(jiān)理管的太嚴(yán)格了,不能完全按照自己的意圖,無法貫徹到行動(dòng)上,也就沒有完全的放權(quán)給監(jiān)理這邊,工程項(xiàng)目在施工中也很隨意,額外加大了預(yù)算成本,工程的變化和建設(shè)成本的變化是可以看到的,但業(yè)主有單方面的最終決定權(quán),再就是缺乏專業(yè)的人才,也再次導(dǎo)致工程造價(jià)的失控[10]。首先來講成本的過高是就是因?yàn)槿狈芾砗涂刂?,還是認(rèn)識(shí)的不足,盡管如此,它還沒有得到足夠的重視。相反,盲目地降低成本和節(jié)省開支,忽視了產(chǎn)品質(zhì)量,只能獲得一時(shí)的效益,不站在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來考慮。員工在成本控制的觀念上沒有很好的認(rèn)知,大多數(shù)員工認(rèn)為就是財(cái)務(wù)部門,管理者的事情,也沒有正確的成本意識(shí),執(zhí)行起來就會(huì)導(dǎo)致管理過程中很難落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)上,只是追求效益,在細(xì)節(jié)沒有做到位,不起到?jīng)Q定性作用的就忽視,成本的控制沒有落實(shí),只有認(rèn)識(shí)到問題所在,積極解決,優(yōu)化各部門間協(xié)作才能使事情貫通,成本才會(huì)得到有效控制。當(dāng)前大部分施工企業(yè)都是安排專門的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行項(xiàng)目的成本預(yù)算工作:統(tǒng)計(jì)成本數(shù)據(jù),該工作一般是完工以后開始進(jìn)行的。施工單位在進(jìn)行成本管理的時(shí)候,不會(huì),預(yù)先估算專業(yè)成本,一般都是在工程竣工之后再核算,這使得成本控制難以有效解決,開始也沒有充分的準(zhǔn)備,這也在管理上制造較大困難,施工過程中的預(yù)算增加事后也是直接算入到成本之外的,也是合理的。施工企業(yè)進(jìn)行管理的人員專業(yè)素質(zhì)上不夠高,有些領(lǐng)導(dǎo)為了利益也是得過且過,在成本管理上也沒有清晰的認(rèn)識(shí)。從表面上看,該部門的所有員工都有事情要做,他們的職責(zé)分工明確,但沒有成本控制的集體意識(shí)。3.4工程概預(yù)算影響分析工程概預(yù)算通常情況下指的是在工程建設(shè)過程中,對(duì)于最初的設(shè)計(jì)文件以及最初的階段,事先確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程費(fèi)用的技術(shù)相關(guān)的文件[11]。其中就包括了定額、指標(biāo)以及費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)等等。建筑工程的設(shè)計(jì)就是為了要對(duì)技術(shù)進(jìn)行金準(zhǔn)的把握以及精確的控制,根據(jù)項(xiàng)目的不同的需要。利用觀察以及測(cè)量等等的方法獲得關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)和信息。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況要非常的清楚才好,基礎(chǔ)資料和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要弄清楚。通過對(duì)建筑資源的全面了解,能夠很好的判斷短期或者是長期的業(yè)務(wù)預(yù)測(cè),這在很大的程度上就決定了設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量問題。如果說建筑工程是采用的采用兩階段的設(shè)計(jì)時(shí),預(yù)算的就是必須要包括工程費(fèi)和其他的全部的費(fèi)用,當(dāng)然了這是在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的初級(jí)階段的預(yù)算。在通常的建筑工程當(dāng)中,有一部分的工程里面的維修費(fèi)以及資源錄入費(fèi)用等等都是概預(yù)算總費(fèi)用,同樣的也是每一個(gè)的單項(xiàng)工程的總費(fèi)用之和構(gòu)成。上述所提到的預(yù)算編制部分的內(nèi)容,我們是可以從一般的建筑工程的預(yù)算編制結(jié)構(gòu)里面來看的。可以看出這個(gè)體系的重點(diǎn)就是在設(shè)備的增加上面,因?yàn)橹挥性黾恿嗽O(shè)備才會(huì)有更多的配套的設(shè)施和資料,以此就加快了施工的速度,在一定的程度上是能縮短工期的。而在設(shè)備的安裝以及主材料等等,可以慢慢的列出工程施工需要的時(shí)間以及需要的哪些工具等,把需要施工的材料需要消耗的時(shí)間以及機(jī)器等等都放到工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)的體系當(dāng)中。把直接費(fèi)用當(dāng)做基礎(chǔ),在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范里面的規(guī)定與之相關(guān)的比例系數(shù),得出建筑工程所需要的費(fèi)用,根據(jù)這種方法還可以得吃設(shè)計(jì)費(fèi)以及監(jiān)理費(fèi)用等。那么從結(jié)構(gòu)上面來看的預(yù)算你的最主要的費(fèi)用就是間接費(fèi)與稅金等等。3.5工程造價(jià)控制與概預(yù)算的關(guān)系工程造價(jià)的基礎(chǔ)就是我們知道的概預(yù)算,而現(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭太過的激烈,為了爭取更多的工程任務(wù),還要獲取最大化的利益,工程造價(jià)這方面是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。項(xiàng)目的整個(gè)的成本是控制又影響著概預(yù)算的各種編制和相關(guān)的計(jì)算方法。但是在已經(jīng)施工的工程中,很容的就可以看出概預(yù)算是為工程造價(jià)的預(yù)測(cè)提供了最有利的數(shù)據(jù)信息。只要企業(yè)做好了工程概預(yù)算工作,就能讓企業(yè)整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理工作更加方便。所以在項(xiàng)目開始之前,預(yù)算人員必須依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度進(jìn)行工程的概預(yù)算,保證整個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)成本都能夠得到很好的控制[13]。并且對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的控制,可以讓企業(yè)更清楚地知道整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中需要消耗多少資源,并清楚地了解整個(gè)項(xiàng)目的成本。在建設(shè)項(xiàng)目中,概算工作能夠很好地完成項(xiàng)目各階段的評(píng)價(jià),科學(xué)合理地控制和管理項(xiàng)目成本水平。通過對(duì)預(yù)算體系的分析,可以很容易的就得出預(yù)算以及造價(jià)遇到最多的問題就是,預(yù)算只是分項(xiàng)工程取費(fèi)計(jì)價(jià)的金額,作為承包商是一定要把這個(gè)作為依據(jù)的。把預(yù)算的工程量轉(zhuǎn)變成為自己的造價(jià)計(jì)劃,才能夠真正的對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。而且采取的方案是一定要選擇正確的實(shí)施是有效的,不嚴(yán)沒有很好的預(yù)期效果[14]。另外對(duì)于分項(xiàng)的消耗工程量是長時(shí)間不會(huì)改變的話,單價(jià)就是根據(jù)政府來進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整。如果是過幾年就變一次,預(yù)算體系就一定會(huì)把工程量和單價(jià)徹底的分離開來,那么自然的計(jì)算的結(jié)果也是一個(gè)固定的值,并沒有變動(dòng)也就看不到市場(chǎng)中的改變。而項(xiàng)目最終在完成之后,最后的結(jié)算的結(jié)果是和預(yù)算在同一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)體系里面,那么造價(jià)的實(shí)施情況就會(huì)和結(jié)算文件格格不入了。所以在一般的模式下,投標(biāo)降點(diǎn)的方法是可完全可以適應(yīng)市場(chǎng)的價(jià)格的波動(dòng),下面的浮點(diǎn)數(shù)是除了材料之外的所有費(fèi)用外都是可以進(jìn)行打折的。那么折扣率就會(huì)顯現(xiàn)市場(chǎng)的浮動(dòng)價(jià)格。
第四章建筑工程概預(yù)算的影響因素4.1市場(chǎng)競(jìng)爭影響因素在國內(nèi)的目前使用的施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)的主要依據(jù)是固定定額。然而隨著市場(chǎng)的競(jìng)爭激烈的程度,按照以往的定價(jià)預(yù)算進(jìn)行,時(shí)間一久弊端就逐漸顯現(xiàn)出來,要是沒有進(jìn)行及時(shí)的更新就會(huì)在實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格方面的費(fèi)用總是和定額的取價(jià)發(fā)生嚴(yán)重的不一樣,問題就會(huì)越來越多[15]。而定額計(jì)價(jià)從產(chǎn)生一直到完善的這些年中,國內(nèi)的建筑工程造價(jià)管理都是在運(yùn)用這一套的體系,也發(fā)揮了不可替代的作用。社會(huì)的不斷發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)體制也有著深刻的影響,傳統(tǒng)的定額自然就會(huì)受到?jīng)_擊,預(yù)算細(xì)目的計(jì)算的依據(jù)以及造價(jià)成本沒有辦法及時(shí)的適應(yīng)市場(chǎng)的價(jià)格,沒有辦法跟上市場(chǎng)的腳步,就更加的不可能會(huì)正確的反映出造價(jià)的以及成本的信息,是對(duì)項(xiàng)目的管理和控制非常的不利的,主要的弊端體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一就是市場(chǎng)競(jìng)爭對(duì)于現(xiàn)有的計(jì)價(jià)模式是不適應(yīng)的,現(xiàn)在的市場(chǎng)發(fā)展到今天,最大的特點(diǎn)就是競(jìng)爭的激烈程度是很大的,目前的計(jì)價(jià)模式太過固定的話是沒有辦法跟上市場(chǎng)的變化,模式固定的話就只會(huì)被市場(chǎng)慢慢的淘汰掉。而概預(yù)算的定額就是按照社會(huì)平均的原則進(jìn)行編制的,法定性的強(qiáng)制執(zhí)行就是費(fèi)用定額的把各種的施工開支加到一起的,然后進(jìn)行相關(guān)的編制,如果是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下可以說是很完美的運(yùn)行的。第二就是在大的市場(chǎng)競(jìng)爭的環(huán)境中,預(yù)算如果充足的情況下,對(duì)資金沒有限度的揮霍,這會(huì)造成不必要的浪費(fèi),當(dāng)預(yù)算緊張時(shí)只會(huì)不斷降低成本,自然質(zhì)量也不會(huì)過關(guān)了。在一般的情況下,概預(yù)算只是作為一個(gè)建設(shè)的成本基礎(chǔ),并不能夠當(dāng)成項(xiàng)目的全方位的管控,與市場(chǎng)環(huán)境以及要求是極其不相符合的。第三就是投標(biāo)的單位也是根據(jù)統(tǒng)一的定額來進(jìn)行計(jì)算,不能夠按著自己的施工條件以及技術(shù),更加的不能按照企業(yè)的管理水平來,這樣會(huì)對(duì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)造成不利局面。所以我們可以很容易的就看出,一定要對(duì)定額計(jì)價(jià)的制度進(jìn)行全面的改革,因?yàn)楦蓬A(yù)算是會(huì)被市場(chǎng)的競(jìng)爭環(huán)境一直影響的,只有改革才不會(huì)使得市場(chǎng)的主體之間的競(jìng)爭逐漸變成計(jì)算能力的比拼。4.2企業(yè)經(jīng)營影響因素首先來講通過對(duì)現(xiàn)在的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)太過重視可以操控的簡單方便的性質(zhì),在我們進(jìn)入改革開放之后,整個(gè)國家就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心了,所以基本的建設(shè)規(guī)模擴(kuò)張的速度是非常之快的。工程建設(shè)管理體制的改革很好的使用了這個(gè)節(jié)奏。施工企業(yè)為了尋求更多的利潤,就沒有把質(zhì)量管理制圖當(dāng)成一回事,只是一味的采取外包的形式,引用了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力的人員進(jìn)行相關(guān)的施工。致使工地事故不斷的發(fā)生。通過上級(jí)管理部門的全面管控預(yù)算的指標(biāo)以及編制可以看出,下面的人員只是在被動(dòng)的接受和執(zhí)行工程的施工,很快就會(huì)反映出消極的抵觸的情緒,也沒有全員的參與到整個(gè)的項(xiàng)目的建立和項(xiàng)目的模式。這是對(duì)施工進(jìn)度影響極大的原因。企業(yè)的目標(biāo)和個(gè)人的目標(biāo)不一致的時(shí)候,對(duì)工作人員施加壓力的同時(shí),會(huì)引起敵對(duì)的情緒,甚至是發(fā)生帶有敵意的行為。正是這些種種的原因最終導(dǎo)致造價(jià)的管理方式根本就不能夠反映真實(shí)的施工情況,造價(jià)管理體制沒有辦法得到真正的指導(dǎo)。最后就是現(xiàn)代的企業(yè)都完全的忽視了項(xiàng)目核算的會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建,這是犯了很大的錯(cuò)誤,企業(yè)會(huì)把可能得到的利潤點(diǎn)進(jìn)行降低,這樣就會(huì)導(dǎo)致單位的管理水平降低,攤分管理費(fèi)用降低以及技術(shù)水平也會(huì)大量的消耗實(shí)際的施工天數(shù),拖長進(jìn)度。企業(yè)更加不會(huì)進(jìn)行成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等等,只要這些內(nèi)容沒有在預(yù)算中很好的表現(xiàn)出來的話,整個(gè)工程的進(jìn)度就會(huì)被長時(shí)間的拖延,造價(jià)的控制也得不到有效的解決。那么在實(shí)際的運(yùn)行的過程中要攤分各種的費(fèi)用時(shí),不同的攤分機(jī)構(gòu)的不一致性,就會(huì)讓預(yù)算管理的價(jià)值沒有辦法得到體現(xiàn),所以就必須要建立起一套完整的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度。4.3工程造價(jià)管理影響因素一般來說,建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)是最受到投資方關(guān)注的,同樣的更加是投資方最擔(dān)心和憂煩的指標(biāo)。我們可以從以往的失敗案例當(dāng)中獲取兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。一就是沒有完整的造價(jià)預(yù)警機(jī)制,大家就知道一味的蠻干,不知道工作的實(shí)際操作標(biāo)準(zhǔn),是不是符合相應(yīng)的規(guī)范和規(guī)定,更加的不知道建設(shè)是不是符合國家標(biāo)準(zhǔn),有沒有被列入管控的范疇等等。而另一方面就是建設(shè)方完全的忽視了前期工程的成本的管控,就知道出方案和設(shè)計(jì)圖紙,出了預(yù)算也沒有辦法結(jié)算設(shè)計(jì)的費(fèi)用,對(duì)全過程的工程造價(jià)管理也沒有前期的預(yù)估,所以最后根本沒有辦法實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)以及成本的控制。4.4概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響根據(jù)編制的不同階段和目的,項(xiàng)目預(yù)算大致可分為初步設(shè)計(jì)預(yù)算和施工圖預(yù)算。政府投資的項(xiàng)目還應(yīng)采用工程清單和控制價(jià)等。在初步設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目預(yù)算的編制為項(xiàng)目投資者選擇方案及其規(guī)模提供決策依據(jù)。施工圖設(shè)計(jì)完成后,項(xiàng)目預(yù)算的編制為投資者選擇最佳施工單位提供了保證。在具體工程建設(shè)中,概預(yù)算也提供了基本的參考功能,同時(shí)也能有效保證企業(yè)基本運(yùn)營計(jì)劃的編制,從而加強(qiáng)企業(yè)的施工管理。4.4.1設(shè)計(jì)預(yù)算的影響分析設(shè)計(jì)預(yù)算是根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行的概率計(jì)算。設(shè)計(jì)預(yù)算應(yīng)以設(shè)計(jì)單位的初步設(shè)計(jì)規(guī)范和圖紙為依據(jù),結(jié)合項(xiàng)目投資預(yù)算,對(duì)收費(fèi)指標(biāo)的預(yù)算估算工作能夠有效確定整個(gè)項(xiàng)目的成本預(yù)算和價(jià)格預(yù)算,對(duì)控制項(xiàng)目成本起著極其重要的作用。4.4.2施工圖預(yù)算影響分析設(shè)計(jì)單位完成施工圖設(shè)計(jì)后,相關(guān)人員將對(duì)施工圖、設(shè)備、材料等進(jìn)行分析。以便編制經(jīng)濟(jì)技術(shù)和預(yù)算價(jià)格。施工圖預(yù)算也是項(xiàng)目的重要組成部分。它為項(xiàng)目成本的確定和項(xiàng)目成本的評(píng)估提供了主要依據(jù)。同時(shí),還可以保證工程價(jià)格的正確結(jié)算、合同的簽訂和招標(biāo)文件的簽訂。所有這些都具有非常重要的參考意義。第五章設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制改進(jìn)建議5.1提高概預(yù)算編制的效率在工程概預(yù)算編制工作中,有著非常多的特點(diǎn)。當(dāng)難度較大,任務(wù)較多時(shí),要求這些工作能夠?qū)崟r(shí)跟上任務(wù)需要。然而,如果僅僅依靠工作人員來開展這項(xiàng)工作,它將對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的完成產(chǎn)生很大的影響。同時(shí),由于員工素質(zhì)不同,也會(huì)造成一些損失。因此,在項(xiàng)目中應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以更好地完成編制工作,保證項(xiàng)目的準(zhǔn)確及時(shí)完成,減輕工作人員的壓力。5.2企業(yè)經(jīng)營影響因素改進(jìn)建議在工作當(dāng)中要為預(yù)算機(jī)制創(chuàng)造一個(gè)比較好的環(huán)境和條件,不然的話就很容易進(jìn)行強(qiáng)制性的任務(wù)下達(dá),這樣就會(huì)進(jìn)一步的加強(qiáng)員工的抵觸情緒。因?yàn)閱T工的原因就會(huì)造成預(yù)算準(zhǔn)確性的嚴(yán)重失衡,從而致使成本的管理和控制大大的失效。所以必須要建立全員的參與制度,只要有了全員的參與,把現(xiàn)代的企業(yè)管理融合到組織觀念中去,全面的發(fā)揮參與性預(yù)算的優(yōu)勢(shì),這樣才能夠使得企業(yè)自上而下的了解預(yù)算管理。在實(shí)際的工作當(dāng)中,一定要按時(shí)保質(zhì)的優(yōu)化質(zhì)量管理,在這個(gè)基礎(chǔ)之上,要嚴(yán)加管控施工程序,不要讓事故頻頻發(fā)生,創(chuàng)造安全的施工條件。按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度等管理體系,實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要采取哪些措施方法,如何保障這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都是相關(guān)部門應(yīng)重視的內(nèi)容。明確詳細(xì)的規(guī)則,在施工過程中,對(duì)各個(gè)工序和階段進(jìn)行檢查、評(píng)定,從而掌握好工程整體進(jìn)程、速度和質(zhì)量。將這些評(píng)定的結(jié)果透明化,讓企業(yè)和所有參與施工的人都清楚自己該怎么做才有好的評(píng)定結(jié)果。有利于各個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)和工序銜接,有利于保障施工質(zhì)量的同時(shí),確保施工安全。只有這樣,才能夠真正有效的使得企業(yè)的成本核算以及造價(jià)方面得到控制,能夠得到準(zhǔn)確真實(shí)的施工情況。由此可見,構(gòu)建質(zhì)量以及安全管理制度就顯得非常的重要了,要指定專門的人員到外協(xié)單位進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查,以便進(jìn)行總體管控。5.3造價(jià)管理對(duì)概預(yù)算影響因素改進(jìn)建議通過授權(quán)的成本以及造價(jià)管理人員,根據(jù)授權(quán)的相關(guān)事宜提醒與分析分配資源的情況,最后在實(shí)際的業(yè)務(wù)活動(dòng)當(dāng)中,可以有效的針對(duì)一些比較棘手的問題或者是沒有及時(shí)得到解決的事情,很好進(jìn)行反饋和了解,及時(shí)解決掉這些問題。另外,還要從源頭上面徹底的解決實(shí)際工程造價(jià)的問題,最關(guān)鍵的是加強(qiáng)過程的管理和預(yù)警。工程質(zhì)量功能的主要內(nèi)容是過程質(zhì)量管理,管理的焦點(diǎn)是問題,控制點(diǎn)包括:過程質(zhì)量控制的目標(biāo)和計(jì)劃。各項(xiàng)施工過程均符合規(guī)定,嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,每個(gè)施工過程實(shí)行三檢檢查制度,施工過程不符合標(biāo)準(zhǔn),禁止投資建設(shè)下一道工序。關(guān)鍵過程是在過程控制中處于核心位置的關(guān)鍵過程,或者是根據(jù)歷史資料經(jīng)常導(dǎo)致質(zhì)量問題的過程。另外,全方面的有效的改進(jìn),要先建立全面的成本管理以及造價(jià)管理的信息預(yù)警機(jī)制。有了這個(gè)有效的預(yù)警的系統(tǒng),就能夠大大的減少突發(fā)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的難控制性,把這些業(yè)務(wù)活動(dòng)有效的控制在項(xiàng)目的策劃以及計(jì)劃的這個(gè)階段,從而避免給企業(yè)帶來的不必要的損失。5.4概預(yù)算對(duì)成本控制影響因素改進(jìn)建議首先,要每時(shí)每刻的關(guān)注新預(yù)算的定額的公布。對(duì)預(yù)算的管控是一定要引進(jìn)項(xiàng)目生命周期造價(jià)管理的思想和觀念,要從各個(gè)方面加強(qiáng)前期的工程的前期的預(yù)測(cè)。在這個(gè)過程當(dāng)中,要對(duì)有可能會(huì)發(fā)生的不可避免的因素進(jìn)行分析,包括了各種市場(chǎng)的變化信息,以及人為的因素。只有做到預(yù)防和對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)的控制能力,才能夠?qū)嵭懈咝У膶?duì)成本以及造價(jià)的控制。編制預(yù)算時(shí)可以選擇最新的通信方面的定額人工以及材料的價(jià)格,然后進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)計(jì),從而提高成本控制的準(zhǔn)確性。在國內(nèi),招標(biāo)投標(biāo)的方法很早就已經(jīng)實(shí)行了,除了有很嚴(yán)格的投標(biāo)評(píng)審的工作程序之外,還要去做大量的工程招標(biāo)的相關(guān)的工作。要不斷的加強(qiáng)對(duì)各種建筑市場(chǎng)的管控力度,把專家管理制度的標(biāo)準(zhǔn)要全面的完善,從
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