國家賠償法史上最全的案例分析

案例分析：

（一）．某刑警隊(duì)偵查員李某的朋友與張某有仇，多次要李某找機(jī)關(guān)會幫助其報(bào)復(fù)張某，一日李某著便裝執(zhí)行任務(wù)時(shí)，看到張某正在商店購買東西。李某上前要張某跟他到派出所去。張某不從，并向李某要求看證件。二人為此發(fā)生爭執(zhí)并廝打起來。這時(shí)，一輛摩托車路過此地將他們沖撞，張某乘機(jī)掙脫跑去。李某遂掏出手槍，朝張某連發(fā)數(shù)槍，將其打死。

問：1）根據(jù)《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，國家是否對張某的死亡承擔(dān)賠償責(zé)任？

2）對李某如何處理？

（二）．某縣檢察院在偵察被告人李某受賄一案中，曾作出對李某在某省外貿(mào)公司作服裝生意時(shí)合法收入3000元屬非法所得，應(yīng)予追回的決定，并在代理檢察長王某的指揮下，用電警棍、逮捕證威脅李某，李某被迫交出了3000元。事后李某向該檢察院提出賠償請求，要求某縣檢察院賠償因職務(wù)侵權(quán)行為給李某造成的經(jīng)濟(jì)損失。

問：

1、察院是否有權(quán)沒收財(cái)產(chǎn)？

2、國家是否應(yīng)該對劉某的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任？

3、如果賠償，賠償方式是什么？數(shù)額應(yīng)是多少？答：1）根據(jù)《國家賠償法》第15條第（五）項(xiàng)，行使偵查、檢查、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，“違法使用武器、警械造成公司身體傷害或者死亡的”，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。本案中的偵查員李某在執(zhí)行職務(wù)的過程中，違法使用槍支將張某打死，符合國家賠償?shù)臉?gòu)成要件，國家應(yīng)對張某死亡承擔(dān)賠償責(zé)任。

2）李某的行為觸犯刑法，應(yīng)由司法機(jī)關(guān)對其追究刑事責(zé)任。其次，李某所在公安局在賠償損失后，可責(zé)令李某承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。

2．1）檢察院無權(quán)沒收財(cái)產(chǎn)。本案中，檢察院的行為超越職權(quán)，應(yīng)認(rèn)定為違法。

2）依照《國家賠償法》的規(guī)定，國家應(yīng)承但李某的經(jīng)濟(jì)損失的賠償責(zé)任。

3）賠償方式為反還財(cái)產(chǎn)，數(shù)額為3000元，沒有利息。（三）某日夜，年近四十未婚的李某，酒后到本村村民王某（女）家（王某一人在家），王某不認(rèn)識李某，見李某要進(jìn)屋，便呼救并警告其離開，李不聽勸阻，強(qiáng)行進(jìn)屋，王某往屋外推李某，李某從王某家房屋臺階上滾下倒地不起，王某見狀，急將丈夫找回，并報(bào)村治保主任，村治保主任向派出所報(bào)案后干警劉某及時(shí)趕來，見李某仍倒在地上，并不能回答問話。干警劉某了解情況后認(rèn)為李某酒喝多了，將李某抬到村委會會議室獨(dú)自醒酒。次日晨，李某被村支書及治保主任送往醫(yī)院。經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)法醫(yī)鑒定，李某因外傷性顱內(nèi)出血、顱腦損傷，導(dǎo)致死亡。李某父母（已無勞動能力，僅靠獨(dú)子李某生活）向該縣公安局要求行政賠償。問：1）李某父母向縣公安局要求行政賠償是否合法？2）如果應(yīng)予賠償，應(yīng)當(dāng)在哪些方面給予賠償？3）對劉某應(yīng)如何處理？答：1）合法。因?yàn)椤度嗣窬旆ā芬?guī)定人民警察的任務(wù)是保護(hù)公民的人身安全，對公民的報(bào)警案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。劉某作為民警到達(dá)現(xiàn)場“見李某仍倒在地上，不能回答問話”，不進(jìn)行深入調(diào)查和偵查，以保護(hù)李某人身生命安全，而只是把李某抬到村委會會議室并且直到次日才由村支書和治保主任送醫(yī)院。違反了《人民警察法》的規(guī)定，因此該縣公安局應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任。2）縣公安局應(yīng)支付：李某的死亡賠償金、喪葬費(fèi)、李某父母的生活費(fèi)（至李某父母死亡時(shí)止）3）應(yīng)對劉某進(jìn)行行政追償，要求其負(fù)全部或部分賠償責(zé)任，并給予行政處分

案例一、楊某從某公司購進(jìn)彩電50臺，已付50％的貨款，后發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，拒付余款。某公司遂舉報(bào)楊某詐騙，區(qū)公安局決定對楊某拘留。經(jīng)區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)。楊某被逮捕。區(qū)人民檢察院提起公訴，區(qū)人民法院判決楊某構(gòu)成詐騙罪，并追繳贓物，

50臺彩電被法院拍賣共得款15萬元。楊某不服提出上訴，后中級人民法院改判楊某無罪。楊某決定對司法機(jī)關(guān)錯(cuò)誤羈押和追繳行為造成的損失提起賠償請求?！締栴}】（1）楊某應(yīng)當(dāng)依據(jù)什么法律提出賠償要求？（2）楊某應(yīng)當(dāng)向誰提出賠償請求？（3）鑒于50臺彩電已被拍賣，所得款項(xiàng)應(yīng)如何處理？（4）對于楊某被錯(cuò)誤羈押的損失如何計(jì)算賠償金？案例二、張某和李某在同一條街上經(jīng)營餐館,因張某的餐館生意紅火,引起李某的嫉妒。于是找到在該區(qū)稅務(wù)局工作的好友趙某幫忙。趙某在沒有任何證據(jù)的情況下,以張某偷漏稅款為由,對張某作出處罰,罰款5000元。事后,張某不服,提起賠償請求?！締栴}】（1）該案中,誰是賠償義務(wù)人?（2）賠償義務(wù)人在賠償損失后,可否對趙某行使追償權(quán)?為什么?案例三、某鄉(xiāng)派出所干警趙某懷疑本轄區(qū)內(nèi)“夢璐”發(fā)廊一按摩女孫某某有賣淫嫌疑，遂將其傳至派出所訊問，要孫交待自己的賣淫行為，并揭發(fā)嫖客名單。孫稱自己仍是處女，不承認(rèn)其有賣淫行為。趙某認(rèn)為孫態(tài)度不老實(shí)，就對其用辱罵、拳打、腳踢、捆綁、電棍擊等方法逼孫交待，致孫右腿殘廢。孫女不堪折磨，無奈說出幾個(gè)自己認(rèn)識的熟人名字，并承認(rèn)與他們有不正當(dāng)關(guān)系。某鄉(xiāng)派出所即報(bào)經(jīng)縣公安局批準(zhǔn)，對孫罰款5000元、拘留15天?？h公安局看守所將孫女與其他五名男犯同拘一室。在被拘期間，孫不得不同五名男犯同吃、同住，大小便也只好當(dāng)著他們的面進(jìn)行，使其精神備受折磨。拘留結(jié)束后，孫女在其家人陪同下，到縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科檢查，縣人民醫(yī)院作出孫女“處女膜未見破裂”的結(jié)論。因此，孫女要求派出所賠償其經(jīng)濟(jì)及精神損失。派出所承認(rèn)對孫女處理有誤，但拒絕賠償?！締栴}】（1）本案誰是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)？孫女可要求哪些賠償？賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么？（4）對梁某提出的精神損害賠償請求是否支持？案例七、犯罪嫌疑人李某,男,漢族,河北省石家莊市人,屬于假釋考驗(yàn)人員。1997年8月10日,李某因涉嫌強(qiáng)奸罪經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)由公安機(jī)關(guān)逮捕,檢察機(jī)關(guān)對其提起公訴。公訴書認(rèn)定:李某1997年8月6日晚在河南省鄭州市某賓館住宿時(shí),見來自山東省某市的女青年劉某獨(dú)住該賓館203房間,頓生歹意。當(dāng)夜深人靜時(shí),李某趁劉某熟睡之際,潛入203房間,先對劉某進(jìn)行猥褻,后實(shí)施奸淫。此間,劉某曾被驚醒,但誤認(rèn)為是同住該賓館的男友張某,故未反抗。李某奸后匆匆離去,引起劉某懷疑,遂向公安機(jī)關(guān)告發(fā)。后經(jīng)查,實(shí)施強(qiáng)奸的是長相與李某酷似的夏某,因李某是假釋人員而予以“優(yōu)先考慮”故被捕。期間,李某被審訊時(shí),被公安干警用警械致傷,后因傷勢過重不治而亡?！締栴}】本案中誰是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?賠償標(biāo)準(zhǔn)如何?誰是賠償請求人?李某生前曾欠王某債務(wù)數(shù)萬元,王某能否提起司法賠償以抵其債務(wù)?請分別說明根據(jù)和理由。案例八、李某與王某在飯館吃飯期間與人發(fā)生爭吵，在斗毆中李某用水果刀將一人扎傷，此人經(jīng)搶救無效死亡。二人被公安機(jī)關(guān)拘留，經(jīng)檢察院批準(zhǔn)以故意傷害罪、聚眾斗毆罪逮捕。檢察院以故意傷害罪、聚眾斗毆罪對二人提起公訴；一審法院認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)公訴成立，分別判處李某與王某有期徒刑20年和7年。王某上訴，二審法院認(rèn)為王某情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪。故改判王某無罪?！締栴}】王某能否獲得國家賠償？案例九、1993年5月的一天深夜，侯馬市公安局下屬的高村鄉(xiāng)派出所懷疑?？缮斜I竊行為，未辦理任何法律手續(xù)，派人將?？缮サ脚沙鏊?jīng)訊問沒有結(jié)果，就將常銬在鄉(xiāng)政府大門上，近一個(gè)小時(shí)里，引來近百名群眾圍觀、議論。后?？缮鷰тD逃回家，不久出現(xiàn)精神失?，F(xiàn)象。其父常全義一邊為兒子尋診治療，一邊到有關(guān)部門申訴。侯馬市檢察院立案查處。1997年9月14日經(jīng)北京市精神病醫(yī)學(xué)鑒定委員會鑒定，結(jié)論為：“被鑒定人?？缮R床診斷為精神分裂癥，1993年5月被非法拘禁、銬、打是起病的誘發(fā)因素。”1997年10月本案的直接責(zé)任人馬××、韓××因犯有非法拘禁罪，被追究了刑事責(zé)任。在刑事訴訟期間，經(jīng)法院裁定駁回了被害人?？缮赋Ｈx提起的刑事附帶民事訴訟。1998年元月5日，?？缮蚝铖R市公安局遞交了《賠償申請書》，侯馬市公安局分兩次給付?？缮嗣駧?000元，后雙方未能就賠償問題達(dá)成協(xié)議，侯馬市公安局遂于1998年3月4日出具了《國家賠償事件協(xié)議不成立證明書》。常可生不服，向臨汾地區(qū)中級人民法院提起行政賠償訴訟，請求法院判令被告按國家賠償法的規(guī)定，賠償被害人各種費(fèi)用共計(jì)人民幣97萬余元。被告侯馬市公安局辯稱：致害行為不是具體行政行為，不屬行政訴訟法的調(diào)整范圍，國家賠償法對本案無溯及力，即使可以起訴，也已超過訴訟時(shí)效。【問題】（1）本案能否適用國家賠償法予以處理（《國家賠償法》對本案有無溯及力）？（2）本案派出所人員的行為性質(zhì)如何確定？10．1994年12月８日，新勝包裝印刷（深圳）有限公司（以下簡稱新勝公司）向深圳市有色金屬財(cái)務(wù)公司以下簡稱財(cái)務(wù)公司借款８７０萬元人民幣，新勝公司以其價(jià)值為１３５５．５萬元的國有土地使用權(quán)作為貸款抵押物。新勝公司逾期不能償還貸款，財(cái)務(wù)公司向深圳中院提起民事訴訟。新勝公司被深圳中院宣告破產(chǎn)。在破產(chǎn)程序中，財(cái)務(wù)公司對抵押物的優(yōu)先受償權(quán)未得到確認(rèn)，后又因新勝公司的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用，深圳中院作出民事裁定，裁定終結(jié)新勝公司的破產(chǎn)程序，使財(cái)務(wù)公司的該項(xiàng)民事權(quán)益完全不能實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)公司遂提起行政訴訟及行政賠償訴訟，要求規(guī)劃國土局賠償其損失。法院經(jīng)審理認(rèn)為，規(guī)劃國土局在新勝公司申請不符合法定要件，且未經(jīng)法定公告程序的情況下，為新勝公司頒發(fā)了《房地產(chǎn)證》的行為不合法，建立在不合法的具體行政行為基礎(chǔ)上的抵押登記行為亦不合法，而且《房地產(chǎn)證》涉及的土地在此之前已設(shè)立了抵押權(quán)，屬重復(fù)抵押?！締栴}】法院應(yīng)如何判決？11．楊某自1987年經(jīng)營飯館以來，收益頗豐。1991年12月3日，楊某收到恐嚇信，限其7日內(nèi)將人民幣10000元放到指定地點(diǎn)，否則放火燒其房屋。楊心中恐懼，立即報(bào)告公安局請求保護(hù)，然而，公安局接待人員對此不以為然，認(rèn)為恐嚇人不過虛張聲勢，不會付諸行動，因此未及時(shí)組織公安人員偵查。12月22日，楊某的房屋被人放火燒毀。其后，公安機(jī)關(guān)組織立案偵查，但未能破案。1992年6月，楊某請求公安機(jī)關(guān)賠償損失，遭到拒絕后，訴至法院?！締栴}】楊某能否請求國家賠償？12．2000年9月2日晚，劉某在縣電影院前游逛時(shí)，某公安局下屬城關(guān)派出所巡邏隊(duì)員對其進(jìn)行盤問、檢查，因劉某身上攜帶有他人工作證并夾有現(xiàn)金，遂將其帶至派出所，經(jīng)所長批準(zhǔn)后，對其繼續(xù)盤問。約30分鐘后，發(fā)現(xiàn)其精神欠正常。次日早晨，在公安局工作人員將劉某帶入隔壁另一個(gè)房間進(jìn)行詢問的過程中，劉某趁人不備從二樓跳下，致使腰部扭傷，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)5000元。案發(fā)前，被告曾有精神不正常的行為。【問題】公安機(jī)關(guān)對劉某的損害應(yīng)否承擔(dān)賠償責(zé)任？13．1997年2月，李某在路邊賣自制的小藝術(shù)品，被區(qū)城管辦公室工作人員錢某發(fā)現(xiàn)，便向李某收取違章占道費(fèi)，李某以未占道為由拒絕交納，雙方發(fā)生爭吵，恰逢公安民警王某路過，就將李某帶回所里訊問，因李某態(tài)度強(qiáng)硬，便對李某進(jìn)行毆打，致使嚴(yán)重受傷。事后，區(qū)公安分局以李某阻礙國家工作人員執(zhí)行公務(wù)為由，對李某作出拘留12天的處罰?！締栴}】（1）本案中有哪些行政侵權(quán)行為？（2）李某應(yīng)如何取得國家賠償？14．002年6月27日凌晨3時(shí)左右，在盧氏縣某招待所住宿的欒川籍生意人吳某發(fā)現(xiàn)街對面有幾個(gè)黑影正在撬一家商店的卷閘門。吳某當(dāng)即喚醒了同室的程某和旅館老板任某。此時(shí)，對面門市的門已被撬開，盜賊正在往外搬東西。任某兩次撥打“110”報(bào)警電話，均遭值班民警拒絕。后盜賊將東西裝上機(jī)動三輪車后逃離現(xiàn)場。被盜商店系盧氏縣城關(guān)鎮(zhèn)居民尹某所開的工藝禮品漁具門市，當(dāng)晚被盜物品價(jià)值約25000元?！締栴}】該案是否成立行政賠償？15．某鄉(xiāng)派出所干警趙某懷疑本轄區(qū)內(nèi)“夢璐”發(fā)廊一按摩女孫某某有賣淫嫌疑，遂將其傳至派出所訊問，要孫交待自己的賣淫行為，并揭發(fā)嫖客名單。孫稱自己仍是處女，不承認(rèn)其有賣淫行為。趙某認(rèn)為孫態(tài)度不老實(shí)，就對其用辱罵、拳打、腳踢、捆綁、電棍擊等方法逼孫交待，致孫右腿殘廢。孫女不堪折磨，無奈說出幾個(gè)自己認(rèn)識的熟人名字，并承認(rèn)與他們有不正當(dāng)關(guān)系。某鄉(xiāng)派出所即報(bào)經(jīng)縣公安局批準(zhǔn)，對孫罰款5000元、拘留15天。縣公安局看守所將孫女與其他五名男犯同拘一室。在被拘期間，孫不得不同五名男犯同吃、同住，大小便也只好當(dāng)著他們的面進(jìn)行，使其精神備受折磨。拘留結(jié)束后，孫女在其家人陪同下，到縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科檢查，縣人民醫(yī)院作出孫女“處女膜未見破裂”的結(jié)論。因此，孫女要求派出所賠償其經(jīng)濟(jì)及精神損失。派出所承認(rèn)對孫女處理有誤，但拒絕賠償?！締栴}】（1）本案誰是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)？孫女可要求哪些賠償？賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么？（2）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可否向趙某追償？（3）孫女可通過什么途徑行使賠償請求權(quán)？16．１９９８年１１月，地處粵西的高州市城東發(fā)生一宗搶劫致一人死亡案件。高州市公安局認(rèn)定該案系犯罪嫌疑人李某（即本案賠償申請人）等３人所為，遂于１９９９年２月提請高州市人民檢察院對李某等３人予以批捕。鑒于李某已承認(rèn)了實(shí)施搶劫的事實(shí)，其供述與另一犯罪嫌疑人的供述基本一致，且還有其他間接證據(jù)，高州市檢察院依法批捕了李某等３人。同年４月，該案經(jīng)茂名市人民檢察院審查后，依法向茂名市中級人民法院提起公訴。因李某等人翻供，加上被告人作案工具無法查找，缺少重要物證，致使案件出現(xiàn)了疑點(diǎn)。茂名市檢察院開庭后不久撤回了起訴，并于２０００年５月依法作出存疑不訴的決定。李某被解除羈押后，以高州市人民檢察院對其實(shí)施錯(cuò)誤批捕為由，要求該院給予國家賠償３３萬多元（其中僅精神損失費(fèi)一項(xiàng)就達(dá)２０萬元）。法院賠償委員會經(jīng)審理認(rèn)定下列事實(shí)：高州市檢察院批捕李某時(shí)，已有證據(jù)證明李某參與搶劫的犯罪事實(shí)，李某的多次交待與其他案犯交待基本一致，犯罪時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)基本吻合，且李某還親自帶偵查人員前往作案地點(diǎn)指認(rèn)現(xiàn)場；李某原來作了有罪供述，后來翻供?！締栴}】李某能否要求國家賠償？17．村民朱某因故與執(zhí)行公務(wù)的干警發(fā)生抓扯，被公安局以涉嫌妨害公務(wù)罪刑事拘留，繼而被檢察